中國教育發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

中國教育發(fā)展歷程及現(xiàn)狀說課人：第一頁，共52頁。中國教育概論中國教育開始于中國古典著作，而不是宗教組織。早期中國任用受教育的官員管理國家，用來選拔官員的科舉考試制度建立于隋朝，唐朝的唐太宗完善科舉制。直到清朝末期的1905年廢除，代之以西方教育方式。中華人民共和國教育乃完全參照蘇聯(lián)填鴨式教育。第二頁，共52頁。中國教育發(fā)展的幾個階段（一）中國教育技術(shù)發(fā)展的萌芽階段（二）中國教育技術(shù)的初步發(fā)展階段（三）當(dāng)前蓬勃發(fā)展的中國教育技術(shù)第三頁，共52頁。中國教育技術(shù)發(fā)展的萌芽階段是指本世紀(jì)20年代到中華人民共和國成立之前，這一階段主要是運用幻燈、播音、電影等媒體進(jìn)行社會教育和學(xué)校教育活動，由此揭開了中國電化教育發(fā)展的序幕。1919年開始幻燈教學(xué)的實驗；1932年成立了“中國教育電影協(xié)會”；1937年建立了“播音教育指導(dǎo)委員會”；1940年，教育部將“電影教育委員會”和“播音教育委員會”合并成立了“電化教育委員會”；中國教育技術(shù)發(fā)展的萌芽階段第四頁，共52頁。雙百方針“百花齊放、百家爭鳴”，是毛澤東提出的，繁榮文化和教育事業(yè)的基本方針。“百花齊放”和“百家爭鳴”分別于1951年和1953年提出，1956年正式提出雙百方針。第五頁，共52頁。建國17年1953年~1957年學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，建設(shè)社會主義國民教育制度的原則

1958年~1965年1958年開始拋棄蘇聯(lián)的教育模式,尋求符合中國國情的,體現(xiàn)中國人未來社會理想的教育模式。

1958年9月,提出了教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù),教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的教育方針，與當(dāng)時“大躍進(jìn)”的形勢相配合,全國高校、中專校學(xué)校數(shù)和在校學(xué)生數(shù)迅猛增長。第六頁，共52頁。中國教育技術(shù)的初步發(fā)展階段中華人民共和國成立以后，中國教育技術(shù)的發(fā)展翻開了新的一頁。1949年11月在文化部科技普及局成立了電化教育處，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國教育技術(shù)工作。1.播音教育和電視教育成為社會教育的重要形式1949年，北京人民廣播電臺和上海人民廣播電臺舉辦俄語講座，后又改為俄語廣播學(xué)校。每年參加學(xué)習(xí)的學(xué)員達(dá)5000人，到1960年，累計招生19萬多人。2.學(xué)校電教促進(jìn)教育改革在1958年前后，中國掀起了教育改革運動，推動了高等學(xué)校和中小學(xué)電化教育活動的開展。北京、上海、南京、沈陽等地相繼成立了電化教育館，負(fù)責(zé)開展中小學(xué)的教育技術(shù)活動，取得了很大成績。但是在“文化大革命”期間，電化教育工作處于停頓，甚至在倒退。第七頁，共52頁。農(nóng)民在田間參加掃盲學(xué)習(xí)（50年代）第八頁，共52頁。農(nóng)民在田間參加掃盲學(xué)習(xí)（50年代）青年共產(chǎn)黨員李招娣在一間農(nóng)具倉庫里給鄉(xiāng)親們上識字課（1957年）第九頁，共52頁。

北京工農(nóng)速成中學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)勞模、紡織工人郝建秀(中)

在山東大學(xué)附屬工農(nóng)速成中學(xué)學(xué)習(xí)

采煤工人施玉海在中國煤礦工人速成中學(xué)學(xué)習(xí)第十頁，共52頁。1965年學(xué)校數(shù)比舊中國最高時增長1965年在校生比舊中國最多時增長高等學(xué)校434所1947年的1.1倍67.4萬人1947年的3.3倍中等學(xué)校80993所1949年的14.1倍1432萬人1946年的6.9倍小學(xué)1681000所1949年的4.9倍11626.9萬人1946年的3.9倍《新中國頭17年教育與舊中國教育發(fā)展的比較》第十一頁，共52頁。知識厄運與制度悲劇

——"文革"十年

第十二頁，共52頁。主要狀況工人階級的領(lǐng)導(dǎo)分散在農(nóng)村學(xué)習(xí)反對"智育第一"半工半讀,勤工儉學(xué);以科研、生產(chǎn)帶動教學(xué)的“三結(jié)合”體制在社會運動中學(xué)習(xí)沒有明確的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)工農(nóng)兵學(xué)員"上大學(xué)、管大學(xué)、改造大學(xué)“建立工農(nóng)教師隊伍。第十三頁，共52頁。危害文革初期，全國中小學(xué)停課鬧革命，正規(guī)的學(xué)校課程被打亂。中小學(xué)教科書“政治化”、“形式化”課程實施“政治化”、“實踐化”（如“上山下鄉(xiāng)”）在“革命教育”中，教師作用、課堂教學(xué)、書本知識、基礎(chǔ)知識被極度貶損。學(xué)生的實踐經(jīng)驗、實用知識、生產(chǎn)勞動和實地教學(xué)被極端地夸大。第十四頁，共52頁?！拔母铩睍r教育遭到嚴(yán)重破壞學(xué)校停課，教育戰(zhàn)線一片混亂。第十五頁，共52頁。example“北大”紅衛(wèi)兵批判校長陸平等“反動學(xué)術(shù)權(quán)威”第十六頁，共52頁。清華大學(xué)在批斗反動學(xué)術(shù)權(quán)威第十七頁，共52頁。持續(xù)十年的“文化大革命”對高等教育造成嚴(yán)重破壞。圖為文革中清華校門被砸。廢止高考制度5第十八頁，共52頁。20C70年代招收不需要文化課考試的“工農(nóng)兵學(xué)員”。第十九頁，共52頁。1968年12月，毛澤東下達(dá)了“知識青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育，很有必要”的指示，上山下鄉(xiāng)運動大規(guī)模展開，1968年當(dāng)年在校的初中和高中生（1966、1967、1968年三屆學(xué)生，后來被稱為“老三屆”），全部前往農(nóng)村。文革中上山下鄉(xiāng)的知識青年總?cè)藬?shù)達(dá)到1600多萬人，十分之一的城市人口來到了鄉(xiāng)村。這是人類現(xiàn)代歷史上罕見的從城市到鄉(xiāng)村的人口大遷移。全國城市居民家庭中，幾乎沒有一家不和“知青”下鄉(xiāng)聯(lián)系在一起。

第二十頁，共52頁。“文化大革命”中的“教育革命”

在軍墾農(nóng)場鍛煉的北京大學(xué)生

廣州知青去海南農(nóng)村落戶

第二十一頁，共52頁。“文革”中的學(xué)生第二十二頁，共52頁。“上山下鄉(xiāng)”的知青第二十三頁，共52頁。

恢復(fù)高考以后第二十四頁，共52頁。

1977年8月4日，在人民大會堂，鄧小平親自主持召開了有33位來自全國各地的著名科學(xué)家、教授以及科學(xué)和教育部門負(fù)責(zé)人參加的科學(xué)和教育工作座談會。在這次會議上，復(fù)出不久的鄧小平果斷決策——恢復(fù)中斷10年之久的全國統(tǒng)一高考制度。第二十五頁，共52頁。1977年冬天，570萬考生走進(jìn)高考考場，參加高考制度恢復(fù)后的第一次考試?；謴?fù)高考后的第一批新生入學(xué)

第二十六頁，共52頁。１９７７年，停止了１１年的高考制度開始恢復(fù)，一代人的命運從此改變。第二十七頁，共52頁。新時期的教育總方針第二十八頁，共52頁。高等教育的“擴(kuò)張”：第二十九頁，共52頁。文盲、半文盲人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤ǎィ?.72％12.21%15.88％23.5%2001年1997年1990年80年代初（資料來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站）基本普及九年義務(wù)教育；和基本掃除青壯年文盲?；A(chǔ)教育的發(fā)展：第三十頁，共52頁。教育“繁榮”背后第三十一頁，共52頁。（一）教育投入不足1、中國與古巴教育經(jīng)費占本國GDP的比例

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│年份中國古巴

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│1990年3.3%

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│1995年2.44%

4.9%

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│1999年2.77%

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│2003年2%11%(古巴的衛(wèi)生費占GDP9%)

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2003年中國委托聯(lián)合國調(diào)查,我國教育經(jīng)費占GDP2%，人均教育經(jīng)費連窮國烏干達(dá)都比不上，比古巴更差。

第三十二頁，共52頁。第三十三頁，共52頁。第三十四頁，共52頁。（二）教育不平等1、義務(wù)教育階段受教育者的機(jī)會的城鄉(xiāng)差距。

1985年中國城市已普及了小學(xué)和初中教育│

│1985年全國農(nóng)村│升入初中65%│

│1999年全國農(nóng)村│升入初中91%│

│2004年全國農(nóng)村│10%未普及義務(wù)教育│第三十五頁，共52頁。3、高中階段教育機(jī)會的城市差距。

從初中升入普高人數(shù)

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││城市│農(nóng)村

│城市/農(nóng)│

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│1985年│40%│22.3%│1.8倍│

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│1999年│55.4%│18.6%│3倍│

└────┴───┴───┴─────┘第三十六頁，共52頁。以幾乎神話了的“清華”為例，清華在北京招收名額

1980-2004年

超過其在蘇/皖/鄂/川四省名額總和

（在高考制度恢復(fù)之初的幾年間為其2-3倍）

2001年占其在全國招生總數(shù)的18%│

（同年北京高中畢業(yè)生的數(shù)量只占全國總量的0.9%）

結(jié)果必然是各地錄取比例和分?jǐn)?shù)線的懸殊，“在北京能上清華的分?jǐn)?shù)，在一些地方上不了重點大學(xué)；在北京能上重點的，在一些省則無學(xué)可上。”第三十七頁，共52頁。5、一省之內(nèi)的差異也同樣明顯。山東省2000年省城濟(jì)南錄取線最低，低于最高地區(qū)63分。結(jié)果是，由于處于劣勢的地區(qū)往往農(nóng)業(yè)人口占絕對多數(shù)，也就意味著農(nóng)民子女將被更多地淘汰。

1998年對全國37所不同層次的高校淍查顯示1994和1997級的學(xué)生約7000人

全部高校│5.8倍│

全國重奌校│8.8倍│

地方高校│3.4倍│

城鄉(xiāng)學(xué)生人數(shù)之倍差中城鄉(xiāng)學(xué)生人數(shù)之倍差第三十八頁，共52頁。第三十九頁，共52頁。

高等教育機(jī)會的不平等首先是基礎(chǔ)教育階段機(jī)會不平等累積的結(jié)果。城鄉(xiāng)分割的義務(wù)教育辦學(xué)制度，使農(nóng)村的少年兒童在通向?qū)W業(yè)成功的競爭中從一開始就處于劣勢。在公共教育經(jīng)費不足、靠農(nóng)民自身的力量又無法承受義務(wù)教育之重的困境中，農(nóng)家子女往往在初中甚至小學(xué)階段就被淘汰出局，從而使80%左右的農(nóng)村適齡人口無緣參加高考，造成農(nóng)民子女獲得高等教育的機(jī)會大大降低。進(jìn)而，由最高等教育當(dāng)局者掌控的高等教育機(jī)會的初次分配的失衡，以及強(qiáng)勢社會成員以“腐敗”參與的再分配，都決定著或拉大了高等教育機(jī)會的不平等。

造成教育不公的原因總的來說，一是政府公共職能的缺失。二是社會不公平造成教育不公平。三是教育投入嚴(yán)重不足。四是不同教育觀念的碰撞影響著教育公平的推進(jìn)第四十頁，共52頁。學(xué)生負(fù)擔(dān)過重“負(fù)擔(dān)”是指在教育教學(xué)過程中，超出學(xué)生接受能力，對學(xué)生身心的健康發(fā)展造成不良影響的各種因素的總稱顯性的表現(xiàn)形式主要有過多的學(xué)習(xí)內(nèi)容，過多的課程作業(yè)，過長的學(xué)習(xí)時間，單一低效的課外活動等隱性的表現(xiàn)形式有家長對孩子成才的期望，社會對人才的界定，社會對學(xué)生、老師的評價等因素第四十一頁，共52頁。第四十二頁，共52頁。參考案例第四十三頁，共52頁。中國教育的縮影高考第四十四頁，共52頁。高考改革高考改革是教育體制改革中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全社會極其關(guān)注。十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對這項改革作出了全面、系統(tǒng)、明確的部署。第四十五頁，共52頁。招生改革

推行職業(yè)院校分類招考和注冊入學(xué)，有專家擔(dān)心,高考改革如果只是局限于科目調(diào)整,卻不對招生制度也進(jìn)行改革,可能令改革效果大打折扣。高考改革

教育部網(wǎng)站披露,在改革招生錄取制度方面,重點分成兩個方面,一是普通高校逐步推行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價、多元錄取機(jī)制。二是加快推行職業(yè)院校分類招考和注冊入學(xué),“一些報考高職院校的學(xué)生可不參加高考,由學(xué)校依據(jù)其高中學(xué)業(yè)水平考試成績和職業(yè)傾向性測試成績錄取?！?/p>

參與此次高考改革設(shè)計的21世紀(jì)教育研究院院長楊東平此前表示,從趨勢上看,研究性大學(xué)優(yōu)秀人才招生和大面積的普通學(xué)校招生之間,也將有所區(qū)別。

不過,國家教育咨詢委員會委員袁振國表示,高校在此輪招生改革中的動力稍顯不足,因為按高招機(jī)制,高考后留給高校選拔優(yōu)秀學(xué)生的時間太少,很難實現(xiàn)在考察考生高考成績同時,參考面試、高中綜合評價等方面,所以,他認(rèn)為,央屬部屬高校招生辦法的出臺十分必要。

第四十六頁，共52頁。政策實施

各地最遲2014年底出臺實施辦法，對于高考等重大教育改革,教育部一般都按照“三年早知道”原則,將方案提前一段時間公布,確保改革有序進(jìn)行。

2014年上半年,教育部將發(fā)布總體方案及高考改革等各領(lǐng)域改革實施意見,有條件的省份開始綜合改革試點或?qū)ｍ椄母镌圏c,2017年,總結(jié)成效和經(jīng)驗,推廣實施,到2020年,基本形成新的考試招生制度。

方案要求,各省(區(qū)、市)最遲要在2014年年底前出臺本地區(qū)具體實施辦法。

實際上,一些地方已在先行探索,如浙江,2011年,便已推行“三位一體”招生,將考生高中學(xué)業(yè)水平成績、綜合素質(zhì)測試成績和高考成績?nèi)?按一定比例折算成最終成績。云南、浙江、天津等地也已在高考英語聽力測試時,率先嘗試外語一年多考。第四十七頁，共52頁。兩種模式

高考將迎來一次大變革，不同類型的人才將可參加不同類型的高考。技術(shù)技能人才和學(xué)術(shù)型人才考試內(nèi)容不一樣，我國即將出臺方案。

湖南師大附中教務(wù)處主任張勝利認(rèn)為，高考這樣改革之后，中學(xué)教育將更加符合因材施教的理念。

教育部副部長魯昕22日在中國發(fā)展高層論壇上表示，我國即將出臺方案，實現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考。

魯昕介紹，第一種高考模式是技術(shù)技能人才的高考，考試內(nèi)容為技能加文化知識；第二種高考模式就是現(xiàn)在的高考，學(xué)術(shù)型人才的高考。技能型人才的高考和學(xué)術(shù)型人才的高考分開?！霸诟咧须A段，16歲就可以選擇你未來發(fā)展的模式。當(dāng)然不管你選擇的是什么模式，你都可以實現(xiàn)你的人生目標(biāo)。”魯昕說。

“技術(shù)技能型有三種人，第一類是工程師，第二類是高級技工，第三類是高素質(zhì)勞動者?！濒旉拷忉屨f，之前的職業(yè)教育只講技能，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，技能需以技術(shù)為基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計，近幾年來，我國每年從中高等學(xué)校進(jìn)入勞動力市場的畢業(yè)生總量約在1700萬人左右，高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)