暴雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案

第暴雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案

暴雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案

為確保及時清掃生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、小區(qū)道路冬季冰雪，保障小區(qū)道路暢通、生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境整潔，結(jié)合公司、中心生產(chǎn)、生活實際，特制定本方案，望公司、中心機關(guān)各部門、各單位認真組織實施。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由物業(yè)公司總經(jīng)理、基地中心主任龔武彥任組長，物業(yè)公司副經(jīng)理羅世卿為現(xiàn)場指揮，公司、中心機關(guān)各部門工作人員組成的除雪領(lǐng)導(dǎo)小組，掛點領(lǐng)導(dǎo)和部門對掛點單位除雪工作進行督促指導(dǎo)，除雪工作情況檢查、收集、匯總上報由生產(chǎn)運行科和客戶服務(wù)中心負責。

二、工作職責

1、除雪領(lǐng)導(dǎo)小組負責清理冰雪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)。

2、各單位成立以站（隊）長、書記為清雪督導(dǎo)隊隊長，副職領(lǐng)導(dǎo)、主管為成員的清雪督導(dǎo)隊。

3、生產(chǎn)運行科、客戶服務(wù)中心對雪情進行預(yù)警，并協(xié)調(diào)、提醒各單位及時清理生產(chǎn)區(qū)域、生活道路場地冰雪。

4、出租門店由負責管理單位組織清理門前積雪，各單位單位清理各自單位院內(nèi)及門前冰雪，并按標準及時清理。

5、各單位及時對清雪工作情況進行檢查、上報。

6、外部項目管理站負責鹽、草袋、鐵鍬等保障應(yīng)急物資的.儲備供應(yīng)。

7、生產(chǎn)運行科、公司客戶服務(wù)中心對各單位責任區(qū)清雪工作組織驗收，并進行通報。

三、雪情標準

小雪：地面積雪深度在3厘米以下。

中雪：是指地面積雪深度為3～5厘米。

大雪：是指地面積雪深度為5～9厘米。

當24小時降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。

四、清雪工作標準

1、小雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始進行清掃；冰雪清掃后路面無散雪，無結(jié)冰，通行方便無障礙即可結(jié)束清掃工作。

2、中雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃。或雪未停但厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要道路積雪適量灑鹽；清掃路面后無散雪，無結(jié)冰，通行方便無障礙即可結(jié)束清掃工作。

3、大雪或路面結(jié)冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時，及時協(xié)調(diào)機械推雪設(shè)備；各部門盡可能多的組織人員立即就位，組織開展義務(wù)清雪鏟冰工作；各單位要對主要道路適量撒鹽，并對結(jié)冰路面進行處理。

4、公司客戶服務(wù)中心對各責任區(qū)清雪工作組織驗收，確認合格后結(jié)束清掃工作。

五、工作要求

1、小雪12小時，中雪24小時，大雪48小時應(yīng)完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。周六、周日及節(jié)假日如遇降雪仍按照本預(yù)案執(zhí)行。

2、清理范圍為生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、小區(qū)道路等人流密集區(qū)。冰雪清掃堆放不得影響生產(chǎn)、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，或?qū)⒑}積雪清運到指定地點，禁止將被污染的積雪（灑鹽的雪）倒入樹穴及綠地內(nèi)。

3、外部項目管理站材料供應(yīng)站提前做好保障應(yīng)急物資的儲備。

4、在降雪和除雪期間督導(dǎo)隊要堅持每天堅持不間斷巡視，檢查人員到位情況，對除雪情況及時上報。公司客戶服務(wù)中心對各責任區(qū)清雪工作組織驗收、通報。

5、對執(zhí)行掃雪鏟冰任務(wù)和完成任務(wù)不好單位，給予通報批評及處罰。

暴雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立出租汽車行業(yè)防范暴雪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處辦公室，具體負責除雪工作的組織和協(xié)調(diào)工作。

聯(lián)系電話：

二、工作重點

1.重點加強火車站、機場、碼頭及各區(qū)市縣主要營運場站的積雪清除工作，確保各大場站秩序井然、道路暢通。

2.重點保障市民乘車需要，堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務(wù)等違章行為。

三、工作要求

1．各管理單位和經(jīng)營單位要牢固樹立以雪為令，邊下邊清的意識，出現(xiàn)雪情，無須通知，立即自行組織力量進行清除。

2．各經(jīng)營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車教育，牢固樹立一切為了乘客，一切為了安全的思想，為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3．加大對出租汽車經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，對惡劣天氣條件下出現(xiàn)違章行為的駕駛員，出租汽車管理部門將依據(jù)相關(guān)的規(guī)定，進行嚴肅處理，防范暴雪應(yīng)急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優(yōu)質(zhì)、滿意、安全、便捷的乘車環(huán)境。

4．借助新聞媒體渠道，組織滾動式安全防范和道德宣傳教育，形成人人講文明，車車重安全的良好社會氛圍。

5．設(shè)立24小時出租汽車監(jiān)督投訴電話，接受社會各界對出租汽車營運行為的監(jiān)督檢查。

暴雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

為做好全市應(yīng)對自然災(zāi)害給人民群眾生產(chǎn)生活造成的嚴重影響，科學應(yīng)對極端天氣事件，規(guī)范和強化公安對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，提高公安保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護人民群眾的根本利益，在遼寧省減災(zāi)委員會辦公室《關(guān)于進一步做好暴風雪應(yīng)對及員管理相關(guān)工作的通知》的框架下，各級公安機關(guān)統(tǒng)一組織指揮、社會廣泛參與，促進我市經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，為我市城市建設(shè)創(chuàng)造和諧安全環(huán)境。

二、工作原則

1．堅持以人為本的原則。切實履行公安職能，把保障公眾的財產(chǎn)和生命安全作為首要任務(wù)，充分依靠群眾自救，與各部門共同采取措施，最大限度地減少暴風雪給人民群眾造成的危害。

2．堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對暴風雪事件的各項準備工作落到實處，加強基礎(chǔ)工作。做到預(yù)有準備、信息暢通、報告及時、指揮靈便、保障有力，將損失降到最低程度。

3．堅持屬地為主的原則。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，建立健全分級負責、各負其職、屬地為主的原則做好應(yīng)對準備工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立應(yīng)對暴風雪災(zāi)害工作指揮部。具體組成人員如下：

總指揮：公安局局長

副總指揮：其他黨委成員

成員單位：辦公室、指揮中心、政治部宣傳科、督察、警務(wù)保障部、法制、信訪、國保、治安、經(jīng)保、刑偵、經(jīng)偵、技偵、特警、交警、網(wǎng)安、出入境管理、邊防等部門。

辦公室設(shè)在市局經(jīng)保分局，總指揮部設(shè)在市局指揮中心指揮大廳，負責災(zāi)情期間市局領(lǐng)導(dǎo)批示、指示的傳達，督辦反饋、協(xié)調(diào)落實。以及信息的收集、分析、管理、上報、發(fā)布等工作。

前線指揮部總指揮：分管安全生產(chǎn)的副局長

前線指揮部副總指揮：災(zāi)情發(fā)生地市、縣（區(qū)）公安（分）局局長

前線指揮部下設(shè)由市、縣（區(qū)）公安（分）局相關(guān)警種部門共同組成的8個工作組：

情況綜合組：市局辦公室牽頭。成員單位：指揮中心、國保、經(jīng)保、治安、特警、刑偵、技偵、網(wǎng)安等警種部門。負責全局性情況匯總，籌備綜合性會議，擬制全局性的通知、通報、報告、公告等。

信息研判組：市局情報科牽頭。成員單位：指揮中心、國保、治安、特警、刑偵、經(jīng)偵、經(jīng)保、網(wǎng)安、技偵、法制、信訪、出入境等警種部門。負責組織各類情報信息的收集、分析、研判、傳遞、上報。

現(xiàn)場處置組：特警支隊牽頭。成員單位：經(jīng)保、治安、交警、指揮中心、宣傳科等警種部門。負責傳達和督促落實各項命令；指導(dǎo)部署進行現(xiàn)場處置；掌握現(xiàn)場事態(tài)發(fā)生、發(fā)展過程；協(xié)調(diào)調(diào)度各地警力、裝備、車輛。

輿情控制組：網(wǎng)安支隊牽頭。成員單位：網(wǎng)安、宣傳等部門。負責指揮全市和協(xié)調(diào)市外互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控、偵控和輿情控制工作，在非常時期積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，有效實施輿情引導(dǎo)、控制。

指揮調(diào)度組：指揮中心牽頭。負責警力、裝備、物資調(diào)動，現(xiàn)場指揮部通信平臺、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、圖像傳輸系統(tǒng)的搭建，全市電視電話會議保障。

交通管制組：交警支隊牽頭。負責各市、縣（區(qū)）警力向事發(fā)地開進沿途的交通保障，指揮現(xiàn)場處置期間道路交通疏導(dǎo)和實施交通管制工作。

治安防控組：特警支隊牽頭。成員單位：特警、經(jīng)保等警種部門。負責指揮開展社會面控制，做好社會面及重點部位巡邏防范工作。

后勤保障組：警務(wù)保障部牽頭。負責聯(lián)系提供外援警力集結(jié)地點、住宿地點、食宿保障、醫(yī)療救護和所需武器警械、防護裝備、照明設(shè)備、攝錄設(shè)備、交通工具，以及市局本級后勤保障工作。

宣傳報道組：政治部宣傳科牽頭。負責聯(lián)系媒體對外發(fā)布正面信息，集中報道公安機關(guān)和一線民警斗風雪保暢通的工作情況和為受災(zāi)群眾服務(wù)的感人事跡。

發(fā)生氣象災(zāi)害后，按照市政府發(fā)布的四色預(yù)警信號，各級公安機關(guān)應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng)，在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場搶險救災(zāi)，維護社會安定。

四、預(yù)警

（一）預(yù)警信號總體上分為四級（Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級），按照災(zāi)害的嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。根據(jù)不同的災(zāi)種特征、預(yù)警能力等，確定不同災(zāi)種的預(yù)警分級及標準。

（二）暴風雪災(zāi)害發(fā)生后，各級公安機關(guān)要按照氣象災(zāi)害速報制度要求的內(nèi)容和程序及時上報。設(shè)立暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，各部門發(fā)現(xiàn)災(zāi)害線索都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。指揮部接到報警后立即派人趕赴現(xiàn)場，對災(zāi)情、災(zāi)害等級做出判斷并及時反饋給應(yīng)急指揮機構(gòu)。

（三）災(zāi)情確認分級。

根據(jù)暴雪發(fā)生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。

Ⅰ級：發(fā)生日降雪量在15毫米以上。

Ⅱ級：發(fā)生日降雪量在10毫米以上。

根據(jù)大風發(fā)生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。Ⅰ級：瞬時風速達到或超過17.0m/s或目測估計風力達到或超過8級的風稱為大風；大風將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于500米的天氣。

Ⅱ級：瞬時風速達到或超過11.0m/s或目測估計風力達到6級的風稱為強風；強風將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于1000米的天氣。

1、經(jīng)保分局加強重點單位、關(guān)系國計民生的水、電、氣、熱等重點部位的安全保衛(wèi)工作，及時排查并消除因極端天氣帶來的安全隱患。對接市應(yīng)急管理局具體組織開展、實施相關(guān)工作。

2、交警支隊根據(jù)災(zāi)情發(fā)生地實際情況，對受災(zāi)路段采取交通管制措施，封閉有關(guān)道路，疏導(dǎo)車輛，維護交通秩序，確保執(zhí)行救援任務(wù)的車輛出入災(zāi)情路段暢通。開展災(zāi)情調(diào)查，搶救災(zāi)情傷者。組織實施現(xiàn)場清障工作，盡快恢復(fù)交通。

3、特警支隊加強社會面巡邏防控力度、維護災(zāi)情發(fā)生地治安秩序，擔負災(zāi)情區(qū)警戒、人員疏散及撤離工作。開展因災(zāi)情發(fā)生的群死群傷事故的搜索救援工作。

4、治安、社區(qū)警務(wù)支隊開展對人員密集場所、公共娛樂場所及中小學校舍等重點單位火災(zāi)隱患排查。

5、各市（縣）區(qū)公安（分）局組織派出所民警深入居民小區(qū)，廣泛宣傳防范因極端天氣期間家庭取暖容易造成煤氣中毒、火災(zāi)事故等相關(guān)知識。

五、應(yīng)急響應(yīng)

公安機關(guān)根據(jù)實際需要部署警力，加強災(zāi)區(qū)的治安和交通秩序的管理工作，維護災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通疏導(dǎo)工作，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。

（一）暴風雪災(zāi)害的應(yīng)急處理。

Ⅰ級暴風雪災(zāi)害發(fā)生后，各級公安機關(guān)啟動暴風雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生地暴風雪災(zāi)害處理指揮部應(yīng)立即采取措施，判定暴風雪災(zāi)害級別，規(guī)模等，并立即將災(zāi)情報告給市局應(yīng)急指揮部，必要時，請求市局應(yīng)急指揮部有關(guān)部門派專家組支援。在應(yīng)急過程中，及時報告工作進展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。災(zāi)情發(fā)生地公安及時組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查，并按規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報市局。

Ⅱ級暴風雪災(zāi)害發(fā)生后，各級公安機關(guān)啟動暴風雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生地暴風雪災(zāi)害處理指揮部立即采取措施，安置疏散災(zāi)民；組織群眾進行自救互救；平息謠傳或誤解，維護社會安定。在1小時內(nèi)將災(zāi)情向市局報告，并及時報告工作進展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。組織人員進行災(zāi)情調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報市局。

（二）聯(lián)合救援

應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，統(tǒng)一調(diào)集各有關(guān)部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴受災(zāi)區(qū)參與救援行動。接到應(yīng)急指揮部指令后，各有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內(nèi)到達救援現(xiàn)場，實施現(xiàn)場處置、救援等工作。

（三）宣布解除暴風雪災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急工作結(jié)束。

發(fā)布暴風雪預(yù)警后，根據(jù)天氣預(yù)報未來3-5日內(nèi)沒有大雪以上降雪，災(zāi)情發(fā)生地人民生活安置妥善，生活穩(wěn)定后應(yīng)急結(jié)束。市局通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及其它途徑，及時向公眾發(fā)布警報解除信息。由市局暴風雪災(zāi)害處理指揮部提出突發(fā)事件調(diào)查報告和應(yīng)急經(jīng)驗總結(jié)及改進建議及上級上報情況。

六、措施保障

（一）資金和物質(zhì)保障。

各級公安機關(guān)設(shè)立暴風雪災(zāi)害應(yīng)急資金和必要的物資，納入財政預(yù)算，保障應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備和物資。

（二）技術(shù)保障。

暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立專家組，由氣象、農(nóng)委、公安、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、民政等相關(guān)部門選派專業(yè)技術(shù)人員組成，對災(zāi)害的各項要素進行綜合分析，為指揮部提供科學合理的決策依據(jù)。

（三）信息保障

公安機關(guān)完善110、122接處警系統(tǒng)，配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，建立健全并認真落實道路交通安全緊急情