附件1：國家管網(wǎng)集團較大及以上安全環(huán)保隱患判定標準（第一部分：管道部分）

國家管網(wǎng)集團較大及以上安全環(huán)保隱患判定標準第一部分：管道部分一、重大隱患.單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格或未正確履行安全職責。.特種（設(shè)備）作業(yè)人員未持有效資格證上崗。.涉及重大危險源的設(shè)備設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。.輸油泵、壓縮機組等關(guān)鍵設(shè)備未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)未投入使用。.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能。.油氣儲運場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。.安全閥、泄壓閥、爆破片等安全附件未正常投用。.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制、未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。.未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。.未按照國家標準制定動火、吊裝、挖掘、高處作業(yè)、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。.管道占壓重大隱患：(a)存在10人以上經(jīng)常滯留的場所、建(構(gòu))筑物占壓I類管道；(b)存在30人以上經(jīng)常滯留的場所、建(構(gòu))筑物占壓II類管道；(c)存在人員常滯留的場所、建(構(gòu))筑物占壓建設(shè)年限20年以上的管道。.管道安全距離不足重大隱患:(a)與I類管道安全距離不足且存在30人以上經(jīng)常滯留的場所、建(構(gòu))筑物；(b)與II類管道安全距離不足且存在50人以上經(jīng)常滯留的場所、建(構(gòu))筑物；(c)與建設(shè)年限20年以上的管道安全距離不足且存在人員常滯留的場所、建(構(gòu))筑物。.管道交叉穿跨越重大隱患：(a)管線交叉：I、II類管道直接與城鎮(zhèn)雨(污)水管涵、熱力、電力、通信管涵交叉且沒有采取保護措施。(b)公路鐵路：建設(shè)年限30年以上的油氣管道，且無法檢測，難以維修的，以及陰極保護失效的。(c)河流水源地等：建設(shè)年限30年以上的油氣管道，且無法檢測，難以維修的；穿越水域管段與港口、碼頭、水下建筑物或引水建筑物等之間的距離小于200m;穿越風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、生活水源保護地的油氣管段存在的隱患。(d)城鎮(zhèn)：穿越城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、非城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)并形成密閉空間的長輸油氣管線。.設(shè)備的自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、火災(zāi)及消防系統(tǒng)未投入使用、違規(guī)修改閾值或功能失效仍在使用的。.國家有關(guān)部門界定的管道行業(yè)其它重大安全環(huán)保隱患。二、較大隱患.未按規(guī)定取得安全環(huán)保行政許可進行生產(chǎn)活動。.安全環(huán)保設(shè)施竣工驗收中明確整改的安全環(huán)保問題未在規(guī)定期限完成整改，建設(shè)項目未通過安全、環(huán)保設(shè)施竣工驗收投入正式生產(chǎn)。.建設(shè)項目環(huán)境影響評價未批先建，或者未經(jīng)許可逾越生態(tài)紅線進行生產(chǎn)建設(shè)活動的.可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目未按要求進行職業(yè)病危害預(yù)評價、防護設(shè)施設(shè)計和驗收的。.污染源在線檢測系統(tǒng)未按規(guī)定管理的，或者無在線監(jiān)測的污染源排放口未按規(guī)定手工監(jiān)測的。.經(jīng)評估環(huán)境污染風險超過可接受程度，且可能造成較大以上環(huán)境事件的。.嚴重職業(yè)危害的崗位未配備完善職業(yè)病防護設(shè)施，未進行職業(yè)健康危害因素識別及防護設(shè)施公示進行作業(yè)的。.使用無資質(zhì)、超資質(zhì)等級或者范圍、套牌承包商的，未開展施工承包商作業(yè)前安全準入的。.未按要求編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并完成備案的。.特種設(shè)備未按規(guī)定辦理使用登記或者定期檢驗的，或者達到設(shè)計使用年限未按規(guī)定進行變更登記繼續(xù)使用。.防雷防靜電設(shè)施未定期開展檢測，檢測發(fā)現(xiàn)問題未及時

整改的；.外浮頂儲罐浮盤與罐壁之間應(yīng)有可靠的等電位連接裝置。.工藝系統(tǒng)和設(shè)備超壓運行的。.火炬自動點火系統(tǒng)和手動點火同時處于非正常狀態(tài)。.可能造成能量意外釋放的作業(yè)未按規(guī)定進行能量隔離的。.管道本體存在超標缺陷未組織整改的。.管道受重大自然災(zāi)害導(dǎo)致管道懸空、變形等可能造成管道斷裂情況，未采取應(yīng)急處置措施和風險防控措施。33.廢水、廢氣、33.廢水、廢氣、體廢棄物排放存儲不符合要求。.油庫區(qū)域泄漏污染風險超過可接受程度，未建設(shè)站區(qū)地下水和地表水污染監(jiān)控系統(tǒng)的。.主要污染處理設(shè)施不能正常運行或者擅自停用的。.未按規(guī)定開展工作場所職業(yè)病危害因素檢測，或者未安排接害人員進行上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查的。.管道占壓較大隱患：(a)存在10人以下經(jīng)常滯留的場所、建(構(gòu))筑物占壓I類管道；(b)存在10人以上30人以下經(jīng)常滯留的場所、建(構(gòu))筑物占壓II類管道;(c)存在人員常滯留的場所、建(構(gòu))筑物占壓建設(shè)年限10年以上20年以下的管道。.管道安全距離不足較大隱患：(a)與I類管道安全距離不足且存在10人以上30人以下經(jīng)常滯留的場所、建(構(gòu))筑物；(b)與II類管道安全距離不足且存在30人以上50人以下經(jīng)常滯留的場所、建(構(gòu))筑物；(c)與建設(shè)年限10年以上20年以下的管道安全距離不足且存在人員常滯留的場所、建(構(gòu))筑物。.管道交叉穿跨越較大隱患：(a)管線交叉：與市政及民用管道交叉凈距小于0.3m且未設(shè)置堅絕緣隔離物；或者與非金屬管道最小凈距離小于0.05m的；與輸送腐蝕性介質(zhì)管道交叉或者穿越有工業(yè)廢水和腐蝕性的土壤。設(shè)置堅(b)公路鐵路：建設(shè)年限20年以上30年以下的油氣管道，且無法檢測，難以維修的；直接穿越時，管道頂部與鐵路距離小于1.6m,與公路路面小于1.2m;或者有套管穿越鐵路，套管頂部最小覆蓋層自鐵路路肩以下小于1.7m距自然地面或邊溝以下小于1.0m;穿越鐵路或二級以上公路時，未采用在套管或涵洞內(nèi)敷設(shè)的。(c)河