再謀基層社會治理新篇章(講述社會治理觀念新穎的稿子)

再謀基層社會治理新篇章（講述社會治理觀念新穎的稿子）科學有效的基層社會治理，是人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的重要保障。多年來，全省各地各部門堅持把固本強基作為深化平安浙江建設的一項根本性、戰(zhàn)略性任務，以常抓常新、推陳出新的勁頭抓基層打基礎，不斷夯實平安和諧的根基?？梢哉f，基層社會治理是平安浙江這張“金名片”上最閃亮、最出彩、最濃重的一筆。認真學習貫徹習近平總書記在考察浙江時的重要講話精神，全省政法綜治戰(zhàn)線要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，以“永無止境”的追求、“要謀新篇”的擔當，做到未雨綢繆細謀劃、從嚴從實抓落實，著力推動基層社會治理“六個轉變”：一是基層社會治理視角要從“封閉”向“開放”轉變。在經(jīng)濟全球化的大背景下，基層社會治理環(huán)境發(fā)生了重大變化，特別是大規(guī)模的人員、資源、信息、資本快速流動，加速了風險傳播，各種可預見的和不可預見的、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的風險層出不窮，增加了基層社會治理難度。這就要求我們既要積極借鑒國外先進的基層社會治理理念，不斷加強同社會的有效溝通；又要提高敏感性，主動防范經(jīng)濟全球化帶來的各種社會風險和政治風險。二是基層社會治理手段要從“粗放”向“精細”轉變。這幾年，我們在加強基層網(wǎng)格建設上是下了功夫的。網(wǎng)格化管理實質上是一種精細化管理，設置網(wǎng)格的目的是建立實現(xiàn)基層有效治理的平臺，消除基層社會管理與服務的“空白地帶”，滿足基層群眾日益提高的多樣化服務需求，應對基層日益繁多的管理任務。有了這樣一個平臺，基層社會治理的文章就要做深做透，不能點到即止、大而化之。基層社會治理就是要抓小抓細抓具體，要從小中見功夫，從細中見精神，從具體中求實效。要堅持“網(wǎng)格”與“網(wǎng)絡”相結合、“網(wǎng)上”與“網(wǎng)下”相同步、“線上”與“線下”相聯(lián)動，擴大基層綜治組織和綜合服務管理平臺的有效覆蓋，提高基層社會治理的精細化水平。三是基層社會治理機制要從“分割”向“統(tǒng)籌”轉變?；鶎由鐣且粋€整體，治理機制應該統(tǒng)籌設計，治理資源應該統(tǒng)籌配置，而不能以鄰為壑、畫地為牢。去年省里專門整治農(nóng)村和社區(qū)“三多”問題，就是為了減少基層負擔、優(yōu)化基層資源配置。這對政法工作是有啟發(fā)意義的。要破除“各人自掃門前雪”的心態(tài)和做法，本著常態(tài)、共享、聯(lián)動、共贏的原則,完善區(qū)域聯(lián)動機制,攜手應對日趨復雜的影響社會和諧穩(wěn)定的跨區(qū)域、跨領域、跨行業(yè)問題,提升基層社會治理整體水平。四是基層社會治理重點要從“維穩(wěn)”向“維權”轉變。要正確處理好維穩(wěn)與維權的關系，對涉及維權的維穩(wěn)問題，首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好。要樂見群眾用法、支持群眾用法，把依法維護人民群眾合法權益日常排查，切實把與每一個風險相關聯(lián)的各類因素排查出來、分析清楚。對排查出來的各類社會風險隱患，要及時梳理，深入分析產(chǎn)生原因，健全落實情況報告制度，實行清單式動態(tài)管理。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，實現(xiàn)各類風險隱患化解工作的無縫對接。要聯(lián)動開展信訪督查“百千萬”專項行動，努力把矛盾化解在基層。要突出加強對特殊人群和重點人的管理，加強對重點單位、重要設施、公共場所、公共交通的安全保衛(wèi)，加強對槍支、彈藥、爆炸、劇毒等危險物品的監(jiān)督管理。要完善突發(fā)事件應急處置機制，健全應急預案，開展實戰(zhàn)演練，加強應急裝備和力量建設。三是完善多元化矛盾糾紛解決體系。重點是要充分發(fā)揮縣級“大調(diào)解”中心的龍頭作用，健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，著力解決重大、疑難、復雜矛盾糾紛。要突出抓好交通事故糾紛、醫(yī)患糾紛、物業(yè)糾紛等的專業(yè)調(diào)處，提供一站式糾紛解決服務。要大力推進社會穩(wěn)定風險評估項目信息化動態(tài)監(jiān)管，支持和規(guī)范第三方評估機構參與重大決策社會穩(wěn)定風險評估，努力從源頭上預防和化解社會矛盾。要把矛盾糾紛化解、社會治安防范、重點人員管理、維護社會穩(wěn)定等工作納入到創(chuàng)新“三治”機制的實踐中去，在制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約工作上有所突破，確保在今年年底前推動完成所有村（社區(qū)）的制訂修訂工作。四是完善立體化社會治安防控體系。各地要緊密結合實際，圍繞社會治安領域的突出問題，組織開展針對性的專項打擊行動，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰。要建立健全常態(tài)化打擊機制，始終把打擊矛頭對準人民群眾反映強烈的違法犯罪活動，堅持打早打小、露頭就打、不停地打，依法嚴厲打擊邪教分子、黑惡勢力、涉槍涉爆、盜搶騙和黃賭毒等各類違法犯罪活動，切實凈化社會生態(tài)、社會風氣。要加強流動人口的管理服務，加強出租房管理，健全完善特殊人群救治管控機制。要強化對“物”的管控，全面加強物流和郵件、快件的寄遞安全管理，嚴格執(zhí)行收寄驗視制度、加快推行實名登記制，嚴格散裝汽油管理。要強化對“場所”的管控，加強人員密集場所和重點要害部位安全防范，加強公共交通安全監(jiān)管，實現(xiàn)公交車載及各站點的視頻監(jiān)控全覆蓋。要以偏遠農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、城中村、中小旅館、外來流動人口集聚地等重點區(qū)域、重點部位、重點場所為重點，深入開展社會治安重點地區(qū)排查整治，解決好基層社會治理的“最后一納米”問題。五是完善基層社會治理保障體系。各級黨委、政府要建立穩(wěn)定的工作投入機制，花大氣力解決好人財物等方面的突出矛盾，加快研究制定扶持政策和保障標準并抓好落實，該花的錢要花，該建的設施要建，該配的裝備要配，該增加的人員要增加。要提升信息化保障水平，加快運用網(wǎng)絡化、智能化、大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段，提高情報主導、準確預警、主動防控、精確打擊能力，努力把信息化的成果轉化為平安建設的核心戰(zhàn)斗力。六是完善基層社會治理責任體系。各地黨政主要領導要切實承擔起“保一方平安”的第一責任。對部署的重點工作任務，要逐項明確各自條線和部門的職責任