兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系迎來ECFA共榮新時代

兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系迎來

ECFA共榮新時代清華大學(xué)臺灣研究所首屆《兩岸和平創(chuàng)富論壇》·旺報整理ppt一、后ECFA時代，兩岸產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的必要性和緊迫性更加突顯。二、加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是兩岸建立互信的重要環(huán)節(jié)。三、ECFA具體內(nèi)容的進(jìn)一步完善將成為促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)分工格局形成的積極因素。四、兩岸相關(guān)人員之間的互動將成為兩岸產(chǎn)業(yè)合作深化的重要標(biāo)志。整理ppt

從播種到收獲，ECFA的簽署及早收清單正在給兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展帶來新的推動力，也給兩岸民眾帶來新的期待。在兩岸迎來后ECFA共榮新時代之際，我們更應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注什么？問題的提出：整理ppt一、后ECFA時代，兩岸產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的必要性和緊迫性更加突顯ECFA簽訂之后，兩岸和世界的輿論都給予了高度的正面評價，但綜觀內(nèi)容大多集中在ECFA簽署的重大意義和早期收獲兩個方面。而我認(rèn)為，ECFA的簽署表明兩岸產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的必要性和緊迫性提到了議事日程。

請大家關(guān)注：在《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》第三章“經(jīng)濟(jì)合作”部分中的第六條、第六款，“研究雙方產(chǎn)業(yè)合作布局和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動雙方重大項(xiàng)目合作，協(xié)調(diào)解決雙方產(chǎn)業(yè)合作中出現(xiàn)的問題?！边@是一個蘊(yùn)藏?zé)o限商機(jī)、厚植兩岸共同利益、實(shí)現(xiàn)兩岸共同發(fā)展的重要基礎(chǔ)、是事關(guān)兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展前景大局的問題。整理ppt眾所周知，過去二十多年兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系是單向、自發(fā)、隨機(jī)的，很多臺資企業(yè)來大陸投資大都親朋好友相互介紹，帶有一定程度的盲目性和隨機(jī)性。臺商希望能“根留臺灣”，關(guān)鍵的技術(shù)、研發(fā)和市場營銷均在臺灣管控。大陸以招商引資為主導(dǎo)，只要把臺商招來就好。

兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系兩岸“相對”而不是“相向”的心態(tài)“以我為主”兩岸形成

初級的

“結(jié)合”特點(diǎn)結(jié)果整理ppt經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)和核心是產(chǎn)業(yè)合作，ECFA中引入這一條，意味著兩岸官民都已認(rèn)識到兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系停留在產(chǎn)業(yè)“結(jié)合”初級階段的格局不能再繼續(xù)下去了，要改變這種狀況而形成兩岸產(chǎn)業(yè)“整合”，就要像ECFA第六條、第六款中所指出的那樣去做。結(jié)合整合ECFA第六條、第六款整理ppt有三個層面的內(nèi)容：

(1)改變目前兩岸產(chǎn)業(yè)合作方向

(2)共同明確創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)體系的基本目標(biāo)和創(chuàng)新的合作模式的基本特點(diǎn)

(3)為了凝聚共識確定目標(biāo)，需要制定“兩岸產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展愿景”。

研究雙方產(chǎn)業(yè)合作布局隨機(jī)的而非有指導(dǎo)、

泛泛而缺乏重點(diǎn)、

表達(dá)意愿性而缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容、

有重大宣示而缺乏實(shí)際政策支持

原則性層面創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)體系

創(chuàng)新的合作模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)體系基本目標(biāo)：兩岸資源整合和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力和擴(kuò)大民眾就業(yè)。創(chuàng)新的合作模式基本特點(diǎn)：“規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持、產(chǎn)學(xué)研共同參與”。整理ppt

由于市場是無情的、企業(yè)是逐利的，要將產(chǎn)業(yè)合作由現(xiàn)在的“結(jié)合”走向“整合”，形成新的產(chǎn)業(yè)合作布局，創(chuàng)造兩岸最大、最優(yōu)的共同價值，意義十分重大，但困難、摩擦、阻力一定會很多。因此，由兩岸官方合作進(jìn)行必要的政策引導(dǎo)是十分重要的。為此，組織兩岸的產(chǎn)學(xué)研一起，從振興中華民族的高度出發(fā)，研究兩岸資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，明確產(chǎn)業(yè)合作的共同目標(biāo)和實(shí)施的步驟以及政策支持等，最終達(dá)成兩岸產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的愿景，兩岸不僅創(chuàng)造出“擰成一股繩，勁往一處使”的良好氛圍，并且有了共同遵循的愿景(“規(guī)則”)，引導(dǎo)兩岸產(chǎn)業(yè)合作沿著共同的努力方向?qū)崿F(xiàn)，最終達(dá)到整合的目的。整理ppt我認(rèn)為臺灣六大關(guān)鍵新興產(chǎn)業(yè)和大陸七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是兩岸合作的重點(diǎn)領(lǐng)域（如下圖所示）。上圖引自：呂鴻德，《從七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展談昆山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級》，2010年4月27日在“2010年昆山投資環(huán)境創(chuàng)新研討會”上的演講。

研究兩岸產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。整理ppt臺灣新興產(chǎn)業(yè)大陸新興產(chǎn)業(yè)

突出民生、環(huán)保和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。

體現(xiàn)出低碳和先進(jìn)技術(shù)、長遠(yuǎn)目標(biāo)的特點(diǎn)，大陸有較完整的產(chǎn)業(yè)體系。

兩岸有共同性，也有差異性，反映了兩岸的產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展途徑有不同特點(diǎn)。從上圖可看出：整理ppt我認(rèn)為在兩岸共同“愿景”所揭示的產(chǎn)業(yè)合作中應(yīng)該注意的四個方面：那么，在產(chǎn)業(yè)體系上存在差異、企業(yè)又有不同利益的情況下兩岸如何合作呢？(1)兩岸都在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育新興產(chǎn)業(yè)，做到兩岸產(chǎn)業(yè)各按步伐，共同前進(jìn)；(2)在共同前進(jìn)中協(xié)調(diào)合作策略，統(tǒng)籌資源，逐步實(shí)現(xiàn)完善產(chǎn)業(yè)鏈、調(diào)整供應(yīng)鏈、提升價值鏈的目標(biāo)；(3)創(chuàng)新思維，堅決改變只“結(jié)合”不“整合”的短視行為；(4)突出重點(diǎn)，從兩岸產(chǎn)業(yè)合作中選擇“要點(diǎn)”（新型合作模式）、“難點(diǎn)”（企業(yè)的利益協(xié)調(diào)）、“亮點(diǎn)”（世界前沿的重大項(xiàng)目）切入，聯(lián)手突破，鼓舞人心，增進(jìn)互信。整理ppt以重大項(xiàng)目合作為“龍頭”引領(lǐng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作向深度、廣度和高層次方向發(fā)展，這是非常必要的和十分重要的，因?yàn)檫@有推動產(chǎn)業(yè)鏈整合的作用和推廣示范的作用。兩岸“搭橋?qū)０浮痹圏c(diǎn)之一LED半導(dǎo)體照明項(xiàng)目就是一個重點(diǎn)項(xiàng)目，他的整體帶動作用十分明顯，如他們正在計劃共同編制“兩岸LED產(chǎn)業(yè)合作大事記”和“產(chǎn)業(yè)白皮書”等，從資訊互動入手，建立共識和增加互信，為研定和執(zhí)行共同發(fā)展“愿景”創(chuàng)造條件。在實(shí)施LED產(chǎn)業(yè)的路燈、室內(nèi)照明具體項(xiàng)目，兩岸官方、專家、企業(yè)、行業(yè)組織在共議中增加了對彼此立場、理念和利益所在的理解與諒解，積極落實(shí)了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測等相關(guān)工作，并確定在惡劣氣候環(huán)境下的LED性能研究工作也同步推進(jìn)。

雙方共同推動重大項(xiàng)目合作。整理ppt雖然，這種合作尚處于起步階段，但已充分顯示出雙方共同推動重大項(xiàng)目合作，對于兩岸產(chǎn)業(yè)由“結(jié)合”走向“整合”具有重大意義。其實(shí)，兩岸共同推動的重大項(xiàng)目機(jī)會很多，如可再生能源方面，也應(yīng)該列出重大項(xiàng)目共同實(shí)施，只要不再泛泛的表態(tài)而走向?qū)嵸|(zhì)性合作，通過不斷累積，兩岸產(chǎn)業(yè)大整合的局面就會形成。整理ppt這里有兩個方面的思考：其一，兩岸產(chǎn)業(yè)合作中可能出現(xiàn)的問題是什么？我認(rèn)為主要是“競爭”，但其主流應(yīng)是合作中的競爭，而非無序的“紅海大戰(zhàn)”，也就是人們常說的如何處理好兩岸產(chǎn)業(yè)的“競合關(guān)系”，核心是如何處理好“高低”、“強(qiáng)弱”和“大小”的關(guān)系?！皡f(xié)調(diào)解決雙方產(chǎn)業(yè)合作中出現(xiàn)的問題”。整理ppt是指“大企業(yè)”和“小企業(yè)”要通過互動，調(diào)整供應(yīng)鏈和內(nèi)部關(guān)系，相互提攜，形成“企業(yè)家族”，并非以大吃小。所謂“高低”所謂“強(qiáng)弱”所謂“大小”是指技術(shù)水平高低不同的企業(yè)如通過水平分工的方式合理讓利，并非居高臨下。是指強(qiáng)勢的和弱勢的產(chǎn)業(yè)要相互兼顧，通過協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，而不是以強(qiáng)凌弱。紅海大戰(zhàn)競合關(guān)系是指“大企業(yè)”和“小企業(yè)”要通過互動，調(diào)整供應(yīng)鏈和內(nèi)部關(guān)系，相互提攜，形成“企業(yè)家族”，并非以大吃小。整理ppt其二，協(xié)調(diào)功能的提出已經(jīng)涉及到兩岸建立經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系機(jī)制化的重大問題了。這說明兩岸的產(chǎn)業(yè)合作已經(jīng)超越意識形態(tài)和政治對立，而邁入了由兩岸官方參與指導(dǎo)的全新的歷史時期。這個問題解決得越早、解決得越好，兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的成果越顯著，會使兩岸產(chǎn)業(yè)合作充滿信心地沿著健康有序的方向展開。這一機(jī)制也可為兩岸今后建立更緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系積累更豐富的經(jīng)驗(yàn)。整理ppt另外，ECFA中還規(guī)定兩岸要簽訂投資方面的協(xié)議可能包括提供投資便利化，投資保障協(xié)定等，這也是推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作的必要條件。盡管大陸自1988年起就公布了一系列保護(hù)臺商投資的法律法規(guī)，二十年來對維護(hù)兩岸投資者，特別是臺商的合法權(quán)益發(fā)揮了重大作用，但仍然不夠理想。顯然，完善的保護(hù)一定需要兩岸共同參與，更何況隨著大陸資金進(jìn)入臺灣漸成氣候，ECFA正式簽署表明進(jìn)一步加強(qiáng)投資保障并簽署相關(guān)協(xié)定的主客觀條件都已成熟，一個更加公開透明、公平公正的投資環(huán)境將給兩岸產(chǎn)業(yè)深化合作創(chuàng)造更加有利的條件，使兩岸經(jīng)濟(jì)在繁榮之外更增添了和諧的元素。整理ppt二、加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是兩岸建立互信的重要環(huán)節(jié)。

作為“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”（ECFA）相關(guān)聯(lián)的一部分，兩岸“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定”也同時簽署，涉及兩岸互設(shè)專利商標(biāo)、軟件、出版物及植物新品種優(yōu)先權(quán)的安排，以及妥善解決企業(yè)極為關(guān)切的搶注商標(biāo)、盜版行為等。從此，兩岸建立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作的長效機(jī)制，它釋放了一個強(qiáng)力推進(jìn)兩岸建立互信的強(qiáng)烈信號。

整理ppt此前，兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不是很理想，經(jīng)常碰到和聽到一些有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的案例。例如：有的臺資企業(yè)技術(shù)骨干被大陸民營企業(yè)挖角帶走了技術(shù)，臺資企業(yè)成了“培訓(xùn)學(xué)校”；臺資企業(yè)之間相互仿制、假冒偽劣等也時有發(fā)生；同時，也有大陸企業(yè)被臺商侵權(quán)的情形發(fā)生，據(jù)說大陸一些知名食品品牌在臺灣也遭到搶注。有些臺商反映“教會了徒弟，餓死了師傅?！?；整理ppt國際經(jīng)驗(yàn)表明，只有知識產(chǎn)權(quán)得到公權(quán)力的強(qiáng)力保護(hù)，才能激勵企業(yè)創(chuàng)新的積極性，有效提高社會生產(chǎn)力，是國際交往與合作中互信的重要基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益建立資源

(權(quán)利金)保護(hù)尊重市場秩序商業(yè)誠信提升競爭力整理ppt三、ECFA具體內(nèi)容的進(jìn)一步完善將成為促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)分工格局形成的積極因素

目前，ECFA的早期收獲已經(jīng)覆蓋了兩岸10-15%的貿(mào)易額，而服務(wù)貿(mào)易開放甚少，后續(xù)需要商談的“貨物貿(mào)易協(xié)議”還將涵蓋剩下85%左右的貿(mào)易，以及極大部分的服務(wù)貿(mào)易。相關(guān)商品的稅收減免以及對服務(wù)貿(mào)易開放的內(nèi)容和速度必將會起到兩岸直接投資的導(dǎo)向作用。特別是貨物貿(mào)易關(guān)稅減免的順序、時間表及幅度大小都將直接影響到兩岸產(chǎn)業(yè)的布局。

整理ppt因此，后續(xù)相關(guān)的貿(mào)易談判也會越來越受到重視，特別是早期收獲尚未列入的商品。但是，這并不能說今后兩岸的產(chǎn)業(yè)合作將由貿(mào)易來主導(dǎo)，而應(yīng)該說貿(mào)易自由化進(jìn)程對兩岸產(chǎn)業(yè)布局的直接影響越來越顯著，它為促進(jìn)兩岸建立更合理的產(chǎn)業(yè)分工格局提供了廣闊空間。例如：有些臺資企業(yè)因其產(chǎn)品已納入早期收獲清單，而在重新思考其產(chǎn)業(yè)在兩岸的布局；有些本想外遷大陸的企業(yè)就留在臺灣，改由兩岸貿(mào)易方式與大陸建立供應(yīng)關(guān)系，這就引起了供應(yīng)鏈的調(diào)整。據(jù)臺灣報載，大陸吉利汽車要到臺灣投資，結(jié)合臺灣技術(shù)和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢，開發(fā)汽車新產(chǎn)品并計劃返銷大陸，這種投資布局當(dāng)然與貨物貿(mào)易談判有一定的關(guān)系。整理ppt四、兩岸相關(guān)人員之間的互動將成為兩岸產(chǎn)業(yè)合作深化的重要標(biāo)志企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的載體，企業(yè)的優(yōu)劣反映了產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)弱。所以，兩岸產(chǎn)業(yè)合作程度一般最終體現(xiàn)為兩岸企業(yè)共同投資的規(guī)模和產(chǎn)品的檔次，與此直接相關(guān)聯(lián)的，要關(guān)注以下幾方面人員的活動。一是，與企業(yè)經(jīng)營直接相關(guān)的企業(yè)高管、技術(shù)人員、中介服務(wù)人員（如會計師、律師）等，他們在兩岸的業(yè)務(wù)交流和人際交往是否越來越密切。二是，與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展直接有關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及工商團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)、重要企業(yè)的常駐代表處以及各類金融機(jī)構(gòu)是否越來越多、層次越來越高、業(yè)務(wù)越來越忙。三是，直接為企業(yè)服務(wù)的各類培訓(xùn)活動，相互深入企業(yè)和農(nóng)村的考察、參訪活動是否越來越頻繁和影響面越來越廣。四是，作為檢視臺灣是否成為亞太地區(qū)進(jìn)入大陸門戶和跳板的外國各類機(jī)構(gòu)和企業(yè)在臺常住人