大唐集團(tuán)2016年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案

附件中國(guó)大唐集團(tuán)公司2016年“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)方案為實(shí)行國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展2016年全國(guó)“平安生產(chǎn)月”和“平安生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》以及國(guó)家能源局《關(guān)于開展2016年電力行業(yè)“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合集團(tuán)公司平安生產(chǎn)實(shí)際，制定本活動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想以黨中心、國(guó)務(wù)院和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中心領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神為指引，緊密圍繞集團(tuán)公司2016年總體工作部署，以“強(qiáng)化平安發(fā)展觀念，提升全民平安素養(yǎng)”為主題，通過開展系列專題活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)平安責(zé)任，普及平安學(xué)問，提升全員平安素養(yǎng)，為集團(tuán)公司平安生產(chǎn)局面穩(wěn)定向好奠定基礎(chǔ)。二、活動(dòng)時(shí)間6月1日至6月30日，其中6月16日為平安生產(chǎn)宣揚(yáng)詢問日。三、組織機(jī)構(gòu)集團(tuán)公司平安生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)，辦公室設(shè)在平安生產(chǎn)部。各分子公司，基層企業(yè)包括境外企業(yè)、駐外及派出項(xiàng)目單位都要成立“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)和境外實(shí)際，仔細(xì)開展好“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)。四、主題宣揚(yáng)工作（一）宣揚(yáng)口號(hào)1.強(qiáng)化平安發(fā)展觀念，提升全民平安素養(yǎng)2.生命至上，平安第一3.違章就是事故4.你對(duì)違章講人情，事故對(duì)你不留情5.好人主義害死人，發(fā)生事故坑了人6.防治職業(yè)危害，愛護(hù)勞動(dòng)者健康7.交通規(guī)則人人遵守，交通平安人人都有8.關(guān)注食品平安，關(guān)愛員工健康9.保平安千日不足，出事故一日有余10.上有老，下有小，出了事故不得了（二）宣揚(yáng)要求1.集團(tuán)公司將召開全系統(tǒng)“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行支配、部署，動(dòng)員會(huì)上將支配基層企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練。2.組織開展好平安生產(chǎn)宣揚(yáng)詢問日活動(dòng)。要突出宣揚(yáng)主題，實(shí)行多種形式，宣揚(yáng)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、平安學(xué)問和自救互救方法等，回答員工關(guān)切的平安生產(chǎn)問題，提高員工“四不損害”意識(shí)，強(qiáng)化自我防護(hù)技能。3.結(jié)合地方政府支配和自身實(shí)際，開展內(nèi)容豐富的平安生產(chǎn)宣教活動(dòng)。要充分利用多種宣揚(yáng)載體，通過平安演講、崗位成才大講堂、學(xué)問競(jìng)賽等活動(dòng)，普及平安學(xué)問，提高平安素養(yǎng)。4.對(duì)“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行全方位報(bào)道。大唐網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、雜志、微博（信）要充分利用各自渠道，報(bào)道與傳播公司系統(tǒng)平安月的動(dòng)態(tài)、亮點(diǎn)與特色；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)電力報(bào)》、《中國(guó)煤炭報(bào)》、《中國(guó)平安生產(chǎn)報(bào)》、中國(guó)電力新聞網(wǎng)、中國(guó)煤炭網(wǎng)及國(guó)資委網(wǎng)站、國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站等相關(guān)媒體的投稿力度。五、主題活動(dòng)班組是反事故行動(dòng)開展的重點(diǎn)層面，加強(qiáng)班組建設(shè)是“七個(gè)加強(qiáng)”工作的延長(zhǎng)，根據(jù)“強(qiáng)化平安發(fā)展觀念，提升全民平安素養(yǎng)”的主題，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈發(fā)電企業(yè)班組平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（大唐集團(tuán)制〔2012〕16號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）實(shí)施，以提升全體員工平安生產(chǎn)素養(yǎng)為目標(biāo)，開展“加強(qiáng)班組平安生產(chǎn)建設(shè)”主題活動(dòng)。一是全面摸清班組狀況。各單位要摸清全部生產(chǎn)型班組基本狀況，包括班組數(shù)量并分類分析，班組長(zhǎng)自然狀況并根據(jù)年齡、工作年限、文化結(jié)構(gòu)梳理分析。各班組要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》中平安生產(chǎn)相關(guān)要求，比照梳理班組建設(shè)。二是召開班組長(zhǎng)座談會(huì)。圍繞《標(biāo)準(zhǔn)》，將從集團(tuán)公司、分子公司和基層企業(yè)三個(gè)層面，分別召開班組長(zhǎng)座談會(huì)?；鶎悠髽I(yè)要組織全部班組進(jìn)步行座談，分子公司要覆蓋所屬基層企業(yè)組織班組長(zhǎng)代表進(jìn)行座談，集團(tuán)公司將選取部分基層企業(yè)班組長(zhǎng)代表召開座談會(huì)，聽取最基層的訴求。三是強(qiáng)化班組教化培訓(xùn)。各分子公司、基層企業(yè)要以平安生產(chǎn)月為起點(diǎn)，以提高管理實(shí)力和執(zhí)行實(shí)力為重點(diǎn)，持續(xù)組織班組長(zhǎng)培訓(xùn)；以《標(biāo)準(zhǔn)》為重點(diǎn)，持續(xù)開展一線職工日常培訓(xùn)，并健全師帶徒制度，強(qiáng)化新員工教化培訓(xùn)。集團(tuán)公司將舉辦班組長(zhǎng)平安考核培訓(xùn)班。四是完善班組建設(shè)?；鶎悠髽I(yè)要比照《標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范班組日常管理，提升員工素養(yǎng)，進(jìn)一步完善班組平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；分子公司要仔細(xì)組織基層企業(yè)對(duì)標(biāo)開展班組建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步提高班組平安管理規(guī)范化水平。六、專題活動(dòng)支配（一）開展平安生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人上講臺(tái)宣講活動(dòng)。分子公司、基層企業(yè)要組織本企業(yè)平安生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人上講臺(tái)，重點(diǎn)宣講“如何履職盡責(zé)”，以及在平安生產(chǎn)工作中做出的突出貢獻(xiàn)；集團(tuán)公司將從2015年度平安生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人中，選取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、班組長(zhǎng)和員工在集團(tuán)公司崗位成才大講堂和平安生產(chǎn)視頻會(huì)進(jìn)行集中宣講。（二）開展反事故專項(xiàng)行動(dòng)回頭看活動(dòng)。為確保反事故工作落到實(shí)處，形成平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，各企業(yè)要在前一階段反事故行動(dòng)基礎(chǔ)上，開展回頭看活動(dòng)。要重點(diǎn)做好“五查”中發(fā)覺問題的整改工作，要對(duì)問題整改質(zhì)量或效果進(jìn)行復(fù)查、梳理，必要時(shí)進(jìn)行掛牌督辦。集團(tuán)公司將實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查的方式開展突擊檢查驗(yàn)收。（三）開展環(huán)保和節(jié)能改造工程治理活動(dòng)。分子公司、基層企業(yè)要結(jié)合當(dāng)前正在開展的外包工程專項(xiàng)治理活動(dòng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)保和節(jié)能改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，把好“六道關(guān)口”（資質(zhì)審查關(guān)、合同和平安協(xié)議簽訂關(guān)、平安培訓(xùn)關(guān)、“三措兩案”編制與審批關(guān)、“三講一落實(shí)”執(zhí)行關(guān)、全過程監(jiān)督關(guān)），保證足額平安投入，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和監(jiān)督手段。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象或行為，堅(jiān)決實(shí)行強(qiáng)制停工手段，并進(jìn)行整頓，確保改造現(xiàn)場(chǎng)處于平安受控狀態(tài)。（四）開展防汛減災(zāi)隱患排查治理活動(dòng)。各單位要在前一階段防汛檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好防汛減災(zāi)隱患排查治理活動(dòng)。要高度重視水電廠大壩的管控，尤其是中小水電和山區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目，要做好防潰壩、潰堰、泥石流和山體滑坡工作；要高度重視火電廠儲(chǔ)灰場(chǎng)及灰壩的管控，尤其是風(fēng)險(xiǎn)度較高的灰場(chǎng)大壩；要高度重視防臺(tái)風(fēng)工作，尤其是地處沿海的基層企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，做好預(yù)防措施的落實(shí)工作；要高度重視煤礦防治水和煤化工危急化學(xué)品管控工作，尤其是水文地質(zhì)條件困難的煤礦和露天存放化學(xué)品的煤化工企業(yè)，切實(shí)做好雨季前的隱患排查治理。（五）開展背畫系統(tǒng)圖、默寫規(guī)程、編寫工作票專項(xiàng)活動(dòng)。電力企業(yè)應(yīng)接著強(qiáng)化基礎(chǔ)培訓(xùn)工作，要組織開展背畫系統(tǒng)圖、默寫規(guī)程、編寫工作票專項(xiàng)活動(dòng)。通過背畫系統(tǒng)圖、默寫規(guī)程促進(jìn)運(yùn)行人員進(jìn)一步熟識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)，通過手工編寫工作票促進(jìn)檢修人員進(jìn)一步駕馭生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)管理人員要做好指導(dǎo)與點(diǎn)評(píng)工作。專項(xiàng)活動(dòng)的開展質(zhì)量及效果要和個(gè)人的績(jī)效掛鉤，從而扎實(shí)基本功建設(shè)。（六）開展煤礦、煤化工企業(yè)學(xué)規(guī)程、查隱患、強(qiáng)“三基”專項(xiàng)活動(dòng)。煤礦企業(yè)要組織一次新版《煤礦平安規(guī)程》的學(xué)習(xí)考試，比照新規(guī)程，仔細(xì)排查事故隱患。煤化工企業(yè)要根據(jù)《危急化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》、《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)儲(chǔ)油罐區(qū)、?；穾旆?、自然氣輸送管道、蒸發(fā)塘等重點(diǎn)設(shè)施（區(qū)域）開展隱患排查。對(duì)于發(fā)覺的重大隱患，必需由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患整改方案。針對(duì)企業(yè)地處偏遠(yuǎn)、人員流淌性大導(dǎo)致的基層管理水平差、基礎(chǔ)管理薄弱、員工素養(yǎng)參差不齊的特點(diǎn)，要仔細(xì)開展提素養(yǎng)、強(qiáng)“三基”活動(dòng)，重心下移抓基層，關(guān)口前移抓基礎(chǔ)，以人為本提素養(yǎng)，全面加強(qiáng)班組建設(shè)，不斷提升煤礦、煤化工企業(yè)管理水平。（七）開展事故“警示教化周”活動(dòng)?！捌桨采a(chǎn)月”第一周，各單位要組織開展事故“警示教化周”活動(dòng)。要接著對(duì)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生人身傷亡事故以及近期發(fā)生的同行業(yè)平安事故進(jìn)行學(xué)習(xí)和警示教化。集團(tuán)公司將選取系統(tǒng)內(nèi)典型事故案例，支配有關(guān)企業(yè)人員在集團(tuán)公司視頻會(huì)上現(xiàn)身說法，講解并描述事故給家庭帶來的苦痛、給企業(yè)造成的損失以及人員處理狀況等。（八）開展一次全面應(yīng)急演練活動(dòng)。生產(chǎn)企業(yè)要開展防止火災(zāi)、水淹廠房、全廠停電、潰壩、自然災(zāi)難等應(yīng)急演練；基本建設(shè)項(xiàng)目要開展防大型施工機(jī)械倒塌、防地質(zhì)滑坡、泥石流、潰堰等應(yīng)急演練；化工企業(yè)重點(diǎn)開展危急化學(xué)品泄漏、人員中毒、廢水外泄應(yīng)急演練；煤礦企業(yè)重點(diǎn)開展礦井水災(zāi)、大面積滑坡、煤場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急演練；多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)要開展對(duì)賓館、公寓、餐廳的防火、人員食物中毒應(yīng)急演練。各分子公司要在所屬企業(yè)中組織一次預(yù)先不通知的演練抽查活動(dòng)，檢驗(yàn)基層企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事務(wù)的處置實(shí)力。（九）舉辦“青春杯”平安學(xué)問競(jìng)賽活動(dòng)。集團(tuán)公司將舉辦第十一屆“青春杯”平安學(xué)問競(jìng)賽活動(dòng)，參賽范圍由原來單一的火電擴(kuò)展至火電、水電、風(fēng)電，此次競(jìng)賽以反違章為主題，以平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司平安生產(chǎn)規(guī)章制度為主要內(nèi)容，借助競(jìng)賽形式普及平安學(xué)問，引導(dǎo)廣闊青年增加平安生產(chǎn)意識(shí)，提高平安生產(chǎn)技能。（十）開展職工代表巡察活動(dòng)。各單位要?jiǎng)?chuàng)新巡察方式，巡察范圍和內(nèi)容不僅局限于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)應(yīng)放在：一是在保證職工平安和健康方面企業(yè)所實(shí)行的措施是否滿意相關(guān)法律法規(guī)要求，二是職工平安教化培訓(xùn)狀況，三是職工勞動(dòng)愛護(hù)用品發(fā)放及運(yùn)用狀況。各單位工會(huì)應(yīng)剛好將職工代表巡察中發(fā)覺的問題和看法進(jìn)行梳理匯總，提交給相關(guān)部門確認(rèn)，同時(shí)限期整改與落實(shí)。（十一）組織開展第三屆“平安e家”主題文化活動(dòng)?；顒?dòng)由