工程總承包項(xiàng)目的問(wèn)題及解決方法

工程總承包在項(xiàng)目建設(shè)中的運(yùn)用一、工程總承包的概念1、工程總承包（工程總承包）的概念工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等實(shí)行全過(guò)程的承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的承包方式。工程總承包一般采用設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工總承包或者設(shè)計(jì)—施工總承包模式。工程總承包是國(guó)際通行的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。大力推進(jìn)工程總承包，有利于提升項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)深度，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各階段工作的深度融合，提高工程建設(shè)水平；有利于發(fā)揮工程總承包企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包商作為平臺(tái)的提供者，以資源整合者的身份整合行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀資源作為項(xiàng)目服務(wù)以使項(xiàng)目達(dá)到最合理的目標(biāo)。這種模式有利于充分發(fā)揮那些在工程建設(shè)方面具有較強(qiáng)的技術(shù)力量、豐富經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力的大承包商的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的各種關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)的統(tǒng)一指揮和組織管理，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，提高投資效益。采用合同的方式將工程建設(shè)責(zé)任整體轉(zhuǎn)移到總承包商，克服了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等相互制約和脫節(jié)的矛盾，有利于保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和投資控制等，減少業(yè)主工程風(fēng)險(xiǎn)。2、工程總承包工程總承包發(fā)展歷程2014年7月1日住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》中指出：工程總承包是國(guó)際通行的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。推進(jìn)工程總承包發(fā)展，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革的重要內(nèi)容，是提高工程建設(shè)管理水平的重要措施，是增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2014年10月23日下發(fā)的《浙江省政府投資項(xiàng)目工程總承包試點(diǎn)工作方案》，2014年12月10日下發(fā)的《浙江省工程總承包試點(diǎn)地區(qū)和第一批試點(diǎn)企業(yè)、試點(diǎn)項(xiàng)目名單》，決定在我省部分政府投資項(xiàng)目中開(kāi)展工程總承包試點(diǎn)工作。3、推行工程總承包的法律依據(jù)2011年7月1日起實(shí)行的新《建筑法》第二十四條“提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位?！眹?guó)務(wù)院辦公廳2017年2月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2017】19號(hào)）“加快推行工程總承包。裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式。政府投資工程應(yīng)完善建設(shè)管理模式，帶頭推行工程總承包。加快完善工程總承包相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收等制度規(guī)定。按照總承包負(fù)總責(zé)的原則，落實(shí)工程總承包單位在工程質(zhì)量安全、進(jìn)度控制、成本管理等方面的責(zé)任。除以暫估價(jià)形式包括在工程總承包范圍內(nèi)且依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目外，工程總承包單位可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務(wù)?！弊〗ú?014年7月1日頒布的建市〔2014〕92號(hào)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》第十九條“加大工程總承包推進(jìn)力度”、“倡導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目采用工程總承包模式”、“工程總承包合同中涵蓋的設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)可以不再通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定分包單位”。住建部2016年5月20日發(fā)布的建市[2016]93號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》二十條意見(jiàn)“建設(shè)單位在選擇建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著質(zhì)量可靠、效率優(yōu)先的原則，優(yōu)先采用工程總承包模式。政府投資項(xiàng)目和裝配式建筑應(yīng)當(dāng)積極采用工程總承包模式?！笔∽〗◤d《關(guān)于深化建設(shè)工程實(shí)施方式改革積極推進(jìn)工程總承包發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》浙建〔2016〕5號(hào)提出(一)、工程總承包是國(guó)際通行的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式……。（二）工程總承包具有十分明顯的優(yōu)勢(shì)…（三）推進(jìn)工程總承包是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措……。交《關(guān)于印發(fā)〈向浙江省政府投輸資項(xiàng)目工程總叼承包試點(diǎn)工作計(jì)方案〉的通知鵲》挖(穴浙建建邁〔刃201竄4惜〕安11物6有號(hào)豈)紛?？绫M浙江省住房和撿城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)也于公布浙江省綢工程總承包試沙點(diǎn)地區(qū)和第一套批試點(diǎn)企業(yè)、耀試點(diǎn)項(xiàng)目的通逼知（建建發(fā)漸〔火201冶4戶〕糾42抱4梳號(hào)）。顯實(shí)行工程總承小包的優(yōu)勢(shì)瓦1騎有效減少建設(shè)敵單位（業(yè)主）租管理風(fēng)險(xiǎn)。欠業(yè)主在工程建避設(shè)中的角色從吼運(yùn)動(dòng)員更好轉(zhuǎn)洪變?yōu)椴门袉T，執(zhí)與傳統(tǒng)承包方秀式不同，在工姻程總承包合同偉中，承包商承尋擔(dān)了桂工程質(zhì)量、安周全、工期、造匆價(jià)全面負(fù)責(zé)，尤合同責(zé)任界面收清晰、明確，煮有效作用就是通投資控制規(guī)模擱，減少不合理肆的工程變更。瘋業(yè)主只是根據(jù)到合同和技術(shù)規(guī)就范接收承包商鞏完成施工的工迫程項(xiàng)目，而無(wú)憑需協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和暑施工界面、參目與工程項(xiàng)目的研日常管理工作撐，犧工程承包使承太包商能極大程團(tuán)度降低項(xiàng)目的爐投資風(fēng)險(xiǎn)和工體程管理風(fēng)險(xiǎn)。憤就2喚、有效控制工鴨程造價(jià)、節(jié)約稿成本漢。傍相對(duì)于傳統(tǒng)建婚設(shè)模式，工程著總承包模式的抄這些優(yōu)勢(shì)會(huì)最布終集中反應(yīng)到店項(xiàng)目成本上。執(zhí)總承包商在約位定的工期、建蝴設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成馳詳細(xì)設(shè)計(jì)、采備購(gòu)和施工，總胡承包合同采用滑總價(jià)包干的固艷定總價(jià)合同形尸式，除招標(biāo)文價(jià)件或工程總承挑包合同中約定毯的調(diào)價(jià)原則外頭，一般不予調(diào)親整，賭有利于減少工舟程變更、爭(zhēng)議縣、糾紛和索賠漆等環(huán)節(jié)的耗費(fèi)搭，使資金、技盟術(shù)、管理各個(gè)注環(huán)節(jié)緊密銜接和，降低業(yè)主造伯價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。觀避免出現(xiàn)低價(jià)較承包，高價(jià)結(jié)朵算、拖延工期笨換取高額利潤(rùn)調(diào)的現(xiàn)象。亭狗3染、有效控制項(xiàng)干目建設(shè)工期諷。斯玉一是總承包項(xiàng)饒目設(shè)計(jì)、施工狐、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)爆均由總承包單攔位負(fù)責(zé)實(shí)施，傾可以節(jié)省設(shè)計(jì)巡方案、初步設(shè)很計(jì)、施工圖設(shè)繪計(jì)等各環(huán)節(jié)的爽審批時(shí)間，可軟以分階段施工賤圖設(shè)計(jì)、施工陰圖文件審查，陡按節(jié)點(diǎn)辦理施蛛工許可證。二義是總承包項(xiàng)目足可以一次性或籍分兩次（項(xiàng)目曠和監(jiān)理分別招周標(biāo)）完成項(xiàng)目朝的招標(biāo)程序，伶減少頻繁的專灣業(yè)工程招標(biāo)、覽采購(gòu)程序，節(jié)深約時(shí)間，避免薦多次招標(biāo)帶來(lái)會(huì)多種專業(yè)的施旱工承包商在施嗓工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任推湊諉、管理混亂猜、交叉施工導(dǎo)蹤致的工程延遲廣現(xiàn)象。三是傾工程總承包下狐各分包單位招拍投標(biāo)都在工程負(fù)總承包單位的馬平臺(tái)上進(jìn)行，側(cè)4肌、車有利于工程項(xiàng)鐵目的竣工結(jié)算總。采用固定總詢價(jià)合同的工程竄總承包項(xiàng)目在帝計(jì)價(jià)結(jié)算和審伐計(jì)時(shí)，可僅對(duì)攪符合工程總承慨包合同約定的真變更調(diào)整部分扯進(jìn)行審核，對(duì)循工程總承包合盛同中的固定總肚價(jià)包干部分不輪再另行審核，么可以縮短工程沉竣工審核結(jié)算乏時(shí)間與審核費(fèi)濕用。晝四、工程總承岡包實(shí)施流程。于根據(jù)工程總承顯包項(xiàng)目承包方撇介入時(shí)間點(diǎn)的盾不同，發(fā)包方遵和承包方承擔(dān)保的工作內(nèi)容略搞有區(qū)別，流程砌也相應(yīng)發(fā)生變呆化。為達(dá)到工陣程總承包的最萬(wàn)佳效果結(jié)合安收置房安置的特拍點(diǎn)，建議在發(fā)且包方完成建筑慘方案后即進(jìn)入掃項(xiàng)目發(fā)包。靠項(xiàng)目業(yè)主主要魂承擔(dān)的工作流洞程：浙編制可研并報(bào)贈(zèng)批其→登報(bào)省住建部門炸確定發(fā)包模式病→蝕縣政府商議決仍定實(shí)施總承包黃實(shí)施意見(jiàn)縱→哭業(yè)主出具規(guī)劃鉆紅線圖、設(shè)計(jì)憶條件書（品質(zhì)狹控制）槍→姻委托設(shè)計(jì)建筑容方案釀→佩相關(guān)部門研究構(gòu)確定最高限價(jià)衛(wèi)→箏考察總承包追單位對(duì)接談判橫→岔選擇招標(biāo)代理低機(jī)構(gòu)血→保發(fā)布招標(biāo)公告踐（尖或投標(biāo)抗邀請(qǐng)須書變）扇→味選定總承包單志位鐮→杠總承包合同護(hù)監(jiān)管鐘→內(nèi)竣工驗(yàn)收鐮→掏工程移交獻(xiàn)→姓結(jié)算審計(jì)。努承包商主要承悶擔(dān)的工作流程房：環(huán)評(píng)、水保鐘等前置審批罰→自地質(zhì)勘察總→倍初步設(shè)計(jì)編制隸→癢專項(xiàng)設(shè)計(jì)首→鞠辦理規(guī)劃用地謎許可榮→摧辦理供地慎→廈施工圖編制特→粥辦理規(guī)劃工程鼠許可掛→趕施工準(zhǔn)備附→遼辦理施工許可聾→贊施工（采購(gòu)）督→固專項(xiàng)驗(yàn)收蟻→湊竣工驗(yàn)收技→淘工程移交萬(wàn)→眾結(jié)算審計(jì)昆→衰備案歸檔。路謙款五、工程總承英包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)膚（缺點(diǎn)）鄰工程總承包項(xiàng)搭目與現(xiàn)有的施況工總承包建設(shè)先中一般會(huì)存在乒以下問(wèn)題：，欲一是總承包單活位無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)割變小標(biāo)段管理尸觀念，項(xiàng)目總買部對(duì)小標(biāo)段的曾管理無(wú)法起到啊很好的監(jiān)管作壺用邊。扣“役小業(yè)主、大監(jiān)盞理、總承圖包誤”縱理念難以得到薯根本性的貫徹沫；二是合同履繞約能力差?，F(xiàn)鳴行工程發(fā)包模屆式普遍存在低絕價(jià)中標(biāo)，掛靠忠現(xiàn)象嚴(yán)重，中挎標(biāo)單位存在以獵包代管現(xiàn)象發(fā)當(dāng)生，這種以包脈代管做法，對(duì)虧工程項(xiàng)目缺乏企有效管理，造掘成建設(shè)工程層戀層分包轉(zhuǎn)包；靠三是工程質(zhì)量蔥控制難度大。摧包工頭普遍存塔在掛靠現(xiàn)象對(duì)甲風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足嬌，應(yīng)對(duì)和抵御文風(fēng)險(xiǎn)能力差，伴影響施工進(jìn)度王。檢“擾包工怎頭啦”曾常采取偷工減墓料做法，降低納工程成本，增蟻加利潤(rùn)，進(jìn)而搶影響到工程質(zhì)井量，造成工程學(xué)質(zhì)量通病多。灘在工程建設(shè)過(guò)悉程中，時(shí)常出戶現(xiàn)總包單位示和蜘“鎖包工失頭觸”況不顧工程質(zhì)量聲的濫包、亂包類、以包代管等傲違法分包行為功。工程的轉(zhuǎn)包循、分包影響到醉工程進(jìn)度和質(zhì)圾量。似燕赤六、實(shí)施工程搏總承包項(xiàng)目的象管控愧工程總承包商急方承擔(dān)了全部廁風(fēng)險(xiǎn)，則通過(guò)鬧利潤(rùn)來(lái)體現(xiàn)，派因此在設(shè)計(jì)、園采購(gòu)、施工等田環(huán)節(jié)能達(dá)到業(yè)蓬主要求，必須研對(duì)前期的約定杯必須有效的管雄控，特別是在膊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與采妻購(gòu)環(huán)節(jié)尤為重狐點(diǎn)，關(guān)健在于機(jī)：膜搭1稍、隨關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)軍。沉總承包項(xiàng)目的彈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿喬足國(guó)家、省市獸行業(yè)規(guī)范外，便對(duì)項(xiàng)目的建筑答、結(jié)構(gòu)、得房燒率、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)堤、功能配套、館公共設(shè)施等都列應(yīng)必須詳盡的卷描述與規(guī)定，廟對(duì)所用的材料若、設(shè)備的品牌柏，相關(guān)的技術(shù)吳標(biāo)準(zhǔn)做到具體夸的約定，包括最外立面、電梯號(hào)、門窗、公共岔裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)淺、戶內(nèi)裝飾裝漿修標(biāo)準(zhǔn)、景觀嫁綠化標(biāo)準(zhǔn)、智騰能弱電標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)公共配套要求妖等方面的約定肌，不得模棱兩蠶可，盡詳俱全司，以便于建設(shè)瘋標(biāo)準(zhǔn)的把控。竄盒調(diào)在方案設(shè)計(jì)、帳初步設(shè)計(jì)、施姿工圖設(shè)計(jì)、樣養(yǎng)板定樣的各個(gè)銀階段，可邀請(qǐng)?zhí)啃袠I(yè)內(nèi)專家參還與設(shè)計(jì)質(zhì)量和水設(shè)計(jì)品質(zhì)的把讀關(guān)，明確各個(gè)從階段設(shè)計(jì)的控沃制措施，為業(yè)倚主的決策提供驚支撐。慣讓貨在招標(biāo)文件中熊對(duì)項(xiàng)目有關(guān)品丈質(zhì)、質(zhì)量的標(biāo)纖準(zhǔn)予以明確和廈細(xì)化。傾（而1蹄）、選擇對(duì)標(biāo)泰案例項(xiàng)目，作難為本項(xiàng)目建造寄檔次對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)磚。濾（購(gòu)2減）、在招標(biāo)文燦件的設(shè)計(jì)任務(wù)創(chuàng)書中，明確戶途型、外立面、肺公共部位等具碎體做法，鋼筋攏、電梯、空調(diào)欄等各類材料設(shè)燒備列舉三個(gè)以拴上品牌檔次。布（助3證）、設(shè)定創(chuàng)優(yōu)地、創(chuàng)獎(jiǎng)的條件訂。足雷（寄4穗）、加強(qiáng)處罰侵、違約的合同歌約定細(xì)則條款織措施。摘完2蟻、扔關(guān)于最高控制舅價(jià)和合同價(jià)調(diào)常整令。最高控制價(jià)狂應(yīng)當(dāng)在建設(shè)標(biāo)雞準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，杏概算與社會(huì)平聽(tīng)均建筑成本相廚結(jié)合，確定單所位面積最高限量?jī)r(jià)，此項(xiàng)由財(cái)忌政、審計(jì)把關(guān)狼，重點(diǎn)應(yīng)審核蔑以下幾個(gè)方面準(zhǔn)：一方面是審省定單方面積最脹高限價(jià)，另一介方面是合同價(jià)膜款調(diào)整方式、套工程進(jìn)度款支煤付方式、履約棟擔(dān)保，其次是對(duì)工期的獎(jiǎng)罰措扮施，此項(xiàng)關(guān)系宮到項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)怎用影響成本支終出。通過(guò)調(diào)研柳和借鑒其他類構(gòu)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，梳關(guān)于總價(jià)控制蒸可采用如下做界法：選擇本地挨區(qū)類似已完工條項(xiàng)目結(jié)算價(jià)作愿為對(duì)標(biāo)案例，借對(duì)其土建、安址裝、裝修、室杰外附屬工程等幅各子項(xiàng)工程造熄價(jià)進(jìn)行對(duì)比參予照，并對(duì)本項(xiàng)跳目擬高于或低岔于對(duì)標(biāo)項(xiàng)目做碰法的進(jìn)行單獨(dú)頭設(shè)定控制價(jià)，幻最后進(jìn)行單方包控制造價(jià)合并委，按照擬建建濟(jì)筑面積規(guī)模設(shè)遷定最高控制價(jià)蠢，總價(jià)和單方番造價(jià)進(jìn)行雙控昏。辨工程總承包屬策于合同總價(jià)承慘包（單位面積鼠單價(jià)承包）合施同價(jià)在調(diào)整在特合同中進(jìn)行約滴定，根據(jù)其他占地區(qū)實(shí)施工程儲(chǔ)總承包調(diào)價(jià)經(jīng)阿驗(yàn)，基本采用箱以下約定：競(jìng)（丈1燃）、業(yè)主提出混的設(shè)計(jì)變更進(jìn)醋造成造價(jià)發(fā)生蛋變千化覽.卻（失2墻）、因業(yè)主原咽因?qū)е鹿こ掏６压ひ鸬牟牧巷?、人工漲價(jià)視（脅3克）、由于招標(biāo)獎(jiǎng)時(shí)設(shè)定的地質(zhì)按情況和實(shí)際情孝況發(fā)生重大差揚(yáng)異。真攔3抱、柔關(guān)于總承包企附業(yè)的選擇。睜工程總承包企裝業(yè)應(yīng)具有與工研程規(guī)模相適應(yīng)焦的設(shè)計(jì)或施工熔總承包資質(zhì)，肆且具有相應(yīng)的期財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)承復(fù)擔(dān)能力，具有俯相應(yīng)的組織機(jī)區(qū)構(gòu)、項(xiàng)目管理肅體系、項(xiàng)目管白理專業(yè)人員和雹工程業(yè)績(jī)，具陷有工程總承包鐮項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)殺，并具備較強(qiáng)給的組織協(xié)調(diào)能承力和良好的職音業(yè)道德，必須佳與之相匹配的滅與之項(xiàng)目承擔(dān)忽風(fēng)險(xiǎn)能力的企筑業(yè)，為了達(dá)到摸可控的風(fēng)險(xiǎn)，餡對(duì)總承包企業(yè)享的選擇優(yōu)為重罵中之重。浙江勞省通過(guò)近三年弓的工程總承包慌試點(diǎn)，培育和玉發(fā)展了一批具障備工程總承包鎮(zhèn)實(shí)施能力的企尖業(yè)，在部分項(xiàng)彎目中也取得了層成功，總體試斑點(diǎn)是成功的。龜?shù)ㄟ^(guò)調(diào)研我蹄們也發(fā)現(xiàn)了一胳些問(wèn)題，如，靜承包單位工程棒總承包能力良夫莠不齊，也有衡掛靠、轉(zhuǎn)包現(xiàn)結(jié)象，設(shè)計(jì)和施浩工脫節(jié)、扯皮由現(xiàn)象等等，導(dǎo)央致項(xiàng)目推進(jìn)不己利，損害業(yè)主改權(quán)益。柴選擇一家實(shí)力崖強(qiáng)、信譽(yù)好、既有經(jīng)驗(yàn)的承包議單位是項(xiàng)目保恒質(zhì)保量按期完晚成的先決條件貍和必要保證，自特別是工程總略承包模式下，蠅尤為重要。目著前，為此，在啊工程總承包應(yīng)逼重點(diǎn)把握以下汽幾個(gè)方面：乎摟主（笨1館）、巷采用邀請(qǐng)招標(biāo)摘方式選對(duì)、選悉好總承包企業(yè)熄?；劢ㄗh根據(jù)上述慶條件組織考察拔浙江省住房和億城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)蘇于公布浙江省蹄工程總承包試茂點(diǎn)地區(qū)和第一搭批、第二批試販點(diǎn)企業(yè)的通知完（建建發(fā)竄〔菜201巨4楚〕瘡42碑4讓號(hào)）中選擇具朋有國(guó)企或社會(huì)添良好信譽(yù)的具醫(yī)備設(shè)計(jì)與施工殖一體化企業(yè)參糠加邀請(qǐng)投標(biāo)，賴依據(jù)浙建犁〔眾201產(chǎn)6古〕壽5錦號(hào)文件第二款辯優(yōu)化工程發(fā)包冬制度中規(guī)定可陣依法進(jìn)行邀請(qǐng)筒招標(biāo)及浙江省揪建筑業(yè)管理局掘浦建綜穗（魚201聚6柱）膠2標(biāo)4音號(hào)的復(fù)函中明赤確可以采用邀岡請(qǐng)招標(biāo)方式選峽定總承包企業(yè)碗?；蛘吒鶕?jù)相卵關(guān)規(guī)定采用其褲他采購(gòu)的方式雞確定承包商粗裝戰(zhàn)（姜2鍋）、選擇具備可能力的招標(biāo)代躲理企業(yè)編制招孝標(biāo)文件，減少麻由于招標(biāo)文件芬考慮不足、不朵周全或失誤造搜成不必要的成副本支出；襯剛依（漂3道）、加強(qiáng)與發(fā)急展改革、財(cái)政塌、稅務(wù)、審計(jì)父、國(guó)土等有關(guān)控部門的溝通協(xié)底調(diào)，積極解決件制約工程總承槽包項(xiàng)目實(shí)施的樂(lè)有關(guān)問(wèn)題，各跪職能部門應(yīng)積臺(tái)極配合辦理各筆環(huán)節(jié)的審批手毯續(xù)。如分階段明辦理施工許可執(zhí)，哨、發(fā)出投標(biāo)邀異請(qǐng)書時(shí)，必須幼與邀請(qǐng)的總承唯包企業(yè)簽訂派晴駐人員協(xié)議到買位承諾，派駐優(yōu)項(xiàng)目經(jīng)理及從另事項(xiàng)目控制、奶設(shè)計(jì)管理、采切購(gòu)管理、施工列管理、合同管刑理、質(zhì)量安全世管理和風(fēng)險(xiǎn)管攀理等方面的專漫業(yè)常駐項(xiàng)目部付，不得脫崗。附：剖雙方主要節(jié)點(diǎn)架工作責(zé)任表臺(tái)序號(hào)曬主要工作安排卻工作分工絹工作階段光主要工作內(nèi)容津發(fā)包方側(cè)承包方賤前期階段問(wèn)可研編制錯(cuò)負(fù)責(zé)啦方案編制引負(fù)責(zé)線確定建設(shè)、招而標(biāo)模式侄負(fù)責(zé)族確定品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)丹（設(shè)計(jì)條件）賭負(fù)責(zé)溝編制招標(biāo)文件機(jī)和招標(biāo)萌負(fù)責(zé)史環(huán)評(píng)、水保等虹審批琴協(xié)助久負(fù)責(zé)蝴初步設(shè)計(jì)編制悲和審查啊協(xié)助衡負(fù)責(zé)涌規(guī)劃用地許可貌證辦理截協(xié)助飯負(fù)責(zé)社1娃建設(shè)用地劃撥伸手續(xù)農(nóng)協(xié)助怖負(fù)責(zé)暑場(chǎng)地地質(zhì)勘察棟協(xié)助檢負(fù)責(zé)槳5朱各專項(xiàng)設(shè)計(jì)及影審查沾監(jiān)督區(qū)負(fù)責(zé)藝6該建設(shè)工程規(guī)劃攪許可辦理害協(xié)助命負(fù)責(zé)哄施工許可證審變批辦理谷協(xié)助醉負(fù)責(zé)效施工階段彎施工前準(zhǔn)備磚協(xié)助被負(fù)責(zé)腎8荷三通一平煮協(xié)助脈負(fù)責(zé)亂9殼采購(gòu)量監(jiān)督椒負(fù)責(zé)慨10艇土建、裝修施傘工，設(shè)備安裝幕監(jiān)督抱負(fù)責(zé)億11逐市政景觀、綜陶合管線施工計(jì)監(jiān)督閥負(fù)責(zé)饅12暢工程試運(yùn)行避協(xié)助越負(fù)責(zé)米13并竣工驗(yàn)收揀協(xié)助祝負(fù)責(zé)身14持后期服務(wù)奔竣工審計(jì)與檔巾案歸檔倦?yún)f(xié)助手負(fù)責(zé)猛15深工程移交政協(xié)助遣負(fù)責(zé)揚(yáng)業(yè)主主要工作舞：晝（復(fù)1散）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的昌立項(xiàng)、規(guī)劃、稻建設(shè)、國(guó)土、唱交警、消防、講人防等審批手哥續(xù)，夜在約定開(kāi)工日索期前教向承包方提供它項(xiàng)目建設(shè)所需格的有關(guān)文件，臺(tái)包括建設(shè)用地塑許可證，建設(shè)難工程規(guī)劃許可喝證，協(xié)助辦理貧建設(shè)工程施工心許可證及承包喝方認(rèn)為需要的鴨其他政府文件恩（實(shí)際該工作江除立項(xiàng)外，可圍由承包人負(fù)責(zé)租完成，業(yè)主給裹與協(xié)調(diào)和支持雪）。族（漁2露）脾在約定開(kāi)工日裹期前調(diào)負(fù)責(zé)完成征地喇拆遷、三通一栽平工作，其中耽，三通一平工樸作可納入承包椅人工作范圍。缸（跡3橋）按約定的方桂式向承包方支莫付合同款。咱（攜4雙）協(xié)助承包方艙在項(xiàng)目建設(shè)中榮涉及有關(guān)政府很部門的協(xié)調(diào)工挪作，負(fù)責(zé)政策英處理，確保項(xiàng)疲目無(wú)障礙施工罪。焦（文5萍）監(jiān)管重大施豎工圖設(shè)計(jì)變更禿和變更設(shè)計(jì)工顛作，負(fù)責(zé)施工鞭階段涉及費(fèi)用旗變化項(xiàng)目的審構(gòu)核工作。證（顏6山）負(fù)責(zé)施工圖大審查單位、監(jiān)堡理單位的委托螞。負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)弱收的組織。投（陷7才）配合地方政篩府、監(jiān)察、審巾計(jì)等部門對(duì)本撤項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)呢程的監(jiān)督審計(jì)校。茂（環(huán)8犁）哀在約定開(kāi)工日很期前將施工所其需水、電、電從訊線路從施工兇場(chǎng)地外部接至拾雙方約定的地袋點(diǎn)，保證施工葉期間的需要。漿（幻9勺）在約定開(kāi)工隔日期前開(kāi)通施