以系統(tǒng)思維透視高校財(cái)務(wù)管理

以系統(tǒng)思維透視高校財(cái)務(wù)管理以系統(tǒng)思維透視高校財(cái)務(wù)管理摘要：文章以系統(tǒng)思維來透視高校財(cái)務(wù)管理，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并從中進(jìn)行總結(jié)和解決相關(guān)問題，從而設(shè)計(jì)出符合高校運(yùn)行的財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理架構(gòu)。關(guān)鍵詞：系統(tǒng)思維；透視；高等學(xué)校；財(cái)務(wù)管理什么是系統(tǒng)?貝塔朗菲說：“系統(tǒng)是處在一定相互聯(lián)系中與環(huán)境發(fā)生關(guān)系的各組成部分的整體。”所謂系統(tǒng)思維就是運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)著重從整體與部分、部分與整體、結(jié)構(gòu)與功能、信息與組織、系統(tǒng)與環(huán)境之間的相互聯(lián)系、相互作用中綜合研究和精確地考察對(duì)象，以求達(dá)到最佳認(rèn)識(shí)客體和處理問題的思維方式。高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)是指根據(jù)財(cái)務(wù)目標(biāo)設(shè)立組織機(jī)構(gòu)、崗位，配置管理權(quán)責(zé)和人員，對(duì)經(jīng)營活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行反映、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)的運(yùn)作體系。高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)包括財(cái)務(wù)系統(tǒng)的有形資源和相關(guān)法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、制度等無形資源以及財(cái)務(wù)組織資源。1以系統(tǒng)思維透視高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)一個(gè)高校本身是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)是其中一個(gè)子系統(tǒng)。財(cái)務(wù)系統(tǒng)只有在全面融入高校系統(tǒng)時(shí)才能產(chǎn)生最大效用，任何鏈條的斷裂都將使其失去協(xié)同效應(yīng)甚至導(dǎo)致財(cái)務(wù)系統(tǒng)的亞狀態(tài)運(yùn)行。因此，必須依據(jù)系統(tǒng)思維主要特點(diǎn)如整體性思維(系統(tǒng)思維的核心)、目的性思維、協(xié)調(diào)性思維、動(dòng)態(tài)性思維和開放性思維等來構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)組織，按照目的性、環(huán)境適應(yīng)性和層次性配置財(cái)務(wù)組織的人力資源，保持高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確安全的信息處理及系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)之間的有效溝通，必須建設(shè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。一切控制系統(tǒng)所共有的基本特征是信息的交換和反饋過程，利用這些特征可以達(dá)到認(rèn)識(shí)、分析、反饋和控制系統(tǒng)的目的。因此，準(zhǔn)確有效的財(cái)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和運(yùn)行必須按照系統(tǒng)思維進(jìn)行控制。整體性是系統(tǒng)最本質(zhì)的特征，整體性是系統(tǒng)聯(lián)系、系統(tǒng)辯證、系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)綜合的基本特征和核心原則。整體性建立在整體與部分之辯證關(guān)系基礎(chǔ)之上，整體與部分密不可分，整體的屬性與功能是部分按一定方式相互作用相互聯(lián)系所造成的，而整體也正是依據(jù)這種方式實(shí)行對(duì)部分的支持。整體思維就是從整體出發(fā)對(duì)系統(tǒng)、要素、結(jié)構(gòu)、部分、功能、組織、信息、環(huán)境等進(jìn)行全面總體思維，從它們的相互關(guān)系中(：）揭示和把握整體的特征和總體規(guī)律。整體思維是系統(tǒng)思維方式的核心內(nèi)容，它決定著系統(tǒng)思維方式的其他內(nèi)容和原則。用整體性思維來看高校財(cái)務(wù)的發(fā)展，發(fā)展系統(tǒng)是由不同的發(fā)展要素所組成，了解這些要素的不同功能是解決高校財(cái)務(wù)管理的重要途徑，發(fā)展系統(tǒng)中各個(gè)要素之間相互依賴并發(fā)揮作用對(duì)發(fā)展系統(tǒng)的總體發(fā)揮重要作用。2以系統(tǒng)思維透視高校財(cái)務(wù)管理隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、高校后勤社會(huì)化的實(shí)施、高校經(jīng)費(fèi)的多樣化以及高校國庫集中支付制度的實(shí)行，建立更加適應(yīng)高校發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式十分必要，運(yùn)用系統(tǒng)思維透視和指導(dǎo)高校財(cái)務(wù)管理十分必要：2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理財(cái)務(wù)組織設(shè)置應(yīng)具有完整性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和相互牽制性。即在學(xué)校校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校財(cái)務(wù)對(duì)全校的各類資金從源頭上實(shí)施統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)、規(guī)劃，包括財(cái)政撥款、各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)性收入、校外捐贈(zèng)資金及其他渠道籌集的資金都要全部納入校級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理和核算，并實(shí)施監(jiān)控，從而確保學(xué)校資金的安全和有效利用。明確校級(jí)財(cái)務(wù)與二級(jí)財(cái)務(wù)的職責(zé)和權(quán)限，建立權(quán)責(zé)分明、管理高效的運(yùn)行機(jī)制，從而達(dá)到集中領(lǐng)導(dǎo)，精簡高效的目的。對(duì)二級(jí)單位的財(cái)務(wù)人員應(yīng)由校級(jí)財(cái)務(wù)委派，以便加強(qiáng)學(xué)校對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)，在實(shí)施過程中，應(yīng)把財(cái)權(quán)下放院(系)等二級(jí)單位、財(cái)力集中學(xué)校為理財(cái)模式，從而既充分調(diào)動(dòng)二級(jí)單位的積極性，又能保證學(xué)校財(cái)力的相對(duì)集中。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)人員積極性，把學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)放在首位。如果學(xué)校在經(jīng)費(fèi)使用上管得過嚴(yán)，雖有利于學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、使用資金，但不利于調(diào)動(dòng)二級(jí)院系籌集資金的積極性，對(duì)學(xué)校發(fā)展將是不利的。相反，如果二級(jí)院系的資金使用權(quán)限過大，使學(xué)校無法對(duì)其實(shí)施控制，這對(duì)學(xué)校統(tǒng)一發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施將造成影響。只有在統(tǒng)一和分級(jí)的財(cái)務(wù)管理權(quán)限之間找到平衡點(diǎn)，做到統(tǒng)而不死，放而不亂，才能把學(xué)校資金管好用好，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的完整性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和相互牽制性。2.2以系統(tǒng)的整體性思維透視財(cái)務(wù)組織的職能和結(jié)構(gòu)