2023年文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對策建議

第文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對策建議

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對策建議

文化旅游前景廣闊

在不斷拓展的旅游領(lǐng)域中，文化旅游以其獨(dú)特的魅力倍受游客鐘情和青睞。據(jù)日本《旅游周刊》調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對中國歷史文化感興趣的日本游客占第一位，對中國風(fēng)土人情感興趣的占第二位，對自然風(fēng)光感興趣的占第三位。德國旅游業(yè)管理者也曾公開表示：到中國旅游的歐洲人，大部分是受過良好教育的，他們對異國文化特別感興趣，并直言如果為了玩樂享受，德國人不會(huì)選擇中國，而是去地中海，或西班牙。

在我國，隨著人口素質(zhì)的提高，大量的旅游者已經(jīng)認(rèn)識到，旅游不僅是游山玩水，探奇尋幽，而是獲取新體驗(yàn)的文化交流活動(dòng)。國家旅游局對國內(nèi)居民出游意愿調(diào)查結(jié)果同樣顯示出：休閑度假已超過觀光、增長見識成為國人第一大出游目的?？梢姡幕糜我殉蔀槲姸嘤慰偷闹饕?xiàng)目。

文化旅游包括歷史遺跡、建筑、民族藝術(shù)、民俗、宗教等內(nèi)容，體現(xiàn)審美情趣，富有教育啟示、宗教情感寄托等功能，是一種能產(chǎn)生心靈震撼、文化熏陶或藝術(shù)共鳴的，綜合性、高品位的旅游活動(dòng)。各級文物保護(hù)單位作為文化旅游的重要載體和物質(zhì)依托，必須主動(dòng)出擊，將文化旅游做強(qiáng)做活。

發(fā)展優(yōu)勢與現(xiàn)狀

中國擁有獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng)，而文化的差異性正是文化旅游得以開展的決定性因素。歷經(jīng)五千年文明積淀，中國的文化旅游資源遍布神州大地。國際旅游者對充滿神秘色彩的中國文化具有濃厚興趣，渴望了解、認(rèn)識、感受古老與現(xiàn)代交相輝映的中國文化，給中國文化旅游帶來巨大的市場和廣闊的前景。

近二十年來，我國越來越重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大政策支持和投資力度。文化旅游品牌開發(fā)持續(xù)推進(jìn)，文化旅游管理和服務(wù)不斷加強(qiáng)，文化旅游市場已經(jīng)具備一定的規(guī)模。各省、市在立足本區(qū)域文化特色和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷挖掘和開發(fā)適合自己的文化旅游項(xiàng)目并呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。部分地方政府還將本地區(qū)定位為文化旅游城市，并按照產(chǎn)業(yè)化體系進(jìn)行城市規(guī)劃和發(fā)展布局，建成了一系列特色鮮明的大型文化旅游區(qū)，不但促進(jìn)了城市發(fā)展，帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益，還實(shí)現(xiàn)了多彩的文化回歸，在發(fā)展文化旅游方面邁出了成功的一步。

存在問題

文化旅游景區(qū)處于初級的旅游利用階段，旅游方式單一化，活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，缺乏可讓旅客直接參與的活動(dòng)，直接導(dǎo)致景點(diǎn)吸引力弱，旅客不愿長時(shí)間停留。同時(shí)，旅游質(zhì)量也不高，無法讓游人產(chǎn)生再次參觀的愿望。旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游配套設(shè)施跟不上旅游發(fā)展步伐，可進(jìn)入性差，周邊環(huán)境不佳，吃住行游購?qiáng)实貌坏交緷M足。發(fā)展性投資相對較少，基本上是以門票養(yǎng)旅游，經(jīng)濟(jì)效益不佳，只能因陋就簡，以致設(shè)施不全。

地方政府或旅游開發(fā)管理人員，在文化旅游開發(fā)前期缺乏對市場環(huán)境的調(diào)研和分析，沒有對比其自身特色與現(xiàn)有市場中其他已開發(fā)資源的優(yōu)勢，盲目開發(fā)重復(fù)建設(shè)，使文化旅游項(xiàng)目開而難發(fā)，開而不發(fā)，難于立足旅游市場。

有些極具文化和觀賞價(jià)值的旅游資源，沒有得到足夠的重視，缺少資金投入，開拓性激活的能力不足，綜合效應(yīng)發(fā)揮不好。一些文化旅游資源涉及較深的傳統(tǒng)文化內(nèi)容，比如宗教壁畫，碑刻楹聯(lián)等，由于歷史文化、社會(huì)背景與今天的實(shí)際生活有一定距離，再加上資料失傳，研究、提煉、挖掘不夠充分，存在著無法穿越、讀不懂的尷尬，文化資源成了玩不轉(zhuǎn)的寶貝。

沒有深度挖掘自身文化內(nèi)涵，一味照搬模仿，多處旅游景區(qū)門口都是一樣的現(xiàn)代化廣場，一樣的現(xiàn)代化停車場、現(xiàn)代化售票大廳、現(xiàn)代化購物商店，連商店里賣的文化旅游商品都一樣。有些開發(fā)者不顧及景點(diǎn)文化主題，追求各種旅游項(xiàng)目樣樣俱全，明明是主題單一的小景點(diǎn)，硬要一味擴(kuò)成大景區(qū)，推出的游覽項(xiàng)目不倫不類，使景點(diǎn)變得大而寡味。這些脫離景點(diǎn)實(shí)際而拓展出的文化旅游景區(qū)相似程度非常高，每個(gè)景區(qū)都建有這樣的模式公園：假山、人工湖、浮橋、長廊，抄襲模仿的開發(fā)建設(shè)，粗制濫造的人為景觀，掩蓋了文化旅游景點(diǎn)原有的特色，降低了文化旅游應(yīng)有品位，其市場命運(yùn)可想而知。

片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不惜以破壞環(huán)境為代價(jià)，在文化景區(qū)內(nèi)進(jìn)行不適合的工程建設(shè)，如舍棄自然的登山道路而鋪設(shè)拙劣的水泥臺階，在古城中修建現(xiàn)代化的高層建筑，隨意移走古樹名木，在文化遺產(chǎn)劃定的保護(hù)范圍內(nèi)隨意施工，建了拆，拆了建，不但造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且更為嚴(yán)重的是，這些行為對文化旅游a資源美學(xué)價(jià)值造成的破壞大多難以恢復(fù)。加之缺乏科學(xué)有效的管理，使旅游環(huán)境受到污染，文化資源遭到破壞，如環(huán)境污染導(dǎo)致某些旅游資源枯竭消失，管理漏洞致使某些古建筑毀于雷電火災(zāi)等等，造成無法挽回的損失，導(dǎo)致旅游質(zhì)量下降。

大多數(shù)文化旅游景區(qū)還處于門票經(jīng)濟(jì)階段，文化旅游產(chǎn)業(yè)基本上空白，景區(qū)紀(jì)念品攤位和一些有收入的項(xiàng)目由私人承包，出售的紀(jì)念品檔次低下，品類單調(diào)，且假貨次貨充盈；一些初步嘗試文化產(chǎn)業(yè)的景區(qū)，還停留在出售印有文化旅游元素的明信片、書籍、撲克牌、文化衫等簡單商品的初步探索階段，且收益不大；有些已成規(guī)模的文化旅游商品市場，開發(fā)的產(chǎn)品缺乏地方文化特色，縱使有幾件具有特色、稍上檔次的商品，定價(jià)普遍過高，動(dòng)輒數(shù)百、上千元，物非所值，降低了參觀者購買的興趣。面對這種情況，有的地方政府和旅游企業(yè)，不是致力于開發(fā)極具特色、質(zhì)量上乘、價(jià)格合理、深受游客喜愛的產(chǎn)品，而是以回扣綁架導(dǎo)游，因此經(jīng)常出現(xiàn)導(dǎo)游強(qiáng)迫游客購物的事件。

發(fā)展建議

加強(qiáng)政府主導(dǎo)，利用行政手段，制定有關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)文化旅游適度發(fā)展，引導(dǎo)資金正確投向。加強(qiáng)宏觀管理，協(xié)調(diào)交通、飲食、娛樂、園林、商業(yè)、文化等相關(guān)部門相互銜接，共同為文化旅游業(yè)服務(wù)。

重視文化旅游市場調(diào)研，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)文化旅游市場需求動(dòng)態(tài)，抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的市場契機(jī)，有針對性地開發(fā)適銷對路的文化旅游產(chǎn)品。在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中，力爭文化元素既要第一，又要唯一，突出文化旅游的特色。

打造具有強(qiáng)大競爭力的文化旅游品牌，充分發(fā)揮品牌對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎作用。從長遠(yuǎn)出發(fā)，做好自己的市場定位，深層次挖掘文化旅游潛力，挖掘文化內(nèi)涵，分析市場需求和競爭關(guān)系，依靠特色與內(nèi)涵樹立品牌，形成自己的品牌優(yōu)勢。同時(shí)講究品牌的推介、宣傳與包裝，形成獨(dú)特的品牌文化。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游人員的文化審美能力。山水樓臺，都是美的結(jié)晶，廟觀碑塔，都是文化的倒影。一個(gè)個(gè)人文景觀就是一部部集中國歷史、建筑、文學(xué)、藝術(shù)為一體的琳瑯奇書。對文化景區(qū)美的發(fā)掘與破譯，要靠多方面的、甚至較深厚的文化修養(yǎng)。這就需要導(dǎo)游人員具備較高的文化欣賞與審美能力，能夠?qū)τ慰瓦M(jìn)行恰當(dāng)?shù)膶徝傈c(diǎn)撥，帶領(lǐng)游客感受、理解、體驗(yàn)、探索景區(qū)的文化內(nèi)涵，幫助游客提高審美注意力，進(jìn)入較高層次的審美境界。

大力發(fā)展文化旅游商品，滿足不同層次旅游者的消費(fèi)需求，提高旅游業(yè)綜合收入。拓展和延伸文化產(chǎn)品的紀(jì)念意義、審美功能、收藏價(jià)值，遞次推出具有特色性、觀賞性、便攜性、宣傳性、多價(jià)性的產(chǎn)品，逐步形成品種齊全，特色鮮明，優(yōu)勢突出，富有競爭力的文化產(chǎn)品體系。引入市場營銷的理論、方法和手段，設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)，最大限度地?cái)U(kuò)大銷售。要廣設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，不但要在景點(diǎn)內(nèi)設(shè)立專門的購物商店，開設(shè)網(wǎng)上商店，還要在機(jī)場、車站、大型飯店和城市的中心購物區(qū)設(shè)立銷售網(wǎng)絡(luò)。

在文化旅游宣傳方面，除利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行常規(guī)宣傳，舉辦特色大型活動(dòng)、拍攝專題宣傳片、參加旅游促銷等方式之外，要特別注重游客的口碑效應(yīng)，充分發(fā)揮驢友和名人游記的宣傳作用，發(fā)揮文化旅游商品的宣傳作用。

利用法律手段打擊不法經(jīng)營，維護(hù)旅游者的正當(dāng)權(quán)益。旅游主管部門和地方政府要對旅游目的地的旅游質(zhì)量作出保證承諾，要在法律指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門加大對旅游行業(yè)的監(jiān)督管理。

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對策建議首先，文化旅游的主題、目標(biāo)市場模糊?，F(xiàn)階段，文化旅游的目標(biāo)市場范圍涉及過廣，層次比較模糊，目標(biāo)群體一概而論，將文化旅游檔次統(tǒng)一化，造成文化旅游開展的本質(zhì)受到明顯限制。

其次，文化旅游的錯(cuò)位規(guī)劃開發(fā)。由于文化旅游發(fā)展勢頭良好，導(dǎo)致很多地區(qū)一擁而上，在缺少科學(xué)規(guī)劃下，不合理地開發(fā)利用文化旅游資源，過分地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，造成文化資源受到嚴(yán)重破壞。

最后，文化保護(hù)意識淡薄。目前，各地都在強(qiáng)調(diào)文化旅游資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視了文化、精神、科研等方面價(jià)值。而且對于文化旅游資源的脆弱性和不可再生性認(rèn)識程度不夠，沒能及時(shí)采取有效地保護(hù)措施。

針對上述問題，未來在推動(dòng)文化旅游可持續(xù)發(fā)展中，一要明確文化旅游開發(fā)主體，對目標(biāo)市場進(jìn)行細(xì)分。主題是文化旅游項(xiàng)目開展過程中的主導(dǎo)元素，必須深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，以及分析相應(yīng)的目標(biāo)群體，從而找到最適合的開發(fā)主題。

二要正確定位開發(fā)，合理保護(hù)利用文化旅游資源。在開發(fā)文化旅游資源之前，要進(jìn)行科學(xué)、全面、綜合地有效分析，從而得出準(zhǔn)確定位，并在準(zhǔn)確定位基礎(chǔ)上對文化旅游資源進(jìn)行合理開發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)文化旅游資源的有效保護(hù)。

三要提高對文化資源的保護(hù)意識。對于文化旅游資源的保護(hù)，一方面要加大宣傳保護(hù)力度，提高文化保護(hù)意識；另一方面，要加強(qiáng)監(jiān)管，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與監(jiān)督。此外，對于文化旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，要注重提升文化觀和生態(tài)觀在內(nèi)的綜合知識，具備專業(yè)的創(chuàng)新、管理能力。

總的來說，文化旅游資源是文化旅游可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對文化資源的保護(hù)意識，對文化旅游資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，是當(dāng)前我國旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，文化旅游若想得到更為長遠(yuǎn)的發(fā)展，則必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。

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文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對策建議摘要:南陽具有豐富的自然和人文資源,南陽的文化旅游業(yè)經(jīng)過十年的發(fā)展,取得了顯著成就,但是也存在文化與旅游的融合度不夠、宣傳推介力度不夠、旅游配套設(shè)施不夠完善、文化旅游部門合作不夠、服務(wù)旅游意識落后、從業(yè)人員素質(zhì)不高等突出問題,要想把南陽打造成旅游強(qiáng)市,就必須:營造良好的文化旅游軟環(huán)境;加強(qiáng)文化與旅游的融合;強(qiáng)化旅游產(chǎn)品促銷;完善旅游交通條件;全力打造精品景區(qū);推進(jìn)旅游服務(wù)體系配套;強(qiáng)化旅游安全工作;注重旅游資源保護(hù)。

關(guān)鍵詞:文化旅游業(yè);旅游立市;南陽市

中圖分類號:F592.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1671―7740(202x)07―0033―03河南省南陽市是地處中原的一個(gè)文化資源大市,其文化旅游業(yè)在市委市政府的高度重視下,取得了顯著成就,但是,與旅游立市的要求相比,仍然存在著一些突出的問題。本文擬就此進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的對策建議。一、南陽市文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析南陽旅游業(yè)從上個(gè)世紀(jì)末起步,經(jīng)過十年發(fā)展,目前已初具規(guī)模,充滿活力,已成為展示南陽形象的重要窗口和推動(dòng)南陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。202x年以后,接待游客人數(shù)和綜合收入基本上以20%的速度增長,形勢喜人。但是,與先進(jìn)地市比,我們?nèi)匀淮嬖诿黠@差距,人文資源和自然資源的潛力均未得到充分挖掘利用。就202x年的發(fā)展情況看,南陽市的文化旅游綜合收入大約只占全省的1/30;文化旅游綜合收入在GDP中所占比重為3.4%,略高于全國的2.91%,明顯低于全省的8.64%,與黃山市的56%更是相差懸殊。從景區(qū)接待游客人數(shù)方面比較,今年五一小長假期間,焦作云臺山接待游客16.17萬人次,日均接待量超過5萬人次,其中5月2日接待游客達(dá)7.22萬人次;洛陽龍門石窟三天接待游客6.5萬人次,日均接待2萬余人次;南陽市的最熱點(diǎn)景區(qū)最高日接待量也不到1萬人次。

認(rèn)真分析南陽市文化旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,我們認(rèn)為,加快發(fā)展南陽市文化旅游業(yè)具有明顯的優(yōu)勢,也存在諸多的制約因素。

1.加快南陽市文化旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。旅游業(yè)發(fā)展已基本完成了原始積累,產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。特別是近年來,南陽市已創(chuàng)建按中國優(yōu)秀旅游城市和創(chuàng)建伏牛山世界地質(zhì)公園為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升景區(qū)檔次,優(yōu)化旅游服務(wù)質(zhì)量,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,使旅游業(yè)發(fā)展得到一次全面的強(qiáng)本固基和完善提高,涌現(xiàn)出一批旅游精品、誠心旅游企業(yè)、優(yōu)秀導(dǎo)游員,形成了吃、住、行、游、購、娛聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。寶天曼、老界嶺、鸛河漂流、桐柏淮源分別被命名為中國最佳休閑度假勝地、中國最佳漂流勝地、中國最佳旅游好去處等稱號,旅游綜合實(shí)力大大增強(qiáng),旅游總體形象大大提升,為旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是比較優(yōu)勢大。首先是資源優(yōu)勢大,南陽是全省旅游資源大市,旅游資源總量位于全省前列,人文景觀與自然景觀結(jié)合完美,交相輝映。其中西峽恐龍蛋、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙、漢畫館、寶天曼、丹江水庫、淮河源、盤古神話等都是不可多得、具有壟斷性的品牌資源,蘊(yùn)藏著巨大的開發(fā)潛力。其次是交通優(yōu)勢大。境內(nèi)已開通1大航空港、2條鐵路、6條高速公路、4條國道,列入十一五全省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的焦桐、武西等高速公路也經(jīng)過南陽并穿越伏牛山、桐柏山等重點(diǎn)旅游區(qū)域,對外開放的大交通體系即將形成,為南陽旅游走出盆地打開了門戶。其三是區(qū)位優(yōu)勢大。南陽地處中部,是連南貫北、承東啟西的要塞,同時(shí)又位于鄭州、武漢、西安三大都市構(gòu)成的金三角中心,對周邊市場具有很強(qiáng)的輻射力,客源市場十分廣闊。其四是環(huán)境優(yōu)勢大。市委、市政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)高度重視,提出要建設(shè)文化與旅游相結(jié)合,把旅游業(yè)培育成為一項(xiàng)重要的支柱產(chǎn)業(yè),使之成為全省新亮點(diǎn),社會(huì)各界要求加快旅游業(yè)發(fā)展的呼聲越來越高,輿論環(huán)境對發(fā)展旅游業(yè)十分有利。

三是發(fā)展機(jī)遇多。南陽旅游業(yè)發(fā)展目前已進(jìn)入了歷史上最難得的黃金機(jī)遇期:一是全市人均GDP已突破1000美元,為旅游業(yè)發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)支撐;二是南陽已被國家命名為中國優(yōu)秀旅游城市,創(chuàng)建伏牛山世界地質(zhì)公園圓滿成功,正在成為外界關(guān)注的熱點(diǎn),為南陽旅游搭起了走向全國、走向世界的橋梁;三是伏牛山被確定為全省生態(tài)旅游發(fā)展重點(diǎn),南陽地處伏牛山核心區(qū)域,在爭取省政策和資金支持上占據(jù)了制高點(diǎn),伏牛山區(qū)域旅游將會(huì)成為帶動(dòng)整個(gè)南陽旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎;四是隨著國家關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大決策的深入實(shí)施,旅游業(yè)作為一項(xiàng)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),將會(huì)在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。南陽市是旅游資源大市、農(nóng)業(yè)大市和人口大市,為旅游業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。

2.南陽市文化旅游業(yè)存在的不足

一是文化與旅游的融合度不夠。旅游界流傳一句話:中國旅游看三南――云南、海南、河南。這三南代表了旅游發(fā)展的三個(gè)階段性趨勢:旅游業(yè)發(fā)展初期是山水自然風(fēng)景游,云南為首選;第二個(gè)階段是休閑度假游,海南是理想的目的地;隨后上升到更高的一個(gè)層次――文化旅游,河南這個(gè)文化資源大省具有后來居上的優(yōu)勢。但是南陽市的旅游景點(diǎn)(區(qū))目前尚不能滿足游客的這種消費(fèi)需求。問題就在于文化資源與自然資源結(jié)合不夠,呈現(xiàn)各自獨(dú)立、互不聯(lián)系的狀態(tài)。如寶天曼的人文內(nèi)涵就很不夠;老界嶺以及兩個(gè)漂流景區(qū)都在文化內(nèi)蘊(yùn)上也有明顯的欠缺。

二是宣傳推介力度不夠。南陽市的文化旅游資源優(yōu)勢突出,但文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與省內(nèi)的焦作、開封、洛陽等市相比,存在很大差距。焦作云臺山國內(nèi)知名,旺季游客最多時(shí)每天接待近10萬人,我們的寶天曼、老界嶺自然景觀也很獨(dú)特,但游客數(shù)量難以望其項(xiàng)背。就是游客比較多的漂流,在旺季最多也不超過1萬人。還有的景區(qū)平常每天只有幾十名游客。在游客組成上,我們的景區(qū)的游客大多是本市和周邊地市的,外省游客很少。這些現(xiàn)象反映出我們的文化旅游資源的知名度不高,知名度不高的原因就是宣傳推介缺乏力度。

三是旅游配套設(shè)施還不夠完善。典型的就是交通問題。南陽機(jī)場的航班遠(yuǎn)不能滿足需求;十字交匯處的鐵路優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮,南陽作為始發(fā)站發(fā)往各主要城市的車次太少;連接南陽各主要景區(qū)的快捷旅游環(huán)線尚未開通;南陽中心城區(qū)作為南陽旅游的游客集散地,幾乎沒有發(fā)往各旅游景區(qū)的直通旅游巴士。此外,各景區(qū)的服務(wù)設(shè)施參差不齊,不能滿足游客的需求。

四是文化旅游部門合作不夠。由于受經(jīng)濟(jì)利益的支配,旅游業(yè)及其相關(guān)行業(yè)在經(jīng)營過程中首先考慮的是本部門的利益,而缺乏大部門大行業(yè)意識,對整個(gè)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)和投資等方面的長期綜合效益認(rèn)識不夠,存在獨(dú)立經(jīng)營、封鎖信息甚至相互惡性競爭現(xiàn)象;本地與相鄰地市的旅游互動(dòng)不夠;旅游業(yè)以外的其他部門對旅游業(yè)的支持和扶持上態(tài)度不夠積極?？傊?缺乏合作、雙贏的意識。

五是市民服務(wù)旅游的意識落后,旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高。一個(gè)地區(qū)的文化旅游業(yè)的文化內(nèi)涵,是由該地區(qū)全體民眾共同構(gòu)建的。民眾的旅游意識、生態(tài)意識、旅游文化意識和文明程度,直接影響和制約文化旅游業(yè)的發(fā)展。南陽市目前尚未形成全民積極支持旅游、自覺愛護(hù)環(huán)境、養(yǎng)成文明行為、尊重外地游客的氛圍。此外,旅游行業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量都有待提高。導(dǎo)游的文明素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)知識、服務(wù)態(tài)度等對提升旅游檔次、擴(kuò)大南陽的知名度和美譽(yù)度都至關(guān)重要。二、加快發(fā)展南陽市文化旅游業(yè)的對策根據(jù)市委、市政府的安排部署,緊緊抓住全省實(shí)施旅游立省戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,確立旅游立市的觀念,進(jìn)一步加大發(fā)展文化旅游的工作力度,在全市上下形成發(fā)展大旅游、打造旅游強(qiáng)市的共識和氛圍。

1.營造文化旅游軟環(huán)境

進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)精神,籌備召開全市旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)和成立全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作委員會(huì)。解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展文化旅游業(yè)的認(rèn)識問題,確立以人為本的理念,樹立抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)、抓旅游就是抓發(fā)展觀念,增強(qiáng)大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。通過宣傳激勵(lì),提升全社會(huì)對文化旅游的關(guān)注度,號召全體市民為發(fā)展文化旅游獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2.加強(qiáng)文化、旅游融合

深入挖掘景區(qū)的文化內(nèi)涵,合理利用南陽豐厚的文化資源,整理篩選各縣市區(qū)的神話傳說、民間故事、民俗風(fēng)情等人文資源,融入自然景觀當(dāng)中,增進(jìn)景區(qū)的文化內(nèi)涵;在重點(diǎn)景區(qū)有計(jì)劃地推出或增加富有地方特色的演藝節(jié)目(如宛梆、大調(diào)曲、三弦書等);學(xué)習(xí)借鑒《禪宗少林》和《大宋東京夢華》的經(jīng)驗(yàn),集中力量打造一部大型情景劇,提升南陽的文化品位和美譽(yù)度。

3.強(qiáng)化旅游產(chǎn)品促銷

堅(jiān)持立足本地、主攻周邊、逐步延伸的旅游產(chǎn)品促銷戰(zhàn)略,把周邊500公里半徑的地市作為主要客源地進(jìn)行經(jīng)常性宣傳推介,確保旅游接待量持續(xù)穩(wěn)定增長,旅游市場不斷發(fā)展壯大。在旅游產(chǎn)品促銷方面,要加大投入,提供充足的資金保障;要突出品牌,叫響一山一水一恐龍為主要內(nèi)容的伏牛山世界地質(zhì)公園品牌,進(jìn)一步提升南陽的對外知名度;要?jiǎng)?chuàng)新形式,利用主流媒體對南陽進(jìn)行強(qiáng)化動(dòng)態(tài)宣傳,策劃舉辦一批有特色、高水平的大型推介活動(dòng),邀請省內(nèi)外旅游界知名專家學(xué)者來宛考察,舉辦南陽旅游高層論壇,繼續(xù)舉辦各種文化節(jié)會(huì),擴(kuò)大南陽旅游的社會(huì)影響;注重橫向聯(lián)合,與周邊地市加強(qiáng)區(qū)域合作,打破地域界限,整合優(yōu)勢產(chǎn)品,建立綠色通道,共同推出和打造跨區(qū)域特色旅游路線,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、客源互送、市場互動(dòng)、利益雙贏,走出旅游區(qū)域一體化發(fā)展之路。要進(jìn)一步開發(fā)本地客源,推出南陽旅游一卡通年票,實(shí)行南陽市民打折優(yōu)惠措施,刺激旅游消費(fèi)。

4.完善旅游交通條件

抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的機(jī)遇,積極爭取旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。進(jìn)一步加快全省伏牛山生態(tài)旅游道路建設(shè)項(xiàng)目的爭取進(jìn)度,盡快構(gòu)建快速便捷的伏牛山生態(tài)旅游大環(huán)線。改造原有的旅游道路,規(guī)劃新建一批旅游道路,不斷完善旅游交通設(shè)施。協(xié)調(diào)南陽機(jī)場和南陽火車站,增加、開通南陽發(fā)往周邊大城市的直通航班和車次。規(guī)劃開通發(fā)往市內(nèi)各主要旅游景區(qū)的旅游巴士。

5.全力打造精品景區(qū)

按照兩帶三區(qū)的框架構(gòu)想,構(gòu)建南水北調(diào)中線工程生態(tài)觀光帶、中心城區(qū)環(huán)城游憩帶、中心城區(qū)文化旅游區(qū)、南陽伏牛山生態(tài)休閑度假旅游區(qū)、桐柏山紅綠文化旅游區(qū)。進(jìn)一步提升景區(qū)開發(fā)建設(shè)的規(guī)模、檔次和效益。傾力培育恐龍遺跡園、寶天曼、丹江渠首、武侯祠四大特色景觀,使之成為國內(nèi)知名景區(qū)和引領(lǐng)南陽旅游發(fā)展的龍頭景區(qū);精心打造老界嶺、龍?zhí)稖?、真武頂、五朵山、淮源、蓮花溫泉等山水精品和?nèi)鄉(xiāng)縣衙、南陽府衙、華洲書院等文化名片,使之成為中部知名景區(qū)。科學(xué)整合旅游資源,重點(diǎn)打造世界人與自然生物圈保護(hù)區(qū)