演示文稿教育公平

演示文稿教育公平現在是1頁\一共有28頁\編輯于星期三（優(yōu)選）教育公平現在是2頁\一共有28頁\編輯于星期三什么是教育公平？教育公平是建設和諧社會的重要條件，是主體人對教育活動認識的價值取向,涵蓋了人們對教育特殊社會功能的認識。黨的“十六屆三中全會”提出了建設社會主義和諧社會的宏偉目標,由于教育公平有利于增進社會公平、提高國民素質、促進經濟和社會發(fā)展。因此,促進教育公平是建設和諧社會的重要條件。對教育公平問題的研究,不僅具有重要的現實意義,更具有深遠的歷史意義。現在是3頁\一共有28頁\編輯于星期三

1949年，新中國成立之后，《共同綱領》便確定了“民族的、科學的、大眾的”新民主主義的教育方針，體現了新中國重視社會公平、教育公平的基本價值。從2006年起，西部農村小學、初中學生不用交學雜費了，中等職業(yè)學校貧困家庭學生可以申請助學金了，大學生基層服務3年可免還國家助學貸款了……這些變化表明：中國教育正加速邁向公平。

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在社會現代化的發(fā)展過程中，公平與效率往往處于難以兼得的沖突狀態(tài)。教育發(fā)展也面臨著類似的困境。但與社會、經濟領域不同的是，教育領域的這一矛盾有其自身的特殊性。在教育權利平等的前提下，平等地對待每一個學生，讓他們享受平等的教育。而在現實中，當一些學生在大學校園里，開著名車穿著名牌時，還有一些學生穿著襤褸，為每個學期的助學貸款、獎學金爭得起勁；當一些學生在縣城、山區(qū)的高中校園里，起早貪黑、挑燈夜戰(zhàn)苦讀時，一些大城市的學生卻悠閑地享受生活著；當一些高校拿著國家高額的教育經費為國外培養(yǎng)著一批批的“優(yōu)秀”學子時，更多的高校卻沒有經費引進師資、修建校舍、改善環(huán)境。種種顯示無不彰顯著一個社會問題：教育不公平問題。

現在是5頁\一共有28頁\編輯于星期三上世紀90年代以來,隨著我國經濟發(fā)展速度的加快和不同地區(qū)、社會階層之間差距的拉大,教育公平問題進一步凸顯,使教育不公平的現象成為社會關注的焦點。似乎人們都習慣了比爹時代的來臨現在是6頁\一共有28頁\編輯于星期三我國教育公平的現狀和問題1、地區(qū)公平缺失：教育差距加大

2、城鄉(xiāng)公平缺失：農村教育問題仍然突出。3、階層公平缺失：關注弱勢群體和貧困學生現在是7頁\一共有28頁\編輯于星期三地區(qū)公平缺失

以矛盾的焦點高校來看，北京、上海等大城市的高校的數目、質量遠遠大于一般的省市、自治區(qū)，這些高校的經費很大程度地依靠的是當地政府的支持，作為回報，在招生政策上表現為向本地區(qū)傾斜，劃分出很大部分的名額給當地，有些高校甚至大部分在當地招生。

現在是8頁\一共有28頁\編輯于星期三這種狀況嚴重影響了很多高校較少的省市、自治區(qū)的學生的升學，為了考上大學，只有拼努力、毅力、體力、精力，嚴重地影響了這些學生的正常發(fā)展。此外，在長期傾斜性的經濟政策支撐下，造成了我國較大的地區(qū)發(fā)展差異，地區(qū)間居民的收入差異很大，而我們看到在高等教育階段，教育資源的分配是按照收入來進行的，你要享受高等教育，你必須支付高額的費用（而且這個費用依然在上升），這種狀況造成了高等教育資源分配的不公。國家政策失誤的后果讓一部分老百姓去承擔，顯然不是一種負責任的做法。

現在是9頁\一共有28頁\編輯于星期三現在是10頁\一共有28頁\編輯于星期三城鄉(xiāng)公平缺失

長期以來,在城鄉(xiāng)二元結構下,教育政策中逐漸形成了以城市社會和居民為出發(fā)點的“城市中心”的價值取向:即優(yōu)先滿足甚至只反映和體現城市人的利益。例如,在教育機會均等方面,城鄉(xiāng)差別嚴重:我國廣大農村地區(qū)絕大多數人口沒有學前教育機會;在升學率和升學的可能性方面,農村學生遠遠比不上城市學生;在教育資源分配上,政府教育經費也主要投資于城市教育;在教學設施和教學質量的比較上,城市教育資源相對集中,師資素質較高,各種教育設施也比較完備。

現在是11頁\一共有28頁\編輯于星期三在很多農村、山區(qū)，九年制義務教育根本得不到保障，很多適齡孩子沒能力和機會入學，輟學率相當高；在偏遠地區(qū)，基礎設施、師資得不到保證，學生們坐在危房中讀書很常見，學校根本找不到合適的教師，只能上最基礎的幾門課。反觀，在城市中的學生，卻享受著不斷升級換代的教育設施，選擇自己所喜愛的課程，在家長的安排下上著各種課外輔導班，接受素質教育。這種公平缺失嚴重挫傷了農村的可持續(xù)發(fā)展的能力，相對城市，農村的孩子一直接受著劣等的教育，并將農村居民的低素質持續(xù)下去，造成長期性的城鄉(xiāng)差異。致使廣大農村孩子陷入結構性、制度性的機會不公狀態(tài),在競爭起點上便落后于城市孩子?，F在是12頁\一共有28頁\編輯于星期三分地區(qū)小學教師學歷對比圖

現在是13頁\一共有28頁\編輯于星期三階層公平缺失

弱勢群體通常是指由于某些障礙或者缺乏經濟、政治和社會機會,而在社會上處于不利地位的人群,經濟生活的貧困性、生活質量的低層次性、承擔風險的脆弱性是其本質特征。弱勢群體的不公平表現在社會諸多方面,教育的不公平就是其中之一。

現在是14頁\一共有28頁\編輯于星期三弱勢群體主要由貧困農民、下崗失業(yè)者、殘障人員以及進城民工等組成?，F實生活中,相當多的農村貧困孩子因交不起課本費、雜費而輟學,甚至十幾歲的孩子便需要出外打工。城市下崗失業(yè)者基本生活來源的現金性收入減少,對子女的教育投資也必然直線下降,下崗失業(yè)子女雖然接受義務教育大都不成問題,但是因為大學收費超過了他們的經濟承受能力,往往喪失了向上深造的機會。現在是15頁\一共有28頁\編輯于星期三我國盲聾啞學校較少,殘障兒童接受教育比較困難。進城民工子女教育公平問題更是當前實現教育公平的一個新難題,城市居民的系列福利制度及政策排斥作為城鄉(xiāng)邊緣人群的“進城民工”,當地政府可以根據戶籍制度理所當然地拒絕為民工子女提供教育服務。根據有關城市流動人口抽樣調查,學齡兒童按流動人口的2%-3%計算,估計全國約有200萬人左右。其中很大一部分兒童不能就地入學。即使通過繳納一筆不菲的“建校費”等進入當地中小學校,但由于缺乏文化上的認同與精神上的不平等待遇,仍然會導致這一部分入學兒童學業(yè)成績不良、輟學率居高不下的狀況。從理論上說,改革的社會代價應由全體社會成員來共同承擔,但實際上往往是承受力最低的社會弱勢群體承受了最大的改革風險沖擊。

現在是16頁\一共有28頁\編輯于星期三階層公平缺失這一點，人人都有切身感受，最明顯地體現在合法化的擇校費之類“錢學交易”和暗行、半遮半掩、甚至公開的“權學交易”中。有了錢，就能進入比較好的學校就讀，享受優(yōu)質的教育資源，從而踏入一條寬闊的教育和職業(yè)路徑；有了權，就能通過權力的運作，讓自己和后代享受優(yōu)秀的教育，甚至是“名義”上的教育，從而更利于權力的擴大?，F在是17頁\一共有28頁\編輯于星期三現在是18頁\一共有28頁\編輯于星期三教育不公平主要體現在以下幾個方面:1.教育政策的精英化取向精英化在我國不僅反映在高等教育階段,也反映在初等和中等教育階段。以高考為指針的考試體系和培養(yǎng)模式,使學生從小學開始就參與選拔和競爭,示范學校和重點學校制度更是體現了教育系統(tǒng)的精英主義取向,并為選拔和競爭性考試提供了“用武之地”。現在是19頁\一共有28頁\編輯于星期三2.教育政策的非均衡化傾向教育系統(tǒng)內部的結構性失衡和差距,是教育不公平的重要表現。具體包括:教育經費分配過分傾向于高等教育,基礎教育尤其是農村義務教育投入比例過低;學校之間教育資源分配不公,校校之間差距過大;優(yōu)質教育資源過于集中,導致惡性的入學競爭;教學過程中的差別待遇,一些初、高中根據學生升學的可能性分層次教學,人為地剝奪了所謂“后進生”的發(fā)展機會等等?，F在是20頁\一共有28頁\編輯于星期三3.教育政策的非民主化現象教育是關系到百姓切身利益的事業(yè),任何教育改革都應當充分論證,征求各方面的意見,然后做出民主化的決策,否則難以避免教育不公平問題產生。例如,有些省推進的中小學布局調整,目的是提高辦學效益、改善辦學條件,但卻沒有照顧到當地農村的實際情況,或配套措施滯后,導致一些農村兒童因上學路遠而輟學?，F在是21頁\一共有28頁\編輯于星期三現在是22頁\一共有28頁\編輯于星期三導致教育機會不均等的原因1、教育資源配置的失衡2、重點學校制度加劇了教育的不公3、教育政策中的“城市取向”4、高等教育入學機會不公現在是23頁\一共有28頁\編輯于星期三如何促進教育公平？教育公平是實現社會公平“最偉大的工具”。我們相信,只要制定教育公平政策,構建教育公平機制,創(chuàng)建教育公平發(fā)展模式,強弱雙贏的局面是可以實現的。(一)為教育公平提供政策保障(二)構建教育公平機制(三)創(chuàng)建教育公平發(fā)展模式現在是24頁\一共有28頁\編輯于星期三(一)為教育公平提供政策保障教育不公平與政策、制度缺失或不健全有關,可以通過政、策修補和制度創(chuàng)新來解決,努力為教育公平提供政策保障。堅持教育品質的公平性堅持公共教育經費投入的均衡性和教育收費制度的合理性堅持做到基礎教育政策的均衡性和高等教育的透明度堅持密切關注弱勢群體現在是25頁\一共有28頁\編輯于星期三鑒于我國社會主義初級階段的國情和建設和諧社會的需要,以及教育不公平現象的存在,必須構建教育公平機制。均衡發(fā)展法制保障社會參與(二)構建教育公平機制

現在是26頁\一共有28頁\編輯于星期三(三)創(chuàng)建教育公平發(fā)展模式

加大對國家教育資源分配、城鄉(xiāng)分配、區(qū)域分配格局的調整力度,把教育資源公平地投放于社會,是貫徹落實中央“三