成渝經濟區(qū)-區(qū)域規(guī)劃案例分析

成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃

——案例分析姓名：xxxx學號：xxxx班級：xxxx課程名稱：xxxxxx指導教師：xxxxxx目錄：Contents一、成渝經濟區(qū)介紹二、成渝經濟區(qū)范圍三、發(fā)展背景四、總體要求五、總體布局六、構建現(xiàn)代產業(yè)體系七、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)是中國的三大經濟增長極，均落戶東南沿海。而在西部內陸地區(qū)，成渝兩地因享有西部大開發(fā)政策支持，有著巨大的發(fā)展機遇。正因如此，學者將成渝經濟區(qū)稱為中國經濟格局中的“第四極”。國家級城市群是中國構建的主要的城市群。按照國務院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》，除了東部三大城市群外，還有中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群、哈長城市群，共7個國家級城市群。

一、成渝經濟區(qū)介紹——地位環(huán)渤海城市群長三角城市群珠三角城市群成渝城市群四足鼎立成渝經濟區(qū)位于長江上游，地處四川盆地，北接陜甘，南連云貴，西通青藏，東鄰湘鄂，是我國重要的人口、城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)，是引領西部地區(qū)加快發(fā)展、提升內陸開放水平、增強國家綜合實力的重要支撐，在我國經濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。一、成渝經濟區(qū)介紹——區(qū)位重慶：萬州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、萬盛、渝北、巴南、長壽、江津、合川、永川、南川、雙橋、綦江、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山、梁平、豐都、墊江、忠縣、開縣、云陽、石柱。成渝經濟區(qū)包括四川15個地市和重慶31個區(qū)縣，面積20.6萬平方公里。

四川：成都、德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安、自貢、瀘州、內江、南充、宜賓、達州、廣安15個市。二、成渝經濟區(qū)范圍三、發(fā)展背景——發(fā)展基礎自然稟賦優(yōu)良：屬于亞熱帶季風氣候，四季分明，土地肥沃，水熱資源匹配良好，適宜人類居住。資源富集，開發(fā)潛力巨大。擁有4000多種野生植物，50多種國家重點保護的珍稀野生動物，6處世界遺產和世界地質公園。產業(yè)基礎較好：我國糧食主產區(qū)之一，糧油、畜禽、水產、果蔬、茶葉、蠶桑等特色農林產品在全國占有重要地位。工業(yè)門類齊全，配套能力強，形成了以裝備制造、汽車摩托車、電子信息等為主導的工業(yè)體系。第三產業(yè)發(fā)展較快，市場輻射力強，是西部地區(qū)重要的物流、商貿、金融中心和全國重要的旅游目的地。城鎮(zhèn)分布密集：擁有2個特大城市、6個大城市、眾多中小城市和小城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口4046萬，城鎮(zhèn)化率43.8%，是西部地區(qū)城鎮(zhèn)分布最密集的區(qū)域，已經形成了以重慶、成都為核心的城市群。交通體系完整：目前，鐵路、高速公路總里程分別達3936和3353公里，民用機場9個，港口貨物年吞吐能力達到13000萬噸。人力資源豐富：人口總量大、密度高，常住人口9267萬人，勞動力資源總數(shù)達6900萬人，專業(yè)技術人員超過210萬人。三、發(fā)展背景——重大機遇在新的歷史條件下，成渝經濟區(qū)發(fā)展面臨著前所未有的機遇。

經濟全球化和區(qū)域經濟一體化深入發(fā)展，國際產業(yè)分工不斷深化，南亞、東南亞與我國經濟聯(lián)系日益緊密，東部地區(qū)產業(yè)向中西部地區(qū)轉移的趨勢不斷加強，為成渝經濟區(qū)發(fā)展提供了有利條件；國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極研究出臺一系列政策措施，為成渝經濟區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境；

區(qū)域經濟一體化成都重慶三、發(fā)展背景——重大機遇國家在重慶、成都設立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，允許在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革先行先試，為成渝經濟區(qū)發(fā)展注入了強勁動力；

汶川地震災后恢復重建深入推進，三峽庫區(qū)移民后期扶持工作全面啟動，全國各地加大對口支援力度，為成渝經濟區(qū)發(fā)展起到強有力的助推作用。三、發(fā)展背景——面臨挑戰(zhàn)一、國際金融危機影響和結構性矛盾交織在一起，發(fā)展難度加大。區(qū)域內合作機制不夠完善，一體化發(fā)展任務艱巨；二、技術創(chuàng)新能力不足，產業(yè)競爭力有待提升；三、交通、水利、能源等重大基礎設施相對薄弱，支撐能力亟待加強；四、土地等資源集約利用程度不高，生態(tài)環(huán)境約束日益明顯；五、內陸型經濟特征明顯，拓展對外開放難度較大；六、城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展任務繁重；七、社會事業(yè)發(fā)展滯后，區(qū)域內公共服務差距較大。

這些都給成渝經濟區(qū)進一步發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。一、西部地區(qū)重要的經濟中心。二、全國重要的現(xiàn)代產業(yè)基地。三、深化內陸開放的試驗區(qū)。四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。五、長江上游生態(tài)安全的保障區(qū)。四、總體要求——戰(zhàn)略定位到2015年，經濟實力顯著增強，建成西部地區(qū)重要的經濟中心。自主創(chuàng)新能力進一步提升，初步形成以先進制造業(yè)為主的產業(yè)結構；基礎設施明顯改善，基本建成高效安全、保障有力的支撐體系；城鎮(zhèn)化水平大幅提高，初步形成城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展格局；對外開放水平顯著提升，初步建成內陸開放型經濟高地；基本公共服務能力顯著增強，人民生活水平明顯提高；單位地區(qū)生產總值能耗顯著下降，主要污染物排放總量得到有效控制，森林覆蓋率明顯提高。地區(qū)生產總值占全國的比重達到7%，人均地區(qū)生產總值達到39000元，城鎮(zhèn)化率達到52%，城鄉(xiāng)居民收入差距由目前的3.3∶1縮小到2.8∶1。到2020年，經濟社會發(fā)展水平進一步提高，成為我國綜合實力最強的區(qū)域之一。區(qū)域一體化格局基本形成，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提升，基本公共服務初步實現(xiàn)均等化，人民生活更加富裕，生態(tài)文明建設取得顯著成效。人均地區(qū)生產總值達到65000元，城鎮(zhèn)化率達到60%。四、總體要求——發(fā)展目標根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展基礎，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展空間布局，依托中心城市和長江黃金水道、主要陸路交通干線，形成以重慶、成都為核心，沿江、沿線為發(fā)展帶的“雙核五帶”空間格局，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。五、總體布局——優(yōu)化空間結構重慶發(fā)展核心：重慶主城九區(qū)，打造國際大都市。成都發(fā)展核心：包括成都五城區(qū)等，打造高度國際化的大都市。沿長江發(fā)展帶：以主城區(qū)為中心，長江黃金水道、公路、鐵路為紐帶。成綿樂發(fā)展帶：以成都為中心建成具有國際競爭力的產業(yè)和城市集聚帶。成遂渝發(fā)展帶：培育成為聯(lián)接雙核的新型經濟帶。渝廣達發(fā)展帶：建成東北部重要的經濟增長帶。成內渝發(fā)展帶：以成渝鐵路和高速路為紐帶，要建成聯(lián)接雙核的重要經濟帶。五、總體布局——推動重點地區(qū)發(fā)展加快形成輻射作用大的城市群推動毗鄰地區(qū)加快發(fā)展六、構建現(xiàn)代產業(yè)體系——積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)種植業(yè)畜牧業(yè)水產業(yè)林果花卉業(yè)六、構建現(xiàn)代產業(yè)體系——做強工業(yè)主導產業(yè)（八大支柱產業(yè)）民用航空航天產業(yè)汽車摩托車制造業(yè)冶金和材料產業(yè)電子信息產業(yè)裝備制造業(yè)化學工業(yè)輕紡工業(yè)醫(yī)藥產業(yè)六、構建現(xiàn)代產業(yè)體系——大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)物流業(yè)金融業(yè)科技服務業(yè)商貿會展業(yè)休閑娛樂業(yè)旅游業(yè)以重慶、成都為核心，打造區(qū)域性旅游集散中心。大足石刻、都江堰—青城山、樂山大佛—峨眉山、大熊貓棲息地世界自然與文化遺產，構建國際精品度假旅游區(qū)。重慶—長壽—涪陵—豐都—忠縣—石柱—萬州—云陽—宜昌為主的長江三峽國際黃金旅游帶。重慶—江津—銅梁—潼南—廣安—南充（儀隴）—達州—開縣為主的紅色精品旅游帶。重慶—合川—潼南—遂寧—南充（閬中）為主的人文遺跡旅游帶。綿陽—德陽—成都—眉山—雅安—樂山—宜賓—瀘州為主的歷史文化和地震遺址旅游帶。成都—資陽—內江—自貢—永川—江津—萬盛—南川為主的自然風光旅游。旅游業(yè)重慶萬州、涪陵、長壽、江津、合川、永川德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安、自貢、瀘州、內江、南充、宜賓、達州、廣安渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、萬盛、渝北、巴南、、南川、雙橋、綦江、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山、梁平、豐都、墊江、忠縣、開縣、云陽、石柱。成都優(yōu)化重慶、成都核心城市功能做強區(qū)域性中心城市壯大重點城鎮(zhèn)七、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展——提升城市功能七、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展——推進農村發(fā)展加快農村基礎設施建設:統(tǒng)籌規(guī)劃建設農民新村，繼續(xù)實施“通暢工程”和“通達工程”，加強農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、農村公路渡口碼頭改造和渡改橋等專項建設。加快農村電網改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網同價。加快實施廣播電視“村村通工程”，實現(xiàn)村村通電話、電視和寬帶。大力實施農村飲水安全工程，加強農田水利、戶用沼氣、污水垃圾處理等設施建設，加快實施小水電代燃料工程，加大扶貧開發(fā)力度，切實改善農村生產生活條件。提高農村公共服務水平:加快農村義務教育發(fā)展，優(yōu)化農村學校布局，探索鄉(xiāng)村學校教師縣管校用機制。加強農村就業(yè)和社會保障公共服務體系建設，積極開展技能培訓，逐步提高農村社會保障水平。加強農村公共衛(wèi)生和計劃生育服務機構建設，提高鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務補助標準。加強農村文化室、農家書屋等公共文化設施建設，實施農民體育健身工程。增強農村防災減災能力：加快建立洪澇干旱、地質災害、森林火災等自然災害預警和救災系統(tǒng)，提高農村抗御自然災害和農民避災自救能力。進一步完善農業(yè)保險體系和農業(yè)災害風險轉移分擔機制，支持保險機構發(fā)展面向農業(yè)、農村、農民的保險業(yè)務。加強農房建設質量安全監(jiān)管，提高農房質量安全水平。加強宣傳教育，增強農民防災減災意識。七、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展——加快城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃:加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。開展鄉(xiāng)村基礎測繪。優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結構，合理規(guī)劃縣域城鎮(zhèn)建設、農田保護、產業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調機制，完善規(guī)劃實施監(jiān)管體制，促進城鄉(xiāng)生產、生活、生態(tài)相協(xié)調，推動城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展融合。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設和管理：推動城鎮(zhèn)交通、供水、電力、電信、環(huán)保等公共設施網絡向鄉(xiāng)村延伸，規(guī)劃建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務、社會保障、社會救助等公共服務設施，促進城鄉(xiāng)基礎設施共建共享。加快建設覆蓋城鄉(xiāng)、方便快捷的公