機載設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展趨勢分析

機載設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展趨勢分析

通用機場是民航基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成，也是運輸機場的重要補充。鼓勵非樞紐機場增加通用航空設(shè)施，提供通用航空服務(wù)，初步形成覆蓋全國的通用航空機場網(wǎng)絡(luò)。支持在年旅客吞吐量1000萬人次以上的樞紐機場周邊建設(shè)通用機場，疏解樞紐機場非核心業(yè)務(wù)。鼓勵在偏遠地區(qū)、地面交通不便地區(qū)建設(shè)通用機場，開展短途運輸，改善交通運輸條件；支持建設(shè)各類通用機場，滿足工農(nóng)林作業(yè)、空中游覽、飛行培訓(xùn)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、反恐處突等需求。機載設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展趨勢航空產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略型高科技產(chǎn)業(yè)，新進入者的加入與發(fā)展必將受到處于壟斷地位的國家和制造商的限制，因此發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)需立足于自主研制，在研發(fā)過程中形成自主知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備的自主配套，進而才能使我國在激烈的市場競爭中處于主動地位，避免飛機進出口過程中帶來的限制。但考慮到研發(fā)精力和時間成本，將資源投入在具有壟斷性質(zhì)且技術(shù)含量高的關(guān)鍵設(shè)備上，是機載設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展趨勢。國內(nèi)目前全部依賴于從國外廠商進口，進價昂貴，國內(nèi)無法實現(xiàn)自產(chǎn)，屬于被境外壟斷的關(guān)鍵原材料。飛機主機制造業(yè)是帶動機載設(shè)備廠家發(fā)展的最大動力，在過去的航空產(chǎn)業(yè)格局中，波音帶動了美國機載設(shè)備廠家的發(fā)展，空客則帶動歐洲各國機載設(shè)備廠家的發(fā)展。航空行業(yè)發(fā)展初期，我國商用飛機的品種和數(shù)量均較為稀少，技術(shù)水平相對較低，遠未達到產(chǎn)業(yè)化的程度，在缺少市場帶動的情況下，機載設(shè)備生產(chǎn)廠家一般都不會建設(shè)資金投入大、技術(shù)復(fù)雜而且研制周期長的項目，使得機載設(shè)備廠家參與配套產(chǎn)品研制過程較少。因此，一旦主機廠家對機載設(shè)備相關(guān)產(chǎn)品提出需求，機載設(shè)備廠家無法在短時間內(nèi)提供滿足需求且經(jīng)適航批準的產(chǎn)品，導(dǎo)致國內(nèi)需求與供給脫節(jié)，主機廠家只能向國外廠家采購。隨著國內(nèi)航空制造業(yè)的發(fā)展，由我國自主研制的支線客機ARJ21、中型干線客機C919以及與俄羅斯合作研制的C929遠程寬體客機項目均取得了較大進展。其中由中國商飛自主研制的ARJ21飛機已于2020年6月28日正式交付；C919中型客機已于2022年12月9日正式交付；寬體客機C929預(yù)計將在2025年進行首飛。其中ARJ21和C919客機對機載設(shè)備的國產(chǎn)化需求明顯地反映出主機廠商對機載設(shè)備市場的帶動效應(yīng)，未來隨著更多型號飛機研制的日趨成熟及大規(guī)模量產(chǎn)，也將帶動機載設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。強化空管科技支樣（一）推進空管新技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)籌推進航空系統(tǒng)組塊（ASBU）升級計劃與亞太無縫空管計劃。研發(fā)驗證多星座、多頻率衛(wèi)星導(dǎo)航信號地基完好性監(jiān)測評估和信號增強系統(tǒng)。開發(fā)應(yīng)用航空氣象與航空情報新技術(shù)，發(fā)展航空數(shù)值預(yù)報技術(shù)，建設(shè)航空氣象四維數(shù)據(jù)庫。基于航空情報交換模型建立航空資料數(shù)據(jù)庫。（二）加強運行信息融合引接航班、情報、氣象以及雷達、ADS-B、多點定位等信息，應(yīng)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，構(gòu)建航班與流量協(xié)同信息環(huán)境（FF-ICE）示范平臺。開展全系統(tǒng)信息管理（SWIM）示范應(yīng)用，建設(shè)一體化數(shù)據(jù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)安全保障、標準規(guī)范及運維體系，實現(xiàn)飛行數(shù)據(jù)、監(jiān)視數(shù)據(jù)、流量、情報、氣象、現(xiàn)場管理等運行綜合信息高效集成。提升運輸服務(wù)質(zhì)量（一）著力提升航班正常率圍繞資源能力、信息暢通、協(xié)同聯(lián)動、快速處置等要害節(jié)點，完善航班延誤綜合治理手段，穩(wěn)步提升航班正常率。強化資源保障，以提升大型繁忙機場航班正常率為著力點，系統(tǒng)評估機場保障能力，積極推動機場保障能力同機場容量掛鉤，根據(jù)機場實際保障能力增加或調(diào)減機場容量，引導(dǎo)航空公司合理布局運力。優(yōu)化航班運行鏈條，系統(tǒng)提升航班協(xié)同運行能力。加強氣象預(yù)報和航班運行控制能力，不斷完善航班大面積延誤預(yù)警和處置機制。加強與軍航溝通協(xié)作，積極優(yōu)化繁忙空域及航路使用條件，提高管制效率。完善機場現(xiàn)場應(yīng)急處置能力，充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)、綜合交通等手段，提高航班不正常情況下旅客服務(wù)水平。落實航空公司保障航班正常的主體責任，實施停機坪長時間延誤應(yīng)急預(yù)案和旅客服務(wù)計劃，實施大型繁忙機場運力和機組強制備份制度。加快航班正常規(guī)章標準建設(shè)，進一步完善航班正常督查和績效考核機制，多渠道公開航空公司、機場正常率和平均延誤時間的月度信息。正面引導(dǎo)輿論和媒體報道。（二）完善服務(wù)質(zhì)量體系以消費者服務(wù)為核J心，打造民航真情服務(wù)品牌。加強民航運輸質(zhì)量管理頂層設(shè)計，完善服務(wù)質(zhì)量規(guī)章標準，全面推進民航服務(wù)質(zhì)量管理體系建設(shè)。鼓勵航空公司、機場對標國際，持續(xù)優(yōu)化客貨運輸服務(wù)鏈條。行業(yè)協(xié)會提升自治水平，激勵航空服務(wù)主體改進服務(wù)。定期開展航空公司、機場用戶服務(wù)質(zhì)量評價，實施民航服務(wù)質(zhì)量績效管理，實現(xiàn)運輸質(zhì)量監(jiān)管常態(tài)化，定期發(fā)布運輸質(zhì)量指數(shù)。鼓勵第三方獨立開展服務(wù)質(zhì)量評價活動。加強消費者權(quán)益保護，修訂《公共航空運輸服務(wù)消費者投訴管理辦法》，完善旅客投訴渠道和處理機制。（三）加強航空服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新鼓勵航空市場主體通過組織創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推廣互聯(lián)網(wǎng)＋產(chǎn)品，延伸服務(wù)價值鏈條，努力拓展民航與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的互動，形成航空＋X系列產(chǎn)品，構(gòu)建現(xiàn)代航空服務(wù)生態(tài)圈。完善運輸服務(wù)組織，打破民航與其他交通方式的信息和服務(wù)邊界，充分發(fā)揮航空運輸先進分銷結(jié)算體系優(yōu)勢，率先實現(xiàn)航空與城市軌道、高鐵等方式一票到底和行李直掛，實現(xiàn)綜合運輸服務(wù)一體化發(fā)展。鼓勵航空服務(wù)的精細化、個性化、品牌化發(fā)展，滿足日益豐富多元的航空市場需求。全面深化民航改革（一）提升民航行政管理能力按照統(tǒng)一、精簡、高效的原則，進一步優(yōu)化民航行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程。進一步推進簡政放權(quán)，清理中介服務(wù)事項，制定并公布行政審批權(quán)力清單，完善行政審批事項承接落實和協(xié)調(diào)機制，加強事中事后監(jiān)管。建立行政審批大廳，積極推行網(wǎng)上申請和在線審批。進一步優(yōu)化民航扶持政策，有效保障行業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求，盤活存量資金。（二）創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控完善航空公司籌建評審機制，科學(xué)調(diào)控新設(shè)公司市場準入，使之與各類資源人員保障能力相適應(yīng)。繼續(xù)施行航線資源分級分類管理，逐步實施國內(nèi)登記航線和國內(nèi)核準航線航班備案管理，最終不再審批具體航班計劃。與建設(shè)國際樞紐和完善國家綜合機場體系相結(jié)合，加強系統(tǒng)謀劃，有序開放國際航空運輸市場，充分挖掘航線、航權(quán)資源價值。進一步深化機場收費、空管服務(wù)收費、航油銷售價格改革。擴大民航國內(nèi)航線客運經(jīng)營者自主定價范圍。完善航班時刻資源市場配置模式和調(diào)控機制。加快航空油料供應(yīng)市場開放，進一步放松民航訂座、離港、結(jié)算等信息產(chǎn)品準入。（三）全面深化空管體制改革按照國家空管委《空管調(diào)整改革工作總體方案》要求，扎實推進改革總體方案、法律法規(guī)、空域規(guī)劃、解決繁忙地區(qū)空域緊張問題、低慢小飛行管理、空管委辦公室實體化論證、中南地區(qū)空域精細化改革試點等七個方面的具體工作，推動空管委加快推進低空空域開放進程。推進空管系統(tǒng)體制機制改革，逐步建立符合空管實際、適應(yīng)民航發(fā)展需要的企業(yè)化管理體制。創(chuàng)新空管系統(tǒng)薪酬制度、定崗定編和用工制度，優(yōu)化人員收入分配的激勵機制。建立民航運行效率考核激勵機制，切實提高民航現(xiàn)有可用空域使用效率。（四）深化企事業(yè)單位改革貫徹落實《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，積極開展混合所有制改革試點，推動國有大型航空企業(yè)不斷增強國有經(jīng)濟活力，提高國際競爭力。不斷深化民航局直屬企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國有資產(chǎn)流失，進一步為企業(yè)松綁，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。穩(wěn)步實施直屬事業(yè)單位分類改革，推進經(jīng)營類后勤事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤工作，支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮社會中介組織和行業(yè)自律的作用。健全安全法規(guī)標準體系跟蹤評估運行單位的環(huán)境、條件和復(fù)雜程度的差異性，制定與市場需求相適應(yīng)的規(guī)章標準，加快修訂和完善通用航空、危險品運輸、機場應(yīng)急救援、高高原機場運行、外航監(jiān)管等領(lǐng)域的規(guī)章標準，提高適用性和時效性。研究制定與規(guī)章配套的管理文件和咨詢通告，發(fā)揮規(guī)章協(xié)同效能。加快建設(shè)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，推進行政執(zhí)法案例庫建設(shè)。全面實施適航攻關(guān)（一）提升型號審定能力加強上海航空器適航審定中心建設(shè)，完善大飛機型號合格審定能力。做好ARJ21一700飛機和新舟60系列飛機的型號合格證證后管理，開展國產(chǎn)大型客機C919飛機等型號合格審定工作。加強沈陽航空器適航審定中心能力建設(shè)，提升旋翼航空器型號合格審定能力。推進航空發(fā)動機適航審定中心建設(shè)，培育航空發(fā)動機和螺旋槳型號合格審定能力。加強小飛機、渦輪螺旋槳飛機型號合格審定能力。創(chuàng)新型號合格證持證人管理機制。創(chuàng)新型號合格審定工作方式。擴大委任代表和委任單位代表的應(yīng)用范圍。實施航行新技術(shù)機載設(shè)備的技術(shù)標準發(fā)布和機載設(shè)備審定工作，促進國產(chǎn)航電設(shè)備應(yīng)用。（二）規(guī)范生產(chǎn)管理要求推進設(shè)立航空器生產(chǎn)監(jiān)督處。完善與生產(chǎn)管理相關(guān)的適航法規(guī)，健全生產(chǎn)管理法規(guī)體系。完善外國民用航空產(chǎn)品在華生產(chǎn)的適航管理要求，建立外國航空產(chǎn)品在華生產(chǎn)活動的網(wǎng)絡(luò)化管理機制。完善生產(chǎn)批準證件及其持證人監(jiān)管工作。構(gòu)建民用航空產(chǎn)品安全生產(chǎn)信用體系，實現(xiàn)生產(chǎn)批準持證人安全誠信評價分級管理模式。（三）實施適航管理全覆蓋完善單機適航檢查機制。合理布局民用航空器適航檢查委任代表組，完善并推廣委任代表組工作制度。加強航空產(chǎn)品和零部件證后管理，提高監(jiān)管的質(zhì)量和效率。引導(dǎo)工業(yè)部門建立健全技術(shù)支持和售后服務(wù)體系。完善航空產(chǎn)品加改裝、修理設(shè)計批準和零部件適航管理程序。推進航油航化審定中心建設(shè)。開展國產(chǎn)航空油料等適航管理，促進航空油料供應(yīng)市場化。完善輕型航空器和無人航空器系統(tǒng)適航審定政策。實施套材組裝、自制航空器的適航管理，開展無人航空器系統(tǒng)適航管理政策研究。（四）健全適航審定基礎(chǔ)條件統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)適航審定信息化工作平臺，集成現(xiàn)有適航審定信息系統(tǒng)各功能模塊，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享，提升信息化工作水平。開展適航培訓(xùn)體系建設(shè)，開發(fā)專業(yè)技術(shù)課程，提高監(jiān)察員業(yè)務(wù)水平。實施航空產(chǎn)品、機載設(shè)備和系統(tǒng)等重大適航審定科研項目和實驗室建設(shè)。拓展雙邊適航合作，創(chuàng)新多邊適航合作機制。民航航空發(fā)展形勢和要求十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段，四個全面戰(zhàn)略布局和五位一體總體布局深入推進，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念牢固樹立，國內(nèi)外形勢呈現(xiàn)新趨勢新特點。民航發(fā)展進入新的歷史階段，發(fā)展環(huán)境和任務(wù)要求都發(fā)生了新的變化，民航強國建設(shè)進入關(guān)鍵時期。國際環(huán)境復(fù)雜多變，影響民航發(fā)展的不確定因素增多。世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，國際金融危機深層次影響依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，地緣關(guān)系復(fù)雜變化，全球范圍內(nèi)的民航運輸服務(wù)競爭和博弈更加激烈，安全壓力依然突出。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)對民航發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。十三五時期，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換新特點，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進入重要機遇期，消費結(jié)構(gòu)升級成為我國經(jīng)濟增長新動力。綜合交通體系不斷完善，各種交通方式相互促進、融合發(fā)展，交通出行條件持續(xù)改善、不斷升級。隨著居民收入持續(xù)增加和人民群眾生活水平不斷提高，居民的航空出行支付意愿和支付能力將顯著提高，個性化、多樣化消費漸成主流。電商、快遞、現(xiàn)代物流迅猛增長，航空貨運需求的市場基礎(chǔ)進一步擴大。市場對航空運輸服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求更加迫切，對安全性、舒適性、便捷性等提出了更高要求。國家對外開放、區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)咯對民航發(fā)展帶來新機遇。推進一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略將推動沿海、內(nèi)陸、沿邊互動互補開放，促進國際國內(nèi)要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，為我國民航開拓國內(nèi)國際兩個市場和行業(yè)能力走出去提供重大機遇。抓住戰(zhàn)略機遇期，發(fā)揮獨特的戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用，加快塑造國際競爭優(yōu)勢，已成為未來一段時期民航的重要任務(wù)之一。資源、環(huán)境約束對民航加快轉(zhuǎn)變增長方式提出新要求。隨著航空運輸規(guī)模的不斷擴大，民航在空域資源、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等方面的制約更加凸顯，確保持續(xù)安全和提升服務(wù)質(zhì)量的壓力加劇。國家深入推進生態(tài)文明建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，實行能源、資源消耗和建設(shè)用地的總量和強度雙控行動，民航節(jié)能環(huán)保壓力進一步加大，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的任務(wù)更加繁重。綜合判斷，十三五時期，影響民航發(fā)展的環(huán)境和條件將發(fā)生深刻變化，機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，妥善應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，順勢而為，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)發(fā)展新境界。完善機場布局體系（一）完善機場布局堅持共享發(fā)展理念，按照全面建成小康社會總體要求，主動適應(yīng)一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，繼續(xù)增加機場數(shù)量，擴大覆蓋范圍，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建國際樞紐、區(qū)域樞紐功能定位完善和大中小型樞紐、非樞紐運輸機場、通用機場層次結(jié)構(gòu)明晰的現(xiàn)代機場體系。至2020年，完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機場群，新增布局一批運輸機場，建成機場超過50個，運輸機場總數(shù)達260個左右。按照實際需求，研究以貨運功能為主的機場布局及運行機制。積極有序布局建設(shè)一批通用機場，達到500個以上。打造國際樞紐。著力提升北京、上海、廣州機場國際樞紐競爭力，推動與周邊機場優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，建設(shè)與京津冀、長三角、珠三角三大城市群相適應(yīng)的世界級機場群，明確區(qū)域內(nèi)各機場分工定位，與其他交通運輸方式深度融合、互聯(lián)互通。逐步提升成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機場的國際樞紐功能。接近終端容量且有條件的城市研究論證第二機場建設(shè)方案。（二）鞏固和培育區(qū)域樞紐積極推動天津、石家莊、太原、呼和浩特、大連、沈陽、長春、杭州、廈門、南京、青島、福州、濟南、南昌、溫州、寧波、合肥、南寧、桂林、?？凇⑷齺?、鄭州、武漢、長沙、貴陽、拉薩、蘭州、西寧、銀川等機場形成各具特色的區(qū)域樞紐。（三）構(gòu)建通用機場網(wǎng)絡(luò)通用機場是民航基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成，也是運輸機場的重要補充。鼓勵非樞紐機場增加通用航空設(shè)施，提供通用航空服務(wù)，初步形成覆蓋全國的通用航空機場網(wǎng)絡(luò)。支持在年旅客吞吐量1000萬人次以上的樞紐機場周邊建設(shè)通用機場，疏解樞紐機場非核心業(yè)務(wù)。鼓勵在偏遠地區(qū)、地面交通不便地區(qū)建設(shè)通用機場，開展短途運輸，改善交通運輸條件；支持建設(shè)各類通用機場，滿足工農(nóng)林作業(yè)、空中游覽、飛行培訓(xùn)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、反恐處突等需求。提升航路網(wǎng)絡(luò)容量（一）軍民航空管融合發(fā)展緊密圍繞法規(guī)標準、空域資源、信息資源、運行協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全軍民航空管融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。加強軍民航空管設(shè)施設(shè)備統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化全國空域結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)空管信息共享，完善運行協(xié)同機制，統(tǒng)一人員培訓(xùn)標準，形成資源共享、協(xié)調(diào)順暢的軍民航空管保障體系。（二）科學(xué)合理規(guī)劃空域推動建立國家空域體系，按照國際標準實施空域分類劃設(shè)。制定并組織實施全國民航干線航路網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化緩解繁忙地區(qū)空域矛盾。按照東部擴展、西部延伸、南部分流、北部拉直