社區(qū)就業(yè)工作業(yè)務培訓

小漢壩社區(qū)科普大學永定鎮(zhèn)小漢壩社區(qū)科普大學培訓講稿社區(qū)勞動力就業(yè)培訓培訓教師：永仁縣人力資源和社會保障局黃金春培訓時間：2017年3月24日第一頁，共88頁。主要內(nèi)容2一、勞動就業(yè)概述二、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策三、勞動就業(yè)操作實務

第二頁，共88頁。就業(yè)與失業(yè)就業(yè)服務我國的就業(yè)方針和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略3一、勞動就業(yè)概述第三頁，共88頁。就業(yè)的概念

就業(yè)是指在法定勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力的人員，依法從事獲得相應的勞動報酬或經(jīng)營收入的社會經(jīng)濟活動。就業(yè)人員是指在法定勞動年齡內(nèi)從事一定的社會經(jīng)濟活動，并取得勞動報酬或營業(yè)收入的人員。4一、勞動就業(yè)概述第四頁，共88頁。具有下列情況之一的都屬就業(yè)：1、在規(guī)定的時間內(nèi)從事有報酬的勞動。2、有職業(yè)而臨時由于疾病、事故、勞動爭議、休假、曠工或氣候不良、設備損壞臨時停工等原因而沒有工作。3、雇主和自謀職業(yè)人員，包括協(xié)助家庭經(jīng)營企業(yè)或工廠，從事正常工作時間的1/3以上，即使沒有拿報酬，也屬就業(yè)。注意：而童工、不以獲得報酬或營利為目的的公益勞動、家務勞動等情況不屬于就業(yè)范疇。5一、勞動就業(yè)概述第五頁，共88頁。就業(yè)的特征（1）勞動者必須在法定年齡階段內(nèi)就業(yè)。我國目前的法定勞動年齡范圍是：男16周歲至60周歲，女16周歲至55周歲（其中：女職工16周歲至50周歲）。（2）勞動者必須以獲得經(jīng)營收入或工資報酬為直接目的。（3）勞動者必須愿意而且有能力完成一定的社會經(jīng)濟工作，而不是義務勞動，并能夠取得相應的報酬。（4）勞動者可以向雇主出售自己的勞動，也可以直接自我雇用。（5）勞動者的工作行為，必須是合法的行為。即這種勞動是得到社會承認的職業(yè)，并且是合法的勞動。（6）勞動報酬不低于最低生活保障標準，否則視同失業(yè)。6一、勞動就業(yè)概述第六頁，共88頁。就業(yè)的形式：1、按照勞動關(guān)系的不同：正規(guī)就業(yè)、非正規(guī)就業(yè)2、按照勞動時間的不同：全日制就業(yè)、非全日制就業(yè)3、按照就業(yè)的組織和管理形式：靈活就業(yè)、彈性就業(yè)、自謀職業(yè)和境外就業(yè)等7一、勞動就業(yè)概述第七頁，共88頁。失業(yè)的概念

失業(yè)是指在法定勞動年齡內(nèi)的勞動者有勞動能力和就業(yè)要求，目前沒有工作的一種狀態(tài)。一般來說，我國的失業(yè)人員指的是登記失業(yè)人員。即在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)要求、處于失業(yè)狀態(tài)進行了失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員。主要包括初次失業(yè)人員（從未就業(yè)正在尋找工作的失業(yè)人員）和就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員（原已就業(yè)又失去工作的失業(yè)人員）兩類。8一、勞動就業(yè)概述第八頁，共88頁。失業(yè)的特征：勞動者要在法定勞動年齡內(nèi)。勞動者要有勞動能力。勞動者要有就業(yè)要求。雖然勞動者從事一定的社會勞動，但勞動報酬低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，按照我國的現(xiàn)行規(guī)定視同失業(yè)。9一、勞動就業(yè)概述第九頁，共88頁。失業(yè)的主要類型1、非自愿失業(yè)：摩擦性失業(yè)（如：高校畢業(yè)生）。結(jié)構(gòu)性失業(yè)（如：農(nóng)村剩余勞動力）。季節(jié)性失業(yè)（如：農(nóng)業(yè)、建筑、漁業(yè)等行業(yè)）。周期性失業(yè)（如：經(jīng)濟周期蕭條階段廠商大量裁減雇員）。隱性失業(yè)（如經(jīng)濟衰退期企業(yè)開工不足，員工不能獲得正常收入。又名亞失業(yè)）。

2、自愿失業(yè)（自愿放棄就業(yè)機會）

10一、勞動就業(yè)概述第十頁，共88頁。

失業(yè)率＝｛失業(yè)人數(shù)÷（從業(yè)人數(shù)+失業(yè)人數(shù)）｝×100%

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率＝｛城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)÷（城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)＋城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)）｝×100%11一、勞動就業(yè)概述第十一頁，共88頁。失業(yè)調(diào)控：1、建立失業(yè)預警機制。2、實施預防失業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)政策。3、完善企業(yè)用工監(jiān)測制度。4、進一步規(guī)范企業(yè)裁員行為，避免將失業(yè)員工集中推向社會。5、做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。12一、勞動就業(yè)概述第十二頁，共88頁。就業(yè)服務的概念

就業(yè)服務是指由特定的機構(gòu)提供一系列服務措施，以滿足勞動者求職就業(yè)或用人單位招用人員需要的行為就業(yè)服務的種類按照提供服務主體的不同，就業(yè)服務可分為兩類：一類是由公共就業(yè)服務機構(gòu)提供的公益性就業(yè)服務；另一類是由職業(yè)中介機構(gòu)提供的經(jīng)營性為主的就業(yè)服務。13一、勞動就業(yè)概述第十三頁，共88頁。公共就業(yè)服務的概念

公共就業(yè)服務：是指政府為促進就業(yè)，運用經(jīng)濟、財政、稅收、金融等政策，為城鄉(xiāng)勞動者提供公益性就業(yè)服務的公共體系，包括職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職業(yè)指導、社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)和其他服務項目。一、勞動就業(yè)概述第十四頁，共88頁。公共就業(yè)服務機構(gòu)；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層公共就業(yè)服務工作平臺；人力資源市場（服務場所）；公共就業(yè)服務制度：免費服務制度、統(tǒng)籌管理制度、就業(yè)與失業(yè)登記管理制度、就業(yè)援助制度和專項服務制度等各類制度。

公共就業(yè)服務信息網(wǎng)絡；一、勞動就業(yè)概述公共就業(yè)服務體系的構(gòu)成第十五頁，共88頁。公共就業(yè)服務體系的職能實施就業(yè)政策和人才政策。對城鄉(xiāng)所有勞動者提供公益性就業(yè)服務。對就業(yè)困難群體提供就業(yè)援助。對用人單位用人提供招聘服務。對就業(yè)與失業(yè)進行社會化管理。對用人單位和勞動者提供基本人力社會保障事務代理。16一、勞動就業(yè)概述第十六頁，共88頁。公共就業(yè)服務機構(gòu)的主要服務內(nèi)容：

1、向勞動者提供免費就業(yè)服務：就業(yè)政策咨詢、就業(yè)與培訓信息發(fā)布、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務、實施就業(yè)援助、辦理就業(yè)與失業(yè)登記事務、其他公共就業(yè)服務。

2、向用人單位提供的服務：招聘用人指導服務、代理招聘服務、跨地區(qū)人員招聘服務、企業(yè)人力資源管理咨詢等專業(yè)性服務、勞動保障事務代理服務、為滿足用人單位需求開發(fā)的其他就業(yè)服務項目。17一、勞動就業(yè)概述第十七頁，共88頁。負責組織開展就業(yè)法規(guī)政策的宣傳和咨詢;負責組織開展轄區(qū)的人力資源調(diào)查統(tǒng)計、動態(tài)管理工作;負責審核、上報就業(yè)登記、失業(yè)登記相關(guān)資料，組織開展登記失業(yè)人員日常管理工作;負責收集、發(fā)布就業(yè)信息，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等就業(yè)服務;組織轄區(qū)相關(guān)人員參加職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定；負責社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)，做好公益性崗位開發(fā)管理工作，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動；負責審核、上報就業(yè)困難人員認定資料，組織開展就業(yè)援助工作，協(xié)助落實就業(yè)政策；做好項目推薦、開業(yè)指導、小額擔保貸款、跟蹤服務等創(chuàng)業(yè)服務工作，指導開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；負責審核、上報靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，協(xié)助落實社會保險補貼政策；承擔上級部門安排的其他就業(yè)服務工作。人力資源和社會保障公共就業(yè)服務平臺的職責一、勞動就業(yè)概述第十八頁，共88頁。

就業(yè)的主要矛盾：我國就業(yè)的主要矛盾是當前勞動者充分就業(yè)的需求勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應之間的矛盾，即就業(yè)總量壓力和就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾同時并存。

就業(yè)方針：勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)19一、勞動就業(yè)概述第十九頁，共88頁。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略：

黨的十八報告提出：推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導勞動者轉(zhuǎn)變勞動觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務體系，增強失業(yè)保險對促進就業(yè)的作用。健全勞動標準體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。20一、勞動就業(yè)概述第二十頁，共88頁。（一）就業(yè)登記（二）失業(yè)登記（三）就業(yè)困難對象認定（四）用人單位招工登記（五）勞動者個人求職登記（六）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助補貼申辦（七）高校畢業(yè)生就業(yè)見習辦理（八）小額擔保貸款辦理（九）勞動密集型企業(yè)認定（十）靈活就業(yè)社保補貼申辦（十一）公益性崗位設定及補貼申領(lǐng)（十二）失業(yè)保險參保登記（十三）失業(yè)保險待遇申領(lǐng)（十四）四川省就業(yè)服務管理系統(tǒng)操作指南21二、勞動就業(yè)操作實務﹛﹜第二十一頁，共88頁。四川省就業(yè)服務管理系統(tǒng)操作指南22二、勞動就業(yè)操作實務就業(yè)失業(yè)登記1、就業(yè)登記2、失業(yè)登記就業(yè)援助1、就業(yè)困難對象認定；2、小額擔保貸款辦理3、勞動密集型企業(yè)認定；4、靈活就業(yè)社保補貼申辦5、公益性崗位設定及補貼申領(lǐng)職業(yè)介紹1、用人單位招工登記；2、勞動者個人求職登記3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助補貼申辦4、高校畢業(yè)生就業(yè)見習辦理失業(yè)保險1、失業(yè)保險參保登記2、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)第二十二頁，共88頁。二、勞動就業(yè)操作實務四川省就業(yè)服務管理信息系統(tǒng)是全省統(tǒng)一的就業(yè)工作網(wǎng)上辦公軟件，系統(tǒng)設置了單位個人基本信息、就失業(yè)登記、失業(yè)保險、職業(yè)培訓、勞動保障事務代理、就業(yè)專項資金管理、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)援助服務、職業(yè)介紹服務、創(chuàng)業(yè)公共服務、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)11個業(yè)務模塊，是就業(yè)工作的一項基礎(chǔ)性工作。

登陸網(wǎng)址：9:7001/四川省就業(yè)服務管理信息系統(tǒng)第二十三頁，共88頁。24二、勞動就業(yè)操作實務第二十四頁，共88頁。25二、勞動就業(yè)操作實務各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)登陸賬號密碼：第二十五頁，共88頁。二、勞動就業(yè)操作實務四川省就業(yè)服務管理信息系統(tǒng)第二十六頁，共88頁。二、勞動就業(yè)操作實務四川省就業(yè)服務管理信息系統(tǒng)第二十七頁，共88頁。（一）《就業(yè)失業(yè)登記證》的作用◆

《就業(yè)失業(yè)登記證》是記載勞動者就業(yè)與失業(yè)狀況、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的重要憑證。《就業(yè)失業(yè)登記證》中的記載信息在全國范圍內(nèi)有效，勞動者可憑《就業(yè)失業(yè)登記證》跨地區(qū)享受國家統(tǒng)一規(guī)定的相關(guān)就業(yè)扶持政策。二、勞動就業(yè)操作實務就業(yè)失業(yè)登記第二十八頁，共88頁?！粼诜ǘ▌趧幽挲g內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求且處于失業(yè)狀態(tài)的人員可以辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《登記證》?！粼诜ǘ▌趧幽挲g內(nèi)，通過各種形式參加社會經(jīng)濟活動且獲得的合法勞動收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準的人員均應辦理就業(yè)登記，領(lǐng)取《登記證》。（二）辦理就業(yè)登記的對象（三）辦理失業(yè)登記的對象二、勞動就業(yè)操作實務第二十九頁，共88頁。30二、勞動就業(yè)操作實務第三十頁，共88頁。31二、勞動就業(yè)操作實務第三十一頁，共88頁。◆就業(yè)援助的概念

◆就業(yè)援助的主要內(nèi)容◆就業(yè)援助的主要對象范圍

就業(yè)援助二、勞動就業(yè)操作實務第三十二頁，共88頁?！艟蜆I(yè)援助制度是指政府建立的以就業(yè)困難人員為主要對象，制定各類特殊扶持政策、多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位，提供有針對性的援助措施，幫助就業(yè)困難人員盡快再就業(yè)的一項制度。二、勞動就業(yè)操作實務就業(yè)援助的概念第三十三頁，共88頁?！襞阅隄M四十周歲或者男性年滿五十周歲的失業(yè)人員◆連續(xù)失業(yè)一年以上的人員◆失地農(nóng)民◆城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員或者享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員◆農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員◆畢業(yè)一年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生◆殘疾人◆各級社會福利機構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒和社會成年孤兒就業(yè)援助的主要對象范圍二、勞動就業(yè)操作實務第三十四頁，共88頁?！?/p>

公益性崗位的開發(fā)與管理◆小額擔保貸款◆社會保險補貼（就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼）就業(yè)援助的主要內(nèi)容二、勞動就業(yè)操作實務第三十五頁，共88頁。社區(qū)人力資源和社會保障管理、交通協(xié)管、廣場管理治安協(xié)管等具有管理性質(zhì)的工作崗位。

社會管理類：公共服務類：單位類：機關(guān)事業(yè)單位、社會團體定編以外的工勤服務崗位。如門衛(wèi)、保安、后勤服務等崗位。

◆公益性崗位開發(fā)范圍社會治安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、停車場管理、公用設施維護、托老托幼服務等具有公共服務性質(zhì)的工作崗位。二、勞動就業(yè)操作實務第三十六頁，共88頁?！粝硎苄☆~擔保貸款對象：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、軍隊退役軍人、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民和在本市創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者?！粜庞脫Ｈ朔秶?/p>

申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)小額擔保貸款必須實行反擔保，反擔保，反擔保人必須屬財政供給人員，如：國家公務員、垂管企業(yè)、事業(yè)單位的正式干部、職工。二、勞動就業(yè)操作實務第三十七頁，共88頁。◆靈活就業(yè)人員社會保險補貼對象：就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，辦理了就業(yè)登記手續(xù)并參加社會保險的，經(jīng)予社會保險補貼?！綮`活就業(yè)人員社會保險補貼標準：靈活就業(yè)人員的社會保險補貼實行先繳后補，根據(jù)文件規(guī)定按養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險年繳費額的一定比例給予補貼（繳費基數(shù)最高不超過100%）。二、勞動就業(yè)操作實務第三十八頁，共88頁。39二、勞動就業(yè)操作實務第三十九頁，共88頁。40二、勞動就業(yè)操作實務第四十頁，共88頁。41二、勞動就業(yè)操作實務第四十一頁，共88頁。42二、勞動就業(yè)操作實務第四十二頁，共88頁。43二、勞動就業(yè)操作實務第四十三頁，共88頁?！袈殬I(yè)中介機構(gòu)：是指為勞動者求職和用人單位招聘用工提供中介服務及相關(guān)服務的機構(gòu)。

職業(yè)介紹：指職業(yè)中介機構(gòu)為勞動者求職和用人單位招聘用人提供中介服務的活動

◆職業(yè)供求信息服務，用人推薦、招聘服務、職業(yè)指導、人力資源管理咨詢服務、推薦培訓、人力資源測評、互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務、舉辦招聘洽談會等。（一）職業(yè)介紹的概念（二）職業(yè)介紹的范圍公共職業(yè)介紹二、勞動就業(yè)操作實務第四十四頁，共88頁。45二、勞動就業(yè)操作實務第四十五頁，共88頁。46二、勞動就業(yè)操作實務第四十六頁，共88頁。47二、勞動就業(yè)操作實務第四十七頁，共88頁。48二、勞動就業(yè)操作實務第四十八頁，共88頁?！羰I(yè)保險制度的概念◆申領(lǐng)失業(yè)保險金的具件條件◆停止給付失業(yè)保險待遇的情形◆失業(yè)保險待遇的構(gòu)成◆失業(yè)保險金的給付標準◆失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金的程序

◆失業(yè)人員基本醫(yī)療保險

◆失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)失業(yè)保險工作二、勞動就業(yè)操作實務第四十九頁，共88頁。（二）申領(lǐng)失業(yè)保險金的具體條件◆按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務滿1年。◆非本人意愿中斷就業(yè)◆已辦理失業(yè)登記，并有求職要求（辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金的必須程序）（一）失業(yè)保險制度的概念：◆失業(yè)保險制度是通過立法強制實行，由社會集中建立基金，對非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者提供的一定時期物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務的制度，是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的主要項目之一。二、勞動就業(yè)操作實務第五十頁，共88頁。◆失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，有下列情形之一的，停止申領(lǐng)失業(yè)保險金，并同時停止享受其它失業(yè)保險待遇：◆重新就業(yè)的;◆應征服兵役;◆移居境外的;◆享受基本養(yǎng)老保險待遇的；◆無正常理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機構(gòu)介紹工作的；二、勞動就業(yè)操作實務（三）停止給付失業(yè)保險待遇的情形第五十一頁，共88頁?！魡试釗嵝粞a助支出◆失業(yè)保險金支出◆領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼◆醫(yī)療補助金支出在各項失業(yè)保險待遇中，失業(yè)保險金是最基本、最重要的待遇項目、其它各項失業(yè)保險待遇都以失業(yè)保險金為基礎(chǔ)的◆調(diào)劑用于再就業(yè)服務中心的資金支出◆農(nóng)民合同制工人一次性生活補助支出◆其他支出二、勞動就業(yè)操作實務（四）失業(yè)保險待遇的構(gòu)成第五十二頁，共88頁。（五）失業(yè)保險金的給付標準

◆

《條例》規(guī)定：“失業(yè)保險金的標準，按照低于當?shù)刈畹凸べY、高于城市居民最低生活保障標準的水平、由省自治區(qū)、直轄市人民政府確定?！保┦I(yè)人員基本醫(yī)療保險

◆失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享基本醫(yī)療保險待遇。失業(yè)人員應當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。（七）失業(yè)保險給付期限

◆失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和個人按規(guī)定繳費期間滿1年，失業(yè)后發(fā)給3個月失業(yè)金，以后每增加1年繳費時間，增發(fā)2個月失業(yè)金，最長為24個月。二、勞動就業(yè)操作實務（八）失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)◆職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。第五十三頁，共88頁。54二、勞動就業(yè)操作實務失業(yè)保險參保、變更、注銷登記辦事指南

辦理條件：從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)、非生產(chǎn)經(jīng)營的單位自成立之日起30日內(nèi)辦理參保登記；自批準和宣布變更之日起30內(nèi)辦理變更登記。

申請材料：1、新參保單位提供《失業(yè)保險參保單位信息表》、《失業(yè)保險參保登記審批表》、《失業(yè)保險參保人員花名冊》各一式兩份；續(xù)保單位提供《失業(yè)保險參保登記審批表》、《失業(yè)保險參保人員花名冊》各一式兩份，續(xù)保期間參保人員有增減變動的另分別填寫《失業(yè)保險新參保人員花名冊》或《失業(yè)保險參保人員減少花名冊》各一式兩份。在提供紙質(zhì)表冊的同時，同時報送《參保人員花名冊》Excel電子版（模版可以在開江縣就業(yè)服務管理局門戶網(wǎng)站上下載）。2、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件、批準成立或變更的證件或其他核準執(zhí)業(yè)的證件原件及復印件；3、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書原件及復印件；4、法人代表身份證復印件；5、其他有關(guān)資料。辦理程序：1、新參保單位登錄四川省就業(yè)服務管理信息系統(tǒng)，申請單位參保登記，錄入?yún)⒈Ｈ藛T花名冊；提供相關(guān)紙質(zhì)表冊在提供紙質(zhì)表冊，同時報送《參保人員花名冊》Excel電子版（模版可以在開江縣就業(yè)服務管理局門戶網(wǎng)站上下載或到縣就業(yè)局失業(yè)保險股拷貝），到縣就業(yè)局失業(yè)保險股申請辦理。2、失業(yè)保險股審查相關(guān)資料，核查單位職工人數(shù)及工資額。3、失業(yè)股險股核定單位參保繳費額，報領(lǐng)導審定。4、失業(yè)保險股發(fā)放失業(yè)保險繳費通知單，參保單位到銀行機構(gòu)繳費，憑繳費通知單位到失業(yè)保險股開具社會保險財政專用收據(jù)。辦理單位：開江縣就業(yè)服務管理局失業(yè)保險股工作地址：開江縣新寧鎮(zhèn)環(huán)城東路80號（開江縣就業(yè)服務管理局）

聯(lián)系電話：第五十四頁，共88頁。55二、勞動就業(yè)操作實務

依據(jù)國務院《失業(yè)保險條例》、《四川省失業(yè)保險條例》規(guī)定，具備下列條件的失業(yè)人員，可以享受失業(yè)保險待遇：（1）已參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿1年的。（2）非本人意愿中斷就業(yè)的。（3）已按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。上述第2項所稱非本人意愿中斷就業(yè)是指下列情形之一：a.依法宣告破產(chǎn)單位的職工。b.瀕臨破產(chǎn)的單位在法定整頓期間被精簡的職工。C.依法關(guān)閉和停產(chǎn)整頓單位被精簡的職工。d.依法被撤銷、解散單位的職工。e.終止或非本人自愿解除勞動合同的職工。f.被辭退、除名、開除的職工。g.法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。符合享受失業(yè)保險待遇的條件申領(lǐng)失業(yè)保險待遇相關(guān)規(guī)定及辦理程序第五十五頁，共88頁。56二、勞動就業(yè)操作實務

（1）職工本人自愿與單位解除勞動關(guān)系，以及辭職、自動離職的。但根據(jù)《勞動法》第32條第（二）、（三）項規(guī)定自愿與單位解除勞動合同的除外。第（二）項內(nèi)容：用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的。第（三）項內(nèi)容：用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件。（2）按照國家或省有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取了一次性自謀職業(yè)安置費的。（3）被判刑監(jiān)禁或勞動教養(yǎng)行期間的。

有下列情形之一的失業(yè)人員，不能享受失業(yè)保險待遇（但繳費年限予以保留）

申領(lǐng)失業(yè)保險待遇相關(guān)規(guī)定及辦理程序第五十六頁，共88頁。57二、勞動就業(yè)操作實務

（1）重新就業(yè)；（2）應征服兵役的；（3）移居境外；（4）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；（5）被判刑監(jiān)禁或者勞動教養(yǎng)執(zhí)行期間的；（6）無正當理由、拒不接受當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機構(gòu)為其介紹工作的；（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?！稐l例》第三章第24條同時規(guī)定，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金后，符合城市居民最低生活保障條件的還可享城市居民最低生活保障待遇。正在享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員有下列情形之一的，停止享受失業(yè)保險待遇：申領(lǐng)失業(yè)保險待遇相關(guān)規(guī)定及辦理程序第五十七頁，共88頁。58二、勞動就業(yè)操作實務

根據(jù)《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》的規(guī)定，參保失業(yè)的人員應在終止或者解除勞動合同之日起30日內(nèi)到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記，申領(lǐng)失業(yè)保險待遇，逾期不辦理的按本人自動放棄失業(yè)保險待遇對待。申領(lǐng)失業(yè)保險待遇按下列程序辦理，并提交相應證明材料及證件：1、自失業(yè)之日起1個月內(nèi)向縣就業(yè)服務管理局政務中心窗口申請辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》；2、填寫《個人求職登記表》，提交縣就業(yè)服務管理局政務中心窗口辦理求職登記；3、到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取或在開江縣就業(yè)服務管理局門戶網(wǎng)站下載打印《失業(yè)保險金申領(lǐng)表》；4、本人如實填寫《失業(yè)保險金申領(lǐng)表》，到所在單位在加意見并蓋章。5、將《失業(yè)保險金申領(lǐng)表》交失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，同時提交《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復印件，經(jīng)縣就業(yè)服務管理局登記的《個人求職登記表》一份，所在單位出具的中斷就業(yè)證明書、本人身份證、戶口簿原件及復印件，以審核同意后，憑失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給的“辦理存折（卡）通知單”到中國工商銀行開江支行（地址：）辦理活期存折（卡）。6、將存折第一頁和近期免冠照片兩張交給失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，申領(lǐng)手續(xù)即辦理完畢。7、辦理完申領(lǐng)手續(xù)，次月25號后即可憑存折（卡）到銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。申領(lǐng)失業(yè)保險待遇相關(guān)規(guī)定及辦理程序——申領(lǐng)程序

第五十八頁，共88頁。59二、勞動就業(yè)操作實務第五十九頁，共88頁。60二、勞動就業(yè)操作實務第六十頁，共88頁。（一）綜合類（二）就業(yè)援助類（三）職業(yè)介紹類（四）職業(yè)培訓類（五）職業(yè)技能鑒定類（六）資金管理類（七）失業(yè)保險類61三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策第六十一頁，共88頁。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動就業(yè)社會保障服務中心基本職責：（1）負責人力資源社會保障法律法規(guī)政策的宣傳和咨詢工作；（2）負責審核、上報就業(yè)、失業(yè)登記相關(guān)資料，組織開展登記失業(yè)人員日常管理工作；（3）負責收集、發(fā)布就業(yè)信息，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等就業(yè)服務（4）負責組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員參加職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定；（5）負責社區(qū)就業(yè)崗位的開發(fā)，做好組織公益性崗位開發(fā)管理工作，開展創(chuàng)建充分就業(yè)活動（6）負責審核上報就業(yè)困難人員認定資料，組織開展就業(yè)援助工作，協(xié)助落實就業(yè)扶持政策（7）負責審核、上報小額擔保貸款資料，做好項目推薦、開業(yè)指導、跟蹤服務等創(chuàng)業(yè)服務工作，指導開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；（8）負責審核、上報靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，協(xié)助落實社會保險補貼政策；（9）負責轄區(qū)內(nèi)社會保險經(jīng)辦有關(guān)服務工作；（10）負責轄區(qū)內(nèi)用人單位的勞動用工備案，指導用人單位加強勞動合同管理，指導簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，開展勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)；（11）協(xié)助查處轄區(qū)內(nèi)勞動保障違法行為；（12）負責勞動保障信息網(wǎng)絡管理、人力資源社會保障統(tǒng)計和專項調(diào)查工作；（13）完成上級部門交辦的其他勞動就業(yè)社會保障服務工作。62三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策第六十二頁，共88頁。社區(qū)（行政村）勞動就業(yè)社會保障服務站（協(xié)理員）基本職責

（1）開展人力資源社會保障法律法規(guī)政策宣傳和咨詢；（2）分類建立城鄉(xiāng)就業(yè)情況基礎(chǔ)臺帳，適時更新服務信息，實行動態(tài)管理；（3）負責受理就業(yè)登記、失業(yè)登記申請和初審，承擔登記失業(yè)人員日常管理工作；（4）收集、發(fā)布就業(yè)信息，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等就業(yè)服務；（5）了解掌握、收集發(fā)布培訓信息，組織推薦城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓；（6）協(xié)助開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè)，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動；（7）掌握有創(chuàng)業(yè)意愿人員信息，受理小額擔保貸款申請，協(xié)助貸款回收，提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務，開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；

63三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策第六十三頁，共88頁。社區(qū)（行政村）勞動就業(yè)社會保障服務站（協(xié)理員）基本職責（8）開展就業(yè)援助對象的調(diào)查摸底和日常管理工作，受理就業(yè)援助對象申請，協(xié)助落實就業(yè)扶持政策，為就業(yè)援助對象提供上門入戶援助；（9）調(diào)查核實靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，協(xié)助落實社會保險補貼政策（10）負責參保對象參加社會保險有關(guān)服務；（11）指導轄區(qū)內(nèi)用人單位依法訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同；（12）了解掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位、就業(yè)中介服務機構(gòu)落實勞動就業(yè)社會保障法律法規(guī)政策情況；（13）協(xié)助做好勞動爭議預防、調(diào)解和勞動者權(quán)益維護工作；（14）負責本區(qū)域人力資源社會保障統(tǒng)計和專項調(diào)查工作；（15）承擔上級部門安排的其他勞動就業(yè)社會保障服務工作。

64三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策第六十四頁，共88頁。2007年8月30日第10屆全國人大常委會29次會議通過，2008年1月1日實施《就業(yè)促進法》9章69條《就業(yè)促進法》是我國就業(yè)領(lǐng)域首部基本法；是基于中國國情，著力于解決中國當前和今后一個時期就業(yè)問題，規(guī)范和指導走有中國特色就業(yè)促進道路的工作總綱；是中國就業(yè)工作由政策時代邁向法治時代的重要標志；是就業(yè)工作進入新的歷史時期的里程碑；有利于我國勞動力要素市場的發(fā)展，標志著我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步成熟。三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進法解讀第六十五頁，共88頁。

第一章總則（10）

第二章政策支持（14）第三章公平就業(yè)（7）

第四章就業(yè)服務和管理（12）

第五章職業(yè)教育和培訓（8）

第六章就業(yè)援助（6）

第七章監(jiān)督檢查（3）

第八章法律責任（8）

第九章附則（1）三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進法解讀第六十六頁，共88頁?；緝?nèi)容初步概括為“116510”:

（一）一個方針;（二）一面旗幟;（三）六大責任;（四）五項制度;（五）十大政策三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進法解讀第六十七頁，共88頁。

一個方針:第二條國家把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，多渠道擴大就業(yè)。三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進法解讀第六十八頁，共88頁。這一方針首次在法律中予以明確并貫穿法律的全部內(nèi)容。改革前：統(tǒng)包統(tǒng)配80-90年代：勞動部門幫助就業(yè)、組織起來就業(yè)和勞動者個人自謀職業(yè)相結(jié)合的“三結(jié)合方針”1998年以后：勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)，新“三結(jié)合方針”三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進法解讀第六十九頁，共88頁。一面旗幟:就業(yè)促進法高舉公平就業(yè)的旗幟，反對就業(yè)歧視，共8條第三條勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

第三章公平就業(yè)

共七條，包括平等的環(huán)境、平等機會、性別平等、民族平等、反對歧視殘疾人、反對歧視乙肝病毒攜帶者、城鄉(xiāng)平等三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進法解讀第七十頁，共88頁。六大責任1、發(fā)展經(jīng)濟和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位（第二章）2、規(guī)范人力資源市場（第四章）3、完善就業(yè)服務（第四章）4、加強職業(yè)教育和培訓（第五章）5、提供就業(yè)援助（第六章）6、制定實施積極就業(yè)政策（第二章）第五條縣級以上人民政府通過發(fā)展經(jīng)濟和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務、加強職業(yè)教育和培訓、提供就業(yè)援助等措施，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)。第二條國家把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進法解讀第七十一頁，共88頁。用人單位責任：第二十六條

用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，應當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得實施就業(yè)歧視。第四十三條國家建立勞動力調(diào)查統(tǒng)計制度和就業(yè)登記、失業(yè)登記制度，開展勞動力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計，并公布調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果。

統(tǒng)計部門和勞動行政部門進行勞動力調(diào)查統(tǒng)計和就業(yè)、失業(yè)登記時，用人單位和個人應當如實提供調(diào)查統(tǒng)計和登記所需要的情況。第四十七條縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵、指導企業(yè)加強職業(yè)教育和培訓。

職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構(gòu)與企業(yè)應當密切聯(lián)系，實行產(chǎn)教結(jié)合，為經(jīng)濟建設服務，培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。

企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，對勞動者進行職業(yè)技能培訓和繼續(xù)教育培訓。三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進法解讀第七十二頁，共88頁。五項制度1、政府促進就業(yè)工作的責任制度：A：就業(yè)促進法的主體就是政府B：前七章六十條僅有10條未涉及國家或政府C：計劃（四條）、內(nèi)容（五條）、協(xié)調(diào)機制（六條）、保障機制（五十八條）三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進法解讀第七十三頁，共88頁。2、公共就業(yè)服務和就業(yè)援助制度第三十三條：大就業(yè)服務第三十五條：公共就業(yè)服務第三十六條：購買就業(yè)服務第六章：就業(yè)援助制度三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進法解讀第七十四頁，共88頁。3、人力資源市場規(guī)范管理制度第三十二條：統(tǒng)一開放、競爭有序第三十七條：政府不得經(jīng)營第三十八條：明確政府管理職責第三十九條：明確職業(yè)中介原則第四十條：設立職業(yè)中介機構(gòu)條件四十一條：職業(yè)中介機構(gòu)禁止行為三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進法解讀第七十五頁，共88頁。4、職業(yè)能力開發(fā)制度第五章：職業(yè)教育和培訓培訓模式：第四十六條、第四十七條政府統(tǒng)籌、社會參與（職業(yè)院校、培訓機構(gòu)和用人單位）培訓內(nèi)容：第四十六條就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓培訓對象：第四十七條、四十八條、四十九條、五十條在崗人員、新成長勞動力、失業(yè)人員、農(nóng)民工職業(yè)資格證書制度：第五十一條公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進法解讀第七十六頁，共88頁。5、失業(yè)保險和預防制度第十六條：失業(yè)保險制度，保生活、保穩(wěn)定第四十二條：預防制度，失業(yè)預警三、勞動就業(yè)法律法規(guī)政策——就業(yè)促進法解讀第七十七頁，共88頁。（五）十大政策1、實行有利于促