人工智能背景下的消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)

人工智能背景下的消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)【摘要】人工智能背景下的消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問題是當(dāng)前我國密切關(guān)注的熱點(diǎn)問題。人工智能在迅速發(fā)展的同時(shí)所帶來的侵犯消費(fèi)者的隱私權(quán)問題也日益嚴(yán)重。由于人工智能背景下侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)的手段極為隱秘，難以追究侵權(quán)者責(zé)任等問題的特殊性，加之我國長期缺乏對隱私權(quán)保護(hù)問題的關(guān)注，僅僅依靠現(xiàn)有的法律制度來解決問題顯然是不足的，想要實(shí)現(xiàn)對消費(fèi)者隱私權(quán)最為有效的保護(hù)，建立更為有效的隱私權(quán)保護(hù)體系刻不容緩。通過觀察域外國家對隱私權(quán)保護(hù)體系的立法實(shí)踐和借鑒它們的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來探索建立屬于我國消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)體系，該體系應(yīng)從法律的完善、監(jiān)管制度的建立、糾紛解決機(jī)制的完善、消費(fèi)者自身隱私保護(hù)意識的提高等幾個(gè)方面做出具體構(gòu)建。【關(guān)鍵詞】人工智能；隱私權(quán)；保護(hù)一、人工智能與消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)概述（一）人工智能的發(fā)展及應(yīng)用領(lǐng)域1950年，圖靈發(fā)表論文《計(jì)算機(jī)器與智能》，首次提出來對人工智能的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即大名鼎鼎的“圖靈測試”，自此，人工智能具備了必要的基礎(chǔ)理論，踏上了科學(xué)的舞臺(tái)[1]。1956年在美國達(dá)特茅斯（Dartmouth）學(xué)院召開的一次“人工智能（ArtificialIntelligent,簡稱AI）”學(xué)術(shù)會(huì)議,現(xiàn)在已經(jīng)被認(rèn)定為是全球人工智能研究的起點(diǎn)，1956年也就成為了人工智能元年。正是在達(dá)特茅斯會(huì)議之后，人工智能進(jìn)入了發(fā)展的第一個(gè)黃金時(shí)期。在20世紀(jì)80年代初人工智能又一次步入發(fā)展高峰,但行為技術(shù)難關(guān)、應(yīng)用成本等問題落入谷底而歸于平寂。當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及、大數(shù)據(jù)的涌現(xiàn)、電子商務(wù)的發(fā)展,數(shù)據(jù)和知識在人類社會(huì)、物理空間和信息空間交叉融合、相互作用,在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等諸多技術(shù)的基礎(chǔ)之上，人工智能再一次進(jìn)入人們的視野，實(shí)現(xiàn)了又一次的騰飛。目前社會(huì)正在逐步從“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)向“人工智能+”社會(huì)轉(zhuǎn)型。全球各國均將人工智能的發(fā)展進(jìn)行前瞻布局,我國從2016年起也將人工智能領(lǐng)域建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略層面。當(dāng)前,人工智能涉足智能機(jī)器人、智能金融、智能醫(yī)療、智能安防、智能駕駛、智能搜索、智能教育和智能人居等多種領(lǐng)域,并創(chuàng)造出巨大價(jià)值，其發(fā)展前景令人期待。人工智能在不知不覺中已滲入我們生活的各個(gè)方面，人工智能的時(shí)代已經(jīng)來臨，或許在未來的生活中,人工智能將會(huì)成為人類生活中不可或缺的重要角色[2]。（二）人工智能背景下消費(fèi)者隱私權(quán)的界定談起消費(fèi)者的隱私權(quán)就不得不先對隱私權(quán)進(jìn)行一番闡述，作為一項(xiàng)基本人權(quán)的隱私權(quán)，是由哈佛大學(xué)法學(xué)院教授在哈佛法學(xué)評論中首次提到的概念，隨后美國等多個(gè)國家先后將隱私權(quán)作為一項(xiàng)專門的權(quán)利加以保護(hù)，并且建立屬了于自己國家的隱私權(quán)保護(hù)制度[2]。但是我國目前還尚未對隱私權(quán)的概念有統(tǒng)一的界定，也還沒有形成一部專門的隱私權(quán)保護(hù)法,隱私權(quán)的保護(hù)仍然停留在學(xué)術(shù)大家們的討論之中。其中，王利明教授主張隱私權(quán)的管理和控制理論，他認(rèn)為隱私權(quán)即公民個(gè)人享有的隱蔽的權(quán)利，公民個(gè)人的個(gè)人信息和個(gè)人空間屬于公民自己，公民個(gè)人享有對個(gè)人信息和個(gè)人空間的管理權(quán)和控制權(quán)，這種權(quán)利不受他人影響。張新寶教授則主張運(yùn)用法律對隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)，即運(yùn)用法律的手段和方法對個(gè)人的信息、個(gè)人生活進(jìn)行保護(hù)，沒有經(jīng)過公民個(gè)人即隱私主體允許或者授權(quán)，其他任何人不得隨意侵犯。魏永征教授將隱私權(quán)定義為公民個(gè)人依照法律法規(guī)的規(guī)定，維護(hù)個(gè)人的隱私不受非法侵犯的一種權(quán)利[3]。然而在人工智能、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)逐漸改變?nèi)嗣裆畹臅r(shí)候,個(gè)人隱私的內(nèi)涵、外延都發(fā)生了深刻的變化。傳統(tǒng)的隱私權(quán)權(quán)利范圍包括了生理上的隱私、心理上的隱私、一個(gè)人在社會(huì)上的身份、一個(gè)人通訊上的秘密、個(gè)人的資料保護(hù)、個(gè)人的職業(yè)生活中所獲悉的他人的私密的信息、每個(gè)人自身私密的活動(dòng)、個(gè)人自己的私密空間、個(gè)人私密信息的承載物以及個(gè)人生活的安寧。而在人工智能時(shí)代，隱私權(quán)除以上之外，還有其自身的特點(diǎn)。人工智能背景下，隱私更加透明化。故筆者認(rèn)為人工智能背景下的隱私權(quán)概念至少包含以下幾個(gè)方面，第一，從隱私權(quán)的保護(hù)范圍來看，隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)覆蓋到個(gè)人私生活的各個(gè)方面以及個(gè)人與人工智能應(yīng)用或服務(wù)產(chǎn)生聯(lián)系的與私人生活相關(guān)的隱私；第二，從隱私權(quán)的利益客體來看，人工智能背景下的隱私權(quán)的利益客體除了享有個(gè)人信息、個(gè)人私事和個(gè)人領(lǐng)域不受他人侵犯的權(quán)利外，還應(yīng)當(dāng)包括自由處理個(gè)人信息的權(quán)利；第三，從隱私權(quán)的作用來看，人工智能背景下的隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)是一種動(dòng)態(tài)的權(quán)能保護(hù)，個(gè)人有權(quán)決定是否將自己的個(gè)人信息、隱私是否用于商業(yè)，從而決定隱私權(quán)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值[4]。我國的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定到，消費(fèi)者享有安全權(quán)、獲得商品信息權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、獲得賠償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲得知識權(quán)、人格尊嚴(yán)得到尊重的權(quán)利、檢舉和監(jiān)督權(quán)等九項(xiàng)基本權(quán)利,但是卻沒有明確的提出消費(fèi)者的隱私權(quán)的概念,也未將其作為一項(xiàng)基本權(quán)利加以規(guī)定,那么這是否就意味著消費(fèi)者沒有隱私權(quán)可言呢？顯然，答案是否定的。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中未作出規(guī)定，并不意味著消費(fèi)者就沒有隱私權(quán)，相反，隱私權(quán)是消費(fèi)者享有的一項(xiàng)及為重要的權(quán)利。特別是在大數(shù)據(jù)智能的時(shí)代背景下,公民的個(gè)人隱私的保護(hù)價(jià)值兼具人身和財(cái)產(chǎn)兩大屬性,消費(fèi)者的隱私權(quán)益關(guān)乎消費(fèi)者的安全權(quán)，甚至關(guān)乎消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)[5]。談到隱私，自然離不開對個(gè)人信息或個(gè)人數(shù)據(jù)的討論。理論上對于個(gè)人信息與隱私有著明顯的區(qū)分，如從性質(zhì)、客體范圍、內(nèi)容、侵害方式和保護(hù)方式等方面，二者存在較大的不同。但在現(xiàn)實(shí)生活中，人們對個(gè)人隱私與個(gè)人信息的概念沒有加以區(qū)分，個(gè)人隱私有時(shí)也被稱為個(gè)人信息或個(gè)人數(shù)據(jù)，在某種程度上，這幾個(gè)詞具有相同的含義。在人工智能的大背景下，大量雜亂無章、看似沒有什么聯(lián)系相關(guān)的數(shù)據(jù)即個(gè)人信息被整合在了一起，一個(gè)人的生活習(xí)慣、消費(fèi)軌跡、行為日常就都能被人工智能給預(yù)測出來，甚至是一些令人難于啟齒的生理缺陷、生理障礙、犯罪記錄等也會(huì)被預(yù)測出來，僅僅憑借一些零散的數(shù)據(jù)，就能將一個(gè)個(gè)活生生的人物勾畫出來，個(gè)人隱私與個(gè)人數(shù)據(jù)的聯(lián)系愈加緊密，若侵犯了個(gè)人數(shù)據(jù)，則個(gè)人隱私權(quán)也必將遭受侵害，甚至可以說在人工智能時(shí)代，若不好好保護(hù)個(gè)人信息，那么便無個(gè)人隱私可談。（三）人工智能與消費(fèi)者隱私權(quán)的聯(lián)系人工智能的發(fā)展依托于互聯(lián)網(wǎng)，離不開大數(shù)據(jù)的支撐，而這些數(shù)據(jù)大多來自公民個(gè)人。人工智能是在獲取大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行模型訓(xùn)練，然后由終端采集問題信息，由服務(wù)器加載模型來解決相應(yīng)的問題。只有擁有的數(shù)據(jù)越多,才能不斷提升輸出結(jié)果的質(zhì)量。因此,人工智能與大數(shù)據(jù)緊密連。如果將人工智能比作一個(gè)娃娃，那么大數(shù)據(jù)便是喂養(yǎng)這個(gè)娃娃的奶粉，有了營養(yǎng)，人工智能才有實(shí)現(xiàn)的可能。那么大數(shù)據(jù)來自何方，毫無疑問答案是世界每一個(gè)角落。毫不夸張的說，我們正在進(jìn)入一個(gè)一切資源信息化、智能化的時(shí)代，我們正生活在一個(gè)每天都被記錄是世界里。每天，無數(shù)的視頻監(jiān)控、手機(jī)App、電腦、汽車、相機(jī)、家用電器等各種跟蹤設(shè)備，在我們不知不覺中向無數(shù)個(gè)服務(wù)器傳輸著關(guān)于我們的每一個(gè)生活細(xì)節(jié)的數(shù)據(jù)。這些關(guān)于生活細(xì)節(jié)的數(shù)據(jù)就是大數(shù)據(jù)，盡管從我們身上搜集的大數(shù)據(jù)是雜亂無章的數(shù)據(jù)碎片，但是如果進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和整合，關(guān)于我們每個(gè)人的完整信息都會(huì)暴露無遺。人工智能技術(shù)飛速發(fā)展，隱私保護(hù)成為了人工智能時(shí)代所要面臨的一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)[6]。那么，人工智能如何侵犯公民個(gè)人隱私的呢？簡單來說，數(shù)據(jù)的采集，數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存分析和數(shù)據(jù)的應(yīng)用是人工智能技術(shù)的重要組成部分，而我們所關(guān)心的安全隱私風(fēng)險(xiǎn)也主要存在于其中。人工智能侵犯消費(fèi)者的隱私主要有以下三種方式：1.在數(shù)據(jù)采集過程中侵犯消費(fèi)者隱私。在收集數(shù)據(jù)這一環(huán)節(jié)，隨著人工智能數(shù)據(jù)采集設(shè)備的大規(guī)模使用，消費(fèi)者的姓名、性別、身高、體重等個(gè)人信息和指紋、心跳、睡眠等健康信息都被全面追蹤。2.在分析、整合、抽取數(shù)據(jù)知識的過程中侵犯隱私。深度學(xué)習(xí)是人工智能的一項(xiàng)重要能力，通過對采集來的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的整合，例如將消費(fèi)者的購物記錄、聊天記錄、網(wǎng)頁瀏覽記錄等看似無關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)整合起來，再進(jìn)行深度學(xué)習(xí)和挖掘，能分析出深層次的信息，人工智能應(yīng)用就能識別出特定的消費(fèi)者以及勾畫出消費(fèi)者的行為軌跡勾或可以分析出消費(fèi)者的個(gè)人喜好和習(xí)慣。3.云計(jì)算中也存在著侵犯隱私的可能。云計(jì)算是人工智能領(lǐng)域里一項(xiàng)基礎(chǔ)而又十分重要的技術(shù)，目前在許多人工智能應(yīng)用中都配備有云計(jì)算技術(shù)?；谠朴?jì)算技術(shù)的成本較低、使用方便和共享池模式，人工智能公司甚至是政府部門都將收集來的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在云端上，在隱私數(shù)據(jù)被上傳至云端之后，這些數(shù)據(jù)就容易遭受到技術(shù)的攻擊和威脅從而造成泄露消費(fèi)者隱私的風(fēng)險(xiǎn)。例如蘋果云的“艷照門”事件,大量好萊塢明星照片由于存放在人工智能中遭到黑客的攻擊而泄露。二、我國在人工智能背景下對消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題（一）我國人工智能背景下對消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀隱私權(quán)的保護(hù)研究在我國起步較晚，加之公民對個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)重視度不夠高，在目前我國仍未對隱私權(quán)的概念作出一個(gè)權(quán)威的解釋，對其的保護(hù)性規(guī)定比較簡單，相關(guān)立也法比較分散。但盡管如此，我國法律對隱私權(quán)仍然是加以保護(hù)的，這些保護(hù)主要體現(xiàn)在憲法、民法和刑法等規(guī)定中[7]。例如憲法第三十七條至第四十條，規(guī)定了公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯、公民宗教信仰自由、住宅不受侵犯、通訊秘密等受法律保護(hù)，這些規(guī)定中雖未直接明確規(guī)定隱私權(quán)受保護(hù)，但人格尊嚴(yán)、信仰自由等也是屬于隱私權(quán)范疇的，憲法的這一規(guī)定筑起了公民隱私權(quán)的圍墻；我國刑事方面的法律法則主要通過調(diào)查侵害隱私權(quán)行為來追責(zé)相關(guān)責(zé)任主體的刑事責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)對公民隱私權(quán)的保護(hù)，例如對非法隱藏或開拆他人信件郵件、非法搜查他人身體和非法侵入他人宅行為設(shè)置了相應(yīng)的罪名和規(guī)定了不同的刑罰?！睹穹ㄍ▌t》中雖然未直接提及隱私權(quán)，而是將隱私權(quán)歸入名譽(yù)權(quán)的范疇加以規(guī)定并保護(hù)，但通過相關(guān)的司法解釋也間接確認(rèn)了對隱私權(quán)的保護(hù)。2017年3月15日通過的《中華人民共和國民法總則》直接將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利加以規(guī)定，這一條款彌補(bǔ)了我國之前《民法通則》中缺乏對隱私權(quán)規(guī)定的不足。為了回應(yīng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及人工智能時(shí)代的發(fā)展，近年來，我國也在為不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)而不懈努力著。2012年《全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)的決定》和最高人民法院和最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息案件適用法律若干問題的解釋》都體現(xiàn)出了對隱私權(quán)保護(hù)的重視。2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施，在保護(hù)用戶信息隱私上，對企業(yè)將提出更高的要求與問責(zé)。為了迎接人工智能時(shí)代的到來，2017年國務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出[8]，要開展與人工智能應(yīng)用相關(guān)的民事與刑事責(zé)任確認(rèn)、隱私和產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息安全利用等法律問題研究，建立追溯和問責(zé)制度，明確人工智能法律主體以及相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等。以及工信部《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》明確提出要強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，加大對濫用數(shù)據(jù)、侵犯個(gè)人隱私等行為的懲戒力度。由此,將人工智能背景下的消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)問題上升到了新的高度[9]。我國人工智能背景下對消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)存在的問題當(dāng)下，我國在人工智能背景下對消費(fèi)者的隱私權(quán)保護(hù)還存在著許多的不足，例如缺少專門的立法，法律的可操作性較低，執(zhí)法司法的效率不高等，具體如下：1、現(xiàn)有法律法規(guī)不完善目前我國對于隱私權(quán)保護(hù)的立法尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的體系，規(guī)定分散在多個(gè)部門法中。對隱私權(quán)的概念界限模糊，對于消費(fèi)者隱私權(quán)也未作出統(tǒng)一的法律規(guī)定。即使是在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中，其規(guī)定也是過于模糊不清。人工智能迅速發(fā)展，技術(shù)不斷更新進(jìn)化，侵犯消費(fèi)者隱私的行為也逐漸呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)[10]。而目前的法律法規(guī)顯然不能適應(yīng)時(shí)代的變化。我國的《侵權(quán)責(zé)任法》以及《民法總則》雖然規(guī)定了要保護(hù)隱私權(quán)，但卻太過于籠統(tǒng)，可操作性極弱，至于具體如何保護(hù)沒有做出相應(yīng)的規(guī)定。17年生效的《網(wǎng)絡(luò)安全法》也是如此，以至于在實(shí)踐中當(dāng)人們的隱私遭到侵犯時(shí)無法可依。正如前文所述，當(dāng)前社會(huì)是從互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)向人工智能社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的，對傳統(tǒng)的隱私保護(hù)尚且如此，在人工智能背景下的隱私權(quán)保護(hù)就更加缺乏法律保障了?，F(xiàn)行的法律制度對于隱私權(quán)的保護(hù)可以說是局部的保護(hù)，人工智能背景下隱私權(quán)保護(hù)缺乏專門法律加以規(guī)定，在一般的互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，隱私權(quán)得不到有效的保護(hù)，在人工智能迅速發(fā)展的今天，法律對隱私權(quán)的保護(hù)，更加缺乏法律的依據(jù)。監(jiān)督機(jī)制不健全宇宙學(xué)家霍金曾說，人工智能的興起可能成為人類歷史上最糟糕的事情，也可能成為最美好的事情。我們只需要意識到這些危險(xiǎn)，找到它們，采取盡可能好的做法和管理手段，提前為其后果做好準(zhǔn)備[11]。人工智能的發(fā)展需要加強(qiáng)安全監(jiān)管，為了保護(hù)消費(fèi)者的隱私權(quán)更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人工智能的監(jiān)管問題。目前，人工智能背景下的新產(chǎn)品體現(xiàn)出了自我學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、自我決策和自我適應(yīng)等能力，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法滿足其發(fā)展的需要,目前針對人工智能的監(jiān)管制度尚未建立，隱私安全得不到有效保障。消費(fèi)者自我保護(hù)意識不夠消費(fèi)者對于隱私保護(hù)的意識還比較薄弱，受到傳統(tǒng)文化和思想觀念的影響，大部分的消費(fèi)者對自身隱私遭到侵犯的認(rèn)識還不夠到位，即使大家都對垃圾短信、詐騙電話深惡痛絕，但卻沒有做出相信的行為來防止自己的隱私信息泄露。2018年美國《華爾街日報(bào)》上一篇名為《為什么說美國可能在AI競賽中敗給中國》的文章[12]，這篇文章指出中國可能獲得勝利的一個(gè)重要原因在于中國能過獲得大量的數(shù)據(jù)，中國公民對于自身數(shù)據(jù)及自我隱私的保護(hù)意識比較低，進(jìn)而數(shù)據(jù)被收集較為容易。而人工智能正是要憑借著強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫才能夠高質(zhì)量的工作運(yùn)營。此外，在今年年初發(fā)生的支付寶年度賬單涉嫌違背《個(gè)人信息保護(hù)協(xié)議事件》中，即使支付寶為此事作出了道歉，但大多數(shù)的消費(fèi)者為了滿足自己的好奇心查看自己的年度賬單，仍然授權(quán)給支付寶，這也足以看出，我國公民消費(fèi)者對于保護(hù)隱私的重視度不夠高。4、糾紛解決機(jī)制不暢通消費(fèi)者的維權(quán)之路尚且艱難，加之關(guān)于消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)又無明文的法律規(guī)定，導(dǎo)致當(dāng)消費(fèi)者隱私受到侵犯時(shí)追責(zé)求償之路困難重重。由于新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定原則性較強(qiáng)，在現(xiàn)實(shí)中，由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，法律規(guī)定的可操作性較弱，消費(fèi)者想要取證也比較困難，維權(quán)的成本高，損害結(jié)果的證明存在難度，例如，由于消費(fèi)者自身的能力較弱，往往會(huì)因?yàn)闊o法證明個(gè)人信息被泄露從而維權(quán)失敗。故而在實(shí)踐中以侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)的訴訟案件數(shù)量十分有限。此外，即使在消費(fèi)者的隱私信息被泄露之后，給消費(fèi)者的生活帶來極端的不便和精神傷害，但我國《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定只有在引起嚴(yán)重的精神損害后才能獲得精神損害賠償，所以在大多數(shù)的侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)的案件中，消費(fèi)者是得不到精神損害賠償?shù)摹Ｈ斯ぶ悄鼙尘跋聦τ谙M(fèi)者隱私權(quán)的侵犯具有更強(qiáng)的隱蔽性、虛擬性和技術(shù)性，故司法機(jī)關(guān)在處理此類案件時(shí)往往也會(huì)遇到取證難、處罰難的問題，司法機(jī)關(guān)在審理此類案件中面臨重重困難與障礙。三、域外關(guān)于人工智能消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的典型做法及借鑒[13]人工智能帶來的隱私風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起了世界各國的廣泛關(guān)注和擔(dān)憂，為了應(yīng)對人工智能的快速發(fā)展給個(gè)人隱私的法律保護(hù)制度帶來的沖擊與挑戰(zhàn)，世界各國在不斷完善立法的同時(shí)，也在尋求新的辦法來解決難題。（一）德國早在1970年，德國黑森州頒布了一項(xiàng)數(shù)據(jù)保護(hù)法案——《數(shù)據(jù)保護(hù)法》，以保護(hù)公民的個(gè)人信息，這是世界上第一部保護(hù)隱私的法律。隨后16個(gè)州陸陸續(xù)續(xù)通過了關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的法案。1977年，德國聯(lián)邦政府正式頒布《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》，全面保護(hù)德國公民個(gè)人信息。德國對信息泄露行為的懲處格外嚴(yán)厲?！堵?lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》規(guī)定，個(gè)人信息包括消費(fèi)者提供給企業(yè)的姓名、年齡、性別、收入情況、身份證號碼等，一些企業(yè)，如銀行、電信公司，若泄露其掌握的客戶資料信息都是違法行為。對于這些違法行為，根據(jù)具體情況給予經(jīng)濟(jì)和刑事處罰，重者可使其傾家蕩產(chǎn)。此外，德國還設(shè)有數(shù)據(jù)保護(hù)專員制度。德國聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)與信息自由專員是德國個(gè)人信息保護(hù)與信息自由法律實(shí)施的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)密的保管和監(jiān)管著公民的個(gè)人信息資料，一旦公民的隱私遭到侵害，相應(yīng)的執(zhí)法部門就會(huì)介入調(diào)查，從而對公民的隱私權(quán)進(jìn)行救濟(jì)。同時(shí)，數(shù)據(jù)保護(hù)專員在履職時(shí)保持獨(dú)立，并且只服從法律、只接受法律監(jiān)督，以此進(jìn)一步保證對公民個(gè)人信息保護(hù)。（二）美國1974年，美國參眾兩院就通過了《隱私權(quán)保護(hù)法》。這是美國行政法中保護(hù)公民隱私權(quán)的一項(xiàng)重要法律。以此為基礎(chǔ)，美國采取分散法律的模式，依靠聯(lián)邦和州政府的各類條例，來維護(hù)個(gè)人信息安全。例如，針對數(shù)據(jù)保護(hù)的《電子通訊隱私法》、面向金融機(jī)構(gòu)的《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》、以及保護(hù)健康隱私的《健康保險(xiǎn)攜帶和責(zé)任法》。另外，由于立法總是呈現(xiàn)滯后性，美國政府還傾向于行業(yè)自律政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與到公民信息保護(hù)當(dāng)中。即利用行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范人工智能服務(wù)商的服務(wù)行為來實(shí)現(xiàn)保護(hù)用戶的隱私權(quán)的目的。目前的美國行業(yè)自律政策主要有三種：建議性的行業(yè)指示、網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證、技術(shù)保護(hù)模式?！霸诰€隱私聯(lián)盟”是美國利用行業(yè)自律模式來保護(hù)公民隱私的典范。該組織由超過80家國際公司和協(xié)會(huì)組成，致力于為商業(yè)行為創(chuàng)造互信的良好環(huán)境、推動(dòng)對個(gè)人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)。1998年該組織發(fā)布了“在線隱私指引”，旨在指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和其他電子行業(yè)的隱私保護(hù)。（三）歐盟 與美國隱私權(quán)保護(hù)的方式不同，歐盟則偏向于通過制定法律平衡隱私權(quán)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。2016年歐盟出臺(tái)了《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，該《條例》將直接適用于所有的歐盟成員國，并在2018年正式實(shí)施。該條例加強(qiáng)了歐盟在對個(gè)人數(shù)據(jù)、個(gè)人隱私方面的保護(hù)力度。針對人工智能技術(shù)發(fā)展的新特點(diǎn)，條例中規(guī)定了人工智能所應(yīng)用的大數(shù)據(jù)中用于用戶畫像的數(shù)據(jù)不能包括人種或者種族起源、政治意見、宗教或者哲學(xué)信仰、商會(huì)會(huì)員、基因、生物特征、健康狀況等特殊類別的個(gè)人數(shù)據(jù)。（四）借鑒以上的做法或解決方式，有其優(yōu)勢，也有其劣勢。例如美國的做法，美國對于隱私權(quán)的采取的是自律規(guī)范為主，政策立法為輔的方式加以保護(hù)，將隱私權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本人權(quán)，依靠行業(yè)組織自律管理，行業(yè)共同管理協(xié)作對隱私保護(hù)問題達(dá)成自我調(diào)整和約束。其中強(qiáng)制性規(guī)定較弱，大多依靠行業(yè)自覺，給行業(yè)的發(fā)展帶來了較為寬松且自由的環(huán)境。但與此同時(shí)所帶來的問題便是由于過于寬松的環(huán)境就會(huì)缺少法律強(qiáng)制力，在實(shí)踐中會(huì)出現(xiàn)缺乏執(zhí)法力度的問題；歐盟的做法卻太過嚴(yán)格，不利于人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各國的社會(huì)環(huán)境和歷史傳統(tǒng)是不同的，我國應(yīng)秉承取其精華，去其糟粕的精神去學(xué)習(xí)和借鑒國外這些國家的舉措和體系，根據(jù)我國的實(shí)際情況，從而建立起符合我國社會(huì)環(huán)境和歷史背景隱私權(quán)法律保護(hù)模式[14]。四、對人工智能背景下消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)提出的相關(guān)建議人工智能的發(fā)展不能以犧牲消費(fèi)者的隱私作為代價(jià)，既然人工智能侵犯消費(fèi)者隱私主要是在數(shù)據(jù)收集階段、數(shù)據(jù)使用階段、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存階段，那么我們就應(yīng)在這幾個(gè)階段加強(qiáng)保護(hù)，做到收集要授權(quán)，使用有界限，儲(chǔ)存有保護(hù)，加強(qiáng)對消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的重視，加大對消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的力度。故而，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。（一）完善相關(guān)法律保護(hù)制度從總體上來看，我國關(guān)于消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)在立法方面還存在著巨大的缺陷，先關(guān)法律制度還有待進(jìn)一步完善，由于我國的隱私權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的不完善，導(dǎo)致致使實(shí)踐中，人工智能產(chǎn)品用戶在遇到隱私權(quán)受侵犯的時(shí)候，無法依據(jù)既存的法律去維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)前，人工智能在我國正在迅速興起并且未來發(fā)展前景良好，勢必帶給我國經(jīng)濟(jì)更加繁榮的景象，而我們的法律也應(yīng)當(dāng)跟進(jìn)社會(huì)發(fā)展的步伐，為人工智能用戶的隱私權(quán)的保護(hù)完善相關(guān)法律法規(guī)。因此有必要針對人工智能背景下用戶的隱私權(quán)法律保護(hù)進(jìn)行研究，以希望能夠給人工智能背景下隱私權(quán)受侵害的人工智能用戶提供完善的法律保障，我們的法律在為人工智能用戶的隱私權(quán)保駕護(hù)航的同時(shí)，也使得我們的用戶更加支持人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反過來也為人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了助力，這也是我們法律的價(jià)值所在。故筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)立法先行，加強(qiáng)公民的隱私保護(hù)，不僅是我國全面推進(jìn)依法治國的必然要求，更是完善我國法制體系的重要舉措之一，更是保障我國公民基本權(quán)利和合法利益的重要手段。故在立法上，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從我國的實(shí)際出發(fā)，制定《隱私權(quán)保護(hù)法》，將人工智能背景下的隱私權(quán)保護(hù)納入其保護(hù)范圍，從而讓公民的隱私權(quán)保護(hù)有法可依，也能在人工智能新時(shí)代的背景下建立起對社會(huì)的安全感和幸福感，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。（二）完善監(jiān)督機(jī)制針對人工智能的迅猛發(fā)展，有必要盡快啟動(dòng)對人工智能的監(jiān)管措施。社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，使得法律滯后不能適應(yīng)新興事物，那么對于人工智能的發(fā)展便不能等待技術(shù)成熟之后再談?wù)搶ζ涞谋O(jiān)管問題，而是要在發(fā)展的同時(shí)，同步監(jiān)管，及時(shí)處理各種可能出現(xiàn)的問題。如此才有利于人工智能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，消費(fèi)者隱私權(quán)也能得到更多的保護(hù)。不可否認(rèn)的是人工智能正給人類來帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，但與此同時(shí)，人工智能也給社會(huì)的發(fā)展帶來巨大的沖擊和威脅。人工智能新時(shí)代的到來，政府對待人工智能應(yīng)持有包容的態(tài)度，不能采取激進(jìn)的方式對其管，而應(yīng)該循序漸進(jìn)，以連續(xù)、創(chuàng)新的方式來監(jiān)管。完善監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，懲罰淘汰不規(guī)范經(jīng)營、不尊重用戶的企業(yè)，從而也能夠加強(qiáng)企業(yè)的敬畏之心和社會(huì)責(zé)任感。人工智能的監(jiān)管難題主要反映在不可預(yù)測的智能產(chǎn)品應(yīng)用和風(fēng)險(xiǎn)的后果,很難確定當(dāng)問題發(fā)生時(shí)責(zé)任的最終歸屬,并且事先難以控制潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。那么，就要加強(qiáng)安全監(jiān)管和評估，建立人工智能監(jiān)管體系，促進(jìn)人工智能行業(yè)和企業(yè)自律，切實(shí)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)濫用、侵犯個(gè)人隱私、違背道德倫理等行為的管理，在政策標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系的作用下，建立人工智能對國家安全和保密領(lǐng)域影響的評估措施，構(gòu)建安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，出臺(tái)對數(shù)據(jù)濫用、侵犯個(gè)人隱私等行為的處罰措施[15]。（三）加強(qiáng)執(zhí)法、完善司法救濟(jì)途徑對于在人工智能這一新背景下的消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)不能只留于表面，實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)法層面，公民個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)，不僅要加強(qiáng)法律規(guī)定上的完整性專門性以及科學(xué)性，更要建立起公民個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)法的專門執(zhí)法隊(duì)伍，才能將理想與實(shí)踐結(jié)合起來，真正達(dá)到對我國公民個(gè)人隱私權(quán)切實(shí)保護(hù)的效果。加強(qiáng)公民個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法體制迫在眉睫，刻不容緩。從而大力推進(jìn)我國的法制改革和建設(shè)，為我國社會(huì)主義法制建設(shè)添磚加瓦，保障我國公民的基本權(quán)利；在司法層面，司法機(jī)關(guān)在處理侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)的案件時(shí)應(yīng)該要秉持謹(jǐn)慎處理的原則，在充分理解立法目的和立法原則的基礎(chǔ)之上，結(jié)合相應(yīng)的規(guī)則，進(jìn)行充足的思考論證，為消費(fèi)者爭取最大的權(quán)益保護(hù)。（四）引導(dǎo)消費(fèi)者樹立良好的自我保護(hù)習(xí)慣雖然中國的傳統(tǒng)文化并不重視消費(fèi)者個(gè)人隱私的保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)用戶們似乎也已經(jīng)習(xí)慣了個(gè)人數(shù)據(jù)被監(jiān)控和被審查，但近年來，人們的隱私保護(hù)意識也逐漸被喚醒了，越來越多的人開始重視自己的隱私，開始呼喚社會(huì)重視隱私保護(hù)，人們加強(qiáng)了對隱私保護(hù)的需求。在隱私保護(hù)方面，消費(fèi)者本身有著不可推卸的責(zé)任，大數(shù)據(jù)時(shí)代，沒有人能置身事外，獨(dú)善其身。首先，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，科學(xué)技術(shù)日新月異，快速發(fā)展，個(gè)人要不斷加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的使用水平，尤其注重個(gè)人電腦的安全，不要在網(wǎng)站隨意提交個(gè)人信息，也要注意使用安全的個(gè)人密碼，使用有字母和數(shù)字且不容易被人猜到的密碼來減少或防止個(gè)人信息被收集或是盜取，如非必要，盡量不要在一些網(wǎng)站上提交個(gè)人信息；要訪問正規(guī)的網(wǎng)站，避免被釣魚網(wǎng)站騙取個(gè)人信息等；其次，在手機(jī)應(yīng)用軟件方面，要認(rèn)準(zhǔn)知名應(yīng)用商店下載，在安裝之后還應(yīng)該要注意信息開放權(quán)限，對讀取通訊錄、短信通話記錄、行動(dòng)軌跡等較為敏感權(quán)限應(yīng)盡量關(guān)閉；最后，也是最為重要的一點(diǎn)，要提高自己的隱私權(quán)意識和公民意識，在個(gè)人隱私權(quán)遭到侵犯時(shí)及時(shí)根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益，并運(yùn)用法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)行業(yè)規(guī)范中的知悉權(quán)及時(shí)跟蹤自己的個(gè)人數(shù)據(jù)信息，監(jiān)督政府、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商以及其他網(wǎng)絡(luò)用戶對自己個(gè)人信息的使用情況，消費(fèi)者要增強(qiáng)自我保護(hù)意識，擦亮眼睛，學(xué)會(huì)通過監(jiān)管部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、媒體監(jiān)督等各種途徑積極維權(quán)。參考文獻(xiàn)[1]葉舒,嚴(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