海南洋浦國家疫麥專儲庫實(shí)施方案

第一章總論

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1項(xiàng)目名稱

海南洋浦國家疫麥專儲庫

1.1.2項(xiàng)目內(nèi)容

新建4.0億斤倉容的疫麥專儲庫及配套設(shè)施。

1.1.3建設(shè)地點(diǎn)

海南洋浦國家疫麥專儲庫位于海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)15A區(qū)，占地

面積14.3公頃(214.5畝)，與國投洋浦港相鄰。建庫區(qū)域按規(guī)劃屬于港口

設(shè)施和倉庫用地。

1.2項(xiàng)目所在區(qū)域基本情況

1.2.1基本情況：

本項(xiàng)目的提出，是由于我國即將加入世界貿(mào)易組織(WT0),為了確保

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，嚴(yán)防小麥矮腥黑穗病(TCK)傳入我國小麥產(chǎn)區(qū)造成

危害，所采取的安全、經(jīng)濟(jì)、有效的設(shè)防措施。擬建項(xiàng)目名稱為海南洋

浦國家疫麥專儲庫，建設(shè)地點(diǎn)在海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊鄰碼頭的15A

區(qū)，總倉容4.0億斤，占地面積214.5畝，項(xiàng)目總投資18101.70萬元。

1.2.2主要依據(jù)

(1)、國家計(jì)委、國家糧食局計(jì)綜合[2001]80號文；

(2)、國家計(jì)委、國家糧食局計(jì)綜合[2000]615號文；

(3)、建設(shè)部、國家計(jì)委建標(biāo)(1992)435號通知批準(zhǔn)發(fā)布的《糧食

倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及現(xiàn)行其它有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

(4)、海南省有關(guān)部門提供的資料。

1.3項(xiàng)目提出的背景

中國素有地大物博之稱，但近13億人口的人均資源并不充裕，中國

以人均不到1.5畝的有限耕地，擔(dān)負(fù)著占世界近四分之一人口的糧食問

題，令世人矚目和擔(dān)憂。中國是世界上最大的小麥生產(chǎn)國和消費(fèi)國，近

年來小麥總產(chǎn)平均在1.1億噸有40%以上的人口以小麥面制品為日常主

食，小麥產(chǎn)區(qū)主要分布在華北、東北、西北和西南的部分地區(qū)。長期以

來，中國政府投入大量的人力、物力和財(cái)力致力于農(nóng)業(yè)開發(fā)和品種改良,

使這些小麥產(chǎn)區(qū)的單位產(chǎn)量逐年提高，但總的來說，這些小麥產(chǎn)區(qū)抗御

自然災(zāi)害和病蟲害的能力，目前仍然比較弱。因此，中國政府為了農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)的安全，特別重視防范那些傳染性和繁殖能力非常強(qiáng)且根除比較困

難的病菌傳入這些小麥產(chǎn)區(qū)，以避免造成小麥生產(chǎn)大幅減產(chǎn)和品種退化

的災(zāi)難性后果。

小麥矮腥黑穗病(TCK),就是傳染性和繁殖能力非常強(qiáng)，且危害嚴(yán)

重、難以根除的植物病害。根據(jù)“中國真菌志”考證，我國境內(nèi)尚未發(fā)

現(xiàn)TCK,在國外，TCK病菌大規(guī)模發(fā)生時(shí)，可造成大面積減產(chǎn)，甚至絕收,

一般情況下減產(chǎn)也在20-30%oTCK是一種土傳病害，土壤中壽命可達(dá)3?

7年，干熱條件下130℃,半小時(shí)才能滅活，濕熱條件下需80℃,20分

鐘才能致死。伴隨小麥傳播的TCK真菌抱子，一旦落入田地，即重新具

備固有的土傳特性。進(jìn)口帶菌小麥，是TCK病菌傳入中國的主要渠道，

試驗(yàn)證明，從口岸進(jìn)口小麥檢驗(yàn)時(shí)截獲的病瘦和碎塊，就具有很強(qiáng)的萌

發(fā)活性和浸染活性。我國的“動植物檢疫法”和“進(jìn)境植物檢疫危險(xiǎn)性

病、蟲、雜草名錄”中，將TCK列入一類危險(xiǎn)病害，未經(jīng)處理，嚴(yán)禁進(jìn)

口。小麥矮腥黑穗病主要危害小麥屬，而大麥屬中的普通大麥及黑麥也

受害，目前世界上已記載的發(fā)生國家有30多個(gè)，其中以美國發(fā)生和危害

最為嚴(yán)重。

美國是世界上最發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)人口不足2%,而耕地面積達(dá)1.9

億多公頃，人均接近0.8公頃，美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率非常高，一個(gè)美國

農(nóng)民能養(yǎng)活98個(gè)本國人和34個(gè)其它國家的人。美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模目

前還遠(yuǎn)未到全盛期，每年由于生產(chǎn)過剩而不得不使10?40%的耕地休耕。

美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，有三分之一的耕地是為出口耕作的,

農(nóng)民收入的每一美元中就有25美分是由出口而來。美國是最大的小麥輸

出國，78年至98年，其小麥年平均總產(chǎn)6281萬噸，平均55%用于出口，

因此，歷屆美國政府都把農(nóng)產(chǎn)品出口列為與各國經(jīng)貿(mào)優(yōu)先考慮的問題。

中美在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面曾經(jīng)有過長期良好的合作關(guān)系，96年以前中國從

美國進(jìn)口小麥平均每年達(dá)300萬噸以上，占中國年小麥進(jìn)口總量的三分

之一。90年代以來，中國在沿海港口陸續(xù)發(fā)現(xiàn)從美國進(jìn)口的小麥中含有

TCK病菌，不得已，中國政府開始采取措施，嚴(yán)格限制從美國疫麥產(chǎn)區(qū)進(jìn)

口小麥，94年農(nóng)業(yè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國內(nèi)貿(mào)易部下發(fā)了“關(guān)于

海南省接收美國TCK疫糧有關(guān)問題的通知”（1994）農(nóng)（檢疫）字第2號,

將美國小麥產(chǎn)區(qū)分為疫區(qū)和非疫區(qū)，并嚴(yán)禁將疫區(qū)小麥輸入海南島以外

的其它省、市、自治區(qū)，然而96年在從美國進(jìn)口的近200萬噸小麥中又

大量發(fā)現(xiàn)TCK病菌，給我國造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，使中美小麥貿(mào)易的

數(shù)量銳減，TCK問題成為中美改善經(jīng)貿(mào)關(guān)系的障礙。

與一些發(fā)達(dá)國家借口農(nóng)業(yè)和食品安全構(gòu)筑進(jìn)口壁壘的慣用做法不

同，TCK對于農(nóng)業(yè)人口眾多、人均資源匱乏的中國來說都是實(shí)在的憂思。

事實(shí)上TCK疫麥問題也受到世界各小麥生產(chǎn)國和進(jìn)口國的關(guān)注，97年美

國農(nóng)業(yè)部動植物檢疫所公布的資料表明，有四十多個(gè)國家、地區(qū)同中國

一樣，接受美國小麥的條件是必須達(dá)到動植物檢疫的要求。

21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化是大勢所趨，從1988年起，中國申請恢復(fù)關(guān)貿(mào)

總協(xié)定締約國地位和加入世界貿(mào)易組織，由于美國阻撓，致使中國“復(fù)

關(guān)”和“入世”問題久拖不決，直到1999年4月10,我國從加入WT0和

中美貿(mào)易的大局出發(fā)，與美方達(dá)成“中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)議”，在美方保證輸

華小麥不因小麥矮腥黑穗病（TCK）而對中國小麥生產(chǎn)造成任何威脅的

條件下，取消了對美國疫區(qū)小麥的進(jìn)口限制，同意在雙方達(dá)成新的標(biāo)準(zhǔn)

前，允許接受口每50克樣品不超過3萬個(gè)真菌抱子的TCK小麥，我國從

今年3月20日起已開始執(zhí)行該協(xié)議中的進(jìn)口檢疫條款，入世后進(jìn)口小麥

數(shù)量將會增加，特別是進(jìn)口美國小麥發(fā)生TCK疫麥的可能性增加。

中國加入WT0、全面融入全球經(jīng)濟(jì)體系指日可待，那么，中國的糧食

流通就必須根據(jù)這種變化及時(shí)主動的作出必要的調(diào)整。首先應(yīng)該明確的

是，我國對美國疫區(qū)小麥實(shí)行進(jìn)口解禁，不是對TCK小麥放任自流，仍

然必須加強(qiáng)對TCK疫麥的檢疫，在確保我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的前提下，在

WTO框架協(xié)議的原則下，采取有利于我的措施，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、有效的

解決方法。

WT0“農(nóng)業(yè)協(xié)議”以及“衛(wèi)生和植物檢疫措施的協(xié)議”，支持成員國

采納或?qū)嵤楸Ｗo(hù)人類、動物和植物生命或健康而采取的措施，特別是

免于削減的“綠箱”政策措施，允許成員國政府依國內(nèi)立法直接以財(cái)政

開支來維持糧食安全儲備，因此，最終解決這一問題的辦法是：嚴(yán)格檢

疫，將TCK疫麥入境地點(diǎn)嚴(yán)格限定在遠(yuǎn)離我國小麥產(chǎn)區(qū)，無小麥種植且

不易造成交叉感染的地區(qū)，選擇一個(gè)能統(tǒng)一接收、集中隔離，建設(shè)專業(yè)

儲備和處理TCK疫麥的基地。這樣既有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場，保障糧食

安全，又不違背WTO的基本原則，對于我國農(nóng)產(chǎn)品市場的開放、國內(nèi)市

場的保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全都具有重要意義。

海南正是能滿足這一條件的理想之地，第一，海南屬熱帶-亞熱帶氣

候，終年無霜雪，不產(chǎn)小麥，不具備小麥疫病傳染和發(fā)生的條件。第二,

海南島遠(yuǎn)離我國小麥產(chǎn)區(qū)，與大陸間隔瓊州海峽，具有天然的隔離條件,

加之，擬建疫麥庫選址位于洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，是我國享受保稅區(qū)政策

的最大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，有利于TCK疫麥的隔離監(jiān)管。第三，洋浦港是我

國少有的天然深水良港，已建成的兩個(gè)泊位和正在建設(shè)的三個(gè)大型泊位,

可?？?萬噸級散糧船，具備同步規(guī)劃港口疫麥隔離區(qū)的條件，港區(qū)已

安排疫麥專用接卸泊位，不僅能滿足大量疫麥接收，而且能防止交叉感

染。第四，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心洋浦的建設(shè)，多次視察并指示

以項(xiàng)目促進(jìn)和加快洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。目前洋浦開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)置

配套齊全，2002年粵海鐵路建成后，將建專用線到達(dá)港口，鐵路可與全

國聯(lián)網(wǎng)；在緊鄰港區(qū)的附近，有足夠的建設(shè)用地，可滿足建設(shè)大型項(xiàng)目

的條件。第五，疫麥儲備庫在輪換和處理上是有保障的，2000年7月，

經(jīng)國務(wù)院同意，國家計(jì)委批準(zhǔn)在海南洋浦建設(shè)一座年加工處理TCK疫麥

50萬噸的大型面粉加工廠，現(xiàn)已開工建設(shè)，加上島內(nèi)已有的加工能力，

可確保TCK疫麥就地輪換。

1.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性

中國加入WTO以后，采取積極的措施，繼續(xù)保持國家對糧食流通實(shí)

施宏觀調(diào)控作用，不僅有利于我國農(nóng)產(chǎn)品市場開放，也有利于保護(hù)國內(nèi)

市場穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。海南洋浦國家疫麥專儲庫的建設(shè)，為我國

開放農(nóng)產(chǎn)品市場，提供了最安全、經(jīng)濟(jì)、有效的保護(hù)措施，其政治、經(jīng)

濟(jì)、社會效益十分明顯。

TCK病菌可能傳入的主要渠道是從口岸進(jìn)口帶菌小麥，目前，選擇大

陸沿海主要進(jìn)出口岸建設(shè)TCK疫麥庫，并進(jìn)行滅菌處理，存在病菌交叉

感染的安全隱患。在TCK疫麥的卸運(yùn)、倉儲處理、轉(zhuǎn)運(yùn)的過程中，很難

避免疫麥的散漏和帶菌粉塵的飄灑，且這些港口均不是疫麥接卸的專用

泊位，各種谷物和貨物的中轉(zhuǎn)量大，加之對各種裝卸運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行滅菌

處理比較困難，容易產(chǎn)生TCK病菌的交叉感染。另外在滅菌方法上，目

前可能采用的主要措施是試用熏蒸、濕熱和輻射的方法，這些方法可以

殺死病菌，但都不同程度存在一些問題。用環(huán)氧乙烷混合氣體熏蒸的主

要問題，是滅菌不徹底、投資大、成本高、藥物殘留，且由于環(huán)氧乙烷

是一種有毒、極易燃爆的一類火災(zāi)危險(xiǎn)品，還將給操作和管理帶來很大

的困難。采用濕熱法直接處理疫麥，雖然可以滅菌，但高溫致使小麥蛋

白變性，造成進(jìn)口小麥的原有用途和作用不能實(shí)現(xiàn)。輻射處理的辦法據(jù)

了解投資比較大，且處理量小。而在海南洋浦集中建設(shè)TCK疫麥庫，在

地理位置、自然條件和設(shè)施條件等方面都具備統(tǒng)一接收、集中隔離的條

件，可有效的防止交叉感染，在處理方法上，采取就地輪換加工的方式,

數(shù)皮島內(nèi)消化或采用濕熱法處理，經(jīng)濟(jì)、糧食、農(nóng)業(yè)、動植檢、環(huán)保等

方面的專家普遍認(rèn)為這種方法最安全、有效。

在海南洋浦建設(shè)疫麥庫在經(jīng)濟(jì)上是合理的，據(jù)估算一億斤TCK疫麥

處理（環(huán)氧乙烷混合氣體熏蒸）庫的投資估算為2億元左右，由于洋浦

不需要直接對小麥進(jìn)行殺菌處理，只須按一般儲備庫的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2億元

的投資至少可以建四、五億斤疫麥儲備庫。另外據(jù)秦皇島進(jìn)行的TCK疫

麥滅菌試驗(yàn)，每噸處理成本高達(dá)100元，而2萬噸級散糧船轉(zhuǎn)港至洋浦

的運(yùn)價(jià)，從廣州25元/噸，廣西防城港25元/噸，福建廈門35元/噸，

上海40元/噸，5萬噸級船型將更為便易。因此，采用熏蒸等方法，其投

資和殺菌成本大大高于在海南洋浦集中儲存處理的成本。

在海南洋浦建疫麥專儲庫操作上是可行的，我國動植檢實(shí)行的是進(jìn)

口前報(bào)檢制度，這其中包括提交出口國簽發(fā)的產(chǎn)地證，小麥進(jìn)口前是可

以確定是否是疫區(qū)小麥，作為內(nèi)控操作方式，疫區(qū)來糧可以直接納入中

央儲備計(jì)劃，并將海南洋浦港作為主要交貨港，到港檢疫發(fā)現(xiàn)不是TCK

疫麥，可轉(zhuǎn)港到大陸儲備。另外在南方沿海港口應(yīng)加強(qiáng)檢疫措施，為了

避免入世后引起貿(mào)易爭端，也可將部分美國非疫區(qū)小麥限定在南方部分

港口交貨，但發(fā)現(xiàn)TCK疫麥應(yīng)直接轉(zhuǎn)港到海南洋浦。

疫麥儲備庫在疫麥輪換和處理上是有保障的，2000年7月21日國家

計(jì)委批準(zhǔn)在海南洋浦建設(shè)一座設(shè)計(jì)年處理疫麥50萬噸的大型面粉加工

廠，現(xiàn)已開工建設(shè)，加上海南本島的原有的加工能力，滿負(fù)荷加工處理

能力可達(dá)80萬噸。

從疫麥的接收能力和發(fā)生量方面分析，入世后我國第一年小麥配額

準(zhǔn)入量730萬噸，按我國禁止美國疫麥進(jìn)口的96年以前的水平測算，美

國出口到中國的小麥一般占中國小麥進(jìn)口量的三分之一，也就是說，入

世后，我國每年進(jìn)口美國小麥250-300萬噸左右，那么，現(xiàn)階段在海南

洋浦建設(shè)20萬噸疫麥庫，再根據(jù)情況逐步擴(kuò)建到50萬噸，是合適的，

加上島內(nèi)將具備滿負(fù)荷80萬噸的年加工能力，可以接收、儲備、加工、

處理大量TCK疫麥，另一方面也可利用海南洋浦的保稅區(qū)政策和洋浦港

地處我國與東南亞經(jīng)貿(mào)“橋頭堡”的有利位置，搞活轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)

易、倉儲貿(mào)易。

21世紀(jì)，海南根據(jù)自身資源優(yōu)勢和區(qū)位特點(diǎn)，提出集中發(fā)展熱帶農(nóng)

業(yè)、旅游業(yè)、海洋資源的戰(zhàn)略目標(biāo)，本項(xiàng)目的建設(shè)將促進(jìn)海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整，推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

實(shí)際上海南特殊的地理位置和自然環(huán)境對防止TCK疫麥傳入我國的

設(shè)防作用早已引起國家領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的注意，94年，農(nóng)業(yè)部、對外貿(mào)

易經(jīng)濟(jì)合作部、國內(nèi)貿(mào)易部就下發(fā)了《關(guān)于海南省接受美國TCK疫糧有

關(guān)問題的通知》（1994）農(nóng)（檢疫）字第2號，將海南省作為接受TCK疫

麥的特殊地區(qū)。此后國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次指示TCK疫麥嚴(yán)格檢疫，并集中在

海南處理。從長遠(yuǎn)來說，入世后貿(mào)易自由化將使進(jìn)口的各種谷物中發(fā)現(xiàn)

病蟲害可能性增加，在沒有安全、有效的殺菌措施的情況下，集中在海

南接收、處理，是積極、穩(wěn)妥的方法。因此，海南洋浦國家疫麥專儲庫

的建設(shè)，其意義更加深遠(yuǎn)。

在海南洋浦建設(shè)20萬噸疫麥專儲庫，既對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全有利，

又節(jié)省投資、措施安全、處理徹底、易于管理，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是

非常必要的。

1.5項(xiàng)目建設(shè)的基本條件

1.5.1糧源條件：

1997—1999年，海南省糧食產(chǎn)量基本在46億斤（原糧）左右。糧食

消費(fèi)量隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，對動物性食品的需求逐年加大，

直接加大了對糧食的總需求量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年糧食消費(fèi)量為39億斤（貿(mào)

易糧，以下同），1998年為40.3億斤，1999年為41.2億斤，年增長率

為3%。糧食收購量約2億斤（原糧），銷售量約12億斤（貿(mào)易糧，以下

同），年需從省外調(diào)進(jìn)10億斤。糧食庫存量約8.5億斤，其中中央儲備4

億斤，地方儲備1.5億斤，商品庫存約3億斤（原糧和貿(mào)易糧換算關(guān)系:

貿(mào)易糧乂1.4=原糧）。預(yù)計(jì)至2004年，全省糧食產(chǎn)量為40億斤（原糧）,

消費(fèi)量為48億斤（貿(mào)易糧，以下同），收購量為2億斤，銷售量為22億

斤，年糧食缺口20億斤。

我國“入世”后，部分主要農(nóng)產(chǎn)品將實(shí)行關(guān)稅配額制度，其中小麥

配額將由加入時(shí)的730萬噸逐漸增至930萬噸。按96年以前中國進(jìn)口小

麥的平均水平統(tǒng)計(jì)，正常情況下，中國從美國進(jìn)口的小麥占總進(jìn)口量的

三分之一，也就是說，入世后從美國進(jìn)口的小麥在250?300萬噸左右。

對美國進(jìn)口小麥取消了疫區(qū)禁令，放寬了檢疫標(biāo)準(zhǔn)，且TCK小麥疫區(qū)多

靠近美國西北太平洋港口，運(yùn)輸成本低，那么，到岸的美國小麥發(fā)生TCK

的機(jī)會將會比較大。作為內(nèi)部控制，疫區(qū)小麥應(yīng)直接運(yùn)至海南洋浦檢疫,

TCK小麥應(yīng)隔離儲備。其它港口一旦發(fā)現(xiàn)TCK小麥，應(yīng)轉(zhuǎn)口至海南洋浦疫

麥專儲庫。

1.5.2市場條件：

據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的信息表明，我國小麥常年產(chǎn)量為1000至1100億公

斤，而消費(fèi)量約1200億公斤。國內(nèi)小麥有缺口，而又大量積壓的原因在

于品種結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求。另據(jù)專家測算，我國目前每年需要的優(yōu)質(zhì)

強(qiáng)筋小麥為156億公斤，在國內(nèi)各種小麥需求量中，中筋小麥需求量占

80%,強(qiáng)筋小麥需求量占15%,弱筋小麥需求量占5%,隨著人民生活水平

提高，強(qiáng)筋和弱筋小麥需求量還將增加一倍，目前國內(nèi)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生

產(chǎn)能力僅80億公斤，存在巨大的市場缺口。從美國進(jìn)口的小麥，是目前

國內(nèi)市場尤其是南方地區(qū)比較短缺的優(yōu)質(zhì)品種，因此，適應(yīng)國內(nèi)市場的

需求。

1.5.3技術(shù)條件：

海南省在多年的糧食工程建設(shè),特別是98年500億斤中央儲備糧庫的

建設(shè)中，培養(yǎng)了一大批糧食儲藏、糧庫工程管理方面的人才，將為本項(xiàng)目的

建設(shè)提供可靠的技術(shù)保證。

1.5.4環(huán)境條件：

庫址所在地市政設(shè)施建設(shè)，已按成片土地開發(fā)規(guī)模超前進(jìn)行。土地

已平整，道路已貫通成網(wǎng)，相應(yīng)的地下管網(wǎng)配套齊全，郵電通訊一期工

程建設(shè)已完成，程控電話、移動電話、無線尋呼以及IDD、CHINPAC和公

用數(shù)據(jù)網(wǎng)全部開通，區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置的大型自來水廠、污水處理廠和垃圾

處理場正在籌建中。

1.5.5社會條件：

(1)有利的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)占地31平方公里，是我國第一個(gè)由外商成片開發(fā)的

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)享受保稅區(qū)政策，參照國際上自由貿(mào)易區(qū)和出口加工

區(qū)管理模式，是世界上獨(dú)一無二的集經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和城區(qū)

于一體的特區(qū)。在15年內(nèi)洋浦將建成擁有40萬人口、600億元產(chǎn)值的外

向型港口工業(yè)城市，成為海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋頭堡，進(jìn)而輻射海南、大

西南、全國乃至整個(gè)東南亞及亞太地區(qū)，在21世紀(jì)的國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中

發(fā)揮重要作用。為本項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營提供了極好的環(huán)境和條件。

(2)公共福利設(shè)施齊全

洋浦開發(fā)區(qū)內(nèi)公共福利及社會服務(wù)設(shè)施按總體規(guī)劃有統(tǒng)一考慮并超

前建設(shè)。開發(fā)區(qū)按"小攤子，多功能，大服務(wù)"的總體設(shè)想，實(shí)行了全

新的行政管理體制；建立健全了公、檢、法機(jī)構(gòu)；金融部門也已配套。

開發(fā)區(qū)內(nèi)已初步建成學(xué)校、郵電、醫(yī)院、商店、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、

娛樂場所等公共福利設(shè)施，為本項(xiàng)目職工生活福利帶來了好的環(huán)境和方

便條件。

(3)政策優(yōu)惠

洋浦開發(fā)區(qū)對設(shè)在本區(qū)內(nèi)的企業(yè)規(guī)定享有的政策優(yōu)惠較多，其中主

要有：

1)所得稅率低，為15%,并按本企業(yè)特點(diǎn)可享受"免二減三"的政

策優(yōu)惠，減免期滿后，當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到70%以上的，可按10%

的稅率繳納所得稅。

2)產(chǎn)品在開發(fā)區(qū)內(nèi)(或島內(nèi))銷售，免征增值稅。從境外進(jìn)口的機(jī)

電設(shè)備、基建物資、生產(chǎn)用車輛、交通工具、辦公用品、免領(lǐng)進(jìn)口許可

證，免征關(guān)稅和增值稅。

1.5.6外部協(xié)作配套條件：

(1)原料來源

本項(xiàng)目主要原料大部分由國外進(jìn)口。利用洋浦區(qū)位的優(yōu)勢，建糧食

專用碼頭和倉儲設(shè)施，保證原料的均衡供給，同時(shí)完善了糧食流通體系,

保證了國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

(2)建筑材料

鋼材：目前除省內(nèi)供少部分外，大部分通過港口從大陸運(yùn)入，較為

方便。

木材：本島各類木材較多，可就地供給。

磚、瓦、灰、砂、石等建筑用材：島內(nèi)較豐富，運(yùn)距短，價(jià)格便宜，

均可就地就近解決。

(3)燃料供應(yīng)

作為燃料的汕、氣資源，海南是豐富的,洋浦地區(qū)附近就有儲量相

當(dāng)豐富的天然氣和開采潛力大的石油資源，現(xiàn)正在開發(fā)之中，天然氣已

輸入島內(nèi)。規(guī)劃中島內(nèi)將建設(shè)兒個(gè)大煉油廠，燃料供應(yīng)有保證。居民生活

用氣近期采用罐裝液化氣，待煉油廠建成投產(chǎn)后，用管道將液化石油氣

送往居民住宅。

1.6項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

1.6.1項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益：

國家疫麥專儲庫的投資建設(shè)，將促進(jìn)我國糧食、建材工機(jī)械行業(yè)的

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而帶動相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)機(jī)會，提高人民收

入，改善人民生活質(zhì)量，為繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展奠定

基礎(chǔ)。對擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)，必將起到積極的推動作用。通過計(jì)算分

析，該庫的建設(shè)項(xiàng)目總投資18101.70萬元，年利潤總額1873.06萬元，

具有良好的經(jīng)濟(jì)的效益。

1.6.2項(xiàng)目建設(shè)的社會效益：

項(xiàng)目的建設(shè)將帶動洋浦開發(fā)區(qū)的建設(shè)，對促進(jìn)海南社會和區(qū)域經(jīng)濟(jì)

的快速發(fā)展，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，保護(hù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，都具有十

分積極的作用。

1.7結(jié)論與建議

在海南洋浦集中建設(shè)TCK疫麥專儲庫,既對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全具有非

常重要的意義,又節(jié)省投資,措施安全,處理徹底,易于管理,政治、經(jīng)濟(jì)及

社會效益十分明顯。鑒于國務(wù)院及有關(guān)部門94年就已將海南作為接受TCK

疫麥的特殊地區(qū)，且目前的幾種TCK疫麥處理方法都不同程度存在一些

問題，因此在海南洋浦建設(shè)4億斤倉容的疫麥專儲庫及接受設(shè)施是必要

的、可行的。

第二章糧源及市場分析

2.1糧源

2.1.1海南省糧食產(chǎn)銷存近況

1997—1999年，海南省糧食產(chǎn)量基本在46億斤（原糧）左右。糧食

消費(fèi)量隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，對動物性食品的需求逐年加大，

直接加大了對糧食的總需求量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年糧食消費(fèi)量為39億斤（貿(mào)

易糧，以下同），1998年為40.3億斤，1999年為41.2億斤，年增長率

為3%。糧食收購量約2億斤（原糧），銷售量約12億斤（貿(mào)易糧，以下

同），年需從省外調(diào)進(jìn)10億斤。糧食庫存量約85億斤，其中中央儲備4

億斤，地方儲備L5億斤，商品庫存約3億斤。

原糧和貿(mào)易糧換算關(guān)系：貿(mào)易糧X1.4=原糧

2.1.2海南省糧食產(chǎn)銷存預(yù)測

海南省地處熱帶，四面環(huán)海，傳統(tǒng)工業(yè)欠發(fā)達(dá)，有著優(yōu)越的自然及

環(huán)境資源。依據(jù)這一特殊有利的資源條件和整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化及

發(fā)展態(tài)勢，我省制定了大力發(fā)展熱帶休閑旅游度假業(yè)和大力發(fā)展熱帶高

效農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。隨著這一產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，我省將大幅調(diào)減稻谷種

種植面積，大幅提高熱帶瓜果蔬菜種植面積，除去糧食種植科技進(jìn)步的

因素外，糧食總產(chǎn)量將呈逐年降低趨勢。而隨著人口的自然增長以大力

發(fā)展旅游業(yè)帶來的大量流動人口，糧食消費(fèi)將呈逐年增長勢頭。預(yù)計(jì)至

2004年，全省糧食產(chǎn)量為40億斤（原糧），消費(fèi)量為48億斤（貿(mào)易糧，

以下同），收購量為2億斤，銷售量為22億斤，年糧食缺口20億斤。

2.1.3海南疫麥接受量預(yù)測

我國“入世”后，部分主要農(nóng)產(chǎn)品將實(shí)行關(guān)稅配額制度，其中小麥

配額將由加入時(shí)的730萬噸逐漸增至930萬噸。按96年以前中國進(jìn)口小

麥的平均水平統(tǒng)計(jì)，正常情況下，中國從美國進(jìn)口的小麥占總進(jìn)口量的

三分之一，也就是說，入世后從美國進(jìn)口的小麥在250?300萬噸左右。

對美國進(jìn)口小麥取消了疫區(qū)禁令，放寬了檢疫標(biāo)準(zhǔn)，且TCK小麥疫區(qū)多

靠近美國西北太平洋港口，運(yùn)輸成本低，那么，到岸的美國小麥發(fā)生TCK

的機(jī)會將會比較大。作為內(nèi)部控制，疫區(qū)小麥應(yīng)直接運(yùn)至海南洋浦檢疫,

TCK小麥應(yīng)隔離儲備。其它港口一旦發(fā)現(xiàn)TCK小麥，應(yīng)轉(zhuǎn)口至海南洋浦疫

麥專儲庫。

2.2儲備量

根據(jù)上述糧源情況分析，入世后，必須有相當(dāng)規(guī)模的疫麥接收能力

和儲備量，才能適應(yīng)我國小麥國際貿(mào)易的需要，因此，在洋浦建設(shè)20萬

噸倉容的疫麥專儲庫，并根據(jù)將來貿(mào)易發(fā)展情況，逐步擴(kuò)建至50萬噸是

合適的，該專儲庫可以作為我國嚴(yán)防各種農(nóng)產(chǎn)品病蟲害傳入的處理基地。

2.3市場分析

據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的信息表明，我國小麥常年產(chǎn)量為1000至1100億公

斤，而消費(fèi)量約1200億公斤。國內(nèi)小麥有缺口，而又大量積壓的原因在

于品種結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求。另據(jù)專家測算，我國目前每年需要的優(yōu)質(zhì)

強(qiáng)筋小麥為156億公斤，在國內(nèi)各種小麥需求量中，中筋小麥需求量占

80%,強(qiáng)筋小麥需求量占15%,弱筋小麥需求量占5%,隨著人民生活水平

提高，強(qiáng)筋和弱筋小麥需求量還將增加一倍，目前國內(nèi)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生

產(chǎn)能力僅80億公斤，存在巨大的市場缺口。從美國進(jìn)口的小麥，是目前

國內(nèi)市場尤其是南方地區(qū)比較短缺的優(yōu)質(zhì)品種，因此，適應(yīng)國內(nèi)市場的

需求。

第三章建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容

3.1建設(shè)規(guī)模

本期新建總倉容4億斤，年儲備量15萬噸，年中轉(zhuǎn)量100萬噸,其中進(jìn)

口小麥（含疫麥）80萬噸，玉米20萬噸。

3.2主要建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目遵循“技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、符合國情、著眼發(fā)展”的基本

原則，在對用地范圍和周邊環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真分析以后，提出兩套設(shè)計(jì)方案。

方案一：

將4億斤糧庫及配套設(shè)施集中布置，主要子項(xiàng)有24X60M鋼筋佐拱

板屋蓋平房倉17棟，倉容10.46萬噸;鋼筋碎立筒庫12米直徑,21米裝糧

高度,3X4排列,4組，倉容9.54萬噸。

項(xiàng)目組成表（方案一）

表3—1

工程名稱規(guī)格建筑面積IM?）倉容備注

拱板平房倉24X60M104600噸17棟

立筒倉D=12M95400噸3X4排列4組

工作塔3420

框架

汽車發(fā)放4車位480T

混凝土

打包倉60240T

混凝土

機(jī)修器材庫860

磚混

機(jī)械罩棚1500

鋼結(jié)構(gòu)

綜合辦公樓850

磚混

配電房及控制室300

磚混

地磅房60

磚混

消防泵房60

磚混

消防水池800T

混凝土

水塔、水井100T

混凝土

藥品庫60

破混

棧橋1220M

鋼結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)運(yùn)塔

鋼結(jié)構(gòu)

傳達(dá)、大門90

磚混

圍墻1070M

庫區(qū)道路26000

地面硬化18000

綠化面積20000

土方量90000M3

方案二：

將4億斤糧庫及配套設(shè)施分區(qū)布置，主要子項(xiàng)有24X60M鋼筋碎拱

板屋蓋平房倉17棟，倉容10.46萬噸;鋼筋碎立筒庫12米直徑,21米裝糧

高度,3X4排列,4組，倉容9.54萬噸。立筒庫位于碼頭前沿。

項(xiàng)目組成表(方案二)

表3—2

工程名稱規(guī)格建筑面積(M2)倉容備注

拱板平房倉24X60M104600噸17棟

立筒倉D=12M95400噸3X4排列4組

工作塔3420

框架

汽車發(fā)放及控制室4車位480T

混凝土

打包倉60240T

混凝土

機(jī)修器材庫860

磚混

機(jī)械罩棚1500

鋼結(jié)構(gòu)

綜合辦公樓850

磚混

配電房100

磚混

地磅房60

磚混

消防泵房60

破混

消防水池800T

混凝土

水塔、水井100T

混凝土

藥品庫60

磚混

棧橋280M

鋼結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)運(yùn)塔

鋼結(jié)構(gòu)

傳達(dá)、大門90

磚混

圍墻1070M

庫區(qū)道路28000

地面硬化18000

綠化面積20000

土方量90000M3

第四章項(xiàng)目規(guī)劃與技術(shù)方案

4.1總體規(guī)劃

4.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)和基礎(chǔ)資料

(1)建設(shè)單位可研報(bào)告委托書

(2)建設(shè)單位提供的地形圖及規(guī)劃紅線圖

(3)現(xiàn)有的庫區(qū)條件

(4)庫址地區(qū)的水文、氣象、地形地貌、工程地質(zhì)資料。

4.1.2設(shè)計(jì)規(guī)劃

針對TCK疫麥發(fā)生現(xiàn)狀，為發(fā)揮國家疫麥專儲庫的蓄水池作用，做

到調(diào)節(jié)有利，本擬建庫將建成以轉(zhuǎn)運(yùn)為主、儲備為輔、二者兼?zhèn)涞默F(xiàn)代

化糧庫，根據(jù)洋浦港已建和在建的設(shè)施現(xiàn)狀，洋浦港有條件建設(shè)5萬噸

糧食專用碼頭來接卸進(jìn)口帶菌的TCK小麥，因此本項(xiàng)目必須建設(shè)立筒倉

來滿足快速接卸疫麥的需要。根據(jù)上述要求，建設(shè)9.54萬噸鋼筋混凝土

立筒倉，10.46萬噸鋼筋混凝土拱板平房倉。

4.2技術(shù)方案

本設(shè)計(jì)均按國家建庫辦要求，選擇合理倉型設(shè)計(jì)，總體設(shè)計(jì)上以滿

足工藝作業(yè)要求、運(yùn)輸線路短捷、用地少投資省、合理利用庫區(qū)現(xiàn)有資

源為原則。

4.2.1建筑

方案一

平房倉采用24m跨鋼筋混凝土拱板平房倉，60m長，17棟，總建筑

面積24480m?,總倉容10.46萬噸。單層建筑，屋面為鋼筋混凝土雙層拱

形屋面板，膨脹珍珠巖保溫，APP卷材防水，地面及內(nèi)墻面均為防潮設(shè)

計(jì)，門窗為專用密閉產(chǎn)品。根據(jù)建庫要求均設(shè)計(jì)有通風(fēng)、糧情檢測設(shè)施。

南北朝向布置。

鋼筋混凝土立筒倉，直徑12米，裝糧高度21米，3義4為一組，共4

組，總倉容9.54萬噸。

生產(chǎn)附助建筑物機(jī)修器材庫、地磅房、水泵房均為一層建筑物，根

據(jù)生產(chǎn)需要確定建筑面積，

方案二

平房倉、立筒倉和其他生產(chǎn)附屬建筑均同方案一。

二個(gè)方案不同之處是立筒倉擺在碼頭前沿。

4.2.2結(jié)構(gòu)

方案一、方案二：

平房倉采用磚混結(jié)構(gòu)，立筒倉采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，工作塔采

用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。根據(jù)地勘資料，平房倉采用天然基礎(chǔ)，立

筒倉、工作塔采用樁基。按七度抗震設(shè)計(jì)；

其他生產(chǎn)輔助建筑物均采用磚混結(jié)構(gòu),磚砌條形基礎(chǔ)，7度抗震設(shè)防,

消防水池為現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

經(jīng)兩方案比選，由于方案二的立筒倉、工作塔放在碼頭前沿，而碼

頭前沿的地質(zhì)條件不好，因此地基處理費(fèi)用較高。

4.2.3工藝方案

4.2.3.1設(shè)計(jì)依據(jù)

4.2.3.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)

(1)海南洋浦國家疫麥專儲庫：可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)材料。

(2)國家計(jì)委和國家糧食局文件，計(jì)綜合[2000]165號。

(3)國家的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.3.1.2年糧流量及運(yùn)輸、包裝形式

預(yù)計(jì)該國家疫麥專儲庫每年周轉(zhuǎn)糧食總量為100萬噸，其中小麥80

萬噸、玉米20萬噸。國家儲備糧1年周轉(zhuǎn)量為20萬噸,境外TCK疫麥在

該庫年周轉(zhuǎn)量為80萬噸。

來糧運(yùn)輸工具為船，來糧均為散裝糧食。

發(fā)放運(yùn)輸工具為汽車，主要采用散糧形式發(fā)放。同時(shí)也可以采用汽

車包糧形式發(fā)放。

4.2.3.2主要作業(yè)

(1)立筒倉進(jìn)出糧作業(yè)

(2)平房倉進(jìn)出糧作業(yè)

(3)通風(fēng)熏蒸作業(yè)

4.2.3.3倉容量的確定

海南洋浦國家疫麥專儲庫兼具中轉(zhuǎn)與儲備功能，主要擔(dān)負(fù)境外TCK

疫麥儲備及中轉(zhuǎn)任務(wù)，因此擬建設(shè)10萬噸平房倉和10萬噸立筒倉。

4.2.3.4設(shè)備生產(chǎn)能力的確定

卸船設(shè)備選用門機(jī)抓斗，多臺門機(jī)抓斗共同作業(yè)時(shí)，總卸船能力可

達(dá)到1000噸/小時(shí)，既可以滿足5萬噸船的快速卸糧，又大幅度節(jié)省了

工藝設(shè)備投資。

從碼頭棧橋至工作塔的氣墊皮帶機(jī)生產(chǎn)能力為1000噸/小時(shí)，立筒

倉進(jìn)出倉設(shè)備生產(chǎn)能力均為500噸/小時(shí)。

平房倉選用移動式作業(yè)設(shè)備，平房倉進(jìn)、出糧作業(yè)過程中，由于人

工拆包、灌包能力的限制，其接卸、發(fā)放及庫內(nèi)搬倒單臺設(shè)備的生產(chǎn)能

力均確定為50噸/小時(shí)，根據(jù)進(jìn)倉和出倉的具體要求，確定同時(shí)使用移

動式作業(yè)設(shè)備的數(shù)量。

4.2.3.5工藝設(shè)計(jì)

立筒倉進(jìn)、出糧作業(yè)方式：

(1)進(jìn)糧工藝流程

輪船散糧一順岸氣墊皮帶機(jī)一棧橋氣墊皮帶機(jī)一斗提機(jī)一（初清篩）

一（散糧秤）一斗提機(jī)一埋刮板機(jī)f入立筒倉

（2）出糧工藝流程

倉下氣墊皮帶機(jī)一斗提機(jī)一（初清篩）一（散糧秤）一埋刮板機(jī)一去散

糧汽車發(fā)放倉或打包倉

平房倉進(jìn)、出糧作業(yè)方式：

（1）進(jìn)糧工藝流程

包裝糧一（汽車衡檢斤）一人工拆包一移動式皮帶機(jī)一移動式清理篩

一移動式轉(zhuǎn)向皮帶機(jī)（移動式補(bǔ)倉機(jī)輔助）一入平房倉

（2）出糧工藝流程

平房倉散糧一移動式扒糧機(jī)一移動式皮帶機(jī)一移動式灌包為L（或移

動式計(jì)量打包站）一汽車發(fā)放

4.2.3.6通風(fēng)、薰蒸系統(tǒng)

4.2.3.6.1通風(fēng)系統(tǒng)

為保證儲糧安全,在立筒倉及平房倉內(nèi)設(shè)置通風(fēng)裝置。通風(fēng)機(jī)采用移

動式通風(fēng)機(jī)，平房倉檐墻上部設(shè)軸流風(fēng)機(jī)。

4.2.3.6.2薰蒸系統(tǒng)

采用液態(tài)磷化氫和液態(tài)二氧化碳混合氣體對立筒倉及平房倉進(jìn)行環(huán)

流薰蒸，倉內(nèi)通風(fēng)道由通風(fēng)與熏蒸共用。

4.2.3.7檢化驗(yàn)系統(tǒng)

為確保國家專儲糧的安全，進(jìn)庫、出庫及儲存期內(nèi)都應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行

糧食品質(zhì)的檢化驗(yàn)，配置物理和化學(xué)檢驗(yàn)設(shè)備。

4.2.3.8設(shè)備選型及技術(shù)參數(shù)

立筒倉選用國產(chǎn)1000噸/小時(shí)大產(chǎn)量氣墊皮帶機(jī)及500噸/小時(shí)斗提

機(jī)、氣墊皮帶機(jī)、埋刮板機(jī)做垂直與水平輸送。在工作塔內(nèi)配置3臺散

糧秤供接收、發(fā)放時(shí)散糧計(jì)量。

根據(jù)平房倉進(jìn)、出糧作業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合國家發(fā)展計(jì)劃委員會及國家

糧食儲備局的要求，盡量選用適合平房倉使用的可移動式皮帶機(jī)、可移

動式清理篩、扒谷機(jī)等。選用自動化程度較高的移動式打包作業(yè)站，汽

車進(jìn)、出糧庫均采用地中衡的方式計(jì)量。詳見工藝設(shè)備清單及工藝設(shè)備

估算表。

4.2.3.9工藝方案比較

對方案一和方案二從進(jìn)倉方式的合理性、工藝設(shè)備投資及能耗等幾方面

進(jìn)行比較。

(1)在進(jìn)倉方式的合理性方面,方案一優(yōu)于方案二。方案一中，從輪

船卸糧后，散糧直接經(jīng)棧橋皮帶機(jī)輸送進(jìn)倉，不須經(jīng)汽車轉(zhuǎn)運(yùn)、搬倒，

更加方便、合理。

(2)在工藝設(shè)備投資及能耗方面,方案一比方案二稍高(但方案一的

項(xiàng)目總投資比方案二低)。

通過以上各方面的比較,從工藝設(shè)計(jì)角度來看,建議按方案一批準(zhǔn)建

設(shè)。

4.2.3.10問題與建議

本期工程中未考慮火車散糧發(fā)放設(shè)施。但隨著海南鐵路網(wǎng)絡(luò)的不斷

發(fā)展，將來火車散裝發(fā)放的比例將逐漸提高。因此，在合適的時(shí)機(jī)應(yīng)建

設(shè)與火車散裝發(fā)放相配套的火車發(fā)放塔。

4.2.4電氣設(shè)計(jì)

4.2.4.1供電設(shè)計(jì)

4.2.4.1.1負(fù)荷等級

庫區(qū)生產(chǎn)用電屬一般性負(fù)荷,其負(fù)荷等級為三級。

4.2.4.1.2供電電源及電壓

本工程為新建工程，其中方案一，僅庫內(nèi)需建變電所1座；方案二,

碼頭及庫內(nèi)共需新建變電所2座。電源為10kV高壓電源，采用YJV22電

纜直埋引入變配電間，由變壓器降至0.4/0.22kV后，供給各用電點(diǎn)。

配電線路采用聚氯乙烯護(hù)套鋼帶鎧裝電力電纜(VV22型)直埋地下敷

設(shè)，以放射式引至全庫各用電點(diǎn)。

4.2.4.1.3用電負(fù)荷

根據(jù)工藝設(shè)備提供的資料計(jì)算本工程新建項(xiàng)目裝機(jī)容量為:

項(xiàng)目方案一方案二

工作塔,立筒倉動力負(fù)荷(KW)：1926.621893.12

平房倉動力負(fù)荷(KW):185185

碼頭及輸送動力負(fù)荷(KW)：1075.62742.72

通風(fēng),薰蒸動力負(fù)荷(KW)542.1542.1

其它動力負(fù)荷(KW)：6060

照明負(fù)荷(KW):3030

總裝容(KW)：3819.343452.94

計(jì)算負(fù)荷(KW):17721560

無功補(bǔ)償容量(kVAR)745656

4.2.4.1.4變壓器選擇

根據(jù)以上兩種方案的負(fù)荷計(jì)算結(jié)果，方案一，庫內(nèi)變電所需設(shè)2

臺SG9型1000KVA變壓器；方案二，碼頭變電所需設(shè)2臺SG9型1000KVA

變壓器，庫內(nèi)變電所需設(shè)1臺SG9型300KVA變壓器。設(shè)置靜電電容補(bǔ)償

柜，使補(bǔ)償后功率因數(shù)達(dá)到0.9以上。

4.2.4.2照明設(shè)計(jì)

42421照明電源、電壓及照度標(biāo)準(zhǔn)

照明電源引自變配電所，采用50HZAC380/220V,TN-C-S系統(tǒng)供電。

工作塔及筒上、下層照明按50-70LX設(shè)計(jì)；平房倉內(nèi)平均照度按5T0LX

設(shè)計(jì)；室外道路照明按5-lOLx設(shè)計(jì)。

4.2.4.22燈具選型及控制方法

工作塔及筒上、下層及平房倉內(nèi)照明燈具均由配電箱分組集中控制，

燈具采用粉塵防爆燈。其他輔助建筑選用普通型吊鏈日光燈或工廠燈，

蹺板式開關(guān)就近分單燈控制或配電箱集中控制。

4.2A.2.3配電設(shè)備的選擇及安裝方式

照明配電箱防護(hù)等級不低于IP55,在平房倉大門外側(cè)墻上或工作塔樓

梯間易操作的地方，距地面1.4米明裝。

42424導(dǎo)線的選擇及敷設(shè)方式

照明線路均采用ZR-BV-2.5平方毫米線穿鋼管敷設(shè)。

42425照明設(shè)備的接地保護(hù)

在電源入戶處應(yīng)做重復(fù)接地，穿線鋼管，配電箱外殼，接線盒及燈頭

盒等非正常帶電金屬外殼之間均應(yīng)相互焊成良好電氣通路，并接PE線保

護(hù)。

4.2.4.3電力設(shè)計(jì)

4.2.4.3.1電源、電壓及配電系統(tǒng)

電源引自變配電間，采用380V、50HZ、TN-C-S系統(tǒng)，采用電纜穿橋架

或直埋方式為工作塔、立筒庫及各平房倉動力系統(tǒng)供電，。

4.2.4.3.2配電設(shè)備的選擇及安裝方式

工作塔及立筒庫各設(shè)備用電，由MCC柜，按放射式方式供電。

平房倉動力配電箱防護(hù)等級不低于IP55,安裝于外側(cè)墻上，距地面

1.4米明裝。

4.2.4.3.3電纜選擇及敷設(shè)方式

工作塔及立筒庫動力線路采用ZR-VV型電力電纜，穿橋架、鋼管敷設(shè)。

平房倉外動力線路采用W22型電力電纜，倉內(nèi)采用ZR-BV-2.5平方

毫米線穿鋼管敷設(shè)。

4.2.4.3.4接地保護(hù)系統(tǒng)

用電設(shè)備外殼、穿線鋼管、配電柜外殼等均接PE線保護(hù)?？傔M(jìn)戶電

纜要求做重復(fù)接地，系統(tǒng)重復(fù)接地電阻不大于10Qo

4.2.4.4建筑防雷

4.2.4.4.1防雷等級

本工程按第二類工業(yè)建筑防雷設(shè)防。

4.2.4.4.2防雷措施

用⑦12鍍鋅圓鋼在平房倉、立筒庫及工作塔屋面敷設(shè)避雷帶作為接閃

器；利用建筑物柱內(nèi)主鋼筋作為引下線；將建筑物基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋焊接成電

氣通路作為接地網(wǎng)。接閃器與引下線及接地網(wǎng)焊接連通，形成一個(gè)完整

的防雷保護(hù)系統(tǒng)。

4.2.5糧情檢測和通訊

4.2.5.1通訊設(shè)計(jì)

4.2.5.1.1為了滿足糧庫生產(chǎn)經(jīng)營的需要，設(shè)立電話通訊系統(tǒng)，十條外線

接入當(dāng)?shù)仉娦啪W(wǎng)絡(luò)，分別接直線電話和傳真。

425.1.2庫內(nèi)設(shè)10對無線對講機(jī)，以便于生產(chǎn)調(diào)度。

4.2.5.2糧情檢測系統(tǒng)

4.2.5.2.1糧情檢測系統(tǒng)的構(gòu)成及安裝位置

糧情測控系統(tǒng)主要由測控上位機(jī)、測控主機(jī)、測溫分機(jī)、分線器、測

溫電纜、溫濕度傳感器等部分組成。上位機(jī)、主機(jī)安裝在控制室內(nèi)，分

機(jī)、分線器和測溫電纜等安裝在現(xiàn)場。測控上位機(jī)與管理系統(tǒng)構(gòu)成局域

網(wǎng)。

4.2.5.2.2布點(diǎn)情況

立筒庫圓倉設(shè)4根測溫電纜，星倉設(shè)1根測溫電纜。

平房倉內(nèi)測溫電纜按5米左右間距均布，每根測溫電纜設(shè)4個(gè)溫傳感

器。

4.2.5.2.3測溫系統(tǒng)功能

測控主機(jī)可以顯示檢測點(diǎn)的倉號、電纜號、測溫點(diǎn)和該點(diǎn)的溫度值，

如果超過預(yù)設(shè)定值，則發(fā)出聲光報(bào)警信號，所有檢測信息都儲存上位機(jī)

內(nèi)，并可分期分批打印出來。

4.2.5.3微機(jī)管理系統(tǒng)

4.2.5.3.1系統(tǒng)配置

本工程局域網(wǎng)采用拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)以太網(wǎng)，設(shè)有服務(wù)器1臺，工作站8臺，

包括：糧情測控上位機(jī)、電子料斗秤計(jì)算機(jī)3臺、地中衡工作站、財(cái)務(wù)

管理工作站、倉容管理工作站、部門管理工作站。

4.2.5.3.2系統(tǒng)構(gòu)成及功能

本工程計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)分為兩部分：

(1)生產(chǎn)部分

由糧情測控上位機(jī)、電子料斗秤計(jì)算機(jī)和地中衡工作站組成。

(2)管理部分

由財(cái)務(wù)工作站、倉容管理工作站和部門主管工作站組成。

系統(tǒng)中的生產(chǎn)部分負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)操作中的現(xiàn)場監(jiān)測和生產(chǎn)數(shù)據(jù)的收

集及整理；管理部門負(fù)責(zé)整個(gè)生產(chǎn)過程的組織、管理和調(diào)度及企業(yè)經(jīng)營

的管理、分析和決策。

本網(wǎng)絡(luò)中各工作站和服務(wù)器通過光纜或雙絞線由HUB相互連接成為一

個(gè)局域網(wǎng)。其中部門主管工作站另配一臺調(diào)制解調(diào)器和一條專用電話線,

以供與上一級管理部分組建的廣域網(wǎng)互通信息。

4.2.6給水、排水

4.2.6.1給水工程

⑴水源：由水廠引至庫區(qū)，作為生產(chǎn)、生活及部分消防用水。

⑵本工程用水量

①生活用水量

最高日水量：25.5立方米/最高日

平均日水量：8.3立方米/平均日

②消防用水量：35升/秒

室外消防用水量：25升/秒

室內(nèi)消防用水量：10升/秒

一次消防用水量：378立方米/次

⑶管材及連接

給水管采用鑄鐵給水管，承插連接。庫內(nèi)采用生活水與消防給水分制

系統(tǒng)。生活給水管采用PP-R給水管，熱熔連接。

4.2.6.2排水工程

⑴排水量

①.生活污水：

最大小時(shí)污水量：0.83立方米/時(shí)

平均小時(shí)污水量：0.33立方米/時(shí)

②.雨水：

q=W*q*F田/秒)

q=850(l+0.7451ogP)/t°-514

其中：設(shè)計(jì)重現(xiàn)期P=2.0年

徑流系數(shù)f=0.9

匯水面積F=6.2公頃

設(shè)計(jì)流量Q=1790升/秒

⑵排水系統(tǒng)

庫區(qū)雨水徑流至雨水口，連接管、雨水檢查井、雨水管排至庫外

北偏西雨水水溝內(nèi)。庫區(qū)主要排水方向由南向北。雨水管采用鋼筋混凝

土管，水泥抹帶接口。生活污水經(jīng)化糞池處理后，排入庫內(nèi)雨水系統(tǒng)內(nèi)。

4.3.方案比選及建議

通過以上分析方案一與方案二在建筑、結(jié)構(gòu)、工藝、物流、配電上

均有不同特點(diǎn)，經(jīng)計(jì)算分析，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析如下:

序號指標(biāo)名稱單位方案一方案二

1總造價(jià)萬元18041.6818211.88

2倉房朝向好不好

3總設(shè)備容量KW429.5407.8

4物流方式線路長簡捷

5結(jié)構(gòu)處理費(fèi)用萬元68.3169.30

經(jīng)以上綜合指標(biāo)進(jìn)行分析，從儲備庫要求考慮，方案一較方案二,

有利于儲糧，造價(jià)較少，結(jié)構(gòu)布置合理，建議選擇方案一。

第五章建設(shè)條件及庫址選擇

5.1建庫條件

5.1.1當(dāng)?shù)卣畱B(tài)度

海南省為缺糧大省，每年需從外地購進(jìn)大量糧食。當(dāng)?shù)卣畬ㄔO(shè)

國家大型糧食儲備庫態(tài)度積極，并承諾了許多優(yōu)惠條件。

5.1.2氣象水文

風(fēng)況：本港常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，6—10月份為臺風(fēng)季節(jié)，每年平

均有2—4次臺風(fēng)。

降雨：年均雨量為1113.8毫米，5—10月份為雨季，11月至翌年4

月為旱季,年均降雨日數(shù)100.8天。

霧況：全年以12月一翌年4月間霧日多，其中以3月最多，年平均

霧日16天，最多霧日21天。

氣溫：屬熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫24.7oC。7月氣溫最高，平均氣溫

29.3oC；1月最低，平均溫度18.9oCo

潮汐：屬規(guī)劃全日潮型，平均潮位1.91米，最高潮位4.06米，

最低潮位0.24米，最大潮差3.6米，平均潮差1.81米。

5.2庫址選擇

5.2.1擬選庫址地形地貌

庫址所在地處在海南島穹隆構(gòu)造邊緣，介于雷州半島至海南島北部

自流水盆地的南沿地帶,屬臺地地貌,地面起伏不大,海撥大都為6—8米,

洋浦半島地質(zhì)呈中部高、南北低的形態(tài)，最高點(diǎn)德義嶺標(biāo)高99.67米，

區(qū)內(nèi)基本上以3%。一25%。的緩坡向南及東北兩面延伸,平坦開闊。

5.2.2交通條件

庫址靠近洋浦港，并通過公路與海渝西線相接，內(nèi)外交通十分方便。

洋浦的交通運(yùn)輸已形成島外運(yùn)輸以水運(yùn)為主，航空、鐵路運(yùn)輸為輔，島

內(nèi)運(yùn)輸以公路為主，形成以港口為依托的現(xiàn)代化立體綜合運(yùn)輸網(wǎng)。

港口，洋浦港是海南省四大港口之一。洋浦灣水深浪小，港池、航

道無回淤、深槽穩(wěn)定，是一個(gè)被譽(yù)為"中國少有，世界難得"的天然避

風(fēng)深水良港。

泊位：現(xiàn)有3個(gè)泊位，其中2萬噸級集裝箱泊位和雜貨泊位各1個(gè),

三千噸級工作船泊位1個(gè)。碼頭總長544米，碼頭水深10.8米，寬330

米，設(shè)計(jì)年吞吐能力100萬噸。

航道：航道長度&1千米，水深9.2米，寬度100米，2萬噸船舶可

自由進(jìn)出，乘潮靠泊過最大滿載船舶為5.3萬噸。

機(jī)械：全港總有各類裝卸機(jī)械91臺，其中，門機(jī)4臺（最大起重能

力40噸），輪胎起重機(jī)10臺（最大起重能力25噸）；輸送類機(jī)械9臺；

裝卸船運(yùn)機(jī)械63臺，其中叉車16臺，負(fù)荷能力5噸，裝載機(jī)7臺，牽

引車10臺，負(fù)荷能力10噸，集裝箱跨運(yùn)車2臺，負(fù)荷能力30.5噸，拖

頭28臺，負(fù)荷能力30噸；專用機(jī)械5臺，其中推耙機(jī)2臺，負(fù)荷能力

51.5噸，集裝箱平板車2臺。

庫場：庫場總面積14.7萬平方米，其中，倉庫有5座，總面積2.7

萬平方米，堆場面積12萬平方米。

港作船舶：共有拖輪2艘，其中1艘登記總噸功率490噸，功率3000

千瓦，1艘登記總噸功率436噸，功率1441千瓦。

錨地：長度、寬度均為3千米，面積900萬平方米，水深10米，距

碼頭約8.5公里。

洋浦港二期工程中三個(gè)3.5萬噸級泊位及相應(yīng)配套設(shè)施現(xiàn)已開工建

設(shè)。在洋浦港二期工程西側(cè)預(yù)留了三期工程用地，根據(jù)需要適時(shí)建設(shè)。

本港為經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對外籍船舶開放港口。本項(xiàng)目擬利用洋浦港二期工

程中的五號泊位作為小麥接卸的專用碼頭，該碼頭乘潮可停靠50000噸

散糧船。

公路：?？谝谎笃治骶€高速公路于1997年竣工通車。洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)

區(qū)區(qū)內(nèi)公路以環(huán)城西路、臨洋路、海洋路等道路為主干道，區(qū)外公路以

疏港大道為主干道與海南環(huán)島高速公路相接。

鐵路：海南西線鐵路正在加緊建設(shè)，從那大通過。2002年規(guī)劃建設(shè)

至洋浦的鐵路支線，與海南西線鐵路那大路段相接，將區(qū)內(nèi)各港口貨場

及客流中心與海南西線鐵路聯(lián)網(wǎng)。海南西線鐵路經(jīng)瓊州海峽火車輪渡與

大陸相聯(lián)，使洋浦運(yùn)輸鐵路通至全國各地，目前，粵海鐵路正在建設(shè)。

航空：洋浦與島外的空中交通，主要是利用?？趪H機(jī)場。目前海

口美蘭國際機(jī)場已建成投入使用。

綜上述，本項(xiàng)目的交通運(yùn)輸條件是很好的，特別是本項(xiàng)目小麥需要

進(jìn)口，沒有對外開放的深水港口是不行的，目前，海南的四大港口中，海

口、三亞、東方建設(shè)對外開放糧食專用碼頭均存在一定的困難，在洋浦

建庫可謂得天獨(dú)厚。

5.2.3水電條件

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水源，規(guī)劃主要來自增容后的春江水庫及松濤水庫

補(bǔ)水，開發(fā)區(qū)內(nèi)擬建一座規(guī)模50萬立方米/日的水廠，供水管和配水管布

置成環(huán)狀，能充分滿足區(qū)內(nèi)工業(yè)及飲用水的需要，目前引水工程已經(jīng)開工

建設(shè)。開發(fā)初期將利用地下水供給。

松濤水庫在洋浦以南，水庫距洋浦65公里，正常庫容26億立方米,

是洋浦供水的保證水源。地下水資源豐富，經(jīng)初步勘察評價(jià)，開發(fā)區(qū)30

平方公里地下水可采量約為8萬立方米/日，補(bǔ)給量為15萬立方米/日，

可作為洋浦開發(fā)初期供水水源。本項(xiàng)目用水不多，供水有保證。

洋浦開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的發(fā)電廠，無須依賴海南其他地區(qū)的電源，

電力保證充裕，能滿足工業(yè)及生活用電的需要。

洋浦發(fā)電廠一期工程已于1995年建成并網(wǎng)發(fā)電，功率為31.55萬千

瓦，配套有油碼頭及輸電網(wǎng)，目前已同海南省電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，開始向全島送

電，供電有富余，最終規(guī)模130萬千瓦，可保證滿足本項(xiàng)目供電需要。

5.2.4地質(zhì)條件

場地基底地層為"湛江組"砂粘土構(gòu)造,其上覆蓋著厚度不等的玄武

巖，建筑承載力高。地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動少，現(xiàn)代海岸線穩(wěn)定，經(jīng)國家地震局

鑒定，洋浦半島地震基本烈度為7度。

5.3環(huán)境及社會條件

5.3.1市政設(shè)施

庫址所在地市政設(shè)施建設(shè)，已按成片土地開發(fā)規(guī)模超前進(jìn)行。土地

已平整，道路已貫通成網(wǎng)，相應(yīng)的地下管網(wǎng)配套齊全，郵電通訊一期工

程建設(shè)已完成，程控電話、移動電話、無線尋呼以及IDD、CHINPAC和公

用數(shù)據(jù)網(wǎng)全部開通，區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置的大型自來水廠、污水處理廠和垃圾

處理場正在籌建中。

5.3.2原材燃料供應(yīng)

(1)原料來源

本項(xiàng)目主要原料小麥，每年需50萬噸，全部由國外進(jìn)口。利用洋浦

區(qū)位的優(yōu)勢，建糧食專用碼頭和倉儲設(shè)施，保證原料的均衡供給，同時(shí)

完善了糧食流通體系，保證了國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

(2)建筑材料

鋼材.：目前除省內(nèi)供少部分外，大部分通過港口從大陸運(yùn)入，較為

方便。

木材：本島各類木材較多，可就地供給。

磚、瓦、灰、砂、石等建筑用材：島內(nèi)較豐富，運(yùn)距短，價(jià)格便宜，

均可就地就近解決。

(3)燃料供應(yīng)