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03322勞動和社會保障法楊燕綏主編,中國勞動社會保障出版社第一篇勞動和社會保障法的基本理論第一章公民的基本權(quán)利.1、公民的定義。公民是指具有一個國家的國籍,根據(jù)該國法律享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。2、公民與自然人的區(qū)別。公民與自然人的區(qū)別在于是否具有國籍。3、公民與國家的關(guān)系。《中華人民共和國憲法》規(guī)定:凡具有中華人民共和國國籍的人部是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。4、勞動者的定義。勞動法意義的勞動者指具有勞動能力和就業(yè)愿望的公民。5、勞動者的權(quán)利和義務(wù)。勞動者的權(quán)利和義務(wù)具體內(nèi)容包括:(1)國家的義務(wù)和責(zé)任。國家負(fù)有保障公民勞動權(quán)的義務(wù)和責(zé)任,其具體內(nèi)容包括:國家通過各種途徑,創(chuàng)造勞動就業(yè)條件;加強(qiáng)勞動保護(hù),改善勞動條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上.提高勞動報酬和福利待遇;對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練;發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施;規(guī)定職工的工作時間和休假制度。(2)公民的勞動義務(wù)和責(zé)任。勞動是一切有勞動能力公民的光榮職責(zé),勞動者都應(yīng)當(dāng)以國家主人翁的態(tài)度對待自己的勞動,國家提倡社會主義勞動競賽,獎勵勞動模范和先進(jìn)工作者;國家提倡公民從事義務(wù)勞動。6、勞動權(quán)的現(xiàn)實意義和保障權(quán)的現(xiàn)實意義。學(xué)習(xí)和研究公民勞動權(quán)的現(xiàn)實意義在于,將就業(yè)問題提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步這樣一個全局性的高度來認(rèn)識,加強(qiáng)勞動法制建設(shè),凈化法制環(huán)境,明確國家、政府、企業(yè)和個人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,做到在任何時期和任何條件下都能使勞動者的合法權(quán)益得到保護(hù)。保障權(quán)的現(xiàn)實意義:首先,它確立了國家具有向公民提供社會保障的義務(wù)的原則。其次,使生存權(quán)的概念有了實際內(nèi)容,人們開始為有價值和尊嚴(yán)的生存而奮斗。最后,生存權(quán)與保障權(quán)相結(jié)合,使生存權(quán)得到經(jīng)濟(jì)和法律的保障。7、公民勞動權(quán)的定義、三個要素。勞動權(quán)是公民權(quán)利的基石。公民勞動權(quán)即公民勞動義務(wù)和勞動權(quán)利的統(tǒng)一。具體內(nèi)容如下:就業(yè)權(quán),即獲得職、業(yè)培訓(xùn)、工作崗位、勞動報酬和社會福利的權(quán)利;結(jié)社權(quán),即建立、加入和退出勞動者組織的權(quán)利;參與權(quán),即參與企業(yè)管理和分享企業(yè)利潤的權(quán)利。8、公民勞動權(quán)立法的主要內(nèi)容。我國公民的勞動權(quán)包括公民就業(yè)權(quán)、勞動者結(jié)社權(quán)和職工參與權(quán)。9、公民實現(xiàn)勞動權(quán)的保障措施。1、促進(jìn)就業(yè)。我國促進(jìn)就業(yè)法的主要內(nèi)容:(1)實行勞動預(yù)備制、(2)舉辦勞動服務(wù)企業(yè)、(3)創(chuàng)辦再就業(yè)服務(wù)中心、(4)提供職業(yè)介紹服務(wù)。2、職業(yè)教育。職業(yè)教育的形式:學(xué)徒培訓(xùn)法、技工學(xué)校培訓(xùn)法、高等職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)法、職業(yè)教育與訓(xùn)練中心培訓(xùn)法。3、公正裁員的定義。公正裁員由三個法律要素和訴訟保護(hù)構(gòu)成。三個法律要素即正當(dāng)理由、合法程序和合理補(bǔ)償。4、基本原則和法律制度。法律規(guī)定明確了下列問題:(1)企業(yè)可以依法裁員和解除勞動合同;(2)企業(yè)在作出裁員決定之前需要提前通知全體職下,并聽取下會意見;(3)依法裁員需要支付法定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。10、公民生存權(quán)和保障權(quán)的定義。生存權(quán)定義:生存權(quán)即維持人的生存的基本權(quán)利,包括生命權(quán)、健康權(quán)、勞動權(quán)等。生存權(quán)應(yīng)當(dāng)是人們生來就有的權(quán)利。生存權(quán)是人權(quán)革命的產(chǎn)物。保障權(quán)定義:保障權(quán)即當(dāng)公民基本生活遇到風(fēng)險時從國家和社會獲得幫助的權(quán)利。保障權(quán)產(chǎn)生于憲法時代,貝弗里奇設(shè)計了—整套“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜鎻V泛的社會保障制度,因而被稱為“福利國家之父”。
:11、生存權(quán)與人權(quán)的關(guān)系。生存權(quán)是人權(quán)革命的產(chǎn)物。12、保障權(quán)與憲法的關(guān)系。社會保障進(jìn)入憲法:1945年《聯(lián)合國憲章》強(qiáng)調(diào)生存權(quán)是基本人權(quán)。1948年,《世界人權(quán)宣言》明確規(guī)定:所有公民作為社會成員之一,都享有社會保障權(quán)。13、公民保障權(quán)立法的主要內(nèi)容。公民保障權(quán)立法的主要內(nèi)容包括國際立法和中國立法。14、公民基本保障措施。包括養(yǎng)老保險、健康保障、失業(yè)保障、工傷保障、住房保障、最低生活保障和特殊群體保護(hù)的定義和法律制度。特殊群體保護(hù)包括:婦女、兒童和老人社會保障;軍人社會保障;殘疾人社會保障。第二章勞動和社會保障法基本原理1、勞動和社會保障法的定義和特征。勞動法的定義:勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。勞動法的調(diào)整對象不是個體勞動而是社會性勞動,即發(fā)生在一定勞動關(guān)系狀態(tài)下的勞動。勞動法的本質(zhì),即通過保護(hù)公民的勞動權(quán)來維護(hù)平等、公正與協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系,促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。勞動法的主要特征如下:(1)勞動法的調(diào)整對象是勞動關(guān)系,即用人單位和職工之間的社會關(guān)系。(2)勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系是合法的、有償?shù)摹⒕哂新殬I(yè)性的勞動。(3)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的法律工具具有不完善和潛在性特點,因此變更和解除環(huán)節(jié)相對活躍。社會保障法即調(diào)整社會保障關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。社會保障是抵制社會風(fēng)險的制度安排,包括社會福利制度、社會保險制度、社會救助制度和社會賠償制度。社會保障法的本質(zhì)即規(guī)范保障人、參保人和受益人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,在社會保障領(lǐng)域堅持公平和創(chuàng)造統(tǒng)一秩序的行為規(guī)則,其目標(biāo)在于維護(hù)社會公平,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步。社會保障法的主要特征:(1)法律關(guān)系主體的三方性,包括保障人、參保人和受益人。(2)內(nèi)容豐富、體系龐雜。:
2、勞動和社會保障法的主要內(nèi)容。包括勞工權(quán)益、勞動標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)機(jī)制、工業(yè)民主等。3、勞動關(guān)系和社會保障關(guān)系的定義和調(diào)整對象。勞動關(guān)系即用人單位和職工的社會關(guān)系。勞動關(guān)系是勞動法調(diào)整對象,經(jīng)勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系即上升為勞動法律關(guān)系。所以,勞動關(guān)系是勞動法律關(guān)系的基礎(chǔ),勞動法律關(guān)系是勞動關(guān)系法制化的結(jié)果。社會保障關(guān)系即保障人、參保人、受益人和相關(guān)人之間的社會關(guān)系。社會保障關(guān)系是社會保障法的調(diào)整對象,經(jīng)社會保障法調(diào)整的社會保障關(guān)系即上升為社會保障法律關(guān)系。所以,社會保障關(guān)系是社會保障法律關(guān)系的基礎(chǔ),社會保障法律關(guān)系是社會保障關(guān)系法制化的結(jié)果。:4、勞動關(guān)系的分類。1、根據(jù)主體和內(nèi)容進(jìn)行分類包括:狹義勞動關(guān)系、相對勞動關(guān)系和廣義勞動關(guān)系。2、根據(jù)就業(yè)性質(zhì)進(jìn)行分類包括:雇用勞動關(guān)系、聘用勞動關(guān)系、錄用關(guān)系和任命關(guān)系。3、根據(jù)組織狀態(tài)進(jìn)行分類包括:集體勞動關(guān)系、個體勞動關(guān)系。4、根據(jù)用人單位性質(zhì)進(jìn)行分類包括:政府部門勞動關(guān)系、非政府非營利組織勞動關(guān)系和營利組織勞動關(guān)系。5、根據(jù)用人單位注冊地進(jìn)行分類包括:國內(nèi)勞動關(guān)系、外資勞動關(guān)系和外國勞動關(guān)系。6、根據(jù)勞動關(guān)系合法與否(是否簽訂勞動合同)進(jìn)行分類包括;正規(guī)勞動關(guān)系和非正規(guī)勞動關(guān)系。5、勞動關(guān)系主體包括雇主、雇員和第三方。6、社會保障關(guān)系的分類。包括參保關(guān)系、繳費關(guān)系、基金管理關(guān)系和待遇支付關(guān)系。7、社會保障關(guān)系的主體包括保障人、參保人、受益人和相對人。8、勞動法的基本原則的主要內(nèi)容。勞動法的基本原則的主要內(nèi)容,包括保障公民勞動權(quán)、建立公平勞動標(biāo)準(zhǔn)和確立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。:9、社會保障法的基本原則的主要內(nèi)容。社會保障法的基本原則的主要內(nèi)容,包括公民權(quán)利保障、明確國家責(zé)任和公民角色、鼓勵社會伙伴參與、公平與效率結(jié)合、建立多支柱的社會保障體系、國際協(xié)調(diào)發(fā)展。10、勞動法律關(guān)系的含義。勞動法律關(guān)系即為勞動法律規(guī)范所調(diào)整的勞動關(guān)系,經(jīng)勞動法律規(guī)范調(diào)整的勞動關(guān)系當(dāng)事人即享有法定權(quán)利和承擔(dān)法定義務(wù)。
11、社會保障法律關(guān)系的定義。社會保障法律關(guān)系即由社會保障法律規(guī)范調(diào)整的社會保障關(guān)系。經(jīng)社會保障法律規(guī)范調(diào)整的社會保障關(guān)系當(dāng)事人既享有法定權(quán)利又承擔(dān)法定義務(wù)。12、勞動法律關(guān)系和社會保障法律關(guān)系三要素,包括主體、內(nèi)容和客體。1.勞動法律關(guān)系主體勞動法律關(guān)系主體即依法享有權(quán)利和具有承擔(dān)義務(wù)能力的人,在具體情況下稱當(dāng)事人,主要指用人單位和職工。:2.勞動法律關(guān)系的內(nèi)容勞動法律關(guān)系的內(nèi)容具有如下特點:(1)當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)具有相互對應(yīng)性。(2)勞動關(guān)系法律內(nèi)容具有潛在性。3.勞動法律關(guān)系的客體勞動法律關(guān)系客體是勞動法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)所涉及的對象。4、社會保障法律關(guān)系主體社會保障法律關(guān)系主體包括:(1)保障人。(2)參保人。(3)受益人。(4)社會保障基金的受托人。5、社會保障法律關(guān)系內(nèi)容社會保障法律關(guān)系的內(nèi)容有如下特點:(1)不同于一般民事法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)對應(yīng)性,有時會出現(xiàn)分離狀態(tài);(2)社會保障法律關(guān)系的內(nèi)容十分豐富甚至復(fù)雜。6、社會保障法律關(guān)系客體社會保障法律關(guān)系客體,是社會保障法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)所涉及的對象,可以是資金、物和服務(wù)行為。13、勞動和社會保障法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅及法律事實的基本理論。勞動法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅1、勞動法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的概念勞動法律關(guān)系的產(chǎn)生即特定的用人單位和職工依據(jù)法律規(guī)定的條件和形式建立了勞動法律關(guān)系,明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。:勞動法律關(guān)系變更即改變原當(dāng)事人之間既定的權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容,即在原法律關(guān)系主體不改變的條件下對勞動法律關(guān)系內(nèi)容的修改和補(bǔ)充。勞動法律關(guān)系消滅是指現(xiàn)存勞動法律關(guān)系的解除和終止。勞動法律關(guān)系解除是提前終止勞動法律關(guān)系的行為,需要經(jīng)雙方協(xié)商同意,或在法定條件出現(xiàn)后由單方提出提前消滅該勞動法律關(guān)系。2、勞動法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的法律依據(jù)勞動法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅必須依據(jù)一定的事實。社會保障法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅1、社會保障法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的概念社會保障法律關(guān)系的產(chǎn)生是指依據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定和形式,明確雙方當(dāng)事人
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