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智慧閱卷服務(wù)終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

加快光纖到戶網(wǎng)絡(luò)改造和骨干網(wǎng)優(yōu)化升級(jí),擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,開(kāi)展5G研發(fā)試驗(yàn)和商用,主導(dǎo)形成5G全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級(jí),加快實(shí)施下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合,基本建成技術(shù)先進(jìn)、高速暢通、安全可靠、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系,消除寬帶網(wǎng)絡(luò)接入最后一公里瓶頸,進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)和有線無(wú)線衛(wèi)星融合一體化建設(shè),推進(jìn)廣播電視融合媒體制播云、服務(wù)云建設(shè),構(gòu)建互聯(lián)互通的廣播電視融合媒體云。發(fā)展現(xiàn)狀信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加速。截至2015年底,我國(guó)網(wǎng)民數(shù)達(dá)到6.88億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%,互聯(lián)網(wǎng)用戶、寬帶接入用戶規(guī)模位居全球第一。第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)(3G)覆蓋全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)(4G)商用全面鋪開(kāi),第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)(5G)研發(fā)步入全球領(lǐng)先梯隊(duì),網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)加快推進(jìn)。三網(wǎng)融合在更大范圍推廣,寬帶廣播電視和有線無(wú)線衛(wèi)星融合一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)覆蓋亞太地區(qū)。信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步形成,重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)取得突破。集成電路實(shí)現(xiàn)28納米(nm)工藝規(guī)模量產(chǎn),設(shè)計(jì)水平邁向16/14nm。神威?太湖之光超級(jí)計(jì)算機(jī)繼天河二號(hào)后蟬聯(lián)世界超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)榜首。高世代液晶面板生產(chǎn)線建設(shè)取得重大進(jìn)展,邁向10.5代線。2015年,信息產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模達(dá)到17.1萬(wàn)億元,智能終端、通信設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域的電子信息產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一,涌現(xiàn)出一批世界級(jí)的網(wǎng)信企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)異軍突起,基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)相涌現(xiàn)。2015年,電子商務(wù)交易額達(dá)到21.79萬(wàn)億元,躍居全球第一?;ヂ?lián)網(wǎng)+蓬勃發(fā)展,信息消費(fèi)大幅增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速興起,從零售、物流等領(lǐng)域逐步向一二三產(chǎn)業(yè)全面滲透。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、大規(guī)模在線開(kāi)放課程(慕課)等新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式層出不窮。社會(huì)信息化水平持續(xù)提升,網(wǎng)絡(luò)富民、信息惠民、服務(wù)便民深入發(fā)展。信息進(jìn)村入戶工程取得積極成效,互聯(lián)網(wǎng)助推脫貧攻堅(jiān)作用明顯。大中小學(xué)各級(jí)教育機(jī)構(gòu)初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。國(guó)家、省、市、縣四級(jí)人口健康信息平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn),電子病歷普及率大幅提升,遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)初具規(guī)模。醫(yī)保、社保即時(shí)結(jié)算和跨區(qū)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展,截至2015年底,社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到8.84億人。網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著增強(qiáng),網(wǎng)上生態(tài)持續(xù)向好。網(wǎng)絡(luò)安全審查制度初步建立,信息安全等級(jí)保護(hù)制度基本落實(shí),網(wǎng)絡(luò)安全體制機(jī)制逐步完善。國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)水平明顯提升,國(guó)民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)顯著提高。發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義治網(wǎng)之道,網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)成為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要陣地,網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。網(wǎng)信體系初步建立,技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)融合、信息融合不斷深化。網(wǎng)信頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略統(tǒng)籌和宏觀指導(dǎo)得到加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策,一批重大任務(wù)和重大工程落地實(shí)施。式網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)防聯(lián)控、網(wǎng)絡(luò)輿情軍地聯(lián)合管控,信息基礎(chǔ)設(shè)施共建合用步伐加快。網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作不斷深化,網(wǎng)信企業(yè)走出去步伐明顯加快。成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、中美互聯(lián)網(wǎng)論壇、中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議、中國(guó)—東盟信息港論壇、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家網(wǎng)上絲綢之路論壇、中國(guó)—新加坡互聯(lián)網(wǎng)論壇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作成為多邊、雙邊合作新亮點(diǎn)。一批網(wǎng)信企業(yè)加快走出去,積極參與一帶一路沿線國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??缇畴娮由虅?wù)蓬勃發(fā)展,年增速持續(xù)保持在30%以上。防范安全風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)發(fā)展新基石(一)主動(dòng)防范和化解新技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)品可能帶來(lái)的挑戰(zhàn),提前應(yīng)對(duì)工業(yè)機(jī)器人、人工智能等對(duì)傳統(tǒng)工作崗位的沖擊,加快提升國(guó)民信息技能,促進(jìn)社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整平滑過(guò)渡。提高網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,以可控方式和節(jié)奏主動(dòng)釋放互聯(lián)網(wǎng)可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(二)提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,促進(jìn)職能部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與,共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì),深化整體、動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、相對(duì)、共同的安全理念,提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平,有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊。(三)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間良好氛圍牢牢把握正確導(dǎo)向,創(chuàng)新輿論引導(dǎo)新格局,完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,構(gòu)建向上向善的網(wǎng)上輿論生態(tài)。堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪監(jiān)控和查處能力建設(shè),依法嚴(yán)格懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,建設(shè)健康、綠色、安全、文明的網(wǎng)絡(luò)空間。(四)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并重,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)維護(hù)國(guó)家利益,堅(jiān)守社會(huì)道德底線,加快自身發(fā)展,服務(wù)人民群眾。依法防范和治理互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、濫用市場(chǎng)支配地位、損害群眾利益等問(wèn)題,強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)管,確保數(shù)據(jù)安全,保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。進(jìn)入本智慧法院行業(yè)的主要障礙(一)智慧法院市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘政府,法院和檢察院的業(yè)務(wù)系統(tǒng)具有較高的專業(yè)性,必須對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、行政體系以及業(yè)務(wù)規(guī)范有全面深刻的理解,對(duì)政策規(guī)范、工作流程及行業(yè)人員的工作方式、應(yīng)用習(xí)慣有深入的了解。同時(shí),政府、法院和檢察院在網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用軟件的功能、代碼和數(shù)據(jù)交換等方面都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,不符合這些規(guī)定的產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入相關(guān)細(xì)分市場(chǎng)。另外,政府、法院和檢察院對(duì)IT應(yīng)用供應(yīng)商及其產(chǎn)品均有明確的評(píng)審制度。(二)智慧法院技術(shù)壁壘基于實(shí)際業(yè)務(wù)需要和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,法院等客戶的業(yè)務(wù)系統(tǒng)具有業(yè)務(wù)流程靈活性要求高、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)多的特點(diǎn),要求體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理,并合理選擇運(yùn)用先進(jìn)、成熟的軟件技術(shù);而上下級(jí)單位之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系、業(yè)務(wù)協(xié)同以及不同部門(mén)間信息共享的需要,對(duì)數(shù)據(jù)傳輸交換以及數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)控制提出了較為苛刻的要求。因此,行業(yè)用戶普遍愿意選擇具有成熟業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和豐富軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、綜合服務(wù)實(shí)力較強(qiáng)并理解客戶業(yè)務(wù)的企業(yè)作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴。企業(yè)必須具備強(qiáng)大的軟件開(kāi)發(fā)能力、優(yōu)秀的人才、先進(jìn)的工具、科學(xué)的方法,必須通過(guò)技術(shù)復(fù)用的規(guī)模效益來(lái)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),且必須根據(jù)需求不斷升級(jí)產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)適應(yīng)不同地區(qū)不同時(shí)期的需要。(三)智慧法院客戶粘性壁壘一方面,行業(yè)用戶在長(zhǎng)期的信息化建設(shè)和應(yīng)用過(guò)程中,不僅進(jìn)行了大量的顯性的軟硬件投資,還在合作伙伴的支持下在業(yè)務(wù)改造、內(nèi)部規(guī)范、管理制度、使用培訓(xùn)等方面付出了巨大的精力和投入,積累了寶貴的業(yè)務(wù)信息和歷史數(shù)據(jù)。用戶數(shù)據(jù)遷移的難度和隱形成本往往大于顯性投資,―保護(hù)已有投資是行業(yè)用戶信息化決策中重要的戰(zhàn)略性原則,因此不會(huì)輕易更換軟件供應(yīng)商。另一方面,法院等特定行業(yè)應(yīng)用客戶基于對(duì)系統(tǒng)可靠性、信息保密性和服務(wù)及時(shí)性的考慮,也傾向于選擇具有長(zhǎng)期合作關(guān)系、技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量穩(wěn)定、產(chǎn)品線完整、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的供應(yīng)商。這使得行業(yè)外新的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)時(shí)需要面對(duì)品牌及客戶粘性壁壘。(四)智慧法院人才壁壘信息化建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)涉及面廣、技術(shù)難度高,對(duì)行業(yè)人才提出了較高的綜合素質(zhì)要求。綜合型專業(yè)人才的培育必須經(jīng)過(guò)大量的知識(shí)體系訓(xùn)練和長(zhǎng)期的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累,企業(yè)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)就必須擁有大量的高綜合素質(zhì)人才作保障。新的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)想要吸引更多的行業(yè)人才,需要付出更高的成本,這形成了本行業(yè)的人才壁壘。發(fā)展形勢(shì)十三五時(shí)期,全球信息化發(fā)展面臨的環(huán)境、條件和內(nèi)涵正發(fā)生深刻變化。從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇、增長(zhǎng)乏力,全球貿(mào)易持續(xù)低迷,勞動(dòng)人口數(shù)量增長(zhǎng)放緩,資源環(huán)境約束日益趨緊,局部地區(qū)地緣博弈更加激烈,全球性問(wèn)題和挑戰(zhàn)不斷增加,人類社會(huì)對(duì)信息化發(fā)展的迫切需求達(dá)到前所未有的程度。同時(shí),全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。信息技術(shù)創(chuàng)新代際周期大幅縮短,創(chuàng)新活力、集聚效應(yīng)和應(yīng)用潛能裂變式釋放,更快速度、更廣范圍、更深程度地引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器深度學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈、生物基因工程等新技術(shù)驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間從人人互聯(lián)向萬(wàn)物互聯(lián)演進(jìn),數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化服務(wù)將無(wú)處不在?,F(xiàn)實(shí)世界和數(shù)字世界日益交匯融合,全球治理體系面臨深刻變革。全球經(jīng)濟(jì)體普遍把加快信息技術(shù)創(chuàng)新、最大程度釋放數(shù)字紅利,作為應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代增長(zhǎng)不穩(wěn)定性和不確定性、深化結(jié)構(gòu)性改革和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵引擎。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正處于速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),面臨傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)減弱和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇雙重壓力,面臨穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等多重挑戰(zhàn),面臨全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史交匯,亟需發(fā)揮信息化覆蓋面廣、滲透性強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育發(fā)展新動(dòng)能,構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。從供給側(cè)看,推動(dòng)信息化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,有利于提高全要素生產(chǎn)率,提高供給質(zhì)量和效率,更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的需求;從需求側(cè)看,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合,創(chuàng)新數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型的生產(chǎn)和消費(fèi)模式,有利于促進(jìn)消費(fèi)者深度參與,不斷激發(fā)新的需求。同時(shí),我國(guó)信息化發(fā)展還存在一些突出短板,主要是:技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不完善,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),核心技術(shù)受制于人成為最大軟肋和隱患;互聯(lián)網(wǎng)普及速度放緩,貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,針對(duì)留守兒童、殘障人士等特殊人群的信息服務(wù)供給薄弱,數(shù)字鴻溝有擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn);信息資源開(kāi)發(fā)利用和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享水平不高;制約數(shù)字紅利釋放的體制機(jī)制障礙仍然存在,與先進(jìn)信息生產(chǎn)力相適應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)管制度還不健全;網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,網(wǎng)絡(luò)安全制度有待進(jìn)一步完善,一些地方和部門(mén)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。綜合研判,十三五時(shí)期是信息化引領(lǐng)全面創(chuàng)新、構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是我國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、成長(zhǎng)為全球互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)者的關(guān)鍵窗口期,是信息技術(shù)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑、搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)的激烈競(jìng)逐期,也是信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合、新舊動(dòng)能充分釋放的協(xié)同迸發(fā)期。必須認(rèn)清形勢(shì),樹(shù)立全球視野,保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)憂患意識(shí),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,著力補(bǔ)齊短板,主動(dòng)順應(yīng)和引領(lǐng)新一輪信息革命浪潮,務(wù)求在未來(lái)五到十年取得重大突破、重大進(jìn)展和重大成果,在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)信息化發(fā)展新局面。主要原則(一)堅(jiān)持以惠民為宗旨把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力發(fā)揮信息化促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置的作用,以信息化提升公共治理和服務(wù)水平,促進(jìn)人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。(二)堅(jiān)持全球視野發(fā)展把握全球信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)和前沿動(dòng)態(tài),增強(qiáng)我國(guó)在全球范圍配置人才、資金、技術(shù)、信息的能力,超前布局、加速趕超,積極推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革,提高我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。(三)堅(jiān)持安全與發(fā)展并重樹(shù)立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全觀,正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持安全和發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng),以安全保發(fā)展,以發(fā)展促安全,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展良性互動(dòng)、互為支撐、協(xié)調(diào)共進(jìn)。法院信息化市場(chǎng)(一)智慧法院的定義法院信息化建設(shè)始于1996年5月召開(kāi)的―全國(guó)法院通信及計(jì)算機(jī)工作會(huì)議。―智慧法院概念于2016年最高法信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議首次提出,其具體含義是―依托現(xiàn)代人工智能,圍繞司法為民、公正司法,堅(jiān)持司法規(guī)律、體制改革與技術(shù)變革相融合,以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務(wù)和司法管理,實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開(kāi)、全方位智能服務(wù)的人民法院組織、建設(shè)、運(yùn)行和管理形態(tài)。2019年來(lái),最高法出臺(tái)《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃(2019-2023)》等文件,進(jìn)一步提出要圍繞智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理四個(gè)方面建設(shè)智慧法院體系,更有效的發(fā)揮其推動(dòng)司法公開(kāi)、深化司法為民、提升審判質(zhì)效、規(guī)范司法管理的作用。(二)法院信息化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)《中國(guó)法院信息化發(fā)展報(bào)告No.5(2021)》,2020年人民法院信息化3.0版建成,智慧法院全面深化,中國(guó)法院信息化建設(shè)已然處于世界領(lǐng)先地位,圍繞智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理的智慧法院體系在全國(guó)范圍內(nèi)快速普及,司法效率得到顯著提升。法院信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是法院信息化建設(shè)重要的頂層設(shè)計(jì)工作之一。標(biāo)準(zhǔn)編制作為基礎(chǔ)性工作,為法院信息化建設(shè)提供規(guī)范、規(guī)則、指導(dǎo),可促進(jìn)技術(shù)協(xié)作,為信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和系統(tǒng)集成等工作提供了支撐;可建立最佳秩序,以保證信息化建設(shè)工作的整體有序進(jìn)行。最高人民法院網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第一次全體會(huì)議審議通過(guò)《最高人民法院網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作報(bào)告和下一步工作安排》《最高人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》等內(nèi)容。智慧法院創(chuàng)新成果在國(guó)家十三五科技創(chuàng)新成就展全方位展示,加強(qiáng)智慧法院建設(shè)進(jìn)入國(guó)家十四五規(guī)劃綱要,科技賦能司法展現(xiàn)廣闊前景。法院信息化和智慧法院建設(shè)通過(guò)運(yùn)用信息化系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等,正在實(shí)現(xiàn)案件審判執(zhí)行、法院內(nèi)部管理的精準(zhǔn)化。如人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)通過(guò)嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制和科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗(yàn)方法,保證了案件數(shù)據(jù)置信度長(zhǎng)期穩(wěn)定在99%以上。這一平臺(tái)每天自動(dòng)生成全國(guó)各級(jí)法院報(bào)表和臺(tái)賬近60萬(wàn)張,每年進(jìn)入計(jì)算的信息項(xiàng)近22億件,不僅使人民法院徹底告別了人工統(tǒng)計(jì)時(shí)代,而且運(yùn)用集中匯聚的司法審判數(shù)據(jù)資源,使各級(jí)法院審判工作態(tài)勢(shì)分析的及時(shí)性、全面性和豐富性大幅提升。同時(shí),通過(guò)案件數(shù)據(jù)和人事數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)融合,支持建立起人與案、事與人相關(guān)聯(lián)的信息化績(jī)效管理體系。2022年,各級(jí)法院繼續(xù)加快推進(jìn)―智慧法院建設(shè),力求做到?jīng)Q策更科學(xué)、辦案更高效、服務(wù)更周到、管理更精準(zhǔn),努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求。審判的智能化集中體現(xiàn)于對(duì)在線訴訟模式的全面探索,在線庭審的出現(xiàn)對(duì)司法工作產(chǎn)生了顛覆性的影響,重塑訴訟理念,重構(gòu)訴訟模式,再造司法流程,甚至在實(shí)踐中不斷突破現(xiàn)有制度的框架,推動(dòng)制度創(chuàng)新。(三)法院信息化行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)法院信息化建設(shè)在立案、審判、執(zhí)行、破產(chǎn)等司法程序及多元化糾紛解決等方面取得了極大的成就,各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn),特點(diǎn)突出。但在各平臺(tái)、系統(tǒng)的功能不斷優(yōu)化、升級(jí)的過(guò)程中,也逐漸暴露出信息化建設(shè)中信息共享不足的―審判、執(zhí)行辦案平臺(tái)溝通不暢的問(wèn)題,信息孤島現(xiàn)象逐漸在法院內(nèi)部各系統(tǒng)之間形成。當(dāng)前信息化建設(shè)的重點(diǎn)依舊停留在建立滿足單項(xiàng)需求的平臺(tái),缺乏系統(tǒng)之間信息的共享機(jī)制。未來(lái)信息共享、數(shù)據(jù)交換體制將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。法院信息化的快速發(fā)展對(duì)政法部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同要求越來(lái)越高。減刑假釋案件信息處理、道路交通糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理、刑事案件多方遠(yuǎn)程庭審等跨政法部門(mén)的信息平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生,但這些平臺(tái)仍未貫穿法院最為主要的審判執(zhí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)域,并且呈現(xiàn)區(qū)域不平衡性。例如正在全國(guó)法院推進(jìn)的電子卷宗隨案同步生成就迫切需要打通公檢法的電子卷宗流轉(zhuǎn)。智慧法院的網(wǎng)絡(luò)化首先要求法院之間、法院內(nèi)部各類應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,以理順各部門(mén)關(guān)系,將各方能量疊加。因而數(shù)據(jù)系統(tǒng)的整體集成,促使各個(gè)法院進(jìn)行信息互聯(lián)是未來(lái)法院信息化發(fā)展的必要條件。完善信息化建設(shè)軟硬件設(shè)備,提高訴訟和審判的自動(dòng)化、智能化水平,滿足群眾需求。積極推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革、創(chuàng)新審判管理方式。推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè),配置自助立案一體機(jī)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)、自助繳費(fèi)、智能卷宗存儲(chǔ)柜等智能化設(shè)備,方便群眾立案。建立智能分案系統(tǒng),通過(guò)案件繁簡(jiǎn)分流,建立完善分案再平衡機(jī)制和人案平衡關(guān)系調(diào)整機(jī)制。(四)法院信息化行業(yè)發(fā)展前景法院信息化市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)潛力主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一,國(guó)家近年來(lái)推出一系列政策大力支持法院信息化建設(shè),顯示了中國(guó)對(duì)于法院信息化建設(shè)的重視,對(duì)中國(guó)法院信息系統(tǒng)和法院信息服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)作用,將有效推動(dòng)我國(guó)法院信息化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,為法院信息化市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展提供有力政策保障。第二,隨著我國(guó)人民法院審理案件數(shù)量不斷上升,法院及時(shí)迅速處理案件的能力也需進(jìn)行相應(yīng)的提升。在最高人民法院安排部署下,部分省高院和中院迎來(lái)了信息化系統(tǒng)升級(jí)改造的密集期,基層法院也將加緊信息化系統(tǒng)建設(shè),各級(jí)法院將持續(xù)加大對(duì)信息化建設(shè)的投入,法院信息化市場(chǎng)規(guī)模將得到進(jìn)一步擴(kuò)大。引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),培育發(fā)展新動(dòng)能(一)全面助力創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)聚焦構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮信息化引領(lǐng)創(chuàng)新的先導(dǎo)作用,全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。推動(dòng)信息技術(shù)與制造、能源、材料、生物等技術(shù)融合滲透,催生新技術(shù),打造新業(yè)態(tài)。構(gòu)建跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門(mén)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建立線上線下結(jié)合的開(kāi)放式創(chuàng)新服務(wù)載體,整合利用創(chuàng)新資源,增強(qiáng)創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)。(二)拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息大動(dòng)脈。解放和發(fā)展信息生產(chǎn)力,以信息流帶動(dòng)技術(shù)流

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