新能源園林機(jī)械產(chǎn)業(yè)工作報(bào)告

新能源園林機(jī)械產(chǎn)業(yè)工作報(bào)告

要加強(qiáng)城市道路綠化隔離帶、道路分車帶和行道樹的綠化建設(shè)，增加喬木種植比重，在降低交通能耗、減少尾氣污染的同時(shí)，為步行及非機(jī)動(dòng)車使用者提供健康、安全、舒適的出行空間，達(dá)到有路就有樹，有樹就有蔭的效果。要在城鄉(xiāng)規(guī)劃中全面引入綠線管理制度，對(duì)城市綠線內(nèi)的用地進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)侵占綠地、擅自改變綠地性質(zhì)等違法行為加大檢查和執(zhí)法力度。確因特殊需要臨時(shí)占用綠地的，要經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用，并在被占綠地四周明顯位置公示占用單位、事由、期限和批準(zhǔn)單位、時(shí)間及恢復(fù)措施等相關(guān)信息。開發(fā)利用綠地地下空間的，在報(bào)規(guī)劃等有關(guān)部門審批時(shí)，應(yīng)征求園林綠化主管部門的意見，并符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)范，確保樹木正常生長(zhǎng)和綠地正常使用。園林機(jī)械行業(yè)上下游情況（一）園林機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈新能源園林機(jī)械行業(yè)的上游包括鋰電池、電機(jī)、控制器、電器件、五金件、塑料粒子等行業(yè)；下游渠道商主要為園林機(jī)械產(chǎn)品的零售商、電商、經(jīng)銷商，產(chǎn)品最終銷售給家庭和專業(yè)消費(fèi)者，應(yīng)用于家庭園藝、公共園林和專業(yè)草坪。其中，家庭園藝主要為歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的私人住宅花園；公共園林主要為市政園林、房地產(chǎn)景觀、度假休閑區(qū)等；專業(yè)草坪主要為高爾夫球場(chǎng)、足球場(chǎng)等。（二）上游行業(yè)對(duì)園林機(jī)械行業(yè)的影響上游原材料行業(yè)的技術(shù)水平、供給能力、價(jià)格波動(dòng)對(duì)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)有一定影響。鋰電池、無(wú)刷電機(jī)和智能控制器的技術(shù)水平會(huì)影響新能源園林機(jī)械產(chǎn)品性能；鋼材、塑料粒子價(jià)格呈周期性波動(dòng)，鋰電池成本占總成本的比重較大，直接影響園林機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。近年來(lái)，隨著新能源汽車和消費(fèi)電子飛速發(fā)展，下游需求帶動(dòng)上游鋰電池不斷技術(shù)革新，除了技術(shù)不斷突破外，鋰電池成本也總體呈下降趨勢(shì)。（三）下游行業(yè)對(duì)園林機(jī)械行業(yè)的影響新能源園林機(jī)械行業(yè)的下游行業(yè)為家庭園藝、公共綠化及專業(yè)草坪等。隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口及家庭數(shù)量增長(zhǎng)和園藝文化的普及，家庭會(huì)在家庭園藝打理中投入更多的時(shí)間、精力和物力；同時(shí)，各國(guó)對(duì)環(huán)保的重視程度越來(lái)越高，公共綠化和專業(yè)草場(chǎng)面積不斷增大，為新能源園林機(jī)械行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)充足動(dòng)力。園林機(jī)械行業(yè)概況（一）園林機(jī)械行業(yè)發(fā)展歷程園林機(jī)械行業(yè)最早起源于歐洲，距今已有超過(guò)百年的歷史。1830年，世界上第一臺(tái)以內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力的牧草割草機(jī)問世，標(biāo)志著園林機(jī)械的誕生，此后多種不同類型的用于園林綠化和養(yǎng)護(hù)的機(jī)械設(shè)備相繼出現(xiàn)。隨著人們生活水平的不斷提高，小型園林綠化和養(yǎng)護(hù)機(jī)械開始進(jìn)入歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的家庭，逐漸成為家庭常備機(jī)具；20世紀(jì)末，各國(guó)主要城市的綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和機(jī)械制造技術(shù)的不斷進(jìn)步，園林機(jī)械技術(shù)水平開始向更高層次發(fā)展。整體來(lái)看，園林機(jī)械行業(yè)的發(fā)展經(jīng)過(guò)了手工工具、燃油和交流電動(dòng)力、直流電動(dòng)力三個(gè)階段：第一階段：主要是以手工作業(yè)為主，該階段使用無(wú)動(dòng)力系統(tǒng)的園林綠化和養(yǎng)護(hù)機(jī)械產(chǎn)品，需通過(guò)人工操作。第二階段：汽油動(dòng)力產(chǎn)品的出現(xiàn)提高了園林機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)力和便攜性，替代了人工操作，同時(shí)，為了使工具具備更好的環(huán)保性和低噪音特性，出現(xiàn)了以外接電源為動(dòng)力系統(tǒng)的交流電園林機(jī)械，但由于交流電園林機(jī)械的便攜性相對(duì)較差，使得汽油動(dòng)力產(chǎn)品仍為主流產(chǎn)品。第三階段：隨著人們環(huán)保觀念的日益增強(qiáng)，園林機(jī)械市場(chǎng)對(duì)汽油動(dòng)力產(chǎn)品的排放要求越來(lái)越高。由于產(chǎn)品改善和排放優(yōu)化，園林機(jī)械市場(chǎng)出現(xiàn)了以鋰電池為動(dòng)力系統(tǒng)的直流電園林機(jī)械。（二）園林機(jī)械產(chǎn)品的介紹及分類按照工作方式，園林機(jī)械產(chǎn)品可分為手持式、步進(jìn)式、騎乘式和智能式。其中手持式主要包括打草機(jī)、吹風(fēng)機(jī)、鏈鋸、修枝機(jī)等，步進(jìn)式主要包括割草機(jī)、掃雪機(jī)、微耕機(jī)、梳草機(jī)，騎乘式主要包括大型割草車、農(nóng)夫車等，智能式主要為割草機(jī)器人。按照動(dòng)力類型，園林機(jī)械產(chǎn)品可分為燃油動(dòng)力、交流電動(dòng)力和直流鋰電動(dòng)力。其中，交流電動(dòng)力園林機(jī)械產(chǎn)品利用外接電源作為動(dòng)力來(lái)源，直流鋰電動(dòng)力園林機(jī)械產(chǎn)品利用便攜式電池作為動(dòng)力來(lái)源。目前，直流鋰電園林機(jī)械產(chǎn)品的便攜式電池主要為鋰電池。加強(qiáng)公園綠地監(jiān)管禁止借改造、搬遷等名義侵占公園綠地，確需搬遷的要經(jīng)過(guò)充分論證，搬遷后不得改變公園綠地的公益性質(zhì)，不得改變?cè)酚玫氐墓珗@綠地性質(zhì)和使用功能。禁止將公園用地或園內(nèi)設(shè)施以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交給營(yíng)利性組織或個(gè)人經(jīng)營(yíng)。對(duì)侵占公園用地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的，要限期整改，并恢復(fù)用地的公園綠地性質(zhì)。對(duì)公園綠地內(nèi)不符合規(guī)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)，并且與公共服務(wù)、公園管理功能無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以清退。嚴(yán)格保護(hù)園林樹木在城市建設(shè)中要加強(qiáng)原有園林綠化成果的保護(hù)，嚴(yán)禁擅自砍伐、移植園林樹木。因同一個(gè)工程項(xiàng)目需砍伐大樹（胸徑20厘米以上落葉喬木和胸徑15厘米以上常綠喬木）超過(guò)2株，或移植大樹、實(shí)施大修剪超過(guò)10株，或需遷移古樹名木的，必須在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段進(jìn)行專項(xiàng)論證，采取聽證會(huì)、公示等形式，就砍伐、移植樹木種類和數(shù)量、修剪程度等征求公眾意見，接受社會(huì)監(jiān)督。道路改造要制定對(duì)原有行道樹妥善保留的實(shí)施方案，反對(duì)盲目更換樹種、隨意砍伐和移植行道樹。要加大對(duì)古樹名木及樹齡大于50年的樹木的保護(hù)力度，反對(duì)高價(jià)購(gòu)買、移植非生產(chǎn)綠地內(nèi)的樹木，嚴(yán)禁從自然山林或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村直接采挖大樹、古樹進(jìn)行異地移植。切實(shí)執(zhí)行綠線管理制度要在城鄉(xiāng)規(guī)劃中全面引入綠線管理制度，對(duì)城市綠線內(nèi)的用地進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)侵占綠地、擅自改變綠地性質(zhì)等違法行為加大檢查和執(zhí)法力度。確因特殊需要臨時(shí)占用綠地的，要經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用，并在被占綠地四周明顯位置公示占用單位、事由、期限和批準(zhǔn)單位、時(shí)間及恢復(fù)措施等相關(guān)信息。開發(fā)利用綠地地下空間的，在報(bào)規(guī)劃等有關(guān)部門審批時(shí)，應(yīng)征求園林綠化主管部門的意見，并符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)范，確保樹木正常生長(zhǎng)和綠地正常使用。加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)城市園林綠化主管部門要會(huì)同相關(guān)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期發(fā)布城市園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理單位遵守法律法規(guī)、工程質(zhì)量、誠(chéng)信等情況，及時(shí)公布違法違規(guī)企業(yè)名單及降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰結(jié)果。園林機(jī)械行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)近年來(lái)，隨著全球變暖和環(huán)境污染的加劇，世界各國(guó)對(duì)環(huán)保問題日益重視，各國(guó)環(huán)保法律法規(guī)對(duì)園林機(jī)械產(chǎn)品的要求也逐步提高，如歐盟的歐II排放標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)的EPA標(biāo)準(zhǔn)等，園林機(jī)械產(chǎn)品面臨更高的環(huán)保要求。傳統(tǒng)的以燃油動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的園林機(jī)械產(chǎn)品，能源利用率較低，熱能損失嚴(yán)重，且由于缺乏尾氣處理裝置所產(chǎn)生的尾氣對(duì)大氣會(huì)造成嚴(yán)重污染。相較于傳統(tǒng)燃油動(dòng)力園林機(jī)械產(chǎn)品，基于鋰電動(dòng)力的新能源園林機(jī)械產(chǎn)品具有清潔環(huán)保、噪聲小、振動(dòng)小、維護(hù)簡(jiǎn)單、運(yùn)行成本低等優(yōu)良產(chǎn)品特性；隨著鋰電池技術(shù)不斷取得進(jìn)展，電池續(xù)航和制造成本限制逐漸被突破，新能源園林機(jī)械產(chǎn)品開始普及市場(chǎng)并取得各類終端用戶認(rèn)可，其市場(chǎng)占有率也在產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)趨勢(shì)引領(lǐng)下逐年遞增。根據(jù)TraQline統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在北美地區(qū)的戶外動(dòng)力設(shè)備（OPE，OutdoorPowerEquipment）領(lǐng)域，燃油動(dòng)力園林機(jī)械市場(chǎng)份額已由2010年的57%下滑至2021年的35%，而新能源園林機(jī)械市場(chǎng)份額則由13%快速增長(zhǎng)至36%。隨著電動(dòng)機(jī)技術(shù)對(duì)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)的逐步超越，新能源園林機(jī)械的優(yōu)勢(shì)更加明顯，預(yù)計(jì)未來(lái)在除林場(chǎng)伐木、市政環(huán)衛(wèi)等專業(yè)領(lǐng)域外的一般家用、商用領(lǐng)域，燃油動(dòng)力園林機(jī)械市場(chǎng)份額將持續(xù)下降，新能源園林機(jī)械對(duì)燃油動(dòng)力園林機(jī)械具有很強(qiáng)的替代性。相較于交流電園林機(jī)械，新能源園林機(jī)械產(chǎn)品能夠擺脫電源接口的限制，戶外應(yīng)用場(chǎng)景更為廣泛、靈活，使用體驗(yàn)更佳。對(duì)于重視便捷性及使用體驗(yàn)的家庭使用場(chǎng)景，鋰電動(dòng)力的無(wú)繩園林機(jī)械能夠更好地契合家庭用戶需求。交流電園林機(jī)械不存在續(xù)航的問題且購(gòu)買價(jià)格相對(duì)較低，對(duì)于園林機(jī)械續(xù)航能力要求較高或價(jià)格敏感客戶，交流電園林機(jī)械仍具有較強(qiáng)的吸引力。預(yù)見未來(lái)一定發(fā)展階段內(nèi)，交流電園林機(jī)械仍將占有少量市場(chǎng)份額，不會(huì)被新能源園林機(jī)械完全替代。人工智能及IoT技術(shù)、電機(jī)控制及系統(tǒng)控制技術(shù)、電池包及電源管理技術(shù)、充電器技術(shù)等新技術(shù)的研究和開發(fā)，新能源園林機(jī)械在產(chǎn)品使用中的舒適性、安全性、便利性、可玩性和可操控性等方面都得到了大幅升級(jí)，推動(dòng)了園林機(jī)械行業(yè)的轉(zhuǎn)型，改善了新能源園林機(jī)械產(chǎn)品的使用體驗(yàn)和環(huán)保性能。未來(lái)新能源園林機(jī)械行業(yè)將針對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行不斷優(yōu)化：①電池包低功耗和高輸出功率；②新能源園林機(jī)械遠(yuǎn)程、智能控制和IoT后臺(tái)管理；③優(yōu)化充電技術(shù)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)高電流快充功能等。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和下游終端客戶需求的不斷提升，新能源園林機(jī)械產(chǎn)品自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化水平將不斷提高，產(chǎn)品功能和應(yīng)用場(chǎng)景將更加豐富。強(qiáng)化專業(yè)化、精細(xì)化管護(hù)各地要結(jié)合實(shí)際情況，制定完善園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，加快培養(yǎng)養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員，加大養(yǎng)護(hù)資金投入。養(yǎng)護(hù)管理資金投入應(yīng)占當(dāng)?shù)厣弦荒甓葓@林綠化建設(shè)總投入的7-10%，同時(shí)不低于當(dāng)?shù)貓@林綠化養(yǎng)護(hù)管理定額標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決糾正重建輕管，只建不管，綠地建成后無(wú)管養(yǎng)資金、人員保障，造成綠地難以發(fā)揮應(yīng)有景觀、生態(tài)效益的問題。要結(jié)合數(shù)字城市建設(shè)，加快城市園林綠化管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高遙感信息技術(shù)在綠地要素調(diào)查、古樹名木保護(hù)、綠地系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、綠地跟蹤管護(hù)等方面的應(yīng)用水平。加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化工作（一）鞏固創(chuàng)建成果，推進(jìn)生態(tài)園林城市建設(shè)要在鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展提升，將創(chuàng)建活動(dòng)向縣、鎮(zhèn)延伸，向居民區(qū)和單位發(fā)展，向生態(tài)園林城市推進(jìn)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門要積極引導(dǎo)已獲命名的國(guó)家園林城市推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建目標(biāo)和工作方案，促進(jìn)城市園林綠化從以園林綠化為基礎(chǔ)，向市政基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障、綠色出行、低碳交通、綠色建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建筑節(jié)能等全方位的結(jié)合發(fā)展過(guò)渡；從追求外在形象整潔美觀向提升城市生態(tài)功能、保護(hù)自然資源和生物物種多樣性、保障城市生態(tài)安全和促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。（二）以示范項(xiàng)目帶動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將確定一批符合節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型園林綠化發(fā)展方向的園林綠化示范項(xiàng)目，向全國(guó)推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級(jí)園林綠化主管部門要對(duì)居住區(qū)、單位附屬綠地和公路、鐵路、湖泊、水庫(kù)、河道等用地范圍內(nèi)的綠地加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)其按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，實(shí)施專業(yè)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和規(guī)范化管理。（三）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的城市要結(jié)合實(shí)際情況，盡快制定、修訂地方法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)毀綠、占綠等違規(guī)行為的處罰力度，強(qiáng)化對(duì)城市園林綠化的保護(hù)。各級(jí)園林綠化主管部門要與規(guī)劃、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、房產(chǎn)、執(zhí)法等有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)配合，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。（四）組織專項(xiàng)檢查各地要對(duì)照本意見各項(xiàng)內(nèi)容，全面組織開展城市園林綠化專項(xiàng)檢查，并對(duì)當(dāng)前存在的問題立即整改。各