社會主義收入分配理論

社會主義收入分配理論本講重點1、社會主義分配理論的歷史演變2、社會主義初級階段的收入分配制度3、當(dāng)前圍繞收入分配制度改革的討論及“兩會”熱點問題.一、社會主義分配理論的歷史演變（一）馬克思的按勞分配理論1、按勞分配存在的經(jīng)濟(jì)條件——生產(chǎn)資料公有制、商品經(jīng)濟(jì)消亡.2、按勞分配的實質(zhì)①社會主義公有制中個人消費品分配的基本原則，體現(xiàn)了社會主義公有制的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會主義階段勞動的社會性質(zhì)②勞動者所創(chuàng)造的產(chǎn)品在進(jìn)行了各項社會扣除之后，必須以勞動為尺度分配個人消費品③按勞分配是對各種剝削制度的否定，對平均主義的否定，承認(rèn)能力和貢獻(xiàn)上的差別和由此帶來的收入差別.3、馬克思所設(shè)想的按勞分配的特點——不存在商品貨幣關(guān)系和市場機(jī)制，勞動者的個人勞動作為直接的社會勞動存在著，直接以勞動者的勞動時間為尺度分配個人消費品，勞動者獲得的是勞動券.（二）列寧和斯大林的個人收入分配理論1、列寧（1）社會主義的分配原則是按勞分配①按勞分配是社會主義社會的基本特征之一重要意義：一方面能調(diào)動積極性，另一方面又是同一切剝削者進(jìn)行斗爭的武器②按勞分配原則是實行共產(chǎn)主義的按需分配的必要的過渡階段按需分配的兩個根本條件：勞動生產(chǎn)率的極大提高；人們思想覺悟的提高.③詳細(xì)研究了貫徹按勞分配的具體形式♂計件工資是貫徹按勞分配的最好形式♂在那些只能實行計時工資而無法實行計件工資的工種中，實行獎勵和懲罰制度制度④按勞分配需要國家法律和政策來保障⑤國家工作人員實行“低薪制”和技術(shù)專家實行高薪制.（2）戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策時期實行平均主義的分配制度——工資名義上分為兩部分：一部分是實物，一部分是貨幣；但對職工生活水平水平起決定作用的是實物部分，而實物部分的分配不是按勞動的貢獻(xiàn)，而是按階級成分，所有這一切都與差額工資有名無實。（3）新經(jīng)濟(jì)政策時期強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益刺激的按勞分配.2、斯大林（1）社會主義按勞分配是公平的分配原則，但公平的分配原則不等于均等分配，反對平均主義（2）社會主義的收入差距主要有兩種：一種是城鄉(xiāng)差別，由勞動生產(chǎn)條件特別是生產(chǎn)資料所有制不同所引起；一種是腦力勞動和體力勞動的差別，這主要是由知識技術(shù)水平不同導(dǎo)致勞動效率不同所造成（3）收入差距產(chǎn)生的根本原因是生產(chǎn)資料所有制，因此縮小差距必須消除所有制差異。.（三）中國改革開放前的個人收入分配理論（1）毛澤東①在社會主義時期，必須堅持各盡所能、按勞分配的社會主義分配原則②結(jié)合社會主義實際，發(fā)展了馬克思的按勞分配理論⊙堅持按勞分配，反對平均分配⊙既要反對平均主義，又要防止收入過分懸殊⊙主張把按勞分配原則與思想政治工作結(jié)合起來.（2）計劃經(jīng)濟(jì)體制下按勞分配理論及實現(xiàn)模式——等級工資制①全民所有制企業(yè)技術(shù)等級工資制②國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職務(wù)等級工資制.（3）產(chǎn)品型按勞分配實現(xiàn)模式的特點①社會主義國家是實行按勞分配的主體，企業(yè)沒有分配上的自主權(quán)②勞動者在單位中所投入的勞動量直接成為分配的尺度③按勞分配形式單一化（等級標(biāo)準(zhǔn)工資）.二、社會主義初級階段的

收入分配制度（一）歷史沿革——以中國共產(chǎn)黨歷屆全國人民代表大會報告及通過的決議以及歷屆全國人民代表大會政府工作報告中有關(guān)個人收入分配的界定為主線.（二）主要內(nèi)容及呈現(xiàn)出的特點1、按勞分配原則的地位問題2、其他收入分配方式的定位問題3、公平與效率的關(guān)系問題4、反對平均主義問題5、收入差距以及先富與共富關(guān)系問題6、不同收入不同對待的問題7、工資改革問題8、居民收入和勞動收入占比問題9、財產(chǎn)性收入問題.三、當(dāng)前圍繞收入分配制度改革的討論及“兩會”熱點問題（一）收入分配改革全民大討論（二）2011年“兩會”建言分析報告：收入分配專題.1、居民收入差距拉大，基尼系數(shù)超越警戒線（1）收入分配已到極不公平邊緣，不能被平均（賀鏗）★從城鄉(xiāng)差距來看，已經(jīng)由改革開放初期的2.1:1擴(kuò)大到了3.3:1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界上2:1左右的一般水平；★從經(jīng)濟(jì)系數(shù)來看，世界銀行測算的結(jié)果是，中國已超過0.5（警戒線為0.4），屬于收入分配差距懸殊的表現(xiàn)；★從行業(yè)收入差距來看，中國收入最高與最低的行業(yè)相差15倍，國企高管的平均收入和社會平均收入更是相差128倍；★收入排在前20%的人平均收入和最低的20%相比，兩項之比在中國是10.7倍，而在美國是8.4倍，在俄羅斯是4.5倍，在印度是4.9倍，在日本僅為3.4倍。.（2）中國基尼系數(shù)逼近危機(jī)線富人太富政府太大窮人太多（陳永昌）目前的尷尬局面有三句話來表達(dá)：★一是富人太富不納稅，大量偷稅漏稅?！锒钦箴B(yǎng)不起，收繳的稅款大部分被用于養(yǎng)大政府、大機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，屬于吃飯財政和養(yǎng)人財政，政府想拿公共財政暗補(bǔ)窮人但手中缺錢，有想法沒辦法?！锶歉F人太多補(bǔ)不起。中國農(nóng)民多，弱勢群體多，公共開支大，財政困難無法滿足?！锟傊?，富人太富不納稅、政府太大養(yǎng)不起、窮人太多補(bǔ)不起，政府只能眼睜睜的看著兩極分化。.（3）高低階層居民收入差距達(dá)55倍灰色收入是主因（王小魯）★居民收入被嚴(yán)重低估★收入統(tǒng)計失真主要發(fā)生在最高收入居民★最高收入組中有70%表示不愿意向統(tǒng)計調(diào)查提供真實收入數(shù)據(jù)，他們愿意報告的收入平均只占真實收入的34%?！镌诮?jīng)過如此調(diào)整之后，城鎮(zhèn)最高收入10%和最低收入10%居民的收入差距可能在31倍左右，而不是統(tǒng)計顯示的9倍。而全國最高收入10%和最低收入10%居民的收入差距可能在55倍左右，而不是統(tǒng)計顯示的21倍。★是灰色收入顯著擴(kuò)大了收入差距。收入差距不斷擴(kuò)大在很大程度上是由非市場因素導(dǎo)致?！锿恋爻鲎尳鹗杖?、房地產(chǎn)業(yè)暴利、缺乏針對資源性和壟斷性收益的合理稅制.2、收入分配失衡：誰攪動了民眾的“蛋糕”（1）居民收入下降，企業(yè)是主要獲利者（白重恩）★自上世紀(jì)90年代中期以來，居民在初次收入分配中占比持續(xù)下降，而企業(yè)和政府在初次收入分配中大幅上升★居民部門可支配收入下降的原因，主要是勞動者報酬占比下降，財產(chǎn)性收入、再分配過程也是重要原因★減少壟斷，因為壟斷能力越高，資本收入份額越高；在初次分配階段，要大力發(fā)展有利于增加勞動收入的服務(wù)業(yè)；要提高存款利息以增加居民財產(chǎn)性收入；在再分配領(lǐng)域，要增加企業(yè)分紅，尤其是國有企業(yè)的分紅，政府則要增加社保投入，降低居民的社保繳費率。.（2）提高居民收入需要政府讓利（蔡繼明）★現(xiàn)在的居民收入，每年增長百分之八九，可是我們政府的財政收入每年增長百分之二三十。★美國聯(lián)邦政府財政支出當(dāng)中，60%是用來解決居民的住房、醫(yī)療、就業(yè)、教育等民生問題的。我國在財政支出當(dāng)中大概有20%左右是用在這幾項上的?！锏谝?，政府要壓縮自己的行政開支。第二，政府的很多投資應(yīng)該是轉(zhuǎn)向民間，讓民間去投。第三，把政府有限的財政資源投向民生。這樣即使政府掌握較少的財政資源，也會把好鋼用在刀刃上，讓城鄉(xiāng)居民的收入差距逐漸縮小。.（3）壟斷行業(yè)收入畸高是導(dǎo)致行業(yè)間收入差距過大的主要原因（楊宜勇）最近10年來，我國行業(yè)間收入分配總的趨勢是向技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)傾斜，某些壟斷行業(yè)的收入更高，而傳統(tǒng)的資本含量少、勞動密集、競爭充分的行業(yè)，收入則相對較低。.（4）稅制不健全加劇收入分配不公，企業(yè)主非常容易逃稅（劉勝軍）比較突出的問題表現(xiàn)在：一是遺產(chǎn)稅，二是逃稅現(xiàn)象。我國現(xiàn)行的個稅累進(jìn)制度存在很大漏洞。由于民營企業(yè)主可以拿很低的工資，把各種費用計算到公司成本，同時把個人收入隱藏在公司利潤中，非常容易逃避累進(jìn)所得稅。而相比之下，大量的白領(lǐng)階層則成了暴露在陽光之下的“綿羊”。.（5）國民收入分配嚴(yán)重失衡城鄉(xiāng)收入差距正擴(kuò)大（王德文）★在經(jīng)濟(jì)高速增長背景下，城鄉(xiāng)收入增長率差異導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，按照不變價計算,兩者之間比值從1985年的1.53∶1上升到2008年的2.64∶1，說明國民收入分配格局出現(xiàn)了較嚴(yán)重失衡現(xiàn)象?！镆厥袌?，特別是勞動力市場改革滯后直接制約了農(nóng)民充分利用市場機(jī)制促進(jìn)增收?！锿緩剑阂皇前l(fā)展高效農(nóng)業(yè)增加農(nóng)業(yè)收入；二是利用勞動力市場機(jī)制提高工資性收入；三是通過城市化和工業(yè)化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。.（6）收入分配改革最大阻力在于富人（楊宜勇）★這項改革很難入手，因為涉及太廣，它是一個各方面配套改革的結(jié)果：你要動，別人還要互動。改革的最大阻力在于富人，在于高收入群體，還有壟斷企業(yè)和一部分企業(yè)主?！镆皇欠墒侄?。這包括規(guī)定最低工資制度，建立企業(yè)職工工資合理增長機(jī)制，比如國家設(shè)定一個工資增長指導(dǎo)線?！锒鞘袌龅氖侄?。比如現(xiàn)在大家都很關(guān)注石油電力這些行業(yè)，我們可以給資源重新定價，調(diào)節(jié)壟斷企業(yè)暴利，那么收入分配自然也調(diào)整了。★三是行政手段。這個主要是針對公共部門，比如這幾年退休金一直都在增長，再比如2006年就啟動了公務(wù)員工資改革，現(xiàn)在事業(yè)單位的工資制度改革也一直在推進(jìn)。.3、收入增長與經(jīng)濟(jì)增長不同步（陳志武）★工資增長落后于GDP增長★從1990年到2008年，工資總額每年的增長速度比GDP增長速度平均要慢3.8%?！飶?996年到2007年，歐洲一些國家制造業(yè)工人的工資按每年5.6%的速度在增長，高于GDP的增速；北美制造業(yè)工人的工資收入按照大約3.9%的年均速度上升，比GDP增速要慢大概0.8%；亞洲國家制造業(yè)勞動收入按照每年2.4%左右的速度在增長，比同期的GDP增速平均慢2個百分點★經(jīng)濟(jì)自由度偏低，限制居民增收空間；征稅過多既不利民富也傷害內(nèi)需；國有經(jīng)濟(jì)比重過高老百姓分享好處有限.4、警世鐘：貧富差距過大將帶來問題重重——社會斷裂（1）不怕貧富差距大怕的是窮人失去向上流動的希望（孫立平）★弱勢群體已經(jīng)被這個社會分離出來，在社會中越來越找不到自己的位置★通過社會流動，造成這樣一種局面，即你可能貧困但不至于絕望。社會當(dāng)中有弱勢群體，從某種意義上來說是不可避免的。但是弱勢群體應(yīng)當(dāng)是一個雖然貧困但還有希望的群體?！镆粋€社會當(dāng)中，僅僅是貧富差距大一點還不要緊，最怕的就是窮人失去向上流動的希望，一種絕望的感覺。.（2）政府權(quán)力過大，收入分配體制已經(jīng)改不動了（王小廣）★國民收入分配問題主要問題在于初次分配的結(jié)構(gòu)難以調(diào)整。只要經(jīng)濟(jì)增長依賴于投資驅(qū)動，政府的權(quán)力過大，企業(yè)的增長不跟就業(yè)掛鉤，收入分配問題就沒法調(diào)整。★二次分配中稅制不完善，也使得國民收入難以調(diào)整★在邊際上對國民收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革是沒有意義的，解決不了收入分配的問題。如果真的要改革，就必須在完善稅制、壟斷行業(yè)、實現(xiàn)國有企業(yè)的全民所有和分享上取得一些突破。.（3）貧富差距過大會引來一系列問題裂口不能越扯越大（水皮）★不管內(nèi)需不足也好，消費不足也好，還是現(xiàn)在局部資本市場特別是房地產(chǎn)市場的泡沫也好，本質(zhì)上都是貧富差距過大造成，窮的沒有錢消費，更不用說買房了，有錢人消費足夠，大多數(shù)財富擁有大多數(shù)財富的人，財富在這些少部分人手里面，銷售基本上沒有增長，因為他用不著，何況人也少，所以消費供給始終是上不去的?！锼詢蓸O，一方面消費起不來，一方面房地產(chǎn)泡沫狂漲，這里面最主要的壓力，就是貧富差距過大，貧富差距過大會引來一系列的問題，這是經(jīng)濟(jì)問題，社會問題、政治問題就不說了，今后中國經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，低端人群收入增加了，高端財富要調(diào)節(jié)，通過稅收政策調(diào)節(jié)它，只有和諧經(jīng)濟(jì)才有和諧社會，不能裂口越扯越大，你讓這部分收入起來，這部分的增速上來，盡可能去對接，其實不可能做到對接，但是盡可能縮小裂縫的差距，這個社會才能和諧。.5、如何破解收入分配不均難題（1）潘慶林：開征奢侈稅可以調(diào)節(jié)收入分配（2）杜曉山：城鄉(xiāng)收入差距正越拉越大應(yīng)推行三次分配（3）商寅泉：收入分配改革重在調(diào)控畸高收入體現(xiàn)社會公平（4