穩(wěn)定鞏固殘疾人集中就業(yè)實(shí)施方案

穩(wěn)定鞏固殘疾人集中就業(yè)實(shí)施方案

穩(wěn)定鞏固殘疾人集中就業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)完善殘疾人集中就業(yè)單位的稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，支持社會(huì)企業(yè)等非營(yíng)利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)更多企業(yè)通過集中安置吸納殘疾人就業(yè)。對(duì)安排殘疾人集中就業(yè)的單位給予無(wú)障礙改造經(jīng)費(fèi)資助。優(yōu)化殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)推廣措施，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)采購(gòu)殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)。扶持盲人按摩業(yè)發(fā)展，支持醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先招收符合條件的盲人就業(yè)執(zhí)業(yè)，完善盲人醫(yī)療按摩人員能力評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)視力殘疾人自主興辦或聯(lián)合開設(shè)盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)。支持鼓勵(lì)有條件的社區(qū)聯(lián)動(dòng)慈善社會(huì)組織，建設(shè)殘疾人洗車、愛心商店、快遞驛站、手工作坊等集中就業(yè)示范點(diǎn)和培訓(xùn)基地，為更多殘疾人提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位。殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕作為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)的重要任務(wù)，進(jìn)一步健全殘疾人權(quán)益保障制度和扶殘助殘服務(wù)體系，優(yōu)化殘疾人公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大殘疾人，推動(dòng)殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進(jìn)，不斷滿足殘疾人美好生活需求。殘疾人輔助就業(yè)建議改革開放以來(lái)，殘疾人就業(yè)工作在不同方面都獲得了不錯(cuò)的進(jìn)展，在互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展的新時(shí)代下，推動(dòng)殘疾人就業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，注入內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，已經(jīng)成為推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕中不可或缺的一環(huán)。（一）樹立積極就業(yè)觀，提高殘障人士就業(yè)優(yōu)勢(shì)積極的就業(yè)觀來(lái)自于殘疾人的自信和對(duì)自己能力的認(rèn)可，特殊教育與職業(yè)培訓(xùn)能夠引導(dǎo)殘疾人準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自我、發(fā)掘自身潛能、樹立就業(yè)信心，從而幫助殘疾人更好地融入社會(huì)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。一是在主觀上，要引導(dǎo)殘疾人準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自我，摒棄社會(huì)認(rèn)知中的污名化歧視和刻板印象，逐漸改變過去消極悲觀的思想，提高對(duì)未來(lái)和職業(yè)的規(guī)劃意識(shí)，將自我肯定和職業(yè)信心外化為行，從而積極主動(dòng)地接觸并融入社會(huì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)主動(dòng)就業(yè)。二是在客觀上，互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人的職業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的可能性：一方面它打破了傳統(tǒng)的殘疾人就業(yè)模式和觀念，創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，催生了新的就業(yè)途徑，打通了殘障人士變通就業(yè)的方式，帶來(lái)了就業(yè)新思路。另一方面，在職業(yè)培訓(xùn)中，根據(jù)教育對(duì)象的不同，利用互聯(lián)網(wǎng)突破空間限制的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，因人而異，與時(shí)俱進(jìn)，提高就業(yè)層次，比如智能就業(yè)平臺(tái)的搭建等，建設(shè)殘障人士求職的新型道路發(fā)展。（二）培育新殘疾人觀，營(yíng)造良好的殘疾人就業(yè)氛圍在傳統(tǒng)的觀念影響下，人們對(duì)于殘疾人還普遍存在著錯(cuò)誤的認(rèn)知觀念和不平等的刻板印象，這對(duì)殘疾人主動(dòng)就業(yè)、平等參與社會(huì)建設(shè)造成嚴(yán)重的消極作用。只有在大眾觀念和群體參與中發(fā)揮正確導(dǎo)向，才能消除固有的偏見與排斥，在外部條件中鼓勵(lì)與支持殘疾人積極就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。一是在社會(huì)中法律、道德觀念兩手抓，廣泛開展平等觀念宣傳，將強(qiáng)制性的法律保障和社會(huì)輿論的導(dǎo)向相結(jié)合，樹立新殘疾人觀，改變以往社會(huì)對(duì)于殘疾人工作生活中的施舍同情性質(zhì)的認(rèn)知觀念以及歧視蔑視的刻板印象，進(jìn)而引導(dǎo)大眾尊重并理解殘障人士，為推動(dòng)平等就業(yè)創(chuàng)造健康的氛圍和環(huán)境。二是整合利用社會(huì)資源，加強(qiáng)良治，調(diào)動(dòng)公益組織、公益機(jī)構(gòu)的參與度，吸引社會(huì)志愿者以及增強(qiáng)康療服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)的能力。（三）完善就業(yè)保障體系，提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，各種新型社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，在復(fù)雜的社會(huì)管理中承擔(dān)的作用不斷增強(qiáng)，促進(jìn)殘障人士主動(dòng)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，建立和推動(dòng)社會(huì)、企業(yè)多方協(xié)同合作共治的保障體系的形成是必要的。加強(qiáng)資金和政策支持，整合協(xié)調(diào)資源，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。以政策支持福利企業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，與此同時(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的秩序管理以及社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織之間的協(xié)同合作。倡導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)踴躍參與，增強(qiáng)服務(wù)能力。在新殘疾人觀的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)殘疾人就業(yè)服務(wù)的人才隊(duì)伍建設(shè)和智能化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)人性化的無(wú)障礙環(huán)境發(fā)展。推動(dòng)殘疾人福利企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，向不同企業(yè)籌集資金支持。殘疾人事業(yè)的主要目標(biāo)到2025年，以普惠+特惠為特點(diǎn)的殘疾人基本保障體系得以建立，殘疾人家庭生活水平與生活質(zhì)量顯著提升；多元化、多層次的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完善，就醫(yī)就業(yè)、康復(fù)照護(hù)、無(wú)障礙環(huán)境等助殘服務(wù)更加專業(yè)化、精準(zhǔn)化；殘疾人自身素質(zhì)和能力不斷增強(qiáng)，受教育和就業(yè)水平繼續(xù)提高，精神文化生活更加豐富活躍，社會(huì)參與更加廣泛深入；殘疾人事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步完善，相關(guān)政策制度不斷健全，殘疾人合法權(quán)益得到穩(wěn)定保障，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍更加濃厚。殘疾人就業(yè)難原因探究（一）個(gè)人層面，主客觀能力欠缺首先，不可否認(rèn)的是，殘疾人先天有關(guān)身體和智力方面的條件存在欠缺，使得其身體素質(zhì)、行動(dòng)能力、專業(yè)知識(shí)技能水平的提高存在一定難度。其次，隨著移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，當(dāng)下大多數(shù)殘疾人具有的簡(jiǎn)單勞動(dòng)技能和低層次的文化水平，導(dǎo)致其所能勝任的工作范圍及職業(yè)選擇較窄，存在勞動(dòng)力的賣方市場(chǎng)。加之高技術(shù)企業(yè)等人才需求大的行業(yè)存在技術(shù)壁壘，殘疾人自身能力有限，因此不免在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，更多的殘疾人因?yàn)槭芾в谧陨淼木窒扌远a(chǎn)生消極、悲觀的思想，對(duì)未來(lái)和職業(yè)的規(guī)劃意識(shí)淺顯且單薄。主觀上在面對(duì)就業(yè)問題時(shí)存在定位低、逃避情緒、自我設(shè)限等負(fù)面心理，很大程度上阻礙了自我潛能的發(fā)掘和取得就業(yè)機(jī)會(huì)。（二）在社會(huì)方面，誤解與歧視普遍存在受刻板印象的桎梏，人們對(duì)于殘疾人存在：無(wú)法勝任社會(huì)工作或只能從事單一簡(jiǎn)易勞動(dòng)力工作的傳統(tǒng)觀念，想當(dāng)然的將殘疾人歸類于無(wú)法從事勞動(dòng)的群體范疇。不僅損害了殘障群體平等參與社會(huì)活動(dòng)、促進(jìn)個(gè)人發(fā)展等權(quán)利，這類觀念的影響還增加了殘疾人群體進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)的難度。包括但不限于：企業(yè)忽視履行輔助殘疾人就業(yè)的這一社會(huì)責(zé)任;殘疾人士家庭的觀念意識(shí)落后，不對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的特殊教育和職業(yè)培訓(xùn)，從而殘疾人普遍技能和知識(shí)水平落后，更進(jìn)一步加劇了刻板印象，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)。（三）在政策方面，缺乏輔助平臺(tái)目前，主要是社會(huì)救助和財(cái)政補(bǔ)貼等形式，在殘疾人就業(yè)方面的支持力度較弱、平臺(tái)搭建方面的努力十分欠缺。如對(duì)殘疾人個(gè)體的納稅優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠等政策落實(shí)不足;殘疾人就業(yè)信息不對(duì)稱、更新效率低、不夠多元;針對(duì)福利企業(yè)的審核、相關(guān)福利政策實(shí)現(xiàn)困難等。一味地外部援助無(wú)法從源頭上解決殘疾人的生活困境，也無(wú)法幫助殘疾人群體體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，只有真正提升殘疾人群體的就業(yè)率，才能更好地實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。殘疾人事業(yè)未來(lái)展望（一）聚焦民生保障，夯實(shí)殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)健全保障體系，提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等普惠特惠政策的落地率，推動(dòng)更多殘疾人康復(fù)項(xiàng)目進(jìn)醫(yī)保。加強(qiáng)對(duì)低收入殘疾人家庭動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握可能返貧人口，進(jìn)一步完善緩解相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化綜合救助，落實(shí)低保等社會(huì)救助政策制度，確保應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。做好因疫情引發(fā)的殘疾人紓困解難工作，加大對(duì)困難殘疾人臨時(shí)救助力度，及時(shí)解決殘疾人突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難。繼續(xù)落實(shí)陽(yáng)光惠民結(jié)對(duì)幫扶、重大節(jié)日走訪慰問等措施。提升托養(yǎng)水平，逐步提高殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)部門協(xié)作，不斷完善殘疾人托養(yǎng)護(hù)理政策，全面施行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，加強(qiáng)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、信息化建設(shè)水平。（二）緊扣就業(yè)增收，激活殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展引擎推動(dòng)殘疾人就業(yè)，是阻斷貧困代際傳遞最有效的手段。增強(qiáng)殘疾人就業(yè)能力，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合殘疾人特點(diǎn)，創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容，采取線上線下相結(jié)合方式，精準(zhǔn)開展菜單式培訓(xùn)和定崗定向培訓(xùn)。注重開展網(wǎng)店、直播等新業(yè)態(tài)新模式技能培訓(xùn)，推廣農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。拓寬殘疾人就業(yè)渠道，持續(xù)開展就業(yè)援助月殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)殘疾人通過集中就業(yè)、按比例就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等方式穩(wěn)定就業(yè)。組織開展殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，推進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。加大政策支持力度，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金杠桿作用，落實(shí)好殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，建立殘疾人就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施一人一策就業(yè)服務(wù)措施。（三）強(qiáng)化公共服務(wù)，提升殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展水平提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，加大力度推進(jìn)嬰幼兒健康促進(jìn)工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)新生兒出生缺陷篩查全覆蓋。加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理，從機(jī)構(gòu)資質(zhì)、師生配比、基本康復(fù)時(shí)長(zhǎng)、訓(xùn)練方法、技術(shù)操作規(guī)范等著手，做到應(yīng)康優(yōu)康。通過免費(fèi)適配、貨幣補(bǔ)貼、共享輔具三種供給方式，為有需求的殘疾人提供多樣化、便捷性的輔具服務(wù)。完善特殊教育體系，切實(shí)保障好殘疾人平等接受教育權(quán)利，促進(jìn)特教和普教有機(jī)銜接，讓更多殘疾人通過接受教育提升素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)送教上門、隨班就讀工作。完善殘疾學(xué)生資助體系，落實(shí)殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭子女困難補(bǔ)助等政策待遇。豐富殘疾人文體生活，把殘疾人文體服務(wù)向基層延伸，完善殘疾人文體服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新殘疾人文化藝術(shù)培訓(xùn)、展示方式，搭建各類殘疾人文化藝術(shù)交流平臺(tái)。依托協(xié)會(huì)、基層組織開展符合殘疾人特點(diǎn)的體育健身活動(dòng)，積極備戰(zhàn)，參加各類殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。（四）營(yíng)造關(guān)愛氛圍，優(yōu)化殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳，做好自強(qiáng)模范、助殘先進(jìn)的挖掘和報(bào)道工作。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推動(dòng)扶殘助殘文明實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的助殘文化和文明風(fēng)尚。建設(shè)無(wú)障礙友好環(huán)境，推動(dòng)涵蓋城市生活、公共服務(wù)、文化教育、信息交流等領(lǐng)域的無(wú)障礙建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。加強(qiáng)信息無(wú)障礙產(chǎn)品及技術(shù)的普及應(yīng)用，為視力和聽力障礙人群融入社會(huì)提供便利，認(rèn)真落實(shí)信息（流量）補(bǔ)貼政策。會(huì)同相關(guān)部門解決盲道和無(wú)障礙通道被擠占、遭損壞、不合規(guī)等問題，讓殘疾人走得出去、走得安全。動(dòng)員社會(huì)力量踴躍參與慈善助殘事業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)組織精準(zhǔn)幫扶困難殘疾人。采取項(xiàng)目化幫扶的措施，及時(shí)收集殘疾人個(gè)性化、多元化服務(wù)需求，引導(dǎo)社會(huì)慈善力量通過出資捐助、直接承接等形式開展公益助殘。大力發(fā)展社會(huì)助殘組織，壯大助殘志愿服務(wù)隊(duì)伍，組織助殘志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，提高助殘志愿者服務(wù)水平。殘疾人教育問題分析（一）殘疾人教育有覆蓋率但無(wú)命中率雖然現(xiàn)在殘聯(lián)在積極對(duì)殘疾人進(jìn)行兒童教育、恢復(fù)教育、技能培訓(xùn)、職業(yè)教育、工作教育等，發(fā)現(xiàn)效果并不是很好，存在內(nèi)容過廣、精細(xì)度不高等情況，讓殘疾人的學(xué)習(xí)并沒有良好的效果。（二）各部門在教育就業(yè)上的職能不清晰通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，殘聯(lián)、人社、財(cái)政等幾個(gè)部門之間存在職能疊加、界限模糊的現(xiàn)象，在殘疾人的的教育就業(yè)教育上，會(huì)出現(xiàn)踢皮球的現(xiàn)象，讓殘疾人來(lái)回跑，最終也沒有一個(gè)結(jié)果，這給殘疾人士造成了很多困難，最終不知道也不敢去找部門解決問題，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)部門冷清的局面，所以在職能上必須清清楚楚、有棱有角。（三）工作崗位不僅要有，還要對(duì)上口現(xiàn)在有一個(gè)問題，殘聯(lián)等部門提供的信息是每年都會(huì)提供各種各樣的崗位給殘疾人，可是很多殘疾人也會(huì)反映，崗位與技能不匹配，技能培訓(xùn)沒到位，崗位出現(xiàn)歧視、不平等待遇等等，這也給殘疾人帶來(lái)極大困擾，這不僅有工作壓力，還有社會(huì)壓力。（四）殘疾人教育事業(yè)發(fā)展在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間還不平衡同國(guó)家發(fā)展一樣，殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展同樣面臨著城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分的問題，如何解決好這一問題，最終還是得在精準(zhǔn)二字上下功夫，做好建檔立卡工作，把殘疾人詳細(xì)信息記錄在檔，做好學(xué)前教育、高等教育、職業(yè)教育等，由專人負(fù)責(zé)，定期作匯報(bào)，并提供相應(yīng)的幫助，逐步縮小這一差距。殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的成就發(fā)展殘疾人事業(yè)的工作機(jī)制日益完善。各成員單位各盡其職，認(rèn)真做好相關(guān)殘疾人工作。理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的和諧社會(huì)氛圍初步形成。一系列配套法規(guī)先后出臺(tái)，《殘疾人教育條例》和《殘疾人就業(yè)條例》等。各省、自治區(qū)、直轄市均制定了殘疾人保障法實(shí)施辦法等法規(guī)規(guī)章，90%以上的縣和近60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了扶助殘疾人的優(yōu)惠規(guī)定。殘疾人集中就業(yè)單位的優(yōu)惠政策得到落實(shí)，分散按比例就業(yè)取得一定的進(jìn)展，自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)得到國(guó)家和社會(huì)的扶持。各地根據(jù)貧困殘疾人的不同情況給予社會(huì)救助。一些地方對(duì)重度殘疾、一戶多殘等特困殘疾人給予特殊扶助，提高保障水平。一些地方對(duì)貧困殘疾人個(gè)體戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼。各地開展各種行之有效的幫包帶扶活動(dòng)，扶持1000多萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人擺脫貧困。有關(guān)部門加大對(duì)侵害殘疾人權(quán)益典型案件的查處力度和法律援助、司法救助工作力度，殘疾人維權(quán)意識(shí)不斷提高。全國(guó)共成立殘疾人法律維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)2279個(gè)，先后有4978個(gè)單位被命名為殘疾人維權(quán)示范崗，3100多個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)接受殘聯(lián)委托為殘疾人提供法律幫助。無(wú)障礙建設(shè)工作取得積極進(jìn)展。有關(guān)主管部門制定了無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范，一些省市制定了地方性法規(guī)，初步形成了我國(guó)有關(guān)行業(yè)和城市無(wú)障礙建設(shè)的工作模式。適應(yīng)殘疾人特點(diǎn)的特殊藝術(shù)和競(jìng)技體育得到發(fā)展，展示了殘疾人的才華，增進(jìn)了社會(huì)對(duì)殘疾人的理解。1988年以來(lái)，殘疾人運(yùn)動(dòng)員在各項(xiàng)重大國(guó)際體育賽事中共獲得700余枚金牌。殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展（一）各方積極參與，形成幫扶合力中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。與會(huì)人士表示，殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義和具體呈現(xiàn)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，殘疾人群體絕不能掉隊(duì)。應(yīng)當(dāng)牢牢把握殘疾人事業(yè)全面發(fā)展與中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系，在中國(guó)式現(xiàn)代化的總體目標(biāo)和重大任務(wù)之下，研究謀劃新征程殘疾人事業(yè)發(fā)展，努力縮小殘疾人生活狀況與整個(gè)社會(huì)平均水平的差距，充分挖掘殘疾人的自身潛能，發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的主體作用。中國(guó)殘聯(lián)副、副理事長(zhǎng)程凱表示。全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。十三五時(shí)期，我國(guó)710萬(wàn)建檔立卡貧困殘疾人全部如期脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。在中國(guó)殘聯(lián)研究室主任郭春寧看來(lái)，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化，讓殘疾人成為中國(guó)式現(xiàn)代化的參與者、貢獻(xiàn)者和共享者，是新征程中殘疾人事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)，也是廣大殘疾人和殘疾人家庭的新希望、新期盼。促進(jìn)殘疾人共同富裕和殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，單靠殘聯(lián)組織是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需各部門把推進(jìn)殘疾人事業(yè)當(dāng)作分內(nèi)的責(zé)任，多措并舉、形成合力。會(huì)上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實(shí)際，談了建議和看法。國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司司長(zhǎng)歐曉理建議，重點(diǎn)構(gòu)筑殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，加大對(duì)殘疾人就業(yè)的支持力度，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)運(yùn)東來(lái)表示，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎公平正義，人社部門將繼續(xù)全力做好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障工作；民政部社會(huì)事務(wù)司殘疾人福利處副處長(zhǎng)焦佳凌表示，保殘疾人基本民生之本、夯基層社會(huì)治理之基、鑄增進(jìn)民生福祉之魂，為廣大殘疾人群體共享改革發(fā)展成果貢獻(xiàn)應(yīng)有之力。（二）提升收入水平，加強(qiáng)健康管理當(dāng)前殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨殘疾人口規(guī)模巨大、殘疾人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較高、殘疾人事業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)區(qū)域不均衡等挑戰(zhàn)，建議強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和大局，同時(shí)用足用好動(dòng)態(tài)更新的專項(xiàng)