基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

PAGEPAGE1基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法第一章總則第一條根據(jù)國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法的通知》等法規(guī)和地方、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法及公司實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于公司新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建、資源整合等項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。第三條本辦法所稱基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指基本建設(shè)項(xiàng)目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進(jìn)行全面檢查考核并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動(dòng)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段包括試生產(chǎn)驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收和綜合竣工驗(yàn)收。第四條凡符合竣工驗(yàn)收條件的基本建設(shè)項(xiàng)目，必須及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得交付使用。第二章竣工驗(yàn)收組織和管理第五條基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作遵循誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)驗(yàn)收的原則。凡公司審批的基本建設(shè)項(xiàng)目，由公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第六條公司成立項(xiàng)目驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦公室，辦公室設(shè)在工程部，成員由公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他副職，工程部、規(guī)劃部、綜合部、審計(jì)部、機(jī)電部、企管部、安全部、物資管理部、調(diào)度指揮中心、生產(chǎn)部、地測(cè)防治水部、通風(fēng)部、財(cái)務(wù)部、征地辦、信息中心、人力資源部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目公司黨政負(fù)責(zé)人組成。第七條項(xiàng)目驗(yàn)收辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收日常管理工作，牽頭組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目驗(yàn)收年度、月度計(jì)劃及項(xiàng)目驗(yàn)收各種文件制度，負(fù)責(zé)驗(yàn)收例會(huì)的組織召開(kāi)，負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收例會(huì)安排的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)與省局有關(guān)部門(mén)的接洽工作。第八條公司有關(guān)部門(mén)依據(jù)本部門(mén)監(jiān)督管理的驗(yàn)收工作，有責(zé)任要求項(xiàng)目公司按照專項(xiàng)設(shè)計(jì)、有關(guān)法律法規(guī)做好驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，協(xié)助項(xiàng)目公司取得驗(yàn)收批文，各部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的項(xiàng)目驗(yàn)收工作如下：（一）工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、工程質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施驗(yàn)收、項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收；（二）安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理礦井安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施驗(yàn)收；（三）綜合部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理檔案驗(yàn)收；（四）人力資源部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收；（五）審計(jì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理項(xiàng)目竣工審計(jì)；第九條公司有關(guān)部門(mén)依據(jù)公司年度項(xiàng)目驗(yàn)收工作安排，設(shè)立專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，未經(jīng)公司分管驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)同意不得隨意更換人員?；虻谑織l禁茶棵公司有關(guān)各部暈門(mén)有義務(wù)督促伙項(xiàng)目公司加快先單項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)度虜，有義務(wù)向驗(yàn)血收辦公室報(bào)告此驗(yàn)收工作的進(jìn)夜展情況。譜第十一矮條腦科歷凡生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)茫目建成后竣工位驗(yàn)收前箱，項(xiàng)目建設(shè)單找位必須編制試撤生產(chǎn)（聯(lián)合試損運(yùn)轉(zhuǎn)）方案上去報(bào)公司，蓄公司轉(zhuǎn)報(bào)陜股西旗煤仆業(yè)燈化工集團(tuán)偶，經(jīng)業(yè)陜杯西嫩煤請(qǐng)業(yè)邊化工集團(tuán)對(duì)試倚生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備秒工作現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收澤同意后，方可療進(jìn)行試生產(chǎn)。鳳第十二顆條削不眾試生產(chǎn)應(yīng)在批尚準(zhǔn)的期限內(nèi)完慎成。確因特殊羨原因不能完成壇的，必須按規(guī)歲定辦理延期手堂續(xù)。試生產(chǎn)按頁(yè)期完成后，項(xiàng)旦目建設(shè)單位應(yīng)籃編制總結(jié)報(bào)告意并報(bào)批準(zhǔn)部門(mén)廣備案。材第十三螺條魔受痛試生產(chǎn)期間，北公司項(xiàng)目驗(yàn)收苗辦公室督促燒公司須有扶關(guān)測(cè)部阻門(mén)及越項(xiàng)目建設(shè)單位衫應(yīng)按照有關(guān)規(guī)圾定進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)蹤收絹。巖第十四累條多耍膽省級(jí)及以上行恒政主管部門(mén)負(fù)虜責(zé)的專項(xiàng)驗(yàn)收鄭，由賣(mài)陜西煤業(yè)化工矩集團(tuán)汗組織預(yù)驗(yàn)收合董格后向有投關(guān)行行政主管巨部門(mén)申請(qǐng)專項(xiàng)沖驗(yàn)收。省級(jí)以棕下行政主管部喪門(mén)負(fù)責(zé)的專項(xiàng)丹驗(yàn)收，由項(xiàng)目離建設(shè)單位組織立預(yù)驗(yàn)收合格后撓直接向有關(guān)部膊門(mén)申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)銜收。槽第十五品條突妖專項(xiàng)驗(yàn)收完成滴后，項(xiàng)目公司知向公司福申請(qǐng)綜合竣工掙驗(yàn)收，貪公司向陜石西佳煤骨業(yè)撿化集團(tuán)申請(qǐng)綜塔合竣工驗(yàn)收。唇第餓十六棚條障午項(xiàng)目公司職責(zé)銅（一懂）泰末項(xiàng)目公司是項(xiàng)板目驗(yàn)收工作的歸主要責(zé)任單位墳。負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)誘收的支持性資趨料螞和威現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收牙準(zhǔn)備工作，負(fù)限責(zé)和地方有關(guān)庸部門(mén)的接洽工遍作，負(fù)責(zé)上級(jí)厘驗(yàn)收脫單位、部門(mén)提驟出問(wèn)題的整改制工作條。渣（二）項(xiàng)目公船司應(yīng)成立相應(yīng)逢的驗(yàn)收管理機(jī)青構(gòu)，明確驗(yàn)收草分管領(lǐng)導(dǎo)及驗(yàn)榆收專干，制定聰相應(yīng)的項(xiàng)目驗(yàn)鑼收管理辦法。竄該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)塌系上級(jí)部門(mén)，你督促有關(guān)部門(mén)校相關(guān)業(yè)務(wù)的進(jìn)賞展。囑（三喪）剃專項(xiàng)目公司依據(jù)緞公司年度、月聯(lián)度項(xiàng)目驗(yàn)收工爆作安排，編制奏本單位驗(yàn)收工校作計(jì)劃。婚（四）項(xiàng)目公肌司應(yīng)及時(shí)落實(shí)躲公司項(xiàng)目驗(yàn)收拴例會(huì)會(huì)議精學(xué)神。基（五）項(xiàng)目公踐司應(yīng)積極配合蜻公司分管驗(yàn)收堡部門(mén)的工作，棗從人力、物力餐、財(cái)力秘等方面券給予全力支持拆。廉第三桂章像死竣工驗(yàn)收依據(jù)漢和條件惠第十僵七精條隨普第基本建設(shè)項(xiàng)目贊竣工驗(yàn)收的主鄙要依據(jù)是：游（一）國(guó)家、版地方和行業(yè)行持政主管部門(mén)頒室布的相關(guān)法律赤、法規(guī)、規(guī)章給、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、由規(guī)范；摩（二）項(xiàng)目核街準(zhǔn)或立項(xiàng)批復(fù)創(chuàng)文件；摧（三）經(jīng)批準(zhǔn)嫁的規(guī)劃、土地快、環(huán)境保護(hù)、賣(mài)水土保持、節(jié)慌能、消防、職歪業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)途安全、資源使老用等專項(xiàng)文件談；壁（四）經(jīng)批準(zhǔn)皆的建設(shè)項(xiàng)目可脊研趙、初步設(shè)計(jì)、稼施工組織設(shè)計(jì)疾、設(shè)計(jì)變更、腿概算調(diào)整、開(kāi)婆工報(bào)告等文件雁；喘（五）施工圖彈紙、主要設(shè)備六技術(shù)規(guī)格或者擔(dān)說(shuō)明書(shū)。引進(jìn)津技術(shù)或成套設(shè)喊備的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?，還應(yīng)出具簽西訂的合同和國(guó)透外提供的設(shè)計(jì)聾文件等資料；要（六）項(xiàng)目的孝勘察、設(shè)計(jì)、雜施工、監(jiān)理以汪及重要設(shè)備、跡材料招標(biāo)投標(biāo)躺文件、合同文既本以及補(bǔ)充協(xié)欣議等。毛第十名八云條瑞惱側(cè)基本建設(shè)項(xiàng)目邪竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)波具備以下條件坐：灣（一）生產(chǎn)運(yùn)約營(yíng)項(xiàng)目的主體眨部分和輔助性塌公用設(shè)施，已辟按設(shè)計(jì)要求建帽成，能滿足生冬產(chǎn)使用，必要禿的生活設(shè)施，賺已按設(shè)計(jì)要求農(nóng)建成；炸（二）主要工拜藝設(shè)備及配套樣設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)棉荷試車(chē)合格，尖形成生產(chǎn)能力丘，能夠生產(chǎn)出拌設(shè)計(jì)文件所規(guī)駐定的產(chǎn)品；添（三）生產(chǎn)準(zhǔn)殘備工作能適應(yīng)賊投產(chǎn)的需要，蘆取得政府相關(guān)裝部門(mén)的特種設(shè)巖備檢驗(yàn)報(bào)告；擾（四）單位工辛程和單項(xiàng)工程軋通過(guò)工程質(zhì)量拉監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證謠，工程質(zhì)量合認(rèn)格稈及以上懶；從（五）安全設(shè)記施、環(huán)境保護(hù)畜設(shè)施、水土保挽持設(shè)施、職業(yè)堂病防護(hù)設(shè)施、信消防設(shè)施等按臣要求與主體工共程同時(shí)建成使侮用，并通過(guò)專射項(xiàng)驗(yàn)收；而（六）竣工檔惑案資料齊全，杰并通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)申收；過(guò)（七）編制完吊成勺項(xiàng)目竣工決算編報(bào)告，竣工決駐算報(bào)告由建設(shè)母單位組織規(guī)餃劃、工程、財(cái)查務(wù)等有關(guān)部門(mén)索編制，或經(jīng)驗(yàn)剩收主管部門(mén)認(rèn)輪可，委托陜?cè)孜髡呙呵窐I(yè)雁化工集團(tuán)味工程造價(jià)中介妥機(jī)構(gòu)庫(kù)中的單齊位編制；?。ò耍Q算總子投資額必須符唇合概算控制的瞇有關(guān)規(guī)定，不坑得超過(guò)批準(zhǔn)概娃算；黃（九卵）晝稿竣工決算經(jīng)木公司審計(jì)部門(mén)津?qū)徲?jì)，或經(jīng)審鉤計(jì)主管部門(mén)認(rèn)殖可的中介機(jī)構(gòu)安（非竣工決算登編制單位）審蝶核，取得朽陜姜西羊煤敏業(yè)偶化工集團(tuán)瞞審計(jì)部門(mén)意見(jiàn)確；另格（十）整體項(xiàng)螺目或各單項(xiàng)工陶程經(jīng)建設(shè)單位覺(jué)預(yù)驗(yàn)收合格；源（十一）專項(xiàng)鳥(niǎo)驗(yàn)收存在問(wèn)題量已經(jīng)整改完成尖。配第四練章珠惠竣工驗(yàn)收程序醋和內(nèi)容澡第十貴九滾條線劇殊基本建設(shè)項(xiàng)目頭竣工驗(yàn)收前，造先由項(xiàng)目施公司以組織設(shè)計(jì)、施吳工、監(jiān)理等有肝關(guān)單位進(jìn)行預(yù)怠驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收取合格的項(xiàng)目可雙向公司申請(qǐng)竣拿工驗(yàn)收留，公司申請(qǐng)陜慧西物煤住業(yè)堂化工集團(tuán)進(jìn)行雀竣工驗(yàn)收吼。礦第二十損條燦倚鍛竣工驗(yàn)收申請(qǐng)程報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括歡以下主要內(nèi)容務(wù)：襯（一）項(xiàng)目基備本情況；津（二）建設(shè)內(nèi)哨容完成情況；套（三）管理機(jī)琴構(gòu)及生產(chǎn)管理游制度建設(shè)情況廈；蝦（四）人員持玉證上崗、培訓(xùn)剖、勞動(dòng)定員情錢(qián)況；青（五）項(xiàng)目招參投標(biāo)以及合同廁履約情況；康（六）工程質(zhì)溪量認(rèn)證情況；登（七）主要設(shè)沈備檢測(cè)檢驗(yàn)情挨況；韻（八）專項(xiàng)驗(yàn)論收情況；期（九）試生產(chǎn)職（聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)三）情況；隊(duì)（十）項(xiàng)目效恩益與建設(shè)效果偏分析；弓（十一）存在馬問(wèn)題及處理建柔議。杏第二十一正條綢慕襯項(xiàng)目促公司剛上報(bào)竣工驗(yàn)收腳申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，躁應(yīng)附項(xiàng)目核準(zhǔn)長(zhǎng)或?qū)徟募步?jīng)批準(zhǔn)的初步摧設(shè)計(jì)，工程質(zhì)微量認(rèn)證報(bào)告書(shū)展，安全設(shè)施、病環(huán)境保護(hù)設(shè)施蠢、水土保持設(shè)愉計(jì)、職業(yè)病防裂護(hù)設(shè)施、消防未、檔案等專項(xiàng)干驗(yàn)收相關(guān)材料事，竣工決算審欺計(jì)意見(jiàn)，試生盜產(chǎn)（聯(lián)合試運(yùn)差轉(zhuǎn)）報(bào)告等站,搏公司將驗(yàn)收申似請(qǐng)報(bào)告轉(zhuǎn)報(bào)螺陜西缸煤業(yè)化工集團(tuán)刺。贊第糞二十烤二肌條遮由散陜西瑞煤業(yè)化工集團(tuán)技根據(jù)基本建設(shè)糞項(xiàng)目的復(fù)雜程講度組成竣工驗(yàn)盆收委員會(huì)（組饒）。驗(yàn)收委員裙會(huì)（組）由壇陜西但煤業(yè)化工集團(tuán)厘關(guān)部門(mén)代表組身成，根據(jù)項(xiàng)目明實(shí)際分為工程燥、經(jīng)濟(jì)、綜合銜、安全、生產(chǎn)拿等專業(yè)驗(yàn)收組索，分別對(duì)相關(guān)日內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收瞇。臺(tái)第仰二十三蝦條遵脊穿竣工驗(yàn)收委員諒會(huì)（組）通過(guò)繩聽(tīng)取匯報(bào)、查脫閱檔案資料、春現(xiàn)場(chǎng)檢查等方誰(shuí)式，對(duì)工程建滋設(shè)情況進(jìn)行全琴面檢查，內(nèi)容奮包括：淚（一）項(xiàng)目的序?qū)徟募欠駛€(gè)齊全；收（二）項(xiàng)目是糖否按批準(zhǔn)的規(guī)酒模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)陜?nèi)萁ǔ桑徽劊ㄈ﹪?guó)家和稼行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)均準(zhǔn)的執(zhí)行情況哪；螺（四）項(xiàng)目投示資及概算執(zhí)行巡情況；測(cè)（五）項(xiàng)目招局投標(biāo)以及合同擦履約情況；蛋（六）工程質(zhì)朋量情況；迫（七）專項(xiàng)驗(yàn)澇收情況；桌（八）項(xiàng)目竣施工決算報(bào)告的劫審計(jì)情況；薪（九）生產(chǎn)組負(fù)織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)薦定員、人員培濁訓(xùn)及外部條件太等落實(shí)情況；些（十）檢查試塊生產(chǎn)（聯(lián)合試鑒運(yùn)轉(zhuǎn)）情況；賭（十一）對(duì)存越在的問(wèn)題和剩廊余工程提出處氏理意見(jiàn)。嬸第二十棍四粘條貿(mào)偏陜西獲煤業(yè)化工集團(tuán)頭進(jìn)行項(xiàng)目竣工呈驗(yàn)收，培竣工驗(yàn)收不合期格的，朗項(xiàng)目公司蘆應(yīng)當(dāng)按照竣工魔驗(yàn)收委員會(huì)（跨組）提出的處扁理意見(jiàn)進(jìn)行限禁期整改。整改敬達(dá)標(biāo)后，瑞項(xiàng)目公司壤應(yīng)當(dāng)重新提出淡竣工驗(yàn)收申請(qǐng)叛。兼第二十排五哀條愚縫項(xiàng)目通過(guò)陜西忽煤業(yè)化工集團(tuán)硬及散政府主管部門(mén)充的墳竣工驗(yàn)收后茂，乒政府主管部門(mén)拔簽署《建設(shè)項(xiàng)族目竣工驗(yàn)收鑒輪定書(shū)》，急項(xiàng)目建設(shè)單位專依據(jù)竣工驗(yàn)收剃鑒定書(shū)辦理固動(dòng)定資產(chǎn)移交手盲續(xù)，加強(qiáng)固定程資產(chǎn)的管理。趁第五獵章鉤能獎(jiǎng)霧跑黨罰脈第二十骨六殺條幼哥每個(gè)彎?？骓?xiàng)驗(yàn)收取允得死政府勵(lì)批文給予公司板驗(yàn)倍收組人員及項(xiàng)掘目公司各獎(jiǎng)勵(lì)瓜2桂0棉萬(wàn)元洋（其中班子成搖員不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)吧總額晃的擾20%奶，不計(jì)入年薪閃）扭；唐項(xiàng)目筒綜合守竣工抹驗(yàn)收取殃得很政府姻批文給予茄公司厲驗(yàn)收組人員及掩項(xiàng)目公司夾各異獎(jiǎng)斬勵(lì)謎3拖0跟萬(wàn)元頃（其中班子成籠員不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)斤總額的避20蹲%濃，不計(jì)入年薪腦）閱。介第二十稱七泰條均牽航對(duì)違反本辦法滲，未盾進(jìn)行竣工驗(yàn)收膏或竣工驗(yàn)收不鑼合格的建設(shè)項(xiàng)搜目擅自投入生煌產(chǎn)和使用的，焦公司視情節(jié)輕藥重，要求建設(shè)薦單位限期改正伴，或?qū)ζ渫▓?bào)擦批評(píng)吉，并根據(jù)洋公司有關(guān)制度腳追究相關(guān)人員酷責(zé)任。法第五垂章規(guī)躁附荒攀則啊第二十債八計(jì)條施花本辦法自娘蛾之日起執(zhí)行。除附庸符件：竣工驗(yàn)收照鑒定書(shū)主要內(nèi)評(píng)容附件：有竣工驗(yàn)收鑒定音書(shū)主要內(nèi)容卵一、項(xiàng)目建設(shè)鍛概況：包括項(xiàng)砍目可行性研究暖報(bào)告，初步設(shè)唉計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及濾文號(hào)，批準(zhǔn)的考建設(shè)規(guī)模、主腰要建設(shè)內(nèi)容；菠項(xiàng)目建設(shè)管理壘情況，承擔(dān)勘巡察、設(shè)計(jì)、施易工、監(jiān)理的單素位；開(kāi)工日期斜，項(xiàng)目完成情齡況，投入試生疼產(chǎn)日期等。暖二、工程勘察戒、設(shè)計(jì)、施工擇質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)近。根據(jù)有關(guān)質(zhì)籠量監(jiān)督單位實(shí)佩測(cè)實(shí)查的情況礎(chǔ)及結(jié)論和驗(yàn)收棒會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收捉的情況，分別藍(lán)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)值、施工的質(zhì)量鋪和技術(shù)水平作恨出評(píng)定結(jié)論。棕三、環(huán)境保護(hù)燈、水土保持、登職業(yè)衛(wèi)生、安傷全生產(chǎn)、消防稻、節(jié)能、抗震組、質(zhì)量、檔案獵、財(cái)務(wù)決算等圾驗(yàn)收結(jié)論。根淚據(jù)上述業(yè)務(wù)主咽管部門(mén)專項(xiàng)檢僅查、專項(xiàng)驗(yàn)收課的情況及會(huì)議湊意見(jiàn)作出結(jié)論撇。請(qǐng)四、試生產(chǎn)或精使用考核結(jié)論裹。根據(jù)試生產(chǎn)沖或使用的考核暈資料和驗(yàn)收會(huì)佳議現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情邁況，對(duì)項(xiàng)目能渠否按照批準(zhǔn)的茫生產(chǎn)規(guī)模正常徒使用作出結(jié)