協(xié)作單位安全管理制度(A版-作廢)

A初版實施REV版次簽名日期簽名日期簽名日期MODI.修改STATUS狀態(tài)編寫AUTH.審核CHKDBY批準APP’DBY文件號DOCUMENTNO.GPEC/SLP/MSD/S3/005商洛工程項目部平安體系協(xié)作單位平安管理制度版權(quán)全部COPYRIGHTGPEC/SLP2016Page1of7目錄TOC\o"1-3"\h\u1目的 32范圍 33定義 34規(guī)范性引用文件 35職責 36程序 37記錄 78附錄 7發(fā)文范圍：（共份）歸檔夾類：平安體系夾號：3發(fā)文份數(shù)發(fā)文份數(shù)發(fā)文份數(shù)項目經(jīng)理綜合管理部電儀工區(qū)項目副經(jīng)理計財部綜合工區(qū)項目總工程師物資部焊接工區(qū)施工管理部安排信息室金檢工區(qū)質(zhì)量部鍋爐工區(qū)調(diào)試工區(qū)平安部汽管工區(qū)文件中心歸檔備案注：“E”表示后臺服務(wù)器上查閱。本版文件于年月日起先實施。批準人：協(xié)作單位平安管理制度1.目的規(guī)范協(xié)作單位的健康平安環(huán)境管理，確保平安體系有效運行，提高平安管理績效，努力實現(xiàn)“零事故、零損害、零污染”創(chuàng)建一流平安文明施工現(xiàn)場。2.范圍適用于中國能源建設(shè)集團廣東火電工程司有限公司商洛工程項目部協(xié)作單位的限制的管理。3.定義無4.規(guī)范性引用文件4.1《建筑工程平安生產(chǎn)條例》國務(wù)院令393號4.2《平安生產(chǎn)許可條例》國務(wù)院令397號4.3《建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》建設(shè)部令第128號4.4《分包單位平安管理》QB/GPEC20603004-20164.5《安健環(huán)懲罰及考核管理規(guī)定》QB/GPEC20603002-20165.職責5.1項目經(jīng)理：確保承發(fā)包合同中有平安施工的要求和獎罰規(guī)定，嚴格按合同執(zhí)行。5.2施工部：組織實施并協(xié)調(diào)對單位分包的平安管理工作，參與對協(xié)作單位的資質(zhì)審核，督促本部門協(xié)作單位實行各項平安措施。5.3計財部：分包合同必需有平安文明施工的明確要求和獎罰規(guī)定，匯同平安部門審查其平安資質(zhì)，按規(guī)定預(yù)留平安保證金。5.4平安部：參與對協(xié)作單位平安資質(zhì)審查，落實對協(xié)作單位的平安管理規(guī)定，全面監(jiān)督分包項目的平安管理，實施對分包項目的違章懲罰。5.5分包項目負責人：應(yīng)依照工程平安施工管理規(guī)定，主動協(xié)作平安部門的平安施工管理工作。6.程序6.1總則6.1.1項目部對協(xié)作單位的平安施工負有監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)的責任。必需將協(xié)作單位的平安施工列入本單位重要議事日程，嚴禁以包代管，對協(xié)作單位應(yīng)在政治上一視同仁，生活上主動關(guān)切，平安上嚴格要求。6.1.2協(xié)作單位行政負責人是平安第一責任人，對所承接的施工項目平安工作負全面責任，必需仔細貫徹“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的平安工作方針和“以人為本，平安第一”的工作原則，嚴格遵守和執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)的平安規(guī)程、規(guī)定，做好自身的平安文明施工、環(huán)保管理工作，按規(guī)定要求落實好施工中的各項平安措施：配備好個人平安防護用品，加強施工工機具的檢查、保管和維護工作，組織開好班組每天的站班會及每周一次的班組例會，配置專（兼）職平安管理人員等。6.1.3項目部平安管理制度全部適用于協(xié)作單位，各協(xié)作單位必需嚴格執(zhí)行并接受平安管理部門監(jiān)督。6.2資質(zhì)審查6.2.1工程項目分包招標時，應(yīng)明確健康平安環(huán)境工作要求，并由合同匯同平安部、施工部進行資質(zhì)審查。6.2.2平安施工資質(zhì)審查內(nèi)容：營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、法人代表資格證書、平安施工合格證（平安生產(chǎn)許可證）、施工簡歷和近三年平安施工記錄，單位技術(shù)素養(yǎng)（包括負責人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員取證狀況。6.2.3平安施工管理機構(gòu)及人員配備；保證平安的施工機械、工器具及平安防護設(shè)施用具的配備；平安施工管理制度以及施工作業(yè)人員最近一年的健康證明。6.2.4協(xié)作單位在開工前必需供應(yīng)平安資格審查表（附錄1）。6.3人員管理6.3.1協(xié)作單位人員進場前必需組織全體施工人員到指定的醫(yī)院進行體檢，綜合管理部對員工體檢表、身份證進行檢查、核實，體檢不合格和患有職業(yè)禁忌癥者、未滿18周歲以及老弱病殘者嚴禁招用，一線工作人員不得超過50歲。6.3.2必需組織全體施工人員進行平安教化和考試（凡有書面記錄證據(jù)證明在公司其他工地已進行三級平安教化的協(xié)作單位施工人員，進行不少于24學(xué)時的進場平安教化并考試合格，其余人員必需經(jīng)不少于72小時平安教化并考試合格）后才能辦理入場手續(xù)。6.3.3綜合管理部建立協(xié)作單位特別工種管理臺帳，審查特別工種持證有效狀況。6.3.4協(xié)作單位必需建立平安管理網(wǎng)絡(luò)，按要求配備合格的平安管理人員（30人以下可設(shè)兼職平安管理人員，30人及以上設(shè)不少于一個專職平安管理人員，協(xié)作單位人員超過200或有設(shè)置二級機構(gòu)的，應(yīng)設(shè)平安檢查部門，配備專職平安管理人員不得少于5名或施工總?cè)藬?shù)的3%）。6.3.5綜合管理部、平安部定期對協(xié)作單位施工人員進行清點、檢查，對不符合要求的人員應(yīng)堅決要求清退，發(fā)覺未辦進場手續(xù)而進場的，對協(xié)作單位進行懲罰。6.4平安管理6.4.1協(xié)作單位對分包施工項目的平安施工全面負責，必需與項目部簽訂平安協(xié)議書，明確各方平安施工的責任；協(xié)作單位的行政正職、現(xiàn)場主要施工組織者必需與項目部簽訂平安施工保證書。6.4.2工程開工前必需編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和平安技術(shù)措施，施工作業(yè)指導(dǎo)書和平安技術(shù)措施必需按項目部的管理程序進行審批，并向全體施工人員進行交底，交底要有記錄，負責管理協(xié)作單位的項目工程師和平安管理人員必需到場監(jiān)督。6.4.3協(xié)作單位必需參與項目部組織的平安活動，并按要求做好活動記錄。6.4.4對特別作業(yè)和危急作業(yè)的施工項目，協(xié)作單位必需按規(guī)定要求報審施工方案和填寫平安施工作業(yè)票。6.4.5協(xié)作單位在施工期間發(fā)生的各類人身、設(shè)備事故，必需按規(guī)定剛好向項目部有關(guān)部門報告，并按“四不放過”原則對事故進行調(diào)查、分析和處理。6.4.6協(xié)作單位必需定期（每周、每月）向平安部報告周、月的平安施工狀況。6.4.7協(xié)作單位嚴禁將已承包的施工項目部分或全部再行轉(zhuǎn)包。6.4.8仔細組織協(xié)作單位參與各平安施工活動，應(yīng)有專人對協(xié)作單位的平安學(xué)習(xí)、平安站班會、平安巡察、平安例會等進行監(jiān)督檢查。6.4.9協(xié)作單位必需制定平安文明施工措施，并仔細做好本施工區(qū)域的平安文明施工，項目部應(yīng)常常進行監(jiān)督檢查，參與指導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)作單位的平安巡察。6.4.10協(xié)作單位必需按要求派專人參與項目部組織的平安檢查、巡察等，對發(fā)覺的問題剛好進行處理和組織整改。6.4.11協(xié)作單位的機具進場時要通過物資、平安部門檢查合格后方可運用，平安部監(jiān)督其運用的平安性和牢靠性；大型施工機械進場前必需經(jīng)過檢查合格并登記（附錄2表格）后方能進場施工；施工機械、工機具、索具管理按相關(guān)管理工作制度執(zhí)行。6.5獎懲6.5.1分包施工隊伍必需嚴格限制各類事故，杜絕重傷事故和死亡事故，努力實現(xiàn)“零事故、零損害、零污染”創(chuàng)建一流平安文明施工現(xiàn)場。6.5.2按公司《分包單位平安管理》（QB/GPEC20603004-2016）的規(guī)定，預(yù)扣協(xié)作單位施工管理費作為平安施工保證金。協(xié)作單位平安施工保證金預(yù)留標準參見下表：序號合同額預(yù)留比例（金額）1小于100萬元10%2大于等于100萬元，小于500萬元25萬元3大于等于500萬元，小于1000萬元5%4大于等于1000萬元，小于1億元2%5大于等于1億元，小于2億元300萬元6大于等于2億元500萬元6.5.3協(xié)作單位及合作單位人員違反國家相關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)定，電力行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定和項目部平安管理制度，按《安健環(huán)懲罰及考核管理規(guī)定》（QB/GPEC20603002-2016）執(zhí)行。6.5.4協(xié)作單位管理除執(zhí)行《平安考核制度》外，還實行以下懲罰：施工隊伍的行政第一責任人和施工負責人在進場施工時，未同項目部簽訂平安施工保證書的，賜予施工隊伍5000元懲罰。凡進入施工現(xiàn)場施工的施工隊伍，在無方案、無措施、無交底而進行施工的，賜予施工隊伍1000元懲罰。凡在施工現(xiàn)場施工作業(yè)有違章的，按《平安考核制度》相應(yīng)條例賜予懲罰外，重復(fù)違章加倍重罰，一個人違章達到3次的，令其馬上退場。各協(xié)作單位一個月內(nèi)違章達到4次以上（不含4次）的，每次對違章者加倍懲罰，并賜予合作單位1000-2000元懲罰。凡對平安文明施工管理不力，施工現(xiàn)場臟亂，并經(jīng)通知仍不整改的，視情節(jié)賜予施工單位1000~5000元懲罰。對嚴峻違章作業(yè)、野蠻作業(yè)、管理混亂、事故不斷發(fā)生，以及對項目部平安部的整改指令不按期整改、整改不力、不聽從項目部管理的合作施工隊伍，馬上終止其施工合同，限期退場并嚴禁重新錄用。以上條款與《平安考核制度》重復(fù)的，按本標準執(zhí)行。6.6考核6.6.1項目部每月、每季對協(xié)作單位平安文明施工狀況進行考核，并以此作為平安文明施工嘉獎依據(jù)。6.6.2工程項目施工結(jié)束，項目部應(yīng)向合作單位出具參與該工程項目平安施工的平安性評價看法，合作單位可將此評價看法作為參與下次投標時的平安施工資質(zhì)的材料之一。7.記錄無8.附錄附錄1合作單位平安施工資格審查表附錄2合作單位施工機械登記表附錄3合作單位工程結(jié)束考核表附錄4合作單平安管理臺賬附錄1：合作單位平安施工資格審查表承包的工程項目名稱施工裝備概況平安設(shè)施及平安防護用品配備狀況：施工單位概企業(yè)名稱施工機械重工器具及運輸車輛配備：法人代表現(xiàn)場負責人承簽包單位章主管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場負責人平安負責人企業(yè)公章年月日施工人員數(shù)量：人；其中高級職稱：人；中級：人；初級：人安監(jiān)人員數(shù)量：人；持證狀況：施工簡歷及安全施工記錄營業(yè)執(zhí)照編號：資格等級；平安生產(chǎn)許可證編號；特種作業(yè)種；證件個；平安施工技術(shù)措施主管領(lǐng)導(dǎo)看法年月日平安部門看法（章）年月日附錄2：合作單位施工機械登記表序號機械名稱機械編號型號規(guī)格制造廠家出廠日期合格證編號驗收有效期限檢查機構(gòu)調(diào)入時間工作場所所屬單位備注附錄3：合作單位工程結(jié)束考核表考核內(nèi)容分值扣分標準檢查內(nèi)容檢查結(jié)果實際扣分事故考核40分發(fā)生人身輕傷事故20分查事故臺帳發(fā)生人身重傷及以上事故40分查事故臺帳機械、設(shè)備事故損失≤1000元10分查事故臺帳1000元＜機械、設(shè)備事故損失≤5000元20分查事故臺帳5000元＜機械、設(shè)備事故損失≤10000元30分查事故臺帳10000元＜機械、設(shè)備事故損失40分查事故臺帳環(huán)境污染事故≤1000元10分查事故臺帳1000元＜環(huán)境污染事故≤5000元20分查事故臺帳5000元＜環(huán)境污染事故≤10000元30分查事故臺帳10000元＜環(huán)境污染事故40分查事故臺帳火災(zāi)爆炸事故≤1000元10分查事故臺帳1000元＜火災(zāi)爆炸事故≤5000元20分查事故臺帳5000元＜火災(zāi)爆炸事故≤10000元30分查事故臺帳10000元＜火災(zāi)爆炸污染事故40分查事故臺帳平安文明施工60分不參與三級平安教化2分/人現(xiàn)場抽查不按時組織站班會2分/次查整改、罰款臺帳不組織每周平安學(xué)習(xí)2分/次查整改、罰款臺帳3%≤違章率＜5%5分查整改、罰款臺帳5%≤違章率10分查整改、罰款臺帳不按要求進行平安技術(shù)交底5分/次查整改、罰款臺帳勞保用品不合格1分/件查整改、罰款臺帳平安設(shè)施不齊全1分/次查整改、罰款臺帳攻擊平安管理人員10分/人次查罰款臺帳文明施工整改、罰款0.5分/次查整改、罰款臺帳不參與平安員業(yè)務(wù)會議0.5分/次查罰款臺帳特種作業(yè)無證上崗1分/次現(xiàn)場抽查不根據(jù)要求配備平安管理人員或平安監(jiān)察機構(gòu)5分查人員臺帳合計100分考核綜合評價：最終得分：