復合材料專題調研報告

復合材料專題調研報告

推動化石能源綠色低碳開采，強化煤炭綠色開采和洗選加工，加大油氣田甲烷采收利用力度，加快二氧化碳驅油技術推廣應用。到2025年，煤礦瓦斯利用量達到60億立方米，原煤入選率達到80%。推廣能源開采先進技術裝備，加快對燃油、燃氣、燃煤設備的電氣化改造，提高海上油氣平臺供能中的電力占比。加強能源治理制度建設（一）依法推進能源治理健全能源法律法規(guī)體系，建立以能源法為統(tǒng)領，以煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源等領域單項法律法規(guī)為支撐，以相關配套規(guī)章為補充的能源法律法規(guī)體系。加強能源新型標準體系建設，制修訂支撐引領能源低碳轉型的重點領域標準和技術規(guī)范，提升能源標準國際化水平，組織開展能源資源計量及其碳排放核算服務示范。深化能源行業(yè)執(zhí)法體制改革，進一步整合執(zhí)法隊伍，創(chuàng)新執(zhí)法方式，規(guī)范自由裁量權，提高執(zhí)法效能和水平。（二）強化政策協(xié)同保障立足推動能源綠色低碳發(fā)展、安全保障、科技創(chuàng)新等重點任務實施，健全政策制定和實施機制，完善和落實財稅、金融等支持政策。落實相關稅收優(yōu)惠政策，加大對可再生能源和節(jié)能降碳、創(chuàng)新技術研發(fā)應用、低品位難動用油氣儲量、致密油氣田、頁巖油、尾礦勘探開發(fā)利用等支持力度。落實重大技術裝備進口免稅政策。構建綠色金融體系，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、二氧化碳捕集利用與封存等的金融支持力度，完善綠色金融激勵機制。加強能源生態(tài)環(huán)境保護政策引領，依法開展能源基地開發(fā)建設規(guī)劃、重點項目等環(huán)境影響評價，完善用地用海政策，嚴格落實區(qū)域三線一單（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。建立可再生能源消納責任權重引導機制，實行消納責任考核，研究制定可再生能源消納增量激勵政策，推廣綠色電力證書交易，加強可再生能源電力消納保障。（三）加強能源監(jiān)管優(yōu)化能源市場監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，維護市場主體合法權益，促進市場競爭公平、交易規(guī)范和信息公開，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強化能源行業(yè)監(jiān)管，保障國家能源規(guī)劃、政策、標準和項目有效落地。健全電力安全監(jiān)管執(zhí)法體系，推進理順監(jiān)管體制，構建監(jiān)管長效機制，加強項目建設施工和運行安全監(jiān)管。健全能源行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機制，加強公平開放、運行調度、服務價格、社會責任等方面的監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，構建統(tǒng)一規(guī)范、信息共享、協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)管體系，全面實施雙隨機、一公開監(jiān)管模式，推動構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。軌道交通行業(yè)分析我國軌道交通行業(yè)營運里程持續(xù)增長，相關領域固定資產投資持續(xù)維持高位，創(chuàng)造了巨大的軌道交通車輛需求，為行業(yè)軌道交通車輛部件產品提供巨大市場空間。（一）我國鐵路交通行業(yè)發(fā)展概況2008年以來，國家不斷發(fā)力鐵路建設，國內鐵路的運營里程增長提速。2008年至2021年，國內鐵路運營里程由7．97萬公里增長至15．05萬公里，年均復合增長率達5．01%。我國高速鐵路自2007年和諧號動車組正式運行開始，十余年來取得快速發(fā)展：2008年-2021年我國高鐵營業(yè)里程從0．07萬公里增長到4．01萬公里，復合增長率達到36．53%。四縱四橫7高速鐵路網絡基本建成，中西部路網骨架加快形成，綜合樞紐同步完善，路網規(guī)模不斷擴大，結構日趨優(yōu)化，質量大幅提升。高鐵線路的大幅增長以及高鐵網絡的日益完善對我國居民的出行方式產生了重要影響，在200-800公里的中短途出行半徑內，高鐵憑借其舒適性、準時性等優(yōu)勢獲得了出行者的青睞，高鐵客運量從2008年的734萬人大幅增長至2020年的15．57億人；高鐵客運量占鐵路客運量的比重于2020年達到70．66%。（二）我國城市軌道交通行業(yè)發(fā)展前景廣闊21世紀以來，受益于我國城市化進程加快、地方政府財力增加、產業(yè)政策支持力度加大、建造技術水平提升等多種有利因素，我國城市軌道交通建設開始提速并進入快速發(fā)展的新階段。城市軌道交通以其運量大、全天候、安全等特點，成為緩解城市交通壓力的重要方式。近年來，全國城市軌道交通投資保持快速增長，2021年達5，860億元，在建項目的可研批復投資累計45，553．5億元，在建線路總長6，096．4公里，在建線路規(guī)模與年度完成投資額同比均略有回落。在投資拉動下，我國城市軌道交通運營線路里程保持快速增長。截至2021年末，全國大陸地區(qū)已有50個城市開通城軌線路交通運營線路283條，除北上廣深一線城市以外，大量的二三線城市也開始建設或者規(guī)劃城軌項目。全年累計完成客運量236．9億人次，同比增長34．7%，總客運周轉量1，981．8億人次公里，同比增長33．3%。截至2021年末，我國累計運營線路里程達9，206．8公里，2016年至2021年的復合增長率為17．26%。（三）軌道交通車輛市場概況近年來，隨著我國大規(guī)模鐵路與城市軌道交通新投產線路的陸續(xù)完工交付、運營，軌道交通車輛市場需求迅速增加，車輛制造企業(yè)以及配件產品供應商迎來快速發(fā)展期。國家鐵路局歷年公報數(shù)據(jù)顯示，自2012-2020年，我國鐵路機車擁有量由2．08萬臺增長至2．19萬臺，增長率為5．14%；鐵路客車擁有量由5．77萬臺增長至7．60萬臺，增長率為31．73%；鐵路貨車擁有量則由67．06萬輛增長至91．27萬輛，增長率為36．10%；動車組擁有量則由0．86萬輛迅速增長至3．13萬輛，增長率為265．87%。根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，截至2021年底，我國城軌運營車輛57，300輛，同比增長15．94%，保持較高速度增長，2010年至2021年，我國城軌運營車輛復合增長率為19．22%。從企業(yè)來看，中國中車已成為全球軌道交通裝備最大制造商，營收遠超龐巴迪、阿爾斯通、西門子等傳統(tǒng)國際巨頭。中國制造已成功進軍全球軌道交通裝備市場，并成為全球軌道交通裝備領域的重要力量?？傮w而言，我國國內軌道交通市場的蓬勃發(fā)展，以及以中國中車為代表的裝備制造商成功進軍國際市場，將帶動我國車輛配件市場的持續(xù)增長。提升運行安全水平（一）加強煤炭安全托底保障優(yōu)化煤炭產能布局，建設山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應保障基地，完善煤炭跨區(qū)域運輸通道和集疏運體系，增強煤炭跨區(qū)域供應保障能力。持續(xù)優(yōu)化煤炭生產結構，以發(fā)展先進產能為重點，布局一批資源條件好、競爭能力強、安全保障程度高的大型現(xiàn)代化煤礦，強化智能化和安全高效礦井建設，禁止建設高危礦井，加快推動落后產能、無效產能和不具備安全生產條件的煤礦關閉退出。建立健全以企業(yè)社會責任儲備為主體、地方儲備為補充、產品儲備與產能儲備有機結合的煤炭儲備體系。（二）發(fā)揮煤電支撐性調節(jié)性作用統(tǒng)籌電力保供和減污降碳，根據(jù)發(fā)展需要合理建設先進煤電，保持系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行必需的合理裕度，加快推進煤電由主體性電源向提供可靠容量、調峰調頻等輔助服務的基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源轉型，充分發(fā)揮現(xiàn)有煤電機組應急調峰能力，有序推進支撐性、調節(jié)性電源建設。（三）提升天然氣儲備和調節(jié)能力統(tǒng)籌推進地下儲氣庫、液化天然氣（LNG）接收站等儲氣設施建設。構建供氣企業(yè)、國家管網、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和地方四方協(xié)同履約新機制，推動各方落實儲氣責任。同步提高管存調節(jié)能力、地下儲氣庫采氣調節(jié)能力和LNG氣化外輸調節(jié)能力，提升天然氣管網保供季調峰水平。全面實行天然氣購銷合同管理，堅持合同化保供，加強供需市場調節(jié)，強化居民用氣保障力度，優(yōu)化天然氣使用方向，新增天然氣量優(yōu)先保障居民生活需要和北方地區(qū)冬季清潔取暖。到2025年，全國集約布局的儲氣能力達到550億～600億立方米，占天然氣消費量的比重約13%。（四）維護能源基礎設施安全加強重要能源設施安全防護和保護，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，重點確保核電站、水電站、樞紐變電站、重要換流站、重要輸電通道、大型能源化工項目等設施安全，加強油氣管道保護。全面加強核電安全管理，實行最嚴格的安全標準和最嚴格的監(jiān)管，始終把安全第一、質量第一的方針貫穿于核電建設、運行、退役的各個環(huán)節(jié)，將全鏈條安全責任落實到人，持續(xù)提升在運在建機組安全水平，確保萬無一失。繼續(xù)通過預算內投資專項支持煤礦安全改造，提升煤礦安全保障能力。完善能源生產供應格局（一）發(fā)揮能源富集地區(qū)戰(zhàn)略安全支撐作用加強能源資源綜合開發(fā)利用基地建設，提升國內能源供給保障水平。加大能源就近開發(fā)利用力度，積極發(fā)展分布式能源，鼓勵風電和太陽能發(fā)電優(yōu)先本地消納。優(yōu)化能源輸送格局，減少能源流向交叉和迂回，提高輸送通道利用率。有序推進大型清潔能源基地電力外送，提高存量通道輸送可再生能源電量比例，新建通道輸送可再生能源電量比例原則上不低于50%，優(yōu)先規(guī)劃輸送可再生能源電量比例更高的通道。加強重點區(qū)域能源供給保障和互濟能力建設，著力解決東北和兩湖一江（湖北、湖南、江西）等地區(qū)煤炭、電力時段性供需緊張問題。（二）加強電力和油氣跨省跨區(qū)輸送通道建設穩(wěn)步推進資源富集區(qū)電力外送，加快已建通道的配套電源投產，重點建設金沙江上下游、雅礱江流域、黃河上游和幾字彎、新疆、河西走廊等清潔能源基地輸電通道，完善送受端電網結構，提高交流電網對直流輸電通道的支撐。十四五期間，存量通道輸電能力提升4000萬千瓦以上，新增開工建設跨省跨區(qū)輸電通道6000萬千瓦以上，跨省跨區(qū)直流輸電通道平均利用小時數(shù)力爭達到4500小時以上。完善原油和成品油長輸管道建設，優(yōu)化東部沿海地區(qū)煉廠原油供應，完善成品油管道布局，提高成品油管輸比例。加快天然氣長輸管道及區(qū)域天然氣管網建設，推進管網互聯(lián)互通，完善LNG儲運體系。到2025年，全國油氣管網規(guī)模達到21萬公里左右。積極推動鄉(xiāng)村能源變革（一）加快完善農村和邊遠地區(qū)能源基礎設施提升農村能源基礎設施和公共服務水平，實施農村電網鞏固提升工程，持續(xù)加強脫貧地區(qū)農村電網建設，提高農村電力保障水平，推動農村用能電氣化升級。提升向邊遠地區(qū)輸配電能力，在具備條件的農村地區(qū)、邊遠地區(qū)探索建設高可靠性可再生能源微電網。在氣源有保障、經濟可承受的情況下，有序推動供氣設施向農村延伸。支持革命老區(qū)重大能源基礎設施項目具備條件后按程序盡快啟動建設。（二）加強鄉(xiāng)村清潔能源保障提高農村綠電供應能力，實施千家萬戶沐光行動、千鄉(xiāng)萬村馭風行動，積極推動屋頂光伏、農光互補、漁光互補等分布式光伏和分散式風電建設，因地制宜開發(fā)利用生物質能和地熱能，推動形成新能源富民產業(yè)。堅持因地制宜推進北方地區(qū)農村冬季清潔取暖，加大電、氣、生物質鍋爐等清潔供暖方式推廣應用力度，在分散供暖的農村地區(qū)，就地取材推廣戶用生物成型燃料爐具供暖。（三）實施鄉(xiāng)村減污降碳行動積極推動農村生產生活方式綠色轉型，推廣農用節(jié)能技術和產品，加快農業(yè)生產、農產品加工、生活取暖、炊事等領域用能的清潔替代。加強農村生產生活垃圾、畜禽糞污的資源化利用，全面實施秸稈綜合利用，改善農村人居環(huán)境和生態(tài)空間。積極穩(wěn)妥推進散煤治理，加強煤炭清潔化利用。以縣域為單位開展綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設，探索建設零碳村莊等示范工程。激發(fā)能源市場主體活力（一）放寬能源市場準入落實外商投資法律法規(guī)和市場準入負面清單制度，修訂能源領域相關法規(guī)文件。支持各類市場主體依法平等進入負面清單以外的能源領域。推進油氣勘探開發(fā)領域市場化，實行勘查區(qū)塊競爭出讓制度和更加嚴格的區(qū)塊退出機制，加快油田服務市場建設。積極穩(wěn)妥深化能源領域國有企業(yè)混合所有制改革，進一步吸引社會投資進入能源領域。（二）優(yōu)化能源產業(yè)組織結構建設具有創(chuàng)造創(chuàng)新活力的能源企業(yè)。進一步深化電網企業(yè)主輔分離、廠網分離改革，推進抽水蓄能電站投資主體多元化。推進油氣領域裝備制造、工程建設、技術研發(fā)、信息服務等競爭性業(yè)務市場化改革。深化油氣管網建設運營機制改革，引導地方管網以市場化方式融入國家管網公司，支持各類社會資本投資油氣管網等基礎設施，制定完善管網運行調度規(guī)則，促進形成全國一張網。推進油氣管網設施向第三方市場主體公平開放，提高油氣集約輸送和公平服務能力，壓實各方保供責任。（三）支持新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展健全分布式電源發(fā)展新機制，推動電網公平接入。培育壯大綜合能源服務商、電儲能企業(yè)、負荷集成商等新興市場主體。破除能源新模式新業(yè)態(tài)在市場準入、投資運營、參與市場交易等方面存在的體制機制壁壘。創(chuàng)新電力源網荷儲一體化和多能互補項目規(guī)劃建設管理機制，推動項目規(guī)劃、建設實施、運行調節(jié)和管理一體化。培育發(fā)展二氧化碳捕集利用與封存新模式。我國復合材料行業(yè)發(fā)展概況復合材料行業(yè)始于上世紀三十年代。在第二次世界大戰(zhàn)期間，由于鋼鐵等常規(guī)材料匱乏，為了滿足需求，玻璃纖維復合材料逐漸被用于制造產品，成為鋼鐵等傳統(tǒng)材料的替代品。由于這種新型材料相較于傳統(tǒng)鋼鐵材料具有質量輕、強度高、絕緣性好、保溫、隔熱等優(yōu)點，其被逐步應用于坦克、戰(zhàn)斗機、武器、防彈衣等產品的生產。我國復合材料行業(yè)起步于上世紀50年代，從無到有，逐步發(fā)展壯大，產量不斷攀升，我國復合材料的產量已經多年位居全球第一，超過全球總產量的30%；生產工藝不斷提升，生產裝備的系列化、系統(tǒng)化、自動化、智能化等都有了長足的發(fā)展進步；所用基體材料從不飽和聚酯樹脂、酚醛樹脂、環(huán)氧樹脂等，逐步擴充到乙烯基酯樹脂、聚氨酯樹脂、雙組分反應型熱塑樹脂；所用增強材料從玻璃纖維、芳綸纖維、碳纖維逐步擴充到玄武巖纖維、植物纖維等；應用領域從最初的，逐步拓展到建材、汽車及交通運輸、風電及新能源、化工領域、航空航天、體育休閑、現(xiàn)代農牧養(yǎng)殖等國民經濟的各個領域。我國玻璃纖維復合材料行業(yè)市場規(guī)模整體呈不斷上升趨勢，復合材料相關應用技術進入成熟期，在部分行業(yè)被大規(guī)模應用。目前，玻璃纖維復合材料已經在我國風電、化工儲罐、輸水管道、電器絕緣、船艇、冷卻塔、衛(wèi)浴等領域獲得較大規(guī)模應用市場。根據(jù)中國玻璃纖維工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，20