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文檔簡介
中國古代的選官與監(jiān)察制度歷史組學習目標:知道中國古代監(jiān)察體制與選官制度演變的基本史實;正確認識科舉制度的利弊(一)中國古代的選官制度一、夏商周的主要的選官制度材料與分封制相適應,商周的官員選拔采用“世卿世祿制”。三代(夏商周)時期治理國家的統(tǒng)治者是貴族,……從諸侯到士,根據(jù)出身的高低貴賤來兼任政府職務,世代為官…春秋時期,隨著兼并戰(zhàn)爭的進行,秦、楚等國都在新占領的地方上設立縣和郡,作為新的行政建制。一般縣在中心區(qū)域,郡在邊遠地區(qū)??たh的長官,不再是世襲領主,而是由君主委派官員直接管理??たh長官由君主任免,對君主負責,成為中國歷史上最早的取代貴族領主的職業(yè)官僚?!幾詮堌M之《中國歷史十五講》依據(jù)材料,比較分封制與郡縣制在任用管理人員上的本質區(qū)別,由此分析郡縣制取代分封制在這方面的重要意義。區(qū)別:分封制根據(jù)出身的高低貴賤來兼任政府職務,實行世卿世祿;郡縣制實行郡縣長官由君主任免,對君主負責(“選賢任能”)。意義:在國家制度中由地域關系取代了血緣關系;國家管理人員由職業(yè)官僚取代了世襲領主,徹底打破了世卿世祿制;使貴族政治轉化為官僚政治。二、戰(zhàn)國時期的主要的選官制度根據(jù)在戰(zhàn)爭中戰(zhàn)功的大小來選拔官吏的制度,許多軍官多是通過這種途徑被選拔上來的。商鞅變法明確規(guī)定按軍功大小授予爵位和官職,成為制度,歷代奉行不替。一方面鼓勵社會上許多有指揮才能的人投筆從戎,有利于加強軍力,提高軍事素質。另一方面也有效地鼓舞士氣,使軍人為立軍功而奮身于疆場。三、漢代的主要選官制度材料:東漢桓帝、靈帝時的童謠說:“①舉秀才,不知書;舉孝廉,父別居。寒素清白濁如泥,高第(門第)良將怯如雞?!薄浴吨袊ㄊ贰凡牧现小芭e秀才,不知書;舉孝廉,父別居”反映了什么選官制度?根據(jù)材料說明這一制度受到抨擊的原因(不得摘抄原文)。答案:察舉制度。官場被世家大族壟斷,推薦的人才名不符實。四、魏晉南北朝主要的選官制度史料九品訪人,唯問中正。根據(jù)上品者,非公侯之子孫,則當涂之昆弟也,二者茍然,則蓽門蓬戶之俊,安得不有陸沈哉!——《晉書·段灼傳》史料體現(xiàn)的是我國古代哪一種選官制度?其主要弊端是什么?【提示】九品中正制;弊端:世家大族把持人才選拔,任人唯親,壓制人才。五、隋唐的選官制度清人趙翼在《廿二史札記》中說:“高門華閥,有世及之榮;庶姓寒人,無寸進之路。選舉之弊,至此而及。然魏、晉及南北朝三四百年,莫有能改之者?!薄叭酥魉觳荒芙枰约拢谑牵坏貌挥煤?。人寒則希榮切,而宣力勤,便于驅策,不覺倚之為心腹。”科舉制產生的時代背景是什么?背景:南北朝時,士族制度極端腐朽,漸趨衰落。庶族地主發(fā)展成為一種重要的社會政治力量,參與政權。隋唐統(tǒng)治者需要建立新的選官制度。史料研讀材料一科舉之善,在能破朋黨之私。……前此選舉,皆權在舉之之人,士有應舉之才,而舉不之及,夫固無如之何。既可(科舉)……不能應試者,有司雖欲徇私舉之而不得;茍能應試,終必有若干人可以獲舉也。此實選舉之官徇私舞弊之限制?!獏嗡济恪吨袊贫仁贰?.據(jù)材料一,結合所學知識,指出漢晉時期的選官制度,并通過與上述選官制度的比較,說明科舉制的歷史進步性。選官制度:察舉制;九品中正制。進步性:有利于破除結黨營私之弊;限制了徇私舞弊的發(fā)生;打破了世家大族壟斷官場的特權;擴大了官員的來源;提高了從政人員的文化素質。材料二漸漸地,這些考試(指科舉)開始集中于文學體裁和儒家正統(tǒng)觀念,最后的結果是形成一種制度,為中國提供了一種贏得歐洲人尊敬和羨慕的、有效穩(wěn)定的行政管理?!灰袊韵鄬Φ毓铝⒃跂|亞,它就會繼續(xù)提供穩(wěn)定性和連續(xù)性?!猍美]斯塔夫里阿諾斯《全球通史》2、據(jù)材料二,結合所學知識,說明科舉制所具有的政治、思想以及整體的統(tǒng)合功能。功能:加強中央集權;保證儒家思想成為主流(正統(tǒng));維護文明的穩(wěn)定性和連續(xù)性。材料三作為一種上千年的文化存在,科舉顯然有其客觀的歷史合理性,否則我們就無法解釋其存在的持久性?!婆e的創(chuàng)新之處就在不僅為社會底層的知識分子提供了持續(xù)流動的可能,而且將其制度化?!婆e制度的最大合理性在于它那“朝為田舍郎,暮登天子堂”式的“機會均等”……的機制,對知識分子的社會心理是一種塑造,客觀上激勵了個人的奮斗精神?!γ鲹P《中國傳統(tǒng)文化概論》據(jù)材料三,說明科舉制對于現(xiàn)代人才選拔的歷史借鑒價值。借鑒價值:人才流動機制;客觀公平理念;人才激勵機制材料四用八股文取士,不僅內容限定、格式限定,而且許多連接詞也是限定的……八股文的毛病首先不在形式而在內容。這是一種毫無社會責任和激情,不知究竟要選擇什么樣的人的昏庸的考試方式。全國士子通過這項考試一年又一年地鉆研八股文的寫法,結果造成大量的廢物。4.據(jù)材料并結合所學知識分析八股取士造成了什么影響影響:缺乏社會責任感,造成選拔了大量無用之才的后果;束縛了人們的思想,不利科技的發(fā)展,影響了中國古代社會的進步。唐玄宗時禮部尚書沈既濟評價某制度時說:“前代選用,皆州郡察舉……至于齊隋,不勝其弊……是以置州府之權而歸于吏部……自隋罷外選,招天下之人聚于京師,春還秋往,烏聚云合?!薄拘〗Y】沈既濟評價的這種制度經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展變化?呈現(xiàn)什么趨勢?演變2。演變趨勢①選拔標準:由家世門第逐漸演變?yōu)閷W識才能。②選拔形式:地方評議推薦演變?yōu)榭荚囘x拔。③選拔趨勢:趨向制度化,形式日益嚴密,體現(xiàn)相對公開、公平、公正的原則。④封建社會后期,選官制度逐漸模式化,明清八股取士,禁錮思想,束縛人才拓展材料一《唐摭言-散序進士》:進士科始于隋大業(yè)中,盛于貞觀、永徽之際,縉紳雖位極人臣,不由進士者終不為美,以至歲貢,常不減八九百人。其推重謂之“一品白衫”,其艱難謂之“三十老明經(jīng),五十少進士。”……其有老死于文場者,亦無所恨。王志軒《被閹割的帝國》:隋唐統(tǒng)治者開科取士的后果之一是給了幾乎所有的知識分子進入統(tǒng)治集團的希望,后果之二是學術的功利化。使知識分子有了“朝為田舍郎,暮登天子堂”榮身之路,這一政策與儒家的“學而優(yōu)則仕”一拍即合。從此國家機器不僅為知識分子指定了學術的范圍,更進一步指出了學術的目的:學成文武藝,貨于帝王家。1、從材料一看,科舉制有什么局限性?使讀書人埋頭功名,不講求實際有用的學問。材料二廖燕力說:“故吾以為明太祖以制義取士,與秦焚書之術無異,特明巧而秦拙耳,其欲愚天下之心則一也?!? ——陳寒鳴《洪武儒學教育與科舉八股的形成及其流弊》2、怎樣理解材料二“與秦焚書之術無異”的觀點?為什么明朝“制義取士”“巧”?明朝的科舉制與秦朝的焚書舉措同樣是為了強化對人民的思想控制。明朝的科舉制培養(yǎng)了適應封建君主專制需要的官僚隊伍,擴大了統(tǒng)治基礎。材料三很多西方學者對中國的科舉制度都有著極高的贊賞和評價。美國學者柯睿格在《哈佛亞洲研究學報》上發(fā)表論文說:“以科舉考試為核心的中國文官行政制度的創(chuàng)立,是中國對世界的最重要的貢獻之一”。美國漢學家卜德說:“科舉制無疑是中國贈予西方的最珍貴的知識禮物”。《劍橋中國隋唐史》的編者崔瑞德認為,科舉制度“為所有西方國家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個遙遠的榜樣”。學者們在研究中發(fā)現(xiàn),產生于等級森嚴的君主時代的科舉,面向社會,不分貧富貴賤,通過考試擇優(yōu)選才,是一種公平競爭的制度,是人類史上第一個強調憑才能而不是憑出身選拔官吏的制度。作為一種人才選拔制度,科舉制實行之早、延續(xù)之久和影響之大,在世界歷史上絕無僅有??婆e制堪稱為中國古代的“第五大發(fā)明”?!W(wǎng)文《“科舉制”蓋棺百年涌風煙在平反中回歸理性》3、材料三中對科舉制有高度的贊揚,他們贊揚科舉制的什么?稱贊科舉制面向社會、公平競爭,強調憑才能而不是憑出身選拔官吏。4、有人說今天的公務員考試是對科舉制的批判和繼承,對此應該怎樣理解? 吸收了科舉制公開公平公正和量才錄用等因素,舍棄其不合理的因素,增加合乎時代與國情的新因素。中國古代的監(jiān)察與諫議制度中國古代的監(jiān)察制度1、目的:2、發(fā)展歷程秦:設負責監(jiān)察百官漢:在中央專設,長官即為負責監(jiān)察彈劾百官在地方設立,為監(jiān)督郡國長官宋:在州郡長官之下設置,有權向朝廷直接奏報明清:監(jiān)察制度達到頂峰,在中央既設有,又設有合稱“科道”;在地方,省級機構還專門設有負責司法、監(jiān)察的。中國古代的諫議制度1、目的:2、發(fā)展歷程:隋唐:就負責封駁和審議,不僅有權對宰相做出的決定提出異議,也可以對皇帝的做法提出不同意見。明清:專門的諫議機構沒有了,反映的實質是。三、評價監(jiān)察諫議制材料一據(jù)史料記載,唐太宗李世民曾是一位“廣開言路,虛心納諫”的賢明君主。他說“以銅為鏡,可正衣冠;以古為鏡,可知興衰;以人為鏡,可觀得失?!痹谖赫髋c唐太宗合作的17年里,魏征給唐太宗提了幾百條意見,唐太宗基本上都采納了。材料二中國歷代都有臭名昭著的大貪官出現(xiàn),如秦朝的趙高、漢朝的董卓、三國的黃皓,南北朝的阮佃夫、隋朝的楊素、唐朝的李林輔、宋朝的秦檜、元朝的哈麻、明朝的魏忠賢、清朝的和珅……等等,層出不窮。結合材料和所學知識評價諫議監(jiān)察與諫議制度建言獻策截至2014年年底,中央巡視組已向全國31個省區(qū)市和新疆生產建設兵團、7家中央單位、6家中央企業(yè)和2所部屬高校提交了巡視反饋情況報告。記者利用全數(shù)據(jù)分析技術,對這47份被習慣性稱為“巡視清單”的報告的關鍵詞進行了自動識別梳理,結果顯示,在干部任用和選拔方面問題突出……干部選拔任用中三種主要違規(guī)問題1、違反組織程序和政策違規(guī)提拔、“帶病提拔”2、買官賣官、跑官要官●個別地方拉票賄選成風,一些領導干部一度熱衷拉關系、架“天線”、搞“勾兌”;●南昌航空大學原黨委書記王國炎,打一個招呼,就能把主任科員變副處長、科長變處長,非正式在編的人也能聘上副總經(jīng)理,每次“打招呼”,王國炎都能獲得幾萬元的“關照金”。3、“三超兩亂”“三超”就是超編制限額進人、超職數(shù)超規(guī)格配備領導干部、超范圍分設黨政職務;“兩亂”就是隨意按年齡劃線亂調整配備干部、違反規(guī)定程序亂進人。這暴露出我國當今干部選拔任用中存在腐敗問題,請你建言獻策,如何進一步完善我國的干部選拔任用制度?實戰(zhàn)演練1.“丁蘭,河內野王人。年十五喪母,乃刻木作母事之,供養(yǎng)如生。鄰人有所借,木母顏和則與,不和不與。后鄰人忿蘭,盜斫木母,應刀血出。蘭乃殯殮,報仇。……帝嘉之,拜中大夫?!痹摬牧戏从车倪x官制度是()A.二十等爵制B.察舉制C.九品中正制D.科舉制2.(2011··9)錢穆在評論中國古代的某制度時說:“它可以培植全國人民對政治之興味……可以團結全國之地域于一個中國之統(tǒng)治?!边@一制度是()A.郡縣制B.察舉制C.科舉制D.行省制(2011·江蘇單科)右圖所示為《唐書》所載830名進士出身分布比例,由此可見,唐代科舉制()A.為選拔士族子弟而設立B.仍然是九品中正制翻版C.縮小了人才選拔的范圍D.兼顧多個階層但不完善4、1855年文官改革令是以擇優(yōu)取士的方式取代官職恩賜制的重要起點。1870年英國樞密院關于文官制改革的命令規(guī)定,多數(shù)重要文官職位必須按照文官制度委員會的要求,通過公開競爭考試,擇優(yōu)錄用。這說明英國近代文官考試制度和唐代科舉制在推動社會進步方面,都①打破了特權階層對官職的壟斷②加強了中央集權③推進了社會公平公正④提高了官員隊伍素質A.①②③④ B.①②③C.①③④ D.②③④5.(2010·湖南省百所重點中學高三聯(lián)考)漢武帝時諸列侯、郡守、二千石長吏每年必須向朝廷舉薦一次人才,稱為察舉;另外還有征辟,所征之人不拘一格,凡有專長或被皇帝看中者,皆可隨時征召。這表明漢武帝時的選官制度具有一定的()A.公平性 B.民主性C.家族性 D.強制性學情分析:這已經(jīng)屬于高中的一輪復習階段,學生在高一授新課時基礎知識已基本上熟悉和掌握,所以現(xiàn)階段主要是通過做題提高學生分析問題的能力。通過本節(jié)課的復習,加深了學生對于本專題的理解,提高了他們分析、解決問題的能力。教材分析:中國古代的選官與監(jiān)察諫議制度是第二單元第3課中的一個專題,本專題上承《大一統(tǒng)和中央集權制度的確立》,下啟第4課《專制皇權的不斷加強》,起承上啟下的作用,是必講內容建言獻策截至2014年年底,中央巡視組已向全國31個省區(qū)市和新疆生產建設兵團、7家中央單位、6家中央企業(yè)和2所部屬高校提交了巡視反饋情況報告。記者利用全數(shù)據(jù)分析技術,對這47份被習慣性稱為“巡視清單”的報告的關鍵詞進行了自動識別梳理,結果顯示,在干部任用和選拔方面問題突出……干部選拔任用中三種主要違規(guī)問題1、違反組織程序和政策違規(guī)提拔、“帶病提拔”2、買官賣官、跑官要官●個別地方拉票賄選成風,一些領導干部一度熱衷拉關系、架“天線”、搞“勾兌”;●南昌航空大學原黨委書記王國炎,打一個招呼,就能把主任科員變副處長、科長變處長,非正式在編的人也能聘上副總經(jīng)理,每次“打招呼”,王國炎都能獲得幾萬元的“關照金”。3、“三超兩亂”“三超”就是超編制限額進人、超職數(shù)超規(guī)格配備領導干部、超范圍分設黨政職務;“兩亂”就是隨意按年齡劃線亂調整配備干部、違反規(guī)定程序亂進人。這暴露出我國當今干部選拔任用中存在腐敗問題,請你建言獻策,如何進一步完善我國的干部選拔任用制度?實戰(zhàn)演練1.“丁蘭,河內野王人。年十五喪母,乃刻木作母事之,供養(yǎng)如生。鄰人有所借,木母顏和則與,不和不與。后鄰人忿蘭,盜斫木母,應刀血出。蘭乃殯殮,報仇?!奂沃?,拜中大夫。”該材料反映的選官制度是()A.二十等爵制B.察舉制C.九品中正制
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