流動人口和出租屋服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流

流動人口和出租屋服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流創(chuàng)建平臺強(qiáng)化聯(lián)動切實(shí)加強(qiáng)流動人口和出租屋服務(wù)管理去年，**縣立足縣情區(qū)位特點(diǎn)，積極探索和完善流動人口和出租屋服務(wù)管理新辦法、新途徑，通過創(chuàng)新理念、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新辦法，逐步構(gòu)建了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門參與、齊抓共管”的流動人口和出租屋服務(wù)管理工作格局，為公安、計(jì)生、工商等部門加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理建立了合作互動工作平臺，有力提升了工作水平，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。20xx年，我縣“兩搶一盜”等流動侵財(cái)型案件同比下降37%，公眾安全感指數(shù)達(dá)97.20%，列全省第24位，居全市第二。一、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化聯(lián)動，著力解決“孤軍作戰(zhàn)”問題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理“立體化”流動人口和出租屋服務(wù)管理涉及諸多領(lǐng)域和各個部門，必須在管理上實(shí)行部門聯(lián)動、齊抓共管。一是建立機(jī)構(gòu)，形成合力。爭取縣委、縣政府重視，以兩辦名義下發(fā)了《**縣流動人口和出租屋服務(wù)管理工作實(shí)施意見》，成立了以縣委常委、政法委書記、公安局長為組長，人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，綜治、公安、計(jì)生、稅務(wù)、工商等20多個部門“一把手”為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣級建立了流動人口和出租屋管理中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了流動人口和出租屋服務(wù)管理站，各村居、社區(qū)建立了工作點(diǎn)。同時(shí)在流動人口相對較多的縣工業(yè)園區(qū)專門設(shè)立派出所，負(fù)責(zé)流動人口和出租屋服務(wù)管理工作，進(jìn)而構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，形成了齊抓共管的工作格局。二是健全機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)動。針對流動人口流動性大、服務(wù)管理工作難的特點(diǎn)，縣委、縣政府兩辦出臺了《**縣流動人口和出租屋服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)》，要求各部門按照分工協(xié)作、成果共享原則，做好聯(lián)動配合，聯(lián)手開展流動人口和出租屋信息采集、安全檢查、登記辦證等日常服務(wù)管理工作。如流動人口和出租屋業(yè)主在辦理相關(guān)證照時(shí)，必須同時(shí)出具暫住證等相關(guān)證件，相關(guān)部門才給予辦理，進(jìn)而使流動人口和出租屋服務(wù)管理成為各方聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣、共同管理的一項(xiàng)重要工作。三是打造平臺，規(guī)范管理。高標(biāo)準(zhǔn)建立了縣流動人口和出租屋管理服務(wù)中心，組織公安、計(jì)生、工商、稅務(wù)等職能部門專人聯(lián)合辦公。按照“管理信息化、服務(wù)人本化”要求，投資30萬元建立了“**新市民之家”網(wǎng)站，按照流動人口500：1比例，組建了20名流動人口專職管理員隊(duì)伍，并配備了電腦、車輛等辦公設(shè)備。同時(shí)縣財(cái)政劃拔了20萬元啟動資金，將流動人口和出租屋服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入了預(yù)算，縣綜治委也把此項(xiàng)工作列入年度綜治目標(biāo)管理考核評比內(nèi)容。二、創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，著力解決“力不從心”問題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理“動態(tài)化”流動人口和出租屋流動性強(qiáng)，情況變化快，管理難度大。為此，我們在動員相關(guān)部門和全體民警對全縣流動人口和出租屋全面排查登記的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類管理，著力解決了“管不住、管不來、管不好”難題。一是突出重點(diǎn)，分類管，解決“管不住”問題。對排查出來的流動人口和出租屋，依據(jù)流動人口的職業(yè)、身份、暫住時(shí)間和遵紀(jì)守法等情況，將排查出來的流動力人口和出租屋分為“一般、關(guān)注和重點(diǎn)”三類，分別制定落實(shí)服務(wù)管理措施。對“關(guān)注人群和重點(diǎn)人群”，由片區(qū)民警和專管員每月逐人定期上門見面、查訪摸底、跟蹤掌控。對重點(diǎn)管理出租屋，則由片區(qū)民警牽頭，組織專管員和群防群治隊(duì)伍及時(shí)上門檢查情況，適時(shí)組織開展排查整治，不讓其成為藏污納垢之所。目前，我縣登記的6177名暫住人口中，三類人群分別占72.35%、25.78%、1.87%。二是注重源頭，即時(shí)管，破解“管不來”問題。為提升服務(wù)管理信息化水平，投資30多萬元研發(fā)了“**新市民之家”軟件，建立了流動人口和出租屋服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以基層管理站為終端，將流動人口和出租屋信息系統(tǒng)拓展了有關(guān)部門和基層社區(qū)、村居，不僅保障了公安、房管、計(jì)生、勞動等部門的資源共享，還實(shí)現(xiàn)了對所采集信息的即時(shí)錄入、即時(shí)更新，達(dá)到快速查詢、自動比對、網(wǎng)上管控的目標(biāo)，真正做到“人來登記、暫住管理、人走注銷”。三是以點(diǎn)帶面，網(wǎng)格管，改變“管不好”現(xiàn)狀。在堅(jiān)持“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的同時(shí)，以社區(qū)就近結(jié)合村居為單位，將城區(qū)流動人口和出租屋劃分若干區(qū)塊，推行“網(wǎng)格化”管理，實(shí)行“一個網(wǎng)格、一個民警、一個專管員”管理模式，對流動人口和出租屋服務(wù)管理實(shí)行滾動排查登記，真正做到“底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、管理好、服務(wù)優(yōu)”。三、搭建平臺，強(qiáng)化服務(wù)，著力解決“后勁不足