2022年一級造價師之工程造價案例分析（水利）押題練習試題A卷含答案

2022年一級造價師之工程造價案例分析（水利）押題練習試題A卷含答案大題（共15題）一、某調水工程A標段工程施工，該標段土方開挖運輸合同工程量1671263.00m3，合同單價（含稅）為20.00m3/元；混凝土工程合同工程量232406.00m3，合同單價（含稅）為300.00m3/元。在合同實施過程中，設計單位根據(jù)開挖現(xiàn)場的地質情況與發(fā)包人以及監(jiān)理單位研究后，對原設計方案進行了優(yōu)化，并以設計變更通知單的形式下達給承包人。工程施下完成后經審核確定實際完成的土方開挖工程量1584563.73m3；混凝土工程量188761.00m3。承包人針對工程量發(fā)生變化的情況，認真研究合同條款，擬提出合同價的調整工作。專用合同條款約定“15.1變更的范圍和內容：（6）增加或減少合同中關鍵項目的工程量超過其總工程量的15%，土方工程、混凝土工程為關鍵項目”?！締栴}】1．工程量發(fā)生變化對承包人會產生何種影響？根據(jù)背景資料，承包人應如何應對？2．根據(jù)“報價＝（固定成本＋工程量×單位變動成本）（1＋利潤率）（1＋稅率）”假設混凝土施工方案中，固定成本占總造價的30%，利潤率為7%，稅率為9%，那么單位變動成本為多少？當混凝土工程量減少到188761.00m3，時，單價應調整為多少？3．該標段的土方工程和混凝土工程的最終工程價款為多少？【答案】1．工程量發(fā)生變化對承包人一般會產生兩個方面的影響，一是工程量的變化可能導致工期的變化，當工程量發(fā)生較大變化時，有可能導致施工方案的調整；二是工程量的變化可能導致成本的變化，當工程量增加時，由于固定成本不會隨工程量的增加而增加，對承包人有利；反之，當工程量減少時，對承包人不利，固定成本隨著工程量的減少而消失，即單位固定成本分攤增加。本案例中土方工程和混凝土工程的工程量都發(fā)生了變化，但是不是工程變更應該以合同約定為依據(jù)，合同約定為“增加或減少合同中關鍵項目的工程量超過其總工程量的15%”時才屬于工程變更，即存在合同價調整的問題。土方工程工程量變化率：（1671263.00－1584563.73）÷1671263.00×100%＝5.19%顯然，5.19%＜15%，土方工程工程量變化不屬于工程變更?；炷凉こ坦こ塘孔兓剩海?32406.00－188761.00）÷232406.00×100%＝18.78%顯然，18.78%＞15%，混凝土工程工程量變化屬于工程變更。承包人應該提出合同價調整。2．混凝土工程報價為：232406.00×300＝69721800.00（元）。固定成本為：69721800.00×30%＝20916540.00（元）。根據(jù)報價＝（固定成本＋工程量×單位變動成本）（1＋利潤率）（1＋稅率），則69721800.00＝（20916540.00＋232406.00×單位變動成本）（1＋7%）（1＋9%）。解得：單位變動成本為167.22元。由于混凝土工程量減少，混凝土工程報價應調整。二、東部某市為加強生態(tài)文明建設，提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對當前水系進行綜合治理，工程任務以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程目前正處于初步設計階段。其初步設計概算部分成果如下：堤防工程投資3962.15萬元，河道整治工程投資3291.47萬元，建筑物工程投資5883.66萬元，永久道路橋梁工程投資567.49萬元，臨時道路投資311.00萬元，導流工程投資486.14萬元，輔助生產廠房、倉庫和辦公用房投資232.75萬元，施工倉庫投資100.00萬元，施工辦公、生活及文化福利建筑投資305.79萬元，供電設施工程投資68.52萬元，施工供電工程投資54.21萬元，其他施工臨時工程投資234.53萬元，機電設備及安裝工程投資177.59萬元，金屬結構設備及安裝工程投資420.53萬元，獨立費用2176.04萬元，基本預備費為一至五部分投資合計的5%。已知：（1）值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計算：樞紐工程投資≤50000萬元1.0%～1.5%50000萬元投資＞100000萬元0.5%～0.8%引水工程0.4%～0.6%河道工程0.4%注：給定取值范圍的，本工程取中間值。（2）室外工程投資按房屋建筑工程投資（不含室外工程本身）的15%～20%計算，本工程取上限?！敬鸢浮繂栴}1：輔助生產廠房、倉庫和辦公用房投資：232.75萬元主體建筑工程投資＝堤防工程投資＋河道整治工程投資＋建筑物工程投資＝3962.15＋3291.47＋5883.66＝13137.28（萬元）值班宿舍及文化福利建筑工程投資＝13137.28×0.4%＝52.55（萬元）室外工程投資＝（232.75＋52.55）×20%＝57.06（萬元）房屋建筑工程投資＝輔助生產廠房、倉庫和辦公用房投資＋值班宿舍及文化福利建筑工程投資＋室外工程投資＝232.75＋52.55＋57.06＝342.36（萬元）施工房屋建筑工程投資＝施工倉庫投資＋施工辦公、生活及文化福利建筑投資＝100.00＋305.79＝405.79（萬元）問題2：交通工程投資＝道路橋梁工程投資＝567.49（萬元）供電設施工程投資=68.52（萬元）其他建筑物工程投資＝13137.28×2.5%＝328.43（萬元）三、某生態(tài)河道綜合整治工程，分為兩個包件(包件1為土建工程，包件2為生態(tài)凈化設備采購與安裝工程)同時進行全程電子化招標，發(fā)出中標通知書后，有以下情況發(fā)生：包件1：招標人希望中標人甲在原中標價基礎上再優(yōu)惠三個百分點，即由其中標價5250萬元調整為5092．5萬元，以便達到節(jié)省投資的目的。招標人與中標人甲進行了協(xié)商，雙方達成了一致意見。合同簽訂時，招標人給出了兩種合法方法處理。第1種：書面合同中填寫的合同價格仍為5250萬元，由中標人甲另行向招標人出具一個優(yōu)惠承諾函，在合同結算時扣除。這種方法的好處是在合同信息報送時不易被行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)，缺點是優(yōu)惠后的中標價無法進行合同備案，萬一今后發(fā)生法律糾紛，無法在法庭上被采信。第2種：書面合同中的合同價格直接填寫為優(yōu)惠后的5092．5萬元，同時雙方在進行合同信息報送時附加一個補充說明，詳細闡明理由。這種方法的好處是在合同履行過程中如果當事人雙方發(fā)生爭議，可以直接按照合同信息報送的有關內容進行認定，缺點是在進行合同信息報送環(huán)節(jié)，就可能被行政主管部門發(fā)現(xiàn)問題，并有被處罰的可能。權衡再三，招標人選定了第1種處理方法，雙方同時協(xié)商一致，在合同信息報送后，再另行簽訂一份合同，將合同價格調整為5092．5萬元。包件2：招標人向中標人B發(fā)出了中標通知書。中標價格低于有效投標報價平均數(shù)的20％，招標人表示非常擔心其價格低于成本。為保證合同履行，招標人提出中標人B需要在招標文件規(guī)定的中標價10％的履約擔保金額基礎上，增加中標價5％，按即中標價的15％提供履約擔保，否則不與其簽訂合同協(xié)議書。中標人B按照招標文件規(guī)定，只愿意提供中標價10％額度的履約擔保。為此，招標人以中標人B未按照招標人要求提交履約擔保為由，取消其中標資格，直接與排名第二C的中標候選人簽訂了合同。問題：1．包件1中，招標人要求中標人甲在原中標價基礎上再優(yōu)惠三個百分點的做法是否違法?如果中標人甲同意優(yōu)惠，并按優(yōu)惠價簽訂協(xié)議是否違法?如果上述行為違法，簡述由此可能引發(fā)的法律后果。2．包件2中，簽訂合同協(xié)議時，招標人是否可以在招標文件規(guī)定數(shù)額的基礎上，提高履約擔保的金額?中標人B不同意提高履約擔保金，是否可以取消其中標資格?為什么?3．為確保合同有效履行，招標人如果想預防過低投標價中標，防范合同履約風險，招標人是否可以在招標文件中事先約定好一個增加履約擔保金額的界限和增加幅度?【答案】四、東部某市為加強生態(tài)文明建設，提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對當前水系進行綜合治理，工程任務以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程目前正處于初步設計階段。其初步設計概算部分成果如下：堤防工程投資3962.15萬元，河道整治工程投資3291.47萬元，建筑物工程投資5883.66萬元，永久道路橋梁工程投資567.49萬元，臨時道路投資311.00萬元，導流工程投資486.14萬元，輔助生產廠房、倉庫和辦公用房投資232.75萬元，施工倉庫投資100.00萬元，施工辦公、生活及文化福利建筑投資305.79萬元，供電設施工程投資68.52萬元，施工供電工程投資54.21萬元，其他施工臨時工程投資234.53萬元，機電設備及安裝工程投資177.59萬元，金屬結構設備及安裝工程投資420.53萬元，獨立費用2176.04萬元，基本預備費為一至五部分投資合計的5%。已知：（1）值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計算：樞紐工程投資≤50000萬元1.0%～1.5%50000萬元投資＞100000萬元0.5%～0.8%引水工程0.4%～0.6%河道工程0.4%注：給定取值范圍的，本工程取中間值。（2）室外工程投資按房屋建筑工程投資（不含室外工程本身）的15%～20%計算，本工程取上限?！敬鸢浮繂栴}1：輔助生產廠房、倉庫和辦公用房投資：232.75萬元主體建筑工程投資＝堤防工程投資＋河道整治工程投資＋建筑物工程投資＝3962.15＋3291.47＋5883.66＝13137.28（萬元）值班宿舍及文化福利建筑工程投資＝13137.28×0.4%＝52.55（萬元）室外工程投資＝（232.75＋52.55）×20%＝57.06（萬元）房屋建筑工程投資＝輔助生產廠房、倉庫和辦公用房投資＋值班宿舍及文化福利建筑工程投資＋室外工程投資＝232.75＋52.55＋57.06＝342.36（萬元）施工房屋建筑工程投資＝施工倉庫投資＋施工辦公、生活及文化福利建筑投資＝100.00＋305.79＝405.79（萬元）問題2：交通工程投資＝道路橋梁工程投資＝567.49（萬元）供電設施工程投資=68.52（萬元）其他建筑物工程投資＝13137.28×2.5%＝328.43（萬元）五、2017年，某供水公司投資一供水水源項目。為了避免售水的市場風險，供水公司在2017年2月15日與企業(yè)甲依照法定程序以價格0．35元／m3依法簽訂了供水合同?？紤]到該供水工程建設難度較大，合同約定：若供水工程建成，則供水公司應按照合同約定價格給企業(yè)甲供水；若供水工程項目取消，則所簽合同不發(fā)生任何效力。項目建設過程不涉及供水線路改造。2018年6月15日，供水水源項目建成并投入運行。供水公司考慮到供水市場水資源緊缺現(xiàn)象，以及與甲企業(yè)簽訂的供水單價過低，于2018年5月31日以0．5元／m3的價格將水全部售于乙企業(yè)。簽訂合同時，企業(yè)乙并不知道供水公司已與企業(yè)甲簽訂了供水合同。問題：1．根據(jù)合同法的有關規(guī)定，供水公司與企業(yè)甲簽訂的合同屬于哪種合同生效的情形2．供水公司供水工程完工后，企業(yè)甲要求供水，供水公司的解釋是，在供水工程完工前，與企業(yè)甲所簽供水合同并未生效，因此，供水公司不受此約束，將水以更高的價格售于企業(yè)乙是合情合理的，試根據(jù)《合同法》的有關規(guī)定，說明供水公司的說法是否正確3．若企業(yè)甲堅持要求供水的主張，可考慮哪種爭議解決方式法院是否應予以支持企業(yè)甲的訴訟4．若供水公司供水給企業(yè)甲，應向企業(yè)乙承擔什么責任【答案】分析要點：本案例考核合同爭議的解決方式，不同解決方式的處理程序，以及合同仲裁或訴訟的時效問題。(1)解決建設工程合同糾紛的方式有四種，即和解、調解、仲裁或訴訟。當合同當事人之間有爭議時，當事人可以通過和解或者調解解決合同爭議。當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁。涉外合同的當事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機構或者其他仲裁機構申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當事人應當履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調解書；拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。(2)根據(jù)我國《仲裁法》的規(guī)定，仲裁的原則有：協(xié)議仲裁原則，或裁或審原則，協(xié)議管轄原則，獨立仲裁原則，公正、及時原則，不公開原則，一裁終局原則，法院監(jiān)督原則。(3)通過仲裁、訴訟的方式解決建設工程合同糾紛的，應當注意和遵守有關仲裁時效與訴訟時效的法律規(guī)定。仲裁時效，是指當事人在法定申請仲裁的期限內沒有將其糾紛提交仲裁機關進行仲裁的，即喪失請求仲裁機關保護其權利的權利。訴訟時效，是指權利人在法定提起訴訟的期限內如不主張其權利，即喪失請求法院依訴訟程序強制債務人履行債務的權利。答案：問題1：該合同屬于附生效條件的合同情形。問題2：供水公司的說法不正確。盡管在供水工程完工前，與企業(yè)甲所簽供水合同并未生效，但是，合同已經依法成立?！逗贤ā芬?guī)定：依法成立的合同具有法律約束力，當事人不得擅自變更與解除。問題3：企業(yè)甲可考慮采用和解、調解、仲裁或訴訟的方式解決爭議。法院應予以支持?！逗贤ā芬?guī)定：當事人一方不履行非金錢債務或者履行非金錢債務不符合約定的，對方可以要求履行。問題4：供水公司違背誠實信用原則與乙用戶簽訂合同，應向乙用戶承擔締約過失責任。六、某省某大型水閘工程，招標文件按《水利水電工程標準施工招標文件》編制，“投標人須知”部分內容摘錄如下：（1）投標人中標后，為保證質量須將混凝土鉆孔灌注樁工程分包給××基礎工程公司。（2）未按招標文件要求提交投標保證金的，其投標文件將被拒收。（3）距投標截止時間不足15日發(fā)出招標文件的澄清和修改通知，但不實質性影響投標文件編制的，投標截止時間可以不延長。（4）投標人可提交備選投標方案，備選投標方案應予開啟并評審，優(yōu)于投標方案的備選投標方案可確定為中標方案。（5）投標人拒絕延長投標有效期的，招標人有權沒收其投標保證金。在招標過程中發(fā)生如下事件：事件一：共有A、B、C、D、E五家投標人參加開標會議。投標人A的委托代理人在遞交投標文件后離開開標會場。在評標過程中，評標委員會將其投標文件按廢標處理。事件二：招標文件中規(guī)定評標采用綜合評估法，技術標和商務標各占50%。在實際評標過程中，鑒于各投標人的技術方案大同小異，為提高國家投資的經濟效益，招標人決定將評標方法改為經評審的最低投標價法。事件三：投標人B投標文件所載工期超過招標文件規(guī)定的工期，評標委員會向其發(fā)出了要求澄清的通知，該投標人按時提交了答復，認為系筆誤并修改了工期滿足了要求，評標委員會認可了工期的修改。事件四：評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人C的投標文件報價清單中，某一項關鍵項目的單價與工程量的乘積較其相應總價少10萬元。評標委員會討論后決定，為保護招標人的利益，提高投資效益，向投標人C發(fā)出澄清通知，要求其確認投標總報價不變，修改其關鍵項目的單價。事件五：根據(jù)綜合得分高低，評標委員會推薦投標人E為第一中標候選人。招標人確定投標人E為中標人，并發(fā)出中標通知書。招標人在與投標人E簽署施工承包合同之前，要求投標人E按最低投標價簽訂合同。事件六：因招標人自身原因，未能與投標人E簽訂合同，招標人將投標保證金退還給投標人E。【問題】【答案】1．投標人對招標文件內容提出的異議及理由和招標人答復異議的要求如下：（1）可對“將混凝土鉆孔灌注樁工程分包給××基礎工程公司”提出異議。理由：招標人不得指定分包商。（2）可對“優(yōu)于投標方案的備選投標方案可確定為中標方案”提出異議。理由：投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外，可以提交備選投標方案，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。（3）招標人應當自收到異議之日起3日內做出答復；做出答復前，應當暫停招標投標活動。2．對招標過程中發(fā)生的事件分析：（1）事件一妥當。（2）事件二不妥當。評標委員會應該按照招標文件第三章評標辦法中規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章評標辦法中沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。（3）事件三不妥當。評標委員會不應向施工單位發(fā)出要求澄清的通知，也不能認可工期修改；工期超期屬于重大偏差，沒有對招標文件做出實質性的響應，評標委員會不能通過投標文件澄清使其滿足招標文件要求，該投標文件應該按廢標處理。（4）事件四對投標人C的投標文件中算術錯誤的處理不妥當，單價與合價不一致時應以單價為準，應按關鍵項目的單價和工程量乘積修正其合計及其相應投標總報價，并向投標人C發(fā)出澄清通知要求其確認。（5）事件五“招標人在與投標人E簽署施工承包合同之前，要求投標人E按最低投標價簽訂合同”不妥當。招標投標法規(guī)定招標人與中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。（6）事件六“招標人將投標保證金退還給投標人E”不妥當，由于招標人的原因不能簽訂合同，招標人向中標人退還投標保證金，并按投標保證金雙倍的金額補償投標人損失。3．該事件中招標人于投標截止時間15日之前以書面形式向所有投標單位發(fā)出澄清文件是妥當?shù)?，但不能注明問題來源，因為一旦注明問題來源就意味著向他人透露了已獲取招標文件的潛在投標人的名稱。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十二條規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、項目計算期為10年，其中建設期2年，生產運營期8年。第3年投產，第4年開始達到設計生產能力。1.項目建設投資8700萬元。預計投資全部形成固定資產。2.建設期第1年貸款2000萬元，第2年貸款3000萬元，建設期利息273.6萬元；建設期只計息不還款，運營期等額還本、利息照付；建設期貸款利率為6%，流動資金100萬全部貸款，利率為5%。3.固定資產在運營期內按直線法折舊，殘值（殘值率為10%）在項目計算期末一次性收回。4.運營期第一年經營成本3500萬元，經營成本中的70%為可變成本支出，其它均為固定成本。（計算結果保留兩位小數(shù)）、計算建設期利息。、計算運營期各年折舊費。、計算運營期第1年總成本費用。、計算運營期第1年的固定成本、可變成本?！敬鸢浮?.第一年：2000/2×6%=60（萬元）第二年：（2000+60）×6%+（3000/2）×6%=213.6（萬元）建設期利息為：60+213.6=273.6（萬元）2.固定資產原值=8700+273.6=8973.6（萬元）殘值=8973.6×10%=897.36（萬元）年折舊費=（8973.6-897.36）/8=1009.53（萬元）3.運營期應還利息包括還建設期貸款利息及流動資金貸款利息（1）運營期應還建設期貸款利息的計算建設期貸款本利和=2000+3000+273.6=5273.60（萬元）運營期內每年應還本金=5273.6/8=659.2（萬元）運營期第1年應還建設期貸款利息=5273.6×6%=316.42（萬元）（2）運營期應還流動資金貸款利息的計算運營期第1年應還利息=100×5%=5（萬元）（3）運營期第1年的總成本費用=經營成本+折舊+攤銷+利息+維持運營投資=3500+1009.53+316.42+5=4830.95（萬元）八、某供水工程供水價為2.5元/t，每噸水的銷售稅金及附加為0.03元，每噸水的可變成本0.5元，年固定成本為200萬元。、請列式計算年產量盈虧平衡點，并據(jù)此進行盈虧平衡分析?！敬鸢浮緽EP產量=年固定總成本/（單位產品價格-單位產品可變成本-單位產品銷售稅金及附加）=2000000/（2.5-0.5-0.03）=101.52（萬噸）結果表明，當年供水量小于101.52萬噸時，項目開始虧損；當年供水量大于101.52萬噸時，項目開始盈利。九、某項目以財務凈現(xiàn)值為指標進行敏感性分析的有關數(shù)據(jù)如下（單位：萬元），指標不變動的凈現(xiàn)值原值為861.44，建設投資變動-10%、10%后凈現(xiàn)值分別為914.94、807.94；營業(yè)收入變動-10%、10%后凈現(xiàn)值分別為703.08、1019.80；經營成本變動-10%、10%后凈現(xiàn)值分別為875.40、847.47。、對該項目進行敏感性分析。【答案】對于相同的變化幅度，如果使得凈現(xiàn)值的變化量的絕對值越大，則表示越敏感。以變動+1%為例：建設投資使得凈現(xiàn)值的變動為：[（807.94-861.44）/861.44]/10=-0.62%；營業(yè)收入使得凈現(xiàn)值的變動為：[（1019.80-861.44）/861.44]/10=1.83%；經營成本使得凈現(xiàn)值的變動為：[（847.47-861.44）/861.44]/10=-0.16%。建設投資額每增加1%，凈現(xiàn)值下降0.62%；營業(yè)收入每增加1%，凈現(xiàn)值上升1.83%；經營成本每增加1%，凈現(xiàn)值下降0.16%；所以敏感度從高到低依次為：營業(yè)收入、建設投資和經營成本，最敏感因素是營業(yè)收入。一十、某水庫大壩施工用風，共設置左壩區(qū)和右壩區(qū)兩個壓氣系統(tǒng)，總容量為187m3/min，配置40m3/min的固定式空壓機1臺，臺班預算價格為991.94元/臺班，20m3/min的固定式空壓機6臺，臺班預算價格為601.06元/臺班；9m3/min的移動式空壓機3臺，臺班預算價格為304.41元/臺班，冷卻用水泵7kW的2臺，臺班預算價格為59.20元/臺班。其他資料：空氣壓縮機能量利用系數(shù)0.85，風量損耗率8%。、供風設施維修攤銷率0.004元/m3，試計算施工用風預算價格。（能量利用系數(shù)取0.85）【答案】（1）臺時總費用=（991.94+604.06×6+304.41×3+59.20×2）/8=703.74（元/臺時）（2）施工用風預算價格=（空氣壓縮機組（臺）時總費用+水泵組（臺）時總費用）÷（空氣壓縮機額定容量之和×60min×K）÷（1-供風損耗率）+供風設施維修攤銷費=703.74÷（187×60×0.85）÷（1-8%）+0.004=0.08（元/m3）一十一、××省某大型泵站工程，初步設計已經批準，建設資金來源已經落實，項目占用土地、居民遷移工作已經進行了動員，上級主管部門認為該項目已具備公開招標條件。招標文件按《水利水電工程標準施工招標文件》編制，部分內容如下：（1）2019年6月1～3日9:00～17:00在該單位××市××路××樓××房間出售招標文件。投標人在提交投標保證金后才能購買招標文件。（2）投標文件遞交截止時間6月30日10時00分。開標時間與投標截止時間一致。投標文件（3份正本，4份副本，共7本）應于開標當日投標截止時間3小時前送達開標地點，逾期送達的，招標人將拒收（開標地點：××市××路××樓會議中心）。（3）投標有效期自招標文件發(fā)出之日起至投標截止之日止，投標保證金應在投標有效期截止日后30日內保持有效。招標投標過程中，有如下情況發(fā)生：（1）共有A、B、C、D、E、F六家單位投標，其中A單位在6月15日以書面形式向招標人提出招標文件相關疑問，要求招標人予以澄清。招標人于6月16日以書面形式向A單位發(fā)出澄清文件。（2）7月1日評標委員提出書面評標報告，推薦3名中標候選人，未標明排名順序。7月3日，招標人確定B單位中標并公示，于7月5日向B單位發(fā)出中標通知書，并于7月10日與B單位簽訂了合同。（3）招標人于7月12日將中標結果通知了其他五家單位，并將其投標保證金退還。（4）招標人于7月25日向××省水利廳提交了該工程招標投標情況的書面報告。【問題】1．招標人在起草招標文件中存在哪些不妥之處？并做簡要分析。2．從所介紹的背景資料來看，在該項目的招標投標程序中有哪些不妥之處？請逐一說明原因。【答案】1．招標人在起草招標文件中的不妥之處及分析（1）“2019年6月1～3日9:00～17:00在該單位××市××路××樓××房間出售招標文件”不妥，資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日?！巴稑巳嗽谔峤煌稑吮ＷC金后才能購買招標文件”不妥，應該是在遞交投標文件的同時，按“投標人須知”前附表規(guī)定的金額、擔保形式和投標文件格式規(guī)定的保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。（2）“投標文件（3份正本，4份副本，共7本）”不妥，首先，投標文件正本應為1份，副本4份。正本只能有一份，以保證投標的唯一性。（3）“應于開標當日投標截止時間3小時前送達開標地點，逾期送達的，招標人將拒收”不妥，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第二十八條規(guī)定，投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前將投標文件送達投標地點。第二十九條規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人，其補充、修改的內容為招標文件的組成部分。（4）“投標有效期自招標文件發(fā)出之日起至投標截止之日止”不妥，投標有效期應從招標文件規(guī)定的提交投標文件截止之日起計算。（5）“投標保證金應在投標有效期截止日后30日內保持有效”不妥，投標保證金有效期應當與投標有效期一致。2．招標投標程序中的不妥之處及原因：（1）“A單位在6月15日以書面形式向招標人提出招標文件相關疑問，要求招標人予以澄清”不妥，A單位應該在投標截止時間17天前，即6月13日以前向招標人提出。（2）“招標人于6月16日以書面形式向A單位發(fā)出澄清文件”不妥。首先，招標文件的澄清應該在投標截止時間15天前，如果澄清通知發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，投標截止時間應相應延長。其次，招標人應以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。（3）“7月1日評標委員提出書面評標報告，推薦3名中標候選人，未標明排名順序”不妥，應該標明排名順序。（4）“7月5日向8單位發(fā)出中標通知書”不妥，因為招標人7月3日確定中標人需公示且公示期不得少于3日，應在7月6日及以后向B單位發(fā)出中標通知書。（5）“招標人于7月12日將中標結果通知了其他五家單位，并將其投標保證金退還”不妥，招標人應在投標有效期內，以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人，所以本例中招標人應在7月6日向B單位發(fā)出中標通知書的同時，將結果告知其他五家單位。（6）“招標人于7月25日向××省水利廳提交了該工程招標投標情況的書面報告”不妥，招標人在確定中標人后，應當在15日之內按項目管理權限向水行政主管部門提交招標投標情況的書面報告，所以本例中不應遲于7月21日。一十二、某堤防綜合整治工程投資約540萬元人民幣（中央投資占60%，地方投資占40%），工期90日歷天。由于工程涉及安全度汛，該項目在設計單位完成初步設計后立即組織招標活動。為節(jié)省時間，招標人決定監(jiān)理招標和施工招標同步進行。招標人根據(jù)該工程的特點，在起草招標文件時考慮到以下幾個因素：①工期緊且拖延工期有較大安全風險；②地方需要配套40%的投資；③招標人投入該項目的人員少，合同管理難度大。為此，在招標文件中的主要合同條款描述如下：（1）關于工期延誤的描述，“為了確保工程按時竣工，除發(fā)包人原因外不得延長工期；由承包人責任造成工期延誤除自行承擔采取趕工措施所增加費用外，還應支付逾期完工違約金，每延誤工期一天，支付違約金為50000元人民幣。全部逾期完工違約金的總限額為不超過簽約合同總價的10%”。（2）關于工期提前的描述，“為保證項目安全度汛，盡可能提前竣工，監(jiān)理人與承包人應共同協(xié)商采取加快工程進度的措施和修訂合同進度計劃，但發(fā)包人不支付提前完工獎金”。（3）關于工程款支付的描述，“進度款每次支付已完工程量結算價的60%，完工驗收合格后支付到97%”。（4）關于合同價的描述，“本工程采用固定價合同，政策法規(guī)、地質條件、物價等變化的風險屬于承包人的風險，由此引起的合同價變化不予調整”。【問題】1．招標人在組織招標活動中存在哪些不規(guī)范的行為？2．招標人在起草招標文件中存在哪些不妥之處？并做簡要分析?！敬鸢浮?．招標人在組織招標活動中存在的不規(guī)范行為如下：（1）“設計單位完成初步設計后立即組織招標活動”“招標人決定監(jiān)理招標和施工招標同步進行”均違反了水利部《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》第十六條的規(guī)定，即水利工程施工招標的條件，包括初步設計已經批準、監(jiān)理單位已確定等規(guī)定。（2）設計單位完成初步設計只是階段性任務的完成，初步設計成果需要報上級主管部門審批，通常要開初步設計成果的評審會。已批準初步設計成果是進行招標活動的前提條件。不能因為節(jié)省時間將監(jiān)理招標和施工招標同步進行，因為監(jiān)理單位確定后，除監(jiān)理單位盡快熟悉招標項目外，還需要協(xié)助招標人開展招標活動。2．招標人在起草招標文件中存在的不妥之處及分析：（1）關于工期延誤和工期提前的描述中，有三處不妥。①獎罰不對等，只有工期延誤的懲罰標準，沒有工期提前的獎勵，有失合同的公平原則。②對工期延誤的確認缺乏合理性，工期延誤除發(fā)包人原因外，監(jiān)理、設計、特殊異常天氣、自然災害等非承包人原因都可能造成工期延誤。③工期延誤罰款過于嚴厲，每延誤工期一天支付違約金為50000元人民幣占合同額比例過高，接近1%，一般為合同額的萬分之5左右，全部逾期完工違約金的總限額為不超過簽約合同總價的10%也過高，一般不超過5%。（2）關于工程款支付的描述，進度款每次支付已完工程量結算價的60%過低，不能因為地方需要配套資金就壓低支付比例，進度款的支付是保證施工順利進行的必要條件，過低的支付比例會導致承包人流動資金的壓力而提高經營成本，對合同履行產生不利影響。（3）關于合同價的描述，有兩處不妥。①不宜采用固定價合同，由于初步設計階段還不能準確計算工程量，工程量變化的風險較大，宜采用可調價合同形式，工程量按經監(jiān)理確認的實際量進行結算。②合同風險分配不合理，政策法規(guī)、地質條件的變化即使有經驗的承包人也無法預測。如果發(fā)生了訂立合同時當事人不能預見并不能克服的情況，改變了訂立合同時的基礎，使合同的履行失去意義或者履行合同將使當事人之間的利益發(fā)生重大失衡，應當允許受不利情況影響的當事人變更合同或者解除合同，這是合同履行的情勢變更原則。一十三、某新建項目，建設期為3年，從銀行均衡貸款900萬元，其中第1年300萬元、第2年600萬元。若年利率為6%，按季計息，列式計算該項目建設期利息。、估算建設期貸款利息。【答案】實際利率=（1+6%/4）4-1=6.14%第1年貸款利息=300/2×6.14%=9.21（萬元）第2年貸款利息=[（300+9.21）+600/2]×6.14%=37.41（萬元）第3年貸款利息＝（300+9.21+600+37.41）×6.14%=58.12（萬元）建設期貸款利息＝9.21+37.41+58.12＝104.74（萬元）一十四、某擋水建筑物基坑開挖工程，合同工期180d。由于地下水較為豐富，為保證正常的施工條件，需采取基坑降水措施，招標文件中規(guī)定，基坑降水措施按項計列費用。承包人在投標時，根據(jù)招標文件提供的基坑最大滲流量19200m3/d的數(shù)據(jù)，基坑四周設四個排水井，每個排水井配置1臺套抽水設備（技術參數(shù)：流量800m3/h），每天按照兩個單元時間安排抽水，即12h抽水一次。承包人報價為787320.00元。施工過程中發(fā)生了如下事件：事件1：施工期間，由于連降10d暴雨，導致施工難度增加，施工工效降低，進度有所延遲，且基坑排水量增加。為此，承包人向監(jiān)理提出工期和相關費用的索賠。事件2：施工進行60d后，由于開挖高程的降低，基坑滲水量迅速增加，4臺抽水設備無法滿足要求。經業(yè)主和監(jiān)理及承包人共同在現(xiàn)場測量，滲水量穩(wěn)定在35000m3/d左右。為保證順利施工，監(jiān)理指示承包人提出解決方案，承包商根據(jù)滲水流量，每個集水井增加同種型號設備1臺，共4臺。隨后承包人向監(jiān)理提出變更該項目的合同價格?！締栴}】1．針對事件1：作為監(jiān)理單位造價工程師，對承包人提出的工期和費用的索賠要求，該如何處理？2．針對事件2：承