舒城縣人民醫(yī)院新東區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

舒城縣人民醫(yī)院新東區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書CXIII9環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論9.1項(xiàng)目概況舒城縣人民醫(yī)院新東區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃用地面積為85171.06m2（合127.76畝），總建筑面積為209259.49m2，其中門診醫(yī)技樓面積為50371.02m2，外科樓29899.7m2，內(nèi)科樓29684.9m2，科教樓及食堂29815.67m2，輔助用房436m2，地下室69052.2m2。新增醫(yī)療及檢驗(yàn)檢測設(shè)備，配套供電、供水、污水處理等公建設(shè)施，設(shè)置床位數(shù)為1000張。根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，設(shè)置有內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)科、皮膚科、腫瘤科、急診中心、放射科、檢驗(yàn)科、功能檢查科、中西藥房等，預(yù)計(jì)年門診接待量約為65萬人次。9.2產(chǎn)業(yè)政策符合性對照國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，本項(xiàng)目屬于其中鼓勵類第三十七條“衛(wèi)生健康”中第5項(xiàng)“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)”。因此，本項(xiàng)目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。目前該項(xiàng)目已取得舒城縣發(fā)展和改革委員會文件《關(guān)于舒城縣人民醫(yī)院新東區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（舒發(fā)改審批[2020]32號），項(xiàng)目建設(shè)符合地方產(chǎn)業(yè)政策。9.3規(guī)劃、區(qū)劃相符性本項(xiàng)目選址位于舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)花橋東路以南，桃溪東路以北，鹿起路以東，華山路以西。根據(jù)《六安市舒城縣城市總體規(guī)劃（2010—2030）——中心城區(qū)土地使用規(guī)劃圖》及《舒城縣城市公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》可知，項(xiàng)目所在地是醫(yī)療衛(wèi)生用地，因此選址符合舒城縣城市總體規(guī)劃要求；同時根據(jù)舒城縣自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（選字第341523201900012號）可知，項(xiàng)目選址用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。9.4環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論9.4.1施工期環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論項(xiàng)目施工期的環(huán)境影響因素主要包括廢水、噪聲、揚(yáng)塵、固廢。采取廢水排入臨時處理設(shè)施；使用低噪聲設(shè)備，禁止夜間高噪聲施工等；施工路面定期灑水，堆土及時回填，建筑固廢及余土用于填坑鋪路或用于場地平整；生活垃圾妥善處理等措施后，可以減輕對周圍環(huán)境的影響。由于施工期對環(huán)境的影響屬于局部、短期、可恢復(fù)性的，經(jīng)過上述相應(yīng)防治措施后，施工期對環(huán)境的影響在可接受的影響范圍內(nèi)。隨著施工期的結(jié)束，施工期對環(huán)境的影響逐漸消失。9.4.2營運(yùn)期環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論（1）水環(huán)境影響結(jié)論本項(xiàng)目采用雨污分流制，屋面及屋外雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)收集排入市政雨水管網(wǎng)。項(xiàng)目運(yùn)營期廢水包括門診廢水、住院部廢水、化驗(yàn)室廢水、食堂廢水及冷卻水循環(huán)系統(tǒng)排污水。冷卻水循環(huán)系統(tǒng)排污水直接排入花橋東路市政污水管網(wǎng)；化驗(yàn)室廢水經(jīng)過中和預(yù)處理、食堂廢水經(jīng)過隔油池預(yù)處理，以上廢水預(yù)處理后與其他部分廢水接入新建污水處理站（處理工藝為“格柵+調(diào)節(jié)池+混凝沉淀+次氯酸鈉消毒”，處理規(guī)模1600t/d）處理達(dá)標(biāo)后接管排入花橋東路市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入舒城縣污水處理廠。因此，本項(xiàng)目運(yùn)營期廢水可做到達(dá)標(biāo)排放，對區(qū)域水環(huán)境影響較小。（2）大氣環(huán)境影響結(jié)論本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的大氣污染物主要為燃?xì)忮仩t廢氣、污水處理站惡臭廢氣、檢驗(yàn)室廢氣、食堂油煙廢氣、地下車庫汽車尾氣、備用柴油發(fā)電機(jī)尾氣以及醫(yī)療廢物暫存房廢氣。燃?xì)忮仩t廢氣：項(xiàng)目鍋爐采用天然氣為燃料，燃燒采用低氮燃燒-國際領(lǐng)先技術(shù)，燃?xì)忮仩t的燃燒廢氣煙塵、SO2均能夠滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）中新建燃?xì)忮仩t特別排放限值20mg/m3和50mg/m3的要求，NOx排放滿足安徽省2020年大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)要求（氮氧化物濃度不高于50mg/m3）。鍋爐燃燒產(chǎn)生的燃燒廢氣通過病房樓內(nèi)部設(shè)置的豎向風(fēng)井煙道樓頂排放，對周邊環(huán)境空氣影響較小。污水處理站惡臭廢氣：配套設(shè)置廢氣收集系統(tǒng)，將污水處理站各處理單元產(chǎn)生的惡臭廢氣引入生物除臭塔進(jìn)行脫臭處理，處理后通過15m高排氣筒排放。由工程分析可知，經(jīng)凈化處理后，污水處理站產(chǎn)生的惡臭廢氣中氨、硫化氫污染物排放滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)中表2標(biāo)準(zhǔn)限值要求及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）表3中規(guī)定“污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度”限值要求。檢驗(yàn)室廢氣：因產(chǎn)生量較小，無法估算，不對其進(jìn)行定量分析，廢氣經(jīng)生物安全柜內(nèi)配套的活性炭吸附裝置進(jìn)行吸附處理后，通過抽排風(fēng)系統(tǒng)將廢氣抽排至病房樓內(nèi)部的公共豎向風(fēng)井，由屋頂風(fēng)井管道出口樓頂排放，對周邊的大氣環(huán)境影響較小。食堂油煙：經(jīng)油煙凈化器進(jìn)行處理后，由專用油煙通道樓樓頂排放，滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中大型標(biāo)準(zhǔn)要求，對周圍環(huán)境影響較小。柴油發(fā)電機(jī)尾氣：項(xiàng)目柴油發(fā)電機(jī)燃油尾氣經(jīng)柴油顆粒物捕集器+脫氮裝置凈化處理后，柴油發(fā)電機(jī)室配套設(shè)有抽排風(fēng)系統(tǒng)，廢氣通過病房樓內(nèi)部的豎向風(fēng)井，由屋頂風(fēng)井管道出口樓頂排放，對周邊的大氣環(huán)境影響較小。地下車庫汽車尾氣：地下車庫安裝機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)，廢氣通過排至綠化帶集中排放，排放口出入設(shè)置避開易受影響的建筑物。根據(jù)工程分析可知，項(xiàng)目地下車庫汽車尾氣污染物NOx、SO2、顆粒物及CO排放滿足上海市《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/933-2015）。產(chǎn)生的汽車尾氣通過大氣擴(kuò)散，對環(huán)境空氣的影響較小醫(yī)療廢物暫存房廢氣：醫(yī)療廢物暫存房進(jìn)行密閉設(shè)置，其內(nèi)醫(yī)療廢物日產(chǎn)日清，每天采取噴灑84消毒液對地面和墻體等進(jìn)行消毒處理，產(chǎn)生的異味氣體量極少，不定量分析。通過負(fù)壓收集裝置，經(jīng)活性炭吸附處理后，通過抽排風(fēng)系統(tǒng)將廢氣抽排至病房樓內(nèi)部的公共豎向風(fēng)井，由屋頂風(fēng)井管道出口樓頂排放，對周邊環(huán)境影響較小。綜上，項(xiàng)目運(yùn)營后大氣污染物均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對區(qū)域空氣環(huán)境影響較小。（3）噪聲環(huán)境影響結(jié)論項(xiàng)目所使用醫(yī)療設(shè)施均為精密醫(yī)療器械，噪聲較低，主要噪聲源來自中央空調(diào)機(jī)組、冷卻塔、新風(fēng)機(jī)組、供水加壓泵和各類風(fēng)機(jī)以及其他配套設(shè)備產(chǎn)生的設(shè)備噪聲。項(xiàng)目選用低噪設(shè)備，安裝減震減噪措施；建筑物安裝隔聲門窗等。在采取上述措施后，經(jīng)預(yù)測可知，項(xiàng)目運(yùn)營期各廠界預(yù)測值能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類聲環(huán)境功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，周邊敏感點(diǎn)疊加背景值后，預(yù)測值可以滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。（4）固廢環(huán)境影響結(jié)論本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的固廢主要為醫(yī)療廢物、未被污染輸液瓶（袋）、污水處理產(chǎn)生的污泥（柵渣、化糞池及污水處理站污泥）、廢活性炭、食堂餐余垃圾和廢油脂、以及人員生活垃圾。醫(yī)療廢物：分類收集于醫(yī)療廢物暫存房（位于地下室二層，面積為100m2），委托有處理資質(zhì)的單位定期清運(yùn)處置。污水處理產(chǎn)生的污泥（柵渣、化糞池及污水處理站污泥）：經(jīng)脫水、消毒后，清淘出的污泥暫存于污泥暫存房，作為危險(xiǎn)廢物交由醫(yī)療廢物處置單位安全處理。廢活性炭：集中收集于醫(yī)療廢物暫存房（位于地下室二層，面積為100m2），委托有處理資質(zhì)的單位定期清運(yùn)處置。食堂餐余垃圾和廢油脂：集中收集后，委托有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。未被污染輸液瓶（袋）：分類收集后，暫存于一般固廢暫存區(qū)（位于地下室二層，面積為100m2），委托給具有回收處理能力的單位定期回收處置。生活垃圾：設(shè)置生活垃圾桶，生活垃圾分類袋裝收集后，運(yùn)至生活垃圾站，委托市政環(huán)衛(wèi)部門每日統(tǒng)一清運(yùn)處置。因此，項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的固廢均可實(shí)現(xiàn)清潔處理和處置，對區(qū)域環(huán)境影響較小。9.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評價(jià)結(jié)論項(xiàng)目不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，在采取本報(bào)告中提出的風(fēng)險(xiǎn)防范和管理措施的基礎(chǔ)上，可以認(rèn)為本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)值水平較低，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可防控的。9.6總量控制結(jié)論本項(xiàng)目廢氣污染物總量控制因子為：煙（粉）塵、SO2、NOX，根據(jù)項(xiàng)目工程分析，其總量控制指標(biāo)值分別為：煙（粉）塵：0.293t/a、SO2：0.0864t/a、NOX：0.635t/a。9.7清潔生產(chǎn)結(jié)論舒城縣人民醫(yī)院新東區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目在總體規(guī)劃中，把環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)的環(huán)境概念引入到設(shè)計(jì)理念中，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一。設(shè)計(jì)中通過采用環(huán)保型的建筑及裝飾材料，為醫(yī)生和患者營造良好的治療環(huán)境；通過采取一系列的節(jié)能措施，減少了能源的消耗，降低了污染物的產(chǎn)生和排放量，從而更好的保護(hù)了環(huán)境。醫(yī)院設(shè)計(jì)、建設(shè)思路基本符合清潔生產(chǎn)要求。9.8公眾意見采納情況根據(jù)中華人民共和國《環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第682號令）和《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部部令第4號）的相關(guān)要求，舒城縣人民醫(yī)院于2020年7月29日進(jìn)行了本項(xiàng)目的首次環(huán)境影響評價(jià)公示。在環(huán)境影響報(bào)告書主要內(nèi)容編制完成后，舒城縣人民醫(yī)院于2020年11月25日進(jìn)行了本項(xiàng)目的征求意見稿公示，公示內(nèi)容包括報(bào)告書全文（送審稿）網(wǎng)絡(luò)鏈接和公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接，同步在項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)范圍內(nèi)的周邊敏感點(diǎn)及相關(guān)單位張貼了公告。于2020年11月28日和12月5日在“江淮晨報(bào)”進(jìn)行了登報(bào)公示。綜上，本項(xiàng)目采取了網(wǎng)絡(luò)公示、現(xiàn)場公告、登報(bào)公示形式，充分征求了當(dāng)?shù)厝罕娂跋嚓P(guān)單位對于本次評價(jià)的意見。本項(xiàng)目在網(wǎng)絡(luò)、公告和報(bào)紙公示期間未收到公眾的意見反饋（具體詳見公眾參與說明專章）。9.9綜合結(jié)論與建議9.9.1綜合結(jié)論項(xiàng)目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及舒城縣城市總體規(guī)劃要求，選址合理。項(xiàng)目建設(shè)能有效提高區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生水平，改善人民群眾生活質(zhì)量，項(xiàng)目的建設(shè)，得到公眾的認(rèn)可。項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲及固廢，在落實(shí)本次環(huán)評提出的各項(xiàng)污染治理措施以及嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度后，均可做到達(dá)標(biāo)排放和無害化處置，對區(qū)域環(huán)境影響是可接受的。因此，從環(huán)境影響的角度考慮，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。9.9.2建議為保護(hù)環(huán)境，最大限度減輕項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響，本次環(huán)評提出以下建議：（1）醫(yī)院內(nèi)治理設(shè)施應(yīng)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，采取切實(shí)有效的措施，使本項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響降到最低水平。（2）應(yīng)成立專門的環(huán)保部門，負(fù)責(zé)落實(shí)污水、廢氣、固廢等的治理。保證污染處置措施能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。院方應(yīng)特別注意防止病菌的排放的對環(huán)境的污染。對含某些化學(xué)毒物的廢水、固廢等盡可能單獨(dú)收集，分別處理，防止大量有毒有害物質(zhì)進(jìn)入外環(huán)境。（3）建議建立相應(yīng)的環(huán)保管理監(jiān)測機(jī)構(gòu)，配備一定的分析測試設(shè)備，廢水排放情況進(jìn)行實(shí)時與定時監(jiān)測管理相結(jié)合，及時調(diào)整運(yùn)行狀態(tài)，保證各項(xiàng)污染治理設(shè)施保持最佳狀態(tài)。（4）做好醫(yī)院內(nèi)綠化和環(huán)境美化工作，為病人提供良好的醫(yī)治和休息環(huán)境。（5）地上機(jī)動車停車場均采用透水鋪裝。9.10“三同時”驗(yàn)收根據(jù)環(huán)?！叭瑫r”制度原則，本項(xiàng)目環(huán)保治理設(shè)施應(yīng)與主體工程同時完成，建設(shè)單位應(yīng)對本報(bào)告涉及的環(huán)保措施予以重視，逐項(xiàng)落實(shí)，在環(huán)保措施建成驗(yàn)收以前不得投入運(yùn)營。項(xiàng)目“三同時”驗(yàn)收一覽表如下所示，供驗(yàn)收時參考。表9.10-1現(xiàn)有院區(qū)整改措施驗(yàn)收內(nèi)容一覽表項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容環(huán)境效益驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)完成時間廢氣治理改造現(xiàn)有院區(qū)污水處理站除臭設(shè)施排氣筒，加高至15m。達(dá)標(biāo)排放《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）本次環(huán)評完成后立即改造表9.10-2本次擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”驗(yàn)收內(nèi)容一覽表項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容環(huán)境效益驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)完成時間廢水治理院區(qū)雨污分流，配套建設(shè)雨污水管網(wǎng)、隔油池（1個，容積為50m3）、化糞池（5個，大小均為350m3）、建設(shè)1座污水處理站（位于院區(qū)西北側(cè)，地上式，處理工藝為“格柵+調(diào)節(jié)池+混凝沉淀+次氯酸鈉消毒”，設(shè)計(jì)規(guī)模1600t/d），污水處理站配備設(shè)置污水在線監(jiān)測系統(tǒng)一套（包括流量計(jì)和pH、COD、NH3-N在線測定儀）及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)范化建設(shè)院區(qū)總排放口。達(dá)標(biāo)排放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）表2中預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)及舒城縣污水處理廠接管要求與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工，同時投入使用廢氣治理燃?xì)忮仩t廢氣：鍋爐房配備6臺燃?xì)鉄崴仩t，均采用低氮燃燒-國際領(lǐng)先技術(shù)，燃燒產(chǎn)生的燃燒廢氣通過病房樓內(nèi)設(shè)置的公共豎向風(fēng)井煙道樓頂排放?！跺仩t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）表3大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)及安徽省2020年大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)要求（氮氧化物濃度不高于50mg/m3）污水處理站惡臭廢氣：污水處理站配套設(shè)置廢氣收集系統(tǒng)，將污水處理站各處理單元產(chǎn)生的惡臭廢氣引入生物除臭塔進(jìn)行脫臭處理，處理后通過15m高排氣筒排放；此外，污水處理站周邊加強(qiáng)綠化，種植吸附氣體性能較強(qiáng)樹種等措施。達(dá)標(biāo)排放《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)中表2標(biāo)準(zhǔn)限值要求及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）中表3標(biāo)準(zhǔn)限值要求。檢驗(yàn)室廢氣：經(jīng)生物安全柜內(nèi)配套的活性炭吸附裝置進(jìn)行吸附處理后，通過抽排風(fēng)系統(tǒng)將廢氣抽排至病房樓內(nèi)部的公共豎向風(fēng)井，由屋頂風(fēng)井管道出口樓頂排放；達(dá)標(biāo)排放上海市《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/933-2015）表1中有組織限值濃度要求及表3中無組織濃度限值要求食堂油煙廢氣：食堂安裝油煙凈化器，設(shè)專用煙道，樓頂排放。《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）大型標(biāo)準(zhǔn)地下車庫汽車尾氣：地下車庫安裝機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)。達(dá)標(biāo)排放上海市《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/933-2015）柴油發(fā)電機(jī)廢氣：經(jīng)顆粒物捕捉器+脫氮裝置凈化后，通過抽排風(fēng)系統(tǒng)將廢氣抽排至病房樓內(nèi)部的公共豎向風(fēng)井，由屋頂風(fēng)井管道出口樓頂排放。達(dá)標(biāo)排放醫(yī)療廢物暫存房廢氣：通過負(fù)壓收集裝置，經(jīng)活性炭吸附處理后，通過抽排風(fēng)系統(tǒng)將廢氣抽排至病房樓內(nèi)部的公共豎向風(fēng)井，由樓頂排放。達(dá)標(biāo)排放《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)中表2標(biāo)準(zhǔn)限值要求噪聲治理選用低噪設(shè)備，安裝減震減噪措施；建筑物安裝隔聲門窗。達(dá)標(biāo)排放《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)固廢治理醫(yī)療廢物分類收集于醫(yī)療廢物暫存房（位于地下室二層，面積為100m2），委托有處理資質(zhì)的單位定期清運(yùn)處置。無害化處置按照《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行污水處理產(chǎn)生