高處墜落生產安全事故應急預案

生產安全事故專項應急預案(范本)高處墜落專項應急預案總則編制目的確安全生產工作的主要問題和工作重點，使公司〔代局指、工程〕在有效地組織開展事故發(fā)生后的搶險搶救工作，防止事故的進一步擴大，特制定本預案。使用范圍本預案為發(fā)生高處墜落事故后實行的應急響應、救援、處置、恢復等措施的程序性文件。本預案適用于公司〔代局指〕所屬各工程部〔工區(qū)〕及或工程部〔工區(qū)所轄施工現場在高處墜落事故發(fā)生時實行的應急預備與響應的指導性措施。編制依據《中華人民共和國安全生產法〔主席令第70號；《建設工程安全生產治理條例〔國務院令第393號；《生產安全事故報告和調查處理條例〔國務院令第493號；《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2023；《工程建設標準強制性條文》2023《建筑施工高處作業(yè)安全技術標準》JGJ80-91；《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2023；國家、行業(yè)、地方有關安全生產的法規(guī)、標準。事故類型和危害程度分析公司主要從事建、擴建改建的鐵路、大路、機場、市政等大中識及風險評價的根底上，公司把高墩、懸灌、梁體吊裝、橋面施工、操作腳手架、模板支撐體系、房屋建筑、路基高邊坡防護、基坑臨邊作業(yè)、大型機械的安裝、撤除和修理等施工作業(yè)過程中簡潔發(fā)生“高〔代局指或工程工區(qū)依據自身工程實際按以上格式編寫〕從事故發(fā)生的緣由分析，高空墜落事故主要類型有：在高空作業(yè)過程中思想麻痹大意，沒有依據有關規(guī)定佩戴好個人防護用品。施工預備工作倉促，能夠在地面上完成的工作轉移到高空進展作業(yè)，導致高空作業(yè)時間加長，體力過渡消耗造成疲乏作業(yè)。高空作業(yè)工作面未依據安全生產法律法規(guī)要求進展臨邊防護或防護設施長期失修，失去安全保障作用。對高空作業(yè)平臺支撐系統(tǒng)、上下爬梯穩(wěn)定性、懸灌施工用掛籃的安全性設計不合理，安全系數缺乏，造成坍塌、傾覆、掉落等安全事故。對使用懸梯、人字梯等作業(yè)工具施工時安裝固定不結實，施工人員協作失誤。作業(yè)平臺安裝材料、臨邊保護材料及安全帶、安全網等防護設施質量不合格。遇到大風、暴雨、下雪等惡劣天氣在高空工作，引起墜落事故。只要有高空作業(yè)的施工內容，就有高空墜落事故發(fā)生的可能性，且受季節(jié)性影響較大，冬季、夏季施工時的危急性更大；同時高空墜成群死群傷的嚴峻后果。3事故發(fā)生后，要把搶救受傷人員、確保人員員?？焖俜错懺瓌t：應急處置要做到反響快、報告快、處置快?？焖偈枭o關人員，阻斷危急物質來源，防止二次生事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故，由應急救援領導小組全面負責統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，保證救援工作的統(tǒng)一高效。各部門、各單位在應急領導小組的統(tǒng)一領導指揮下，依據各自職責，親熱協作，相互協作，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。組織機構及職責應急組織體系XX/代局指應急組織體系構造圖公司/代局指應急救援領導小組工程部〔工區(qū)〕公司/代局指應急救援領導小組工程部〔工區(qū)〕搶事技險醫(yī)警后善故信術與療戒勤后調息保生救治保工查發(fā)障產護安障作處布小恢小小小小理小組復組組組組小組小組組指揮機構及職責公司〔代局指〕應急救援領導小組公司〔代局指〕設置應急救援領導小組，應急救援領導小組辦公要人員構成如下：組長：主管領導副組長：分管安全的副職領導/安全總監(jiān)機構成員：各工程部〔工區(qū)〕工程經理，公司〔代局指〕各部門負責人。安全生產事故應急救援領導小組的主要職責災，救治傷員；并對應急行動中發(fā)生的不協調實行緊急處理措施。防止事故的擴大和集中，最大限度地降低事故損失。揮、組織疏散工作。息處理，同時協調做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。④依據《XXXXXX安全生產事故應急預案》實施過程中發(fā)生的變化，應準時對《XXXXXX安全生產事故應急預案》提出調整、修訂和補充，確保應急救援預案不斷得到標準和完善。應急救援領導小組組長職責預案》和《專項應急預案》。②審批《公司年度應急演練打算》，保證應急演練費用投入，組織指揮應急演練。整個應急救援行動，保證應急救援設備、物資、經費、專家和應急隊動快速、有序、有效。員會工作會議，審核年內安全生產事故結案報告。副組長職責行。幫助組長抓好預案的教育培訓和演練工作。②當公司應急預案響應時，全面幫助總指揮開展應急救援工作。在組長未到達現場前，實施組長職權。③快速評估事故〔大事〕的規(guī)模和進展態(tài)勢，制定應急步驟，確保應急救援設備、材料、經費、專家和應急隊伍滿足搶險需要，行動快速、有序、有效。④負責組織安全生產事故的調查處理工作。安全質量治理部職責①是應急治理的主管部門，負責公司〔代局指〕應急救援領導小組辦公室應急治理的具體業(yè)務工作?！泊种浮泊种高€要編制《現場處置方案》〕〔代局指〕年度應急演練工作，搞好應急演練總結和評價。④當公司〔代局指〕應急預案響應時，全面幫助應急救援領導小組織、協調、指導和總結工作。事故工作，收集有關材料，完成事故調查處理報告。工程治理部職責①負責公司〔代局指〕應急預案技術性預防措施的制定。負責對公司〔代局指〕應急救援技術、方案進展更和開發(fā)，確保應急技術的先進性和應急預案的科學性、權威性和可操作性②當公司〔代局指〕應急預案響應時，針對現場狀況快速制定搶險及避開事故擴大的臨時應急方案和措施。應急方案和措施存在的缺陷。的搶險救援信息資料。指導實施。與屬地事故調查組專家組溝通，幫助其做好事故緣由的技術鑒定工作。⑦事故后修訂事故預案的技術性預防措施。物資設備部職責①負責制訂公司〔代局指〕應急救援機械設備、物資材料、救援和維護的不效性進展監(jiān)視檢查，確保滿足公司內應急救援的需要。〔代局指應急預案響應時快速調協作格的搶險搶修或救援的物資、設備。③保障系統(tǒng)內各組人員必需的防護、搶救用品。④參與設備事故調查，修訂預案應急物資的儲藏打算。財務部職責費，并監(jiān)視使用。辦公室職責故調查處理的證據，參與安全生產的調查處理工作?！泊种腹こ逃赊k公室及財務部協同負責〕方醫(yī)院，簽定應急搶救合作協議,并對施工人員簡潔培訓，提高自助自救力量。②負責指導所屬單位準時分析推斷疫情，協作地方搞好衛(wèi)生防疫，掌握疫情。加強監(jiān)視檢查，實時信息監(jiān)控。組織、指導現場對人員進展醫(yī)療救治，并準時轉送醫(yī)院救治。④幫助工會辦處理對傷亡人員的善后賠償工作。⑤參與安全生產事故的調查處理工作。紀委工作部職責認定，或幫助屬地事故調查組有關法院、監(jiān)察部門做好有關工作，依據屬地事故結案報告提出對有關責任人的處理建議。工會工作部職責〔代局指由工委負責〕①監(jiān)視檢查各工程部〔工區(qū)〕勞動防護用品的配備，應急救援器材、防護用品的儲藏。事業(yè)部做好傷亡人員的善后賠付工作。黨委工作部職責〔代局指工程由辦公室負責〕〔代局指經爭論授權后，本著依據法規(guī)、事實求是、準時準確、統(tǒng)一公布的原向公眾公布有關保護措施的緊急公告等。人力資源部職責育、培訓打算的審核，并對外部勞務監(jiān)視治理。②當公司〔代局指〕應急響應時，依據現場的需要，在接到公司〔代局指〕應急救援領導小組組長、副組長的指示后，快速檢索、調動有關人員趕赴現場。工程部應急救援領導小組組長：工程經理副組長：安全長、分管生產副經理、總工程師成員：各職能部門負責人及施工隊隊長值班：辦公室值班車輛：工程部機動車輛組長職責：①打算是否存在或可能存在重大緊急事故，確定應急響應級別，啟動相應級別的應急予案。②復查和評估事故可能進展方向，確定其可能的進展過程。③指揮現場各特地機構開展救援。④與上級應急機構取得聯系，協調內、外救援隊伍開展工作。事故的分析和處理。副組長職責：和削減設施和財產損失。②安排查找受傷者等工作事宜。③保持與應急中心的通訊聯絡，為應急效勞機構供給建議和信息。工程部各職能部門職責參考公司〔代局指〕各職能部門職責。應急救援工作小組工作任務及職責技術保障小組職責所需的技術支持。②針對現場狀況快速制定搶險救援方案和應急完畢后生產秩序恢復方案，并負責方案實施的技術指導。和措施存在的缺陷。的搶險救援信息資料。⑤參與安全生產事故調查處理工作，在做好內部調查取證的同定工作。搶險與生產恢復小組職責①實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。②查找受害者并轉移至安全地帶。避開意外損害。④搶險搶修或救援完畢后，報告組長并對結果進展復查和評估。⑤應急完畢后，清理現場，恢復正常生產。醫(yī)療保障小組職責①在外部救援機構未到達前，對受害者進展必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。指導現場人員對有毒、②使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的搶救。害者。處理工作。戒備治安小組①設置事故現場戒備線、崗，維持搶險搶救的正常運作。樂觀做好或幫助屬地公安部門做好公眾疏散組織和戒備與治安工作。②保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。③保護受害人財產。④搶救救援完畢后，封閉事故現場，直到收到明確解除指令后勤保障小組①負責指導、協調應急救援設備、物資保障工作。②負責指導現場做好應急救援的生活保障工作。③參與設備事故的調查處理工作善后工作小組①負責傷亡人員家屬的安撫工作和傷亡人員的善后賠償工作。②做好保險理賠工作。信息公布小組①把握應急救援動態(tài)，快速、具體、準確的收集事故信息，依據授權做好事故信息的公布工作。②把握政策，依據法規(guī)，負責應對媒體記者的協調溝通工作。③收集內外信息資料，準時報告，并做好資料的歸檔工作。事故調查處理小組①全面幫助應急救援領導小組組長、副組長開展應急救援工作。做好應急信息報告和應急救援的組織、協調、指導和總結工作。事故工作，收集有關材料，完成事故調查處理報告。預防與預警危急源監(jiān)控生產，公司〔代局指、工程部〕負責本單位重大危急源的辯識工作，施工安全事故的險情應準時了解，把握運行過程中的危急狀況。桿，洞口、臨邊等危急區(qū)域必需設置符合安全要求的防護設施，登高架設人員必需經安全考核后持證上崗，并要定期進展體檢。早覺察、早報告、早處置，避開事故的發(fā)生。公司〔代局指〕對危急源監(jiān)測監(jiān)控依據住房和城鄉(xiāng)建設部建質[2023]87《XX預警行動警和信息公布。信息報告程序公司〔代局指〕24XXXX〔2-3。發(fā)生一1〔代局指應急救援領導小組和工程屬地安全生產監(jiān)視治理部門和負有安全生產監(jiān)視治理職責的相關部門。部位以及事故現場狀況；初步把握的人員傷亡〔包括下落不明的人數、直接經濟損失等狀況；可能造成的危害以及實行的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失狀況發(fā)生變化的，應當準時補報。工程部〔工區(qū)〕1報公司〔代局指〕應急救援領導小組。應急處置響應分級發(fā)生事故〔險情〕可能造成《生產安全事故報告和調查處〔493〕或者《鐵路交通事故〔501〕規(guī)援。發(fā)生事故〔險情〕可能造成《生產安全事故報告和調查處〔493〕或者《鐵路交通事故〔501〕規(guī)定的重大事故，為Ⅱ級應急響應。由集團公司應急響應，實施事故搶險救援，并準時向上級和屬地有關部門報告救援工作進展狀況。發(fā)生事故〔險情〕可能造成《生產安全事故報告和調查處〔493〕或者《鐵路交通事故〔501〕規(guī)定的較大事故，為Ⅲ級應急響應。由公司負責應急響應，實施事故搶險救援，并準時向集團公司和屬地有關部門報告救援工作進展狀況。發(fā)生事故〔險情〕可能造成《生產安全事故報告和調查處〔493〕或者《鐵路交通事故〔501〕規(guī)定的一般事故，為Ⅳ級應急響應。由公司工程部負責應急響應，實施事故搶險救援，并準時向上級有關部門報告救援工作進展狀況。響應程序急響應?！?〕警情與響應級別確定。接到事故報警后，依據工作程序，對警情作出推斷，確定響應的響應級別。應急行動。應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動、調配救援所需應急資源、成立現場指揮部。救援行動。到達現場后，快速開展事故偵測、戒備、疏散、議和技術支持。當事態(tài)超出響應級別，無法得到有效掌握時，準時報請上級和屬地應急救援指揮機構啟動更高級別的應急響應實施救援。應急恢復。救援行動完畢后，進入臨時應急恢復階段。包括現場清理、人員清點、撤離、戒備解除、善后處理和事故調查等。處置措施發(fā)生高空墜落事故，由工程部馬上啟動本級處置措施。有關部門獲得救援。技術支持組現場快速做出推斷，是否還有危急源，是否還有高空墜落的可能，制定救援方案，以免造成更大的傷亡。醫(yī)療搶救組負責指導、協調應急救援設備、物資保障工作；善后工作組負責傷亡人員的善后處理工作；信息公布組把握應急救援動態(tài)，快速、具體、調查處理工作。XX公司〔代局指〕應急救援體系響應程序事故事故發(fā)生接警〔關閉〕小組人員到位警情推斷響應級別信息渠道開通人員救助應急資源調配應急啟動工程搶險現場指揮到位戒備與交通管制醫(yī)療搶救應急增援救援行動人員疏散響應升級事態(tài)掌握環(huán)境保護現場監(jiān)測現場清理專家支持解除戒備應急恢復善后處理事故調查〔關閉〕總結評審應急物資與裝備保障時，快速就地購置，或有償利用場外應急物資和裝備。各工程參照附件《高空墜落事故主要應急物資、機械設備儲藏表》進展儲藏。附件一：高空墜落事故主要應急物資、機械設備儲藏表序號序號品名型號數量備注1搶救藥箱2擔架3木方、腳手板4小車5對講機6繃 帶7鐵鍬、扳手、大錘、大剪、電鋸、手砂輪鋸8止血藥物91011氧氣袋、毯 子12鋼 釬、撬 棍、千斤頂13救援用轎車14汽車起重機15挖掘機16裝載機17電焊機18氣割機19救援防護用具附件二：高處墜落危急因素表序號危急源導致緣由可導致事故掌握措施1未編制有針對性的防高處墜落專項方案治理缺陷高處墜落按規(guī)定進展審核把關2專項方案未經審批、審核就承受治理缺陷高處墜落按規(guī)定進展審核把關3未按制度要求實行安全檢查治理缺陷高處墜落按規(guī)定進展檢查把關4未使用或不正確使用個人防護用品違章指揮/違章作業(yè)高處墜落按規(guī)定進展審核把關5外架工無證上崗違章作業(yè)高處墜落按規(guī)定檢查審核把關6不按規(guī)定安裝卸料平臺違章作業(yè)高處墜落按方案進展檢查把關 和密目安全網封擋

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