推動消費升級提升消費潛力分析

推動消費升級，提升消費潛力分析

分配結構明顯改善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小，居民人均可支配收入實際增長和經(jīng)濟增長基本同步?；竟卜站然匠掷m(xù)提升，多層次社會保障體系更加健全，社會事業(yè)加快發(fā)展。供給側結構性改革取得重大進展，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，現(xiàn)代服務業(yè)加快建設，實體經(jīng)濟發(fā)展根基進一步夯實，傳統(tǒng)產業(yè)改造提升加速推進，新產業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，供給體系對國內需求的適配性不斷增強。優(yōu)化投資結構，拓展投資空間（一）加大制造業(yè)投資支持力度1、引導各類優(yōu)質要素向制造業(yè)集聚鼓勵企業(yè)應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規(guī)?；瘧谩＜涌焱七M科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場體系建設。引導金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新金融產品服務，調整優(yōu)化融資結構，支持制造業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)實施制造業(yè)人才規(guī)劃指南，加大制造業(yè)專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才和技術技能人才的培養(yǎng)培訓力度。加強制造業(yè)投資的用地、用能等要素保障。（二）持續(xù)推進重點領域補短板投資1、加快交通基礎設施建設推進國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設，加強中西部地區(qū)、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設。加快國家鐵路網(wǎng)建設，基本貫通八縱八橫高速鐵路主通道，加快普速鐵路建設和既有鐵路改造升級，支持重點城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，支持重點企業(yè)、港口、物流中心鐵路專用線建設和使用。完善公路網(wǎng)骨干線路，加快省際間國家高速公路和普通國道瓶頸路段建設。穩(wěn)妥推進民用機場建設，提升國際和區(qū)域樞紐機場保障能力和服務水平，積極推進支線機場和通用機場建設，推動打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級機場群。發(fā)揮水運比較優(yōu)勢，在津冀沿海、長三角、粵港澳大灣區(qū)推動構建世界級港口群，支持建設國際航運中心，推進西部陸海新通道高質量建設，研究平陸運河等水系連通工程建設，提升內河港口專業(yè)化、集約化水平，加快長江等內河高等級航道網(wǎng)建設。提高超大城市中心城區(qū)軌道交通密度，完善城市路網(wǎng)。2、加強能源基礎設施建設完善電網(wǎng)主網(wǎng)架布局和結構，有序建設跨省跨區(qū)輸電通道重點工程，積極推進配電網(wǎng)改造行動和農村電網(wǎng)鞏固提升工程。推廣煤炭清潔高效利用技術，統(tǒng)籌推進現(xiàn)役煤電機組靈活性提升、超低排放、供熱和節(jié)能改造。推動建設一批綠色轉型高質量發(fā)展煤炭基地，堅持上大壓小、增優(yōu)汰劣，優(yōu)化煤炭產能結構，不斷提高供給質量。提高煤炭鐵路運輸能力。加快全國干線油氣管道建設，集約布局、有序推進液化天然氣接收站和車船液化天然氣加注站規(guī)劃建設。持續(xù)提高清潔能源利用水平，建設多能互補的清潔能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點加快建設大型風電、光伏基地，有序推進氫能基礎設施建設，因地制宜發(fā)展生物質能、地熱能、海洋能應用。推動構建新型電力系統(tǒng)，提升清潔能源消納和存儲能力。有序推進北方地區(qū)冬季清潔取暖。3、加快水利基礎設施建設推進黃河古賢水利樞紐等工程前期工作，加快建設引江濟淮、滇中引水等跨流域跨區(qū)域水資源配置工程，推動南水北調東中線后續(xù)工程建設，實施一批對區(qū)域發(fā)展具有重要作用的引調水工程。加快解決防洪薄弱環(huán)節(jié)，提高流域防洪減災能力，加快病險水庫除險加固，推進堤防、控制性樞紐和蓄滯洪區(qū)等工程建設。加強水土保持和河湖整治，提高水生態(tài)環(huán)境保護治理能力，科學推進水土流失綜合治理，繼續(xù)推進地下水超采治理。加大農業(yè)農村水利基礎設施建設力度。提高農村供水保障水平。加強節(jié)水基礎設施建設。4、完善物流基礎設施網(wǎng)絡實施國家物流樞紐組網(wǎng)工程，穩(wěn)步推進一批國家物流樞紐建設，推進鐵路（高鐵）快運物流基地建設，科學有序推進專業(yè)性貨運樞紐機場布局建設。深化多式聯(lián)運示范工程建設和應用，完善集疏運體系，推進多式聯(lián)運轉運設施建設。優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點為支撐的商貿物流設施網(wǎng)絡，鼓勵三四線城市建設區(qū)域性倉儲物流集散中心。推進國家骨干冷鏈物流基地布局建設，提升冷鏈物流規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡化發(fā)展水平，加快實施農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。5、加大生態(tài)環(huán)保設施建設力度建設一批大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處置設施短板，建設危險廢物風險防控技術中心和特殊危險廢物集中處置中心。全面推進垃圾中轉站、垃圾處理廠、規(guī)?；B(yǎng)殖場惡臭治理設施建設。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程、重有色金屬礦區(qū)歷史遺留廢物整治工程，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理和水生生物多樣性保護，加強珍稀瀕危水生生物保護，修復關鍵棲息地。加快沿海、內河老舊船舶更新改造。建設促進提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設施。6、完善社會民生基礎設施改善疾控機構基礎設施設備條件，加快建設國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心，改善縣級醫(yī)院和各級婦幼保健機構基礎設施條件，加強中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施和服務能力建設，地方可因地制宜加強護理院（中心、站）、康復醫(yī)院建設。實施教育提質擴容工程，聚焦普惠性幼兒園、義務教育、普通高中教育和高質量職業(yè)教育、高等教育，著力改善辦學條件。增加普惠性養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結合服務設施，建設嬰幼兒照護和未成年人保護服務機構及設施。提升圖書館、文化館等縣級公共文化設施水平，加強廣播電視傳輸覆蓋設施、基層防災減災基礎設施建設，推進應急廣播體系建設。加強旅游信息基礎設施、旅游集散中心、游客服務中心等建設，完善旅游配套設施和服務設施，推進旅游廁所革命，強化智慧景區(qū)建設，提升旅游服務品質。增加全民健身場地設施供給，持續(xù)改善群眾身邊健身設施。建設國家步道體系，推動體育公園、戶外運動公共服務設施等建設，鼓勵利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉儲用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設改造成體育設施。7、加快補齊市政基礎設施短板加強城市內澇治理，系統(tǒng)建設源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急的城市排水防澇工程體系，有條件的地方積極推進海綿城市建設。加強供水、供氣、供熱等市政基礎設施建設，加快城市管道老化更新改造。加強城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。實施智能化市政基礎設施建設和改造行動。（三）系統(tǒng)布局新型基礎設施1、加強新型基礎設施建設加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，布局建設國家樞紐節(jié)點和數(shù)據(jù)中心集群。加快5G網(wǎng)絡規(guī)模化部署。加快千兆光網(wǎng)建設，擴容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點，新設一批國際通信出入口，全面推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）商用部署。加快運用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術對交通、水利、能源、市政等傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化改造。實施中西部地區(qū)中小城市基礎網(wǎng)絡完善工程。推動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯(lián)接入能力。實施智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用工程，創(chuàng)建車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)。支持有條件的地方建設區(qū)域性創(chuàng)新高地，優(yōu)化提升產業(yè)創(chuàng)新基礎設施。建設一批具有重要研究價值、特定學科領域的重大科技基礎設施。十四五時期擴大內需面臨的問題挑戰(zhàn)十四五時期，我國國內市場基礎更加扎實，空間更趨廣闊。同時也要看到，我國擴大內需面臨不少問題挑戰(zhàn)，內需對經(jīng)濟增長的貢獻有待提升，消費升級面臨的困難增多，擴大有效投資存在較多制約，國際形勢依然復雜嚴峻，必須堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，準確把握國內市場發(fā)展規(guī)律，不斷釋放內需潛力，充分發(fā)揮內需拉動作用，建設更加強大的國內市場，推動我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。擴大內需戰(zhàn)略指導思想堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，促進供需在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡；堅定不移用改革的辦法釋放和激發(fā)市場潛力，實施更高水平對外開放，促進形成強大國內市場，著力暢通國內經(jīng)濟大循環(huán)，促進國內國際雙循環(huán)良性互動，為十四五時期經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強勁動力和堅實支撐。提高供給質量，帶動需求更好實現(xiàn)（一）加快發(fā)展新產業(yè)新產品1、實現(xiàn)科技高水平自立自強以國家戰(zhàn)略性需求為導向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。2、壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)圍繞新一代信息技術、生物技術、新材料、新能源、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、海洋裝備等關鍵領域，5G、集成電路、人工智能等產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，培育一批集群標桿，探索在集群中試點建設一批創(chuàng)新和公共服務綜合體。3、加強創(chuàng)新產品應用完善激勵和風險補償機制，推動首臺（套）裝備、首批次材料等示范應用。建立重要產品快速審評審批機制。4、加快推動數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡安全、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實等新興數(shù)字產業(yè)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療、智慧健康養(yǎng)老等重點領域開展數(shù)字化試點示范，大力發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務產業(yè)。推進產業(yè)數(shù)字化轉型，實施上云用數(shù)賦智行動，推動建設一批數(shù)字化轉型促進中心，降低企業(yè)數(shù)字化轉型成本。加大中小企業(yè)特別是制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化賦能力度。建設若干國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，深化研發(fā)設計、生產制造等環(huán)節(jié)數(shù)字化應用。推進服務業(yè)數(shù)字化轉型，積極推進數(shù)字商務建設，培育眾包設計、智慧物流、智慧零售等新增長點。加快發(fā)展智慧農業(yè)，推進農業(yè)生產經(jīng)營和管理服務數(shù)字化改造。5、激發(fā)人才創(chuàng)新活力完善人才評價和激勵機制，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。選好用好領軍人才和拔尖人才，賦予更大技術路線決定權和經(jīng)費使用權。實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。推動職業(yè)教育專業(yè)升級和數(shù)字化改造，培養(yǎng)培訓一大批數(shù)字工匠。（二）積極促進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升1、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)優(yōu)化農業(yè)生產區(qū)域布局，建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶和特色農產品優(yōu)勢區(qū)，推進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農林牧漁協(xié)調，優(yōu)化種植業(yè)結構，實施化肥農藥減量行動。加強耕地保護和質量建設，以永久基本農田、糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)為重點，推進高標準農田建設。實施國家黑土地保護工程，穩(wěn)步推進東北黑土地保護性耕作行動計劃。推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，提升精細化管理水平。推動畜牧業(yè)轉型升級，發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，因地制宜實施種養(yǎng)結合。推進水產綠色健康養(yǎng)殖，加快推動深遠海養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展，規(guī)范有序發(fā)展海洋漁業(yè)。加強大中型、智能化、復合型農業(yè)機械研發(fā)應用。強化動物疫病風險防控，健全農作物病蟲害防治體系，提升農業(yè)抗風險能力。2、加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級推動船舶與海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數(shù)控機床、醫(yī)藥及醫(yī)療設備等產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產業(yè)結構調整，擴大輕工、紡織等優(yōu)質產品供給，加快化工、造紙、有色等重點行業(yè)企業(yè)改造升級。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，一體化推進網(wǎng)絡、平臺、安全體系建設，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新型應用模式和產業(yè)生態(tài)。加快實施智能制造和綠色制造工程，開展智能制造試點示范行動，建設智能制造示范工廠，培育智能制造先行區(qū)。3、優(yōu)化區(qū)域產業(yè)產能布局優(yōu)化石化化工等重要基礎性產業(yè)規(guī)劃布局，嚴格控制建設高耗能、高排放項目。完善產業(yè)結構調整指導目錄、西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄等，支持引導中西部和東北地區(qū)依托資源要素稟賦，在充分考慮資源環(huán)境承載能力基礎上承接國內產業(yè)梯度轉移。加強對重大生產力布局的統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導，防止盲目投資和重復建設。（三）持續(xù)推動生產性服務業(yè)向高端延伸1、發(fā)展服務型制造深入推進現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展試點，引導和支持制造業(yè)企業(yè)從主要提供產品向提供產品+服務轉變。鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展個性化定制服務、全生命周期管理、網(wǎng)絡精準營銷和在線支持服務等。支持有條件的企業(yè)由提供設備向提供系統(tǒng)集成總承包服務轉變，由提供產品向提供整體解決方案轉變。2、支持服務業(yè)向制造端延伸大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術服務，提高重點行業(yè)信息應用系統(tǒng)的方案設計、開發(fā)、綜合集成能力。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展在線定制等創(chuàng)新模式，創(chuàng)新業(yè)務協(xié)作流程和價值創(chuàng)造模式。加快發(fā)展研發(fā)設計、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等科技服務業(yè)，發(fā)展壯大供應鏈管理、第三方物流、節(jié)能環(huán)保、融資租賃、人力資源服務、售后服務、品牌建設等服務業(yè)，提高對制造業(yè)轉型升級的支撐能力。（四）著力加強標準質量品牌建設1、健全產品和服務標準體系建立健全全國統(tǒng)一的強制性國家標準體系。加強綠色食品、有機農產品和地理標志農產品認證管理，優(yōu)化完善地理標志保護標準體系。健全智能家電、智能家居、可穿戴產品等領域標準體系。繼續(xù)推進消費品國內外標準接軌工程。健全旅游、養(yǎng)老、家政、商貿流通、文化等服務業(yè)標準體系。優(yōu)化企業(yè)標準領跑者制度。大力發(fā)展先進團體標準，推進團體標準應用示范。2、持續(xù)提高產品和服務質量大力實施質量提升行動，加大產品質量監(jiān)督抽查力度，推動制造業(yè)產品增品種、提品質、創(chuàng)品牌。積極推廣先進質量管理模式，引導企業(yè)加強全面質量管理。面向中小企業(yè)開展質量基礎設施一站式服務。健全質量認證體系，著力發(fā)揮強制性產品認證保安全底線和自愿性產品認證拉質量高線作用，加大高端品質認證制度供給，完善質量認證采信機制。加大缺陷產品調查力度，推進缺陷消費品召回常態(tài)化。健全主要消費品質量安全追溯體系，實現(xiàn)來源可查、去向可追、責任可究。實施優(yōu)質服務標識管理制度，完善質量統(tǒng)計監(jiān)測體系。3、深入實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)辦好中國品牌日活動，傳播品牌發(fā)展理念，凝聚品牌發(fā)展共識，宣傳推介國貨精品，在市場公平競爭、消費者自主選擇中培育更多享譽世界的中國品牌，加快建設品牌強國。培育和發(fā)展中華老字號和特色傳統(tǒng)文化品牌，健全集體商標、證明商標注冊管理制度，加強農產品商標及地理標志商標的注冊和保護，打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區(qū)域品牌。擴大內需戰(zhàn)略主要目標促進消費投資，內需規(guī)模實現(xiàn)新突破。消費的基礎性作用和投資的關鍵作用進一步增強。內需持續(xù)健康發(fā)展，質量效益明顯提升，超大規(guī)模市場優(yōu)勢充分發(fā)揮，國內市場更加強大，培育完整內需體系取得明顯進展。完善分配格局，內需潛能不斷釋放。分配結構明顯改善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小，居民人均可支配收入實際增長和經(jīng)濟增長基本同步?；竟卜站然匠掷m(xù)提升，多層次社會保障體系更加健全，社會事業(yè)加快發(fā)展。提升供給質量，國內需求得到更好滿足。供給側結構性改革取得重大進展，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，現(xiàn)代服務業(yè)加快建設，實體經(jīng)濟發(fā)展根基進一步夯實，傳統(tǒng)產業(yè)改造提升加速推進，新產業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，供給體系對國內需求的適配性不斷增強。完善市場體系，激發(fā)內需取得明顯成效。統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系基本建成，商品和要素在城鄉(xiāng)區(qū)域間流動更加順暢，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，公平競爭制度更加完善，現(xiàn)代流通體系建立健全。暢通經(jīng)濟循環(huán)，內需發(fā)展效率持續(xù)提升。更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，我國與周邊區(qū)域經(jīng)濟合作程度進一步加深，對周邊和全球經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用不斷增強。十三五時期擴大內需取得的成效消費基礎性作用持續(xù)強化，住行消費等傳統(tǒng)消費顯著增長，消費新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。投資關鍵作用更好發(fā)揮，基礎設施建設水平全面提升，重大科技項目建設取得顯著成就，社會民生領域短板弱項加快補齊，新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設加快推進。國內市場運行機制不斷健全，高標準市場體系加快建設，放管服改革持續(xù)深化，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，要素市場化配置、產權制度等重點改革穩(wěn)步推進，流通體系加快健全，社會保障制度逐步完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務體系加快形成。國際國內市場聯(lián)系更加緊密，國際經(jīng)貿合作扎實推進，對外開放高地建設進展顯著，我國成為最具吸引力的外資流入國之一，我國市場與全球市場進一步協(xié)調發(fā)展、互惠互利。全面促進消費，加快消費提質升級（一）持續(xù)提升傳統(tǒng)消費1、提高吃穿用消費品質推動農產品品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，增加健康、營養(yǎng)農產品和食品供給，堅持不懈制止餐飲浪費。在食品和一般消費品領域全面推進內外銷產品同線同標同質工程。增加智能家電消費，促進家庭裝修消費，推動數(shù)字家庭發(fā)展。2、釋放出行消費潛力推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變，鼓勵限購地區(qū)探索差異化通行管理等替代限購措施。推進二手車交易登記跨省通辦，便利二手車交易。加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。3、促進居住消費健康發(fā)展堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強房地產市場預期引導，探索新的發(fā)展模式，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)妥實施房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，支持居民合理自住需求。完善長租房政策，以人口凈流入的大城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，優(yōu)化住房公積金支持繳存人租房提取等使用政策。4、增強區(qū)域消費綜合承載能力深入推進海南國際旅游消費中心建設。培育建設若干具有全球影響力、吸引力的國際消費中心城市。打造一批輻射帶動能力強、資源整合有優(yōu)勢的區(qū)域消費中心。加強中小型消費城市梯隊建設。繼續(xù)大力實施消費幫扶。（二）積極發(fā)展服務消費1、著力培育文化消費依托文化文物單位大力開發(fā)文化創(chuàng)意產品，擴大優(yōu)質文化產品和服務供給，持續(xù)推進國家文化和旅游消費示范城市建設，推動國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)提質擴容。實施文化產業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、線上演播等產業(yè)。推動互動視頻、沉浸式視頻、虛擬現(xiàn)實視頻、云游戲等高新視頻和云轉播應用。發(fā)展第五代移動通信（5G）廣播電視，推動廣播電視終端通、移動通、人人通。建立健全文化產品創(chuàng)作生產、傳播引導、宣傳推廣的激勵機制和評價體系。創(chuàng)新實施文化惠民工程。鼓勵有條件的地區(qū)對電影、話劇、戲劇等消費實施惠民補貼。深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，強化重要文化和自然遺產、非物質文化遺產系統(tǒng)性保護。推進長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園建設。2、促進旅游消費提質擴容落實帶薪年休假制度。大力發(fā)展全域旅游，加強區(qū)域旅游品牌和服務整合，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。推進紅色旅游、自駕游、文化遺產旅游、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展，提升度假休閑、鄉(xiāng)村旅游等服務品質，完善海洋旅游、郵輪游艇、低空旅游等發(fā)展政策。積極發(fā)展通用航空。3、增加養(yǎng)老育幼服務消費加快健全居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。實施普惠養(yǎng)老專項行動，開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動，大力發(fā)展居家養(yǎng)老。推進老年友好型社區(qū)建設，推動公共設施適老化改造，開發(fā)適老化技術和產品。不斷發(fā)展和完善普惠托育服務體系，鼓勵有條件的用人單位提供嬰幼兒照護服務，支持企事業(yè)單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務。4、提供多層次醫(yī)療健康服務全面實行藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，完善醫(yī)藥服務價格形成機制，加速推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務，增加?？漆t(yī)療等細分服務領域有效供給。優(yōu)化健康服務，發(fā)展健康產業(yè)。加強婚前、孕前、孕產期健康服務，提升產前篩查、產前診斷和新生兒疾病篩查能力，鞏固危重孕產婦和新生兒救治網(wǎng)絡。實施健康兒童行動提升計劃。實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，加強覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥服務，全面提升中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和服務能力。5、提升教育服務質量推動職業(yè)院校、應用型本科高校加強產教融合實訓基地建設，打造一批高水平職業(yè)院校。穩(wěn)步推進民辦教育分類管理改革，開展高水平中外合作辦學。加強縣域普通高中建設，促進普通高中多樣化有特色發(fā)展。深入推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系。推動學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展，完善投入與成本分擔機制，完善幼兒園教師編制補充和待遇保障機制，加強對非營利性民辦園收費監(jiān)管，建立健全非營利性民辦園價格形成機制。加快建設教育專網(wǎng)，完善互聯(lián)網(wǎng)+教育大平臺，提升教育資源服務供給能力。6、促進群眾體育消費廣泛開展全民健身運動，普及科學健身知識和健身方法。完善公共體育場館免費或低收費開放政策，有序促進各類體育場地設施向社會開放。打造一批足球、籃球等職業(yè)競賽領域的國際性、區(qū)域性品牌賽事。推進冰雪運動南展西擴東進，積極推進冰雪運動進校園、進社區(qū)。普及推廣山地、航空、水上、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運動項目。7、推動家政服務提質擴容促進員工制家政企業(yè)規(guī)范發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)品牌化連鎖化發(fā)展。深化家政服務業(yè)提質擴容領跑者行動。健全家政服務業(yè)信用體系，加強信用監(jiān)管。實施家政興農行動，帶動農村勞動力從事家政服務，擴大服務供給。推動舉辦家政領域展覽會，促進全產業(yè)鏈融合創(chuàng)新發(fā)展。支持家政、養(yǎng)老、托幼、物業(yè)等業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，推進家政服務進社區(qū)。鼓勵發(fā)展家庭管家等高端家政服務。（三）加快培育新型消費1、支持線上線下商品消費融合發(fā)展加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字