北京黑臭水體治理工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

順義區(qū)黑臭水體治理工程——第一標(biāo)段

（小中河）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)翔鯉水建編制： 審核： 批準(zhǔn)： 北京翔鯤水務(wù)建設(shè)有限公司順義區(qū)黑臭水體治理工程第一標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部

2017年1月安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)見下圖：組長

陳曉祥副組長副組長副組長張春良梁潤濤耿有旺機(jī)械傷害應(yīng)急小組觸電事故應(yīng)急小組火災(zāi)事故應(yīng)急小組高空墜落應(yīng)急小組坍塌事故應(yīng)急小組防洪度汛應(yīng)急小組王吳張張劉郭宇強(qiáng)佳華杲凱英釗一、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)：㈠、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組1、組長:陳曉祥，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的指揮工作。2、副組長:梁潤濤、耿有旺、張春良、協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)管理各應(yīng)急救援小組，緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。㈡、各專項(xiàng)應(yīng)急小組各專項(xiàng)應(yīng)急小組的職責(zé)為負(fù)責(zé)相應(yīng)事故搶救組織工作及事故調(diào)查等工作，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人見安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)框架圖。㈢、應(yīng)急救援隊(duì)伍由項(xiàng)目部現(xiàn)場人員及施工隊(duì)伍組成，在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，疏散現(xiàn)場非遇險(xiǎn)人員，拉設(shè)警戒線，實(shí)施搶險(xiǎn)行動，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)急救援隊(duì)伍成員須服從各小組負(fù)責(zé)人指揮調(diào)度。二、安全管理綜合措施㈠、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，使廣大員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。組織進(jìn)場作業(yè)人員開展三級安全教育、工種安全教育、日常安全教育、重新上崗安全培訓(xùn)、更換工種安全培訓(xùn)等，使作業(yè)人員具備與其崗位相適應(yīng)的安全素質(zhì)和技能。⑴、建立安全教育培訓(xùn)制度由安全生產(chǎn)管理部對所有參建員工進(jìn)行上崗前的安全教育。教育內(nèi)容包括：安全技術(shù)知識、各工種操作規(guī)程、安全制度、工程特點(diǎn)及該工程的危險(xiǎn)源等。參加施工的人員接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核。對于從事電器、焊接、機(jī)動車駕駛、起重吊裝、機(jī)械操作等特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得《安全操作合格證》后，方準(zhǔn)持證上崗。建立培訓(xùn)記錄臺帳：完整記錄項(xiàng)目管理人員、專職安全人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)記錄和所具備的相應(yīng)能力；完整記錄本項(xiàng)目員工進(jìn)退場記錄，以及進(jìn)場后對其展開的各級培訓(xùn)記錄；完整記錄各單元施工前的安全技術(shù)交底和高危風(fēng)險(xiǎn)崗位的安全培訓(xùn)；完整記錄應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)。⑵、開工前安全教育培訓(xùn)每一單項(xiàng)工程開工前，對全體職工進(jìn)行針對工程技術(shù)措施、施工方案、方法、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教育，以及重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的安全和技術(shù)培訓(xùn)工作。⑶）、“三級”安全教育培訓(xùn)施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，進(jìn)行“三級”安全教育和培訓(xùn)，建立農(nóng)民工夜校安全教育和培訓(xùn)制度。一級為項(xiàng)目經(jīng)理部安全教育培訓(xùn)。內(nèi)容包括：一般教育（建筑施工的特點(diǎn)，它給勞動者安全帶來的不利因素；當(dāng)前的安全生產(chǎn)情況）；安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識教育（建筑法、消防法、憲法、刑法有關(guān)條款、建設(shè)部頒布的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條例、規(guī)定，地方政府和主管部門發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定及細(xì)則，勞動部關(guān)于重傷事故范圍的意見等）；建筑工程施工時(shí)容易發(fā)生的傷害事故及其預(yù)防。二級為施工隊(duì)安全教育培訓(xùn)。內(nèi)容包括：《建筑工人安全技術(shù)操作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定；建筑工程現(xiàn)場的安全管理規(guī)定細(xì)則；在建工程基本情況和必須遵守的安全事項(xiàng)等。三級為班組安全教育培訓(xùn)。內(nèi)容包括：本班組生產(chǎn)工作概況、工作性質(zhì)及范圍；個(gè)人從事生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識，各種機(jī)具設(shè)備及其安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用；本工種的安全操作規(guī)程；容易發(fā)生事故的部位及勞動防護(hù)用品的使用要求等。⑷、“四新”技術(shù)教育培訓(xùn)在采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)時(shí)，首先對直接接觸和從事該項(xiàng)工作的人員進(jìn)行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術(shù)培訓(xùn)，然后再上崗。⑸、特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員除進(jìn)行一般安全教育外，還要通過地方勞動部門對特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，和本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)考核合格發(fā)證后，方準(zhǔn)上崗操作。定期對特殊工種進(jìn)行復(fù)審。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人，進(jìn)行塵毒危害和防治知識教育。⑹、各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理干部的安全教育培訓(xùn)定期培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技術(shù)，勞動衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識，做好安全生產(chǎn)工作。培訓(xùn)主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)的重大意義；國家有關(guān)安全生產(chǎn)、健康與環(huán)境衛(wèi)生方面的方針、政策、規(guī)定；安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)；施工生產(chǎn)的工藝流程和主要危險(xiǎn)因素，以及預(yù)防重大傷亡事故發(fā)生的主要措施；企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全紀(jì)律以及保證措施；各級領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)中的職能、任務(wù)以及如何管理；編制、審查安全技術(shù)措施計(jì)劃及施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施的基本知識等。㈡、安全生產(chǎn)檢查⑴、開工前的安全檢查工程開工前，由項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門，對將開工的項(xiàng)目進(jìn)行全面的安全檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計(jì)是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工方案是否進(jìn)行交底，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。⑵、定期安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急管理小組每周組織一次由各事故應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目專職安全員參加的安全生產(chǎn)大檢查，并積極配合上一級進(jìn)行專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查；施工隊(duì)每旬進(jìn)行一次檢查；班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查。⑶）、經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。使用《事故易發(fā)點(diǎn)檢查表》每日進(jìn)行檢查，檢查重點(diǎn)：危險(xiǎn)物品管理、施工用電、機(jī)械設(shè)備、焊接作業(yè)、季節(jié)性施工等。⑷、專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全員負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全進(jìn)行檢查。設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。⑸、季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實(shí)情況；春季檢查防風(fēng)、防火措施落實(shí)情況；冬季防中毒措施落實(shí)情況；節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。⑹、安全檢查記錄：定期檢查按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查、打分、評價(jià)；班組每日的自檢、交接檢以及經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，可在相應(yīng)的”工作日志”上記載、歸檔或使用《安全檢查記錄表》；專業(yè)性安全檢查，季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查，使用《安全檢查記錄表》或《事故易發(fā)點(diǎn)檢查表》。⑺、隱患整改隱患登記、分析。各種安全檢查查出的隱患，要逐項(xiàng)登記，根據(jù)隱患信息，對安全生產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)分析，從管理上、安全防護(hù)技術(shù)措施上分析原因，為加強(qiáng)安全管理與防護(hù)提供依據(jù)。整改：檢查中查出的隱患應(yīng)發(fā)《隱患整改通知書》，以督促整改單位消除隱患，《隱患整改通知書》要按定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。復(fù)查：被檢查單位收到《隱患整改通知書》后應(yīng)立即進(jìn)行整改，整改完成后將《隱患整改反饋單》報(bào)回檢查組并及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查。銷案：有關(guān)部門復(fù)查被檢查單位整改隱患達(dá)到合格后，在《隱患整改反饋意見單》上或檢查臺帳上簽署復(fù)查意見，復(fù)查人簽名，即行銷案。㈢、安全技術(shù)交底制度單元工程開工前，技術(shù)管理部編制詳細(xì)的安全施工方案和技術(shù)措施，逐級進(jìn)行交底，下達(dá)安全作業(yè)指導(dǎo)書，對施工人員進(jìn)行安全教育和安全作業(yè)交底，說明操作程序要點(diǎn)、該工程的危險(xiǎn)源采取的相應(yīng)防范措施，施工注意事項(xiàng)等。㈣、危險(xiǎn)性較大工程的安全技術(shù)方案的編制審批門批準(zhǔn)，報(bào)安全監(jiān)理審核，建立施工組織設(shè)計(jì)和重大方案的論證制度，確保施工方案的安全可靠性。對于暗挖工程、鋼筋焊接加工、車輛運(yùn)輸、施工用電、臨時(shí)用電工程等安全重點(diǎn)防范工程，結(jié)合現(xiàn)場和實(shí)際情況，單獨(dú)編制安全技術(shù)方案。㈤、施工安全措施費(fèi)按規(guī)定單獨(dú)編制安全施工措施費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立專項(xiàng)臺帳，不得挪作他用。㈥、安全獎罰措施按有關(guān)法律法規(guī)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定的獎罰規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格安全監(jiān)督，建立和完善定期安全檢查制度。按照定期檢查、突擊檢查和特殊檢查相結(jié)合的安全檢查形式，查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理等。定期召開安全例會，會后檢查落實(shí)情況。施工中，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎罰辦法在內(nèi)的保證措施。根據(jù)年終對施工安全的考核，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行年終獎罰兌現(xiàn)。㈦、積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)依據(jù)建設(shè)單位對安全管理的要求，結(jié)合我單位安全管理辦法，實(shí)行目標(biāo)管理，本項(xiàng)目全面實(shí)施“事故易發(fā)點(diǎn)控制法”，針對性強(qiáng)，記錄規(guī)范，做到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地資料臺帳齊全，填寫認(rèn)真、規(guī)范。施工現(xiàn)場文明整潔，輔助設(shè)施合理布置，材料堆碼整齊有序，標(biāo)識規(guī)范，安全警示標(biāo)志齊全醒目，工作環(huán)境舒適安全。廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛、起重設(shè)備等檔案齊全，定期檢驗(yàn)。安全員、特種作業(yè)人員及主要技術(shù)人員持證上崗率達(dá)到100％。認(rèn)真實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)肅施工紀(jì)律和勞動紀(jì)律，杜絕違章指揮與違章操作，保證防護(hù)設(shè)施的投入，使安全生產(chǎn)建立在管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、防護(hù)可靠的基礎(chǔ)上。對可能突發(fā)的意外情況，制定應(yīng)急預(yù)案。㈧、施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)⑴、生產(chǎn)場地①、施工現(xiàn)場要設(shè)立六牌一圖等施工標(biāo)牌施工場地平面圖；工程概況牌；安全管理體系框圖；質(zhì)量管理體系框圖；安全生產(chǎn)紀(jì)律牌；環(huán)境保護(hù)與文明施工措施；安全生產(chǎn)無重大事故計(jì)數(shù)牌。②、臨邊、多層交叉作業(yè)、電力、危險(xiǎn)品等危險(xiǎn)作業(yè)場所必須設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全指令牌。③、臨邊、水上、高處、多層交叉作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)場所以及危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目的施工，必須按照法規(guī)要求完善安全防護(hù)設(shè)施，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入施工；無法安裝防護(hù)設(shè)施的場所，必須使用個(gè)人防護(hù)用品，并有專職人員進(jìn)行作業(yè)監(jiān)控。④、容易產(chǎn)生健康危害的作業(yè)場所和環(huán)境，必須采取有效的主動防護(hù)措施降低危害因素，符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定后才能作業(yè)；受條件限制不能完全消除危害因素時(shí)，必須采取發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品、減少作業(yè)時(shí)間等被動防護(hù)措施，確保作業(yè)人員健康。⑤、進(jìn)入施工現(xiàn)場人員要有明確標(biāo)識，以識別管理人員、專職安全人員和兼職安全巡查人員。⑵、臨時(shí)生活房屋生產(chǎn)場地和建筑必須與生活房屋分開建筑，生活房屋建筑必須保障安全，考慮防暑、防火、防洪要求，地點(diǎn)選擇考慮以下要求：①、不受汛期雨水威脅地段。②、考慮交通運(yùn)輸條件，盡量靠近公路，縮短引入線。③、避讓取土、棄土場地。④、避開高壓線路及高大樹木。對通訊線路保持一定的距離。⑤、鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、廚房等與其他臨時(shí)房屋的距離不得小于10m。存放易燃易爆物品的臨時(shí)庫房距其它施工設(shè)施和人員住房應(yīng)在有關(guān)規(guī)定的安全距離之外。⑶、施工安全方案管理①、編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。②、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部單元工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。③、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。④、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。⑤、施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。⑥、貫徹經(jīng)專家論證的安全方案；對危險(xiǎn)性較大的單元工程制定安全專項(xiàng)方案并論證；專項(xiàng)安全方案實(shí)施前對參加施工的所有人員做好安全技術(shù)交底。⑷、施工便道①、施工現(xiàn)場路邊設(shè)“進(jìn)入施工現(xiàn)場，請減速慢行”標(biāo)牌和限速牌，道路危險(xiǎn)段有“危險(xiǎn)地段，注意安全”警示標(biāo)志并設(shè)置防護(hù)措施；高填深挖地段作好防護(hù)工作。②、有條件地段采用貫通便道；避免與公路交叉，盡量不占用路基或線路。③、直線地段做成2%橫坡，曲線地段根據(jù)曲線半徑設(shè)計(jì)外側(cè)超高，道路的兩側(cè)設(shè)置排水溝，一般溝深和底寬不小于0.4m。水溝漿砌、擋護(hù)漿砌的勾縫采用平縫壓槽法。便道經(jīng)過水溝地段，要埋置鋼筋混凝土圓管或設(shè)置過水路面。④、路面標(biāo)準(zhǔn)1）據(jù)現(xiàn)場施工車輛通行需要和距離工地遠(yuǎn)近情況，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行道路硬化。2）路面應(yīng)高出自然地面0.2?0.3m,高出水溝0.5m以上；道路兩側(cè)坡腳處要掛線整理直順，必要時(shí)采用漿砌水溝或防護(hù)，坡腳附近嚴(yán)禁積水、取土、破壞植被或亂扔垃圾，保持道路直順、干凈、美觀。3）要及時(shí)消除泥濘，工地?fù)P塵較大時(shí)，應(yīng)進(jìn)行灑水。⑸、內(nèi)業(yè)