光租船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見

光租船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見

按照加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，發(fā)展現(xiàn)代物流，提高內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化水平，豐富客運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品、提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)水路運(yùn)輸服務(wù)再上新臺(tái)階。發(fā)展現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)。以國(guó)際樞紐海港為重點(diǎn)，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自貿(mào)港政策創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)船代等傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、航運(yùn)交易、信息咨詢等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，拓展大宗商品交易、跨境貿(mào)易、期貨交割等服務(wù)功能。推進(jìn)以舟山、青島、洋浦為重點(diǎn)的船舶燃物料供應(yīng)、船舶修理等國(guó)際船舶服務(wù)保障能力建設(shè)。降本增效，發(fā)展高水平水路運(yùn)輸按照加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，發(fā)展現(xiàn)代物流，提高內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化水平，豐富客運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品、提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)水路運(yùn)輸服務(wù)再上新臺(tái)階。（一）加快發(fā)展現(xiàn)代物流依托規(guī)模化港區(qū)，積極發(fā)展全程物流、供應(yīng)鏈物流，發(fā)展冷鏈、汽車、化工等專業(yè)物流。依托集裝箱干線港，建設(shè)面向全球的國(guó)際采購(gòu)中心、國(guó)際分撥中心，面向主要城市群的商品集散中心，發(fā)展商品展銷、交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的港航企業(yè)向內(nèi)陸腹地延伸，結(jié)合國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)，發(fā)展以港口為樞紐、一單制為載體的多式聯(lián)運(yùn)，向綜合物流服務(wù)商、國(guó)際物流營(yíng)運(yùn)商轉(zhuǎn)型。（二）優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)積極推進(jìn)內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化，探索區(qū)域運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型優(yōu)選，簡(jiǎn)化船型標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域客滾船標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，研發(fā)長(zhǎng)江游輪運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)船型。支持各地區(qū)研究實(shí)施保障集裝箱運(yùn)輸船舶、使用清潔能源船舶優(yōu)先過閘等政策。支持航運(yùn)企業(yè)加快船舶運(yùn)力調(diào)整，引導(dǎo)集裝箱船、商品汽車滾裝船、重大件船等專業(yè)化運(yùn)輸船舶發(fā)展，完善客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策。（三）提升水路運(yùn)輸專業(yè)化水平圍繞集裝箱干線港，在長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線及水網(wǎng)地區(qū)發(fā)展直達(dá)、快速運(yùn)輸體系，構(gòu)建完善的集裝箱干支運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。完善配套物流設(shè)施，提升內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)散改集。優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式，加快發(fā)展商品汽車滾裝、液體散貨等專業(yè)化運(yùn)輸。（四）提高海運(yùn)企業(yè)服務(wù)能力促進(jìn)海運(yùn)企業(yè)規(guī)?；⒓s化、多元化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)與貨主、金融、造船等企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的長(zhǎng)期合作關(guān)系，鼓勵(lì)海運(yùn)企業(yè)間開展聯(lián)盟合作。積極爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸權(quán)益，進(jìn)一步提高重點(diǎn)物資承運(yùn)比例，持續(xù)優(yōu)化海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。培育一批具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海運(yùn)企業(yè)。（五）提升水路客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)優(yōu)化瓊州海峽客運(yùn)滾裝碼頭布局，推進(jìn)港航一體化發(fā)展。加強(qiáng)與城市公交和其他運(yùn)輸方式銜接，推進(jìn)與海島旅游融合發(fā)展。完善重點(diǎn)水域客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，建立全國(guó)電子船票應(yīng)用體系，加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式和旅游部門的數(shù)據(jù)共享。大力發(fā)展郵輪運(yùn)輸，豐富郵輪旅游航線和產(chǎn)品。提高長(zhǎng)江干線省際旅游客運(yùn)軟硬件水平，建設(shè)高品質(zhì)的內(nèi)河游輪碼頭，發(fā)展長(zhǎng)距離精品度假航線、中短途特色旅游航線和庫(kù)湖區(qū)生態(tài)休閑旅游。強(qiáng)基優(yōu)能，打造高能級(jí)港口樞紐堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)際樞紐海港、主要港口為重點(diǎn)，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，提升服務(wù)功能和支撐能力，打造高能級(jí)港口樞紐。建設(shè)津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群，更好服務(wù)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施。資金重點(diǎn)支持進(jìn)出港航道、防波堤、錨地等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（一）建設(shè)高水平港口設(shè)施推進(jìn)沿海主要貨類專業(yè)化碼頭和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以集裝箱干線港為重點(diǎn)，新建與改造并重，加大既有集裝箱碼頭智能化改造，推進(jìn)天津、青島、上海、蘇州、寧波舟山、深圳、廣州等集裝箱干線港以及北部灣、東莞、洋浦等港口集裝箱碼頭工程建設(shè)。建設(shè)黃驊、日照、寧波舟山、北部灣等港口大型鐵礦石接卸碼頭，實(shí)施營(yíng)口、煙臺(tái)、青島、日照、連云港、寧波舟山、廈門、揭陽(yáng)等港口大型原油碼頭工程，有序推進(jìn)LNG碼頭建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)天津、日照、南通、洋山、寧波舟山、深圳、廣州、北部灣、洋浦等沿海港口重要港區(qū)進(jìn)出港航道、防波堤、錨地建設(shè)。提升內(nèi)河港口專業(yè)化、規(guī)?；?。以長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河沿線主要港口為重點(diǎn)，統(tǒng)籌既有碼頭專業(yè)化改造和新建擴(kuò)建項(xiàng)目，加強(qiáng)集裝箱、煤炭、鐵礦石、商品汽車等專業(yè)化碼頭合理集中布局。繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)河港口老小散碼頭資源整合和改建升級(jí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。（二）提升港口發(fā)展能級(jí)強(qiáng)化國(guó)際樞紐海港功能。增強(qiáng)國(guó)際樞紐海港航線聯(lián)通度，提高服務(wù)能力和輻射范圍。支持大型港航企業(yè)優(yōu)化內(nèi)陸港布局，打造海陸雙向輻射的物流樞紐，建設(shè)國(guó)際商品集散中心和大宗商品儲(chǔ)運(yùn)交易基地。推進(jìn)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和廣西北部灣國(guó)際門戶港、洋浦樞紐港建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域港口高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。完善以國(guó)際樞紐海港為引領(lǐng)，主要港口為骨干，地區(qū)性重要港口、一般港口相應(yīng)發(fā)展的多層級(jí)協(xié)同發(fā)展格局。鼓勵(lì)大型港航企業(yè)以國(guó)際樞紐海港為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、資本為紐帶，整合相關(guān)港航資源與要素，完善集裝箱、大宗散貨等專業(yè)化碼頭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)干支聯(lián)動(dòng)、江海互動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域港口群協(xié)同發(fā)展。（三）強(qiáng)化港口支撐能力支撐臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮港口在沿海沿江經(jīng)濟(jì)帶和石化、冶金、重裝等產(chǎn)業(yè)布局深層次調(diào)整中的支撐引領(lǐng)作用，加強(qiáng)港口規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，提高碼頭服務(wù)能力。以重點(diǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，支持大連長(zhǎng)興島、唐山京唐與曹妃甸、天津大港、煙臺(tái)裕龍島、日照嵐山、連云港徐圩、南通通州灣、寧波舟山魚山、湄洲灣、惠州大亞灣、湛江東海島、北部灣企沙等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。依托港口專業(yè)化碼頭，加大原油、LNG、鐵礦石等儲(chǔ)存能力，適度超前建設(shè)國(guó)家糧食、能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源接卸、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)基地，增強(qiáng)港口環(huán)節(jié)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和安全穩(wěn)定性。開放拓展，提升水運(yùn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升港航服務(wù)國(guó)際化水平，完善全球海運(yùn)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，提高海運(yùn)船隊(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，深化港航、海事國(guó)際合作，更好服務(wù)高水平開放、一帶一路高質(zhì)量發(fā)展和交通國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)。（一）提升港航服務(wù)國(guó)際化水平發(fā)展現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)。以國(guó)際樞紐海港為重點(diǎn)，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自貿(mào)港政策創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)船代等傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、航運(yùn)交易、信息咨詢等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，拓展大宗商品交易、跨境貿(mào)易、期貨交割等服務(wù)功能。推進(jìn)以舟山、青島、洋浦為重點(diǎn)的船舶燃物料供應(yīng)、船舶修理等國(guó)際船舶服務(wù)保障能力建設(shè)。支持長(zhǎng)三角地區(qū)共建輻射全球的航運(yùn)樞紐。支持上海依托國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)寧波舟山發(fā)展特色航運(yùn)服務(wù)業(yè)，提升全球港航資源配置能力。吸引各類國(guó)際性、國(guó)家級(jí)航運(yùn)組織落戶上海，打造具有全球影響力的航運(yùn)智庫(kù)。豐富和優(yōu)化現(xiàn)有航運(yùn)指數(shù)體系，拓展指數(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，提高國(guó)際影響力，積極穩(wěn)妥發(fā)展航運(yùn)金融衍生品業(yè)務(wù)。（二）完善全球海運(yùn)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)不斷完善全球海運(yùn)干線網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升我國(guó)港口與一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)的連通度。優(yōu)化集裝箱、原油、鐵礦石、LNG、糧食等專業(yè)化海運(yùn)系統(tǒng)，提高運(yùn)輸服務(wù)保障能力。構(gòu)建海外節(jié)點(diǎn)、通道和物流網(wǎng)絡(luò)體系，完善供應(yīng)鏈多元化布局，助力打造開放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的現(xiàn)代國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系，保障重點(diǎn)物資、重要運(yùn)輸通道安全。穩(wěn)步實(shí)施在對(duì)等原則下允許外籍國(guó)際航行船舶開展以洋山深水港區(qū)為國(guó)際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶政策。（三）提高海運(yùn)船隊(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)化海運(yùn)船隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，提升船舶裝備技術(shù)水平，建設(shè)規(guī)模適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、綠色智能的海運(yùn)船隊(duì)。積極發(fā)展LNG船隊(duì)，推動(dòng)本土郵輪發(fā)展，進(jìn)一步提高集裝箱、原油、干散貨、特種運(yùn)輸船隊(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。打造一批具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干海運(yùn)企業(yè)，鼓勵(lì)大型港航物流企業(yè)與我國(guó)石油、鐵礦石、糧食等重點(diǎn)物資進(jìn)口企業(yè)建立緊密合作，推動(dòng)簽署戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議和長(zhǎng)約承運(yùn)合同，提高重點(diǎn)物資承運(yùn)比例。（四）深化港航海事國(guó)際合作完善國(guó)際合作機(jī)制，推動(dòng)與海絲沿線國(guó)家和地區(qū)海運(yùn)法規(guī)、政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的銜接，積極商簽新的海運(yùn)協(xié)定，促進(jìn)海運(yùn)國(guó)際交流合作。鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)參與海絲沿線港口投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，培育若干世界一流碼頭建設(shè)運(yùn)營(yíng)商、綜合服務(wù)商。支持建設(shè)國(guó)際港口聯(lián)盟、絲路海運(yùn)聯(lián)盟等，完善港航國(guó)際交流平臺(tái)和合作機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)際海事組織合作，深入?yún)⑴c海事領(lǐng)域全球管理。積極參與國(guó)際救援行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域與國(guó)際海上搜救交流合作。積極參與國(guó)際反海盜事務(wù)，協(xié)同推進(jìn)重要國(guó)際海運(yùn)通道航行安全保障能力建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)港航科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）。加強(qiáng)與周邊國(guó)家界河航運(yùn)合作。影響干散貨運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）干散貨運(yùn)輸行業(yè)有利因素1、國(guó)家政策對(duì)水上貨物運(yùn)輸業(yè)大力支持，促進(jìn)航運(yùn)行業(yè)有序發(fā)展2013年，我國(guó)提出共建一帶一路倡議，加大對(duì)一帶一路沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，對(duì)部分水上貨物運(yùn)輸業(yè)不發(fā)達(dá)的國(guó)家在船舶制造、港口設(shè)施等水路運(yùn)輸領(lǐng)域提供技術(shù)與資金的幫助，這些國(guó)家和地區(qū)的水上貨物運(yùn)輸業(yè)獲得了高速的發(fā)展，也極大地推動(dòng)了中國(guó)與一帶一路沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，從而帶來相關(guān)航線上貿(mào)易的持續(xù)繁榮，為我國(guó)水上貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。我國(guó)高度重視水上貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略。2020年，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等七個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：到2025年，中國(guó)基本建成海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系；到2035年，中國(guó)全面建成海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，基本實(shí)現(xiàn)海運(yùn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到2050年，海運(yùn)業(yè)發(fā)展水平位居世界前列，全面實(shí)現(xiàn)海運(yùn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我國(guó)的政策支持能夠全面推動(dòng)水上貨物運(yùn)輸業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。2、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，雙循環(huán)構(gòu)建創(chuàng)造航運(yùn)市場(chǎng)空間我國(guó)自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，1979年至2004年的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9．6%，2005年至2020年我國(guó)的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8．5%，是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，我國(guó)到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，未來還將保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。我國(guó)幅員遼闊，資源的地域分布情況和經(jīng)濟(jì)格局存在不匹配的情況。在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局之下，干散貨水上運(yùn)輸是調(diào)劑國(guó)內(nèi)資源分布的重要手段，同時(shí)服務(wù)于國(guó)內(nèi)外資源和商品的流動(dòng)，是驅(qū)動(dòng)雙循環(huán)加速發(fā)展的重要助推力。雙循環(huán)格局的構(gòu)建，為干散貨航運(yùn)行業(yè)發(fā)展帶來重要的發(fā)展機(jī)遇。3、我國(guó)港航基礎(chǔ)設(shè)施向前發(fā)展，為航運(yùn)業(yè)奠定發(fā)展基礎(chǔ)近年來，我國(guó)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，大力推動(dòng)港口等港航設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，我國(guó)將加快建設(shè)世界級(jí)港口群，推動(dòng)內(nèi)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)。我國(guó)港航設(shè)施的提升，為干散貨航運(yùn)行業(yè)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，大幅度提升了物流領(lǐng)域的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)了貨運(yùn)需求和運(yùn)力的快速匹配，航運(yùn)企業(yè)的決策效率也獲得顯著提高，有助于航運(yùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)全球海運(yùn)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。4、RCEP協(xié)議促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全球航運(yùn)業(yè)有望迎來新一輪上行2020年11月15日，東盟和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等15國(guó)正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP協(xié)議）。2021年4月，中國(guó)正式完成RCEP協(xié)議核準(zhǔn)程序。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，亞洲新興市場(chǎng)2022年GDP將增長(zhǎng)6．3%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的GDP增速或?yàn)?．5%。RCEP協(xié)議的簽署，有助于打破亞洲區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易運(yùn)輸壁壘，進(jìn)一步促進(jìn)更大范圍的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈融合，為亞洲干散貨貿(mào)易市場(chǎng)的中長(zhǎng)期發(fā)展提供空間。隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，未來全球航運(yùn)業(yè)將進(jìn)入新一輪發(fā)展期。（二）干散貨運(yùn)輸行業(yè)不利因素1、干散貨運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保要求提高，船舶運(yùn)營(yíng)成本上升隨著全球?qū)μ寂欧诺囊笾饾u收緊以及在環(huán)保方面的監(jiān)管加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)船舶大氣排放物的要求明顯提高，國(guó)際海事組織在全球范圍內(nèi)對(duì)船用燃油硫含量進(jìn)行限制，中國(guó)也實(shí)行了低硫油限令，低硫燃料油的成本高于高硫燃料油，船舶的運(yùn)營(yíng)成本將因此增加。2、水上貨物運(yùn)輸業(yè)人才的培養(yǎng)速度較慢，相關(guān)專業(yè)人才匱乏干散貨航運(yùn)行業(yè)的發(fā)展需要具備較強(qiáng)專業(yè)能力以及一定水上貨物運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才來推動(dòng)，然而由于多種因素的影響，選擇水上貨物運(yùn)輸業(yè)的人才逐漸減少，相關(guān)水上貨物運(yùn)輸人才的培養(yǎng)速度也跟不上行業(yè)發(fā)展的需求。因此，我國(guó)干散貨水上貨物運(yùn)輸業(yè)在未來一段時(shí)間內(nèi)都將面臨專業(yè)人才匱乏的情況。進(jìn)入干散貨運(yùn)輸行業(yè)的主要壁壘（一）干散貨運(yùn)輸行業(yè)品牌和客戶資源壁壘干散貨水上貨物運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)較為充分，干散貨航運(yùn)企業(yè)需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的客戶資源以保證行業(yè)的營(yíng)運(yùn)。干散貨的貨主較為集中，主要為大型資源企業(yè)，如大型礦山企業(yè)、煤炭企業(yè)、糧食貿(mào)易商等；干散貨的需求方則包括大型火電廠、大中型鋼鐵企業(yè)和食品加工企業(yè)等。下游客戶對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、品牌聲譽(yù)、安全管理等都有較高的要求，規(guī)模較大、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的企業(yè)具有一定的品牌優(yōu)勢(shì)，能獲取更穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客戶資源。因此干散貨航運(yùn)業(yè)具有一定的品牌和客戶資源壁壘。（二）干散貨運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模壁壘大型電廠，鋼廠，化工企業(yè)，糧食加工企業(yè)的貨物需求量大，對(duì)貨物運(yùn)輸效率和穩(wěn)定性要求高，傾向于選擇運(yùn)力規(guī)模更高的航運(yùn)企業(yè)。提升運(yùn)力規(guī)模有利于航運(yùn)企業(yè)構(gòu)建完善的航線網(wǎng)絡(luò)、爭(zhēng)取客戶訂單、降低管理成本，運(yùn)力規(guī)模是航運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，也是航運(yùn)行業(yè)的重要壁壘。（三）干散貨運(yùn)輸行業(yè)人才壁壘水上貨物運(yùn)輸業(yè)對(duì)人才的專業(yè)性要求較高，船員在海船上任職需要獲得相應(yīng)的證書。由于我國(guó)的水上貨物運(yùn)輸業(yè)起步較晚，精通船舶技術(shù)、安全管理、水上貨物運(yùn)輸管理、信息技術(shù)等能力的專業(yè)化人才較為稀缺。新進(jìn)入的企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)獲得所需的高素質(zhì)人才，也難以通過大量專業(yè)人才構(gòu)建出完善的船舶管理、水上貨物運(yùn)輸管理及安全管理體系，因此干散貨航運(yùn)業(yè)形成了較高的人才資源壁壘。（四）干散貨運(yùn)輸行業(yè)資金壁壘干散貨航運(yùn)業(yè)屬于重資產(chǎn)行業(yè)，船舶的造價(jià)高，并且投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，因此該行業(yè)對(duì)資金的需求較高。干散貨航運(yùn)業(yè)的周期性較強(qiáng)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也較高，干散貨航運(yùn)企業(yè)一般需要持續(xù)投入大量資金來維持運(yùn)營(yíng)。此外，水上貨物運(yùn)輸業(yè)對(duì)環(huán)保有較高要求，向著信息化和智能化發(fā)展，因此水上貨物運(yùn)輸企業(yè)需要在安全、環(huán)保、信息化等方面持續(xù)投入大量資金，才能夠擁有持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，這形成了干散貨航運(yùn)行業(yè)的資金壁壘。需求預(yù)測(cè)十四五時(shí)期，預(yù)計(jì)我國(guó)水運(yùn)需求將總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)高基數(shù)、中低速增長(zhǎng)的特點(diǎn)。預(yù)測(cè)2025年水路貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量分別達(dá)到85億噸、164億噸，年均增長(zhǎng)約2%~3%，其中沿海港口集裝箱吞吐量3．0億標(biāo)箱，年均增長(zhǎng)5．5%。貨類結(jié)構(gòu)以集裝箱、煤炭、鐵礦石、石油及制品、礦建材料為主，其中集裝箱、原油、LNG等增長(zhǎng)較快，煤炭、鐵礦石等維持高位。水路旅游客運(yùn)量將呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中郵輪旅游和國(guó)內(nèi)休閑度假游、城市觀光游、庫(kù)湖區(qū)親水休閑游快速發(fā)展。干散貨運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《中國(guó)航運(yùn)發(fā)展報(bào)告2021》，截至2021年12月，中國(guó)大陸船東擁有的船舶運(yùn)力達(dá)到3．48億載重噸，占全球船舶總運(yùn)力的16．7%，僅次于希臘排名世界第二。相較于我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易量在全球貿(mào)易市場(chǎng)的份額，我國(guó)遠(yuǎn)洋船隊(duì)規(guī)模在全球運(yùn)輸市場(chǎng)所占比例仍較低，提升空間巨大。好望角型船舶因主要服務(wù)于鐵礦石運(yùn)輸，貨源和航線較為固定，運(yùn)價(jià)受鋼鐵、鐵礦石等價(jià)格走勢(shì)影響較大，波動(dòng)幅度較為劇烈，2020年初疫情爆發(fā)期間，甚至出現(xiàn)運(yùn)價(jià)指數(shù)為負(fù)數(shù)的情況；巴拿馬型船舶因適航范圍有限，價(jià)格波動(dòng)幅度也相對(duì)劇烈；靈便型船舶因載貨量有限，主要承運(yùn)小宗商品，運(yùn)價(jià)水平相對(duì)偏低。超靈便型船舶因適航范圍廣且運(yùn)載量適中，運(yùn)載貨物種類較為廣泛，故運(yùn)價(jià)水平相對(duì)適中且波動(dòng)幅度相對(duì)較小。（一）全球干散貨運(yùn)力市場(chǎng)2012年以來，全球干散貨運(yùn)力受全球貿(mào)易量增長(zhǎng)的影響，呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。根據(jù)克拉克森統(tǒng)計(jì)，截至2021年末，全球干散貨船舶總計(jì)12，685艘，干散貨運(yùn)力總計(jì)9．44億載重噸，自2012年末以來復(fù)合增長(zhǎng)率分別為3．26%、3．71%。（二）國(guó)內(nèi)干散貨運(yùn)力市場(chǎng)我國(guó)的干散貨船舶運(yùn)力集中分布于沿海省際，主要運(yùn)輸貨物包括煤炭、鐵礦石和糧食等。國(guó)內(nèi)干散貨運(yùn)力總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，截至2021年末，境內(nèi)沿海干散貨船舶總計(jì)2，235艘，干散貨運(yùn)力總計(jì)7，494萬載重噸，自2012年末以來復(fù)合增長(zhǎng)率分別為3．65%、4．