創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的歷史邏輯和理論思考

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的歷史邏輯和理論思考

D267：A1007－5968（2011）08－0010－05創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在基層組織廣泛開(kāi)展的一項(xiàng)自身建設(shè)活動(dòng)。這對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，對(duì)于把黨的先進(jìn)性建設(shè)落到實(shí)處，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在宏觀(guān)上的基本要求，就是黨始終要站在時(shí)代的前列，代表人民利益，引領(lǐng)時(shí)代潮流；在微觀(guān)上的基本要求，就是每一個(gè)黨的基層組織在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中都能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，每一個(gè)共產(chǎn)黨員在工作學(xué)習(xí)生活中都要起到模范帶頭作用。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的概念是黨在新世紀(jì)新階段提出來(lái)的，但其體現(xiàn)的基本精神則是黨成立以來(lái)所一直堅(jiān)持的，它貫穿著黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的全過(guò)程。在這一過(guò)程中形成的革命精神、時(shí)代精神、英雄人物、模范事跡，都是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要體現(xiàn)。從一定意義上說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕而奮斗的歷史，就是一部黨的基層組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的歷史。一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)在的歷史邏輯第一，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)發(fā)展的必然要求。近代中國(guó)社會(huì)的貧窮與落后，促使中國(guó)的先進(jìn)分子不斷探索救國(guó)救民的道路，以實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放、國(guó)家富強(qiáng)和人民共同富裕。在近代中國(guó)社會(huì)，對(duì)進(jìn)步和先進(jìn)的呼喚雖備受壓制，卻從未停止。曾經(jīng)先進(jìn)的階級(jí)、先進(jìn)的思想，在社會(huì)劇變的洪流中，不斷地被更先進(jìn)的階級(jí)和思想所取代。中國(guó)共產(chǎn)黨就是在這種歷史更替中，應(yīng)運(yùn)而生、脫穎而出，從小到大，從弱到強(qiáng)，適應(yīng)了近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的需要。中國(guó)社會(huì)的歷史發(fā)展到現(xiàn)代，已經(jīng)發(fā)生了劃時(shí)代的重大變化。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“我國(guó)相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變，綜合國(guó)力大幅躍升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，是根本改變中華民族命運(yùn)、深刻影響人類(lèi)歷史進(jìn)程的偉大變革?！雹倥c此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨自身也發(fā)生了重大變化，從一個(gè)最初只有幾十個(gè)人的秘密小組織發(fā)展到今天擁有8000多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨要繼續(xù)引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步而不被淘汰，就必然不斷地保持先進(jìn)性。就中國(guó)革命、建設(shè)和改革而言，無(wú)論是革命、建設(shè)還是改革，都是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，需要黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾去為之奮斗。而黨要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾共同奮斗，就不僅需要用先進(jìn)的理論武裝群眾，正確的路線(xiàn)、綱領(lǐng)方針政策引導(dǎo)群眾，而且需要廣大共產(chǎn)黨員始終以身作則，始終站在群眾的前面，發(fā)揮榜樣作用和模范帶頭作用，引領(lǐng)他們共同奮斗。共產(chǎn)黨員也只有這樣做，才能增加黨組織的感召力、凝聚力、號(hào)召力，從而使黨所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，保證中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的成功。當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征和一系列新情況新問(wèn)題?！霸谖覀冞@個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)，黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見(jiàn)。黨要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好地帶領(lǐng)全國(guó)各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)?！雹谶@樣才能在新的歷史條件下繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，使黨始終走在時(shí)代的前列。而創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)正是新形勢(shì)下黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。第二，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。注重黨的基層組織建設(shè)，注重黨的基層組織對(duì)黨員的教育作用，注重在基層黨組織和黨員隊(duì)伍中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立、運(yùn)用先進(jìn)、優(yōu)秀的榜樣，發(fā)揮先進(jìn)、優(yōu)秀榜樣的作用，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這一優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展和壯大產(chǎn)生了重要作用。當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨這一優(yōu)良傳統(tǒng)在新的歷史條件下的繼承和發(fā)揚(yáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨早在初創(chuàng)時(shí)期，就十分重視基層組織的作用。1926年7月，在中共四屆三中全會(huì)上，黨對(duì)基層支部建設(shè)工作作了專(zhuān)題研究，并在《組織問(wèn)題決議案》中對(duì)支部的意義與工作方法進(jìn)行了較詳細(xì)的闡述，指出“支部并不是分部，而是黨在各工廠(chǎng)、礦山、學(xué)校及某區(qū)域的核心，布爾什維克黨的組織，就是集合這許多的社會(huì)核心，而成為一個(gè)黨?！雹巯抻诋?dāng)時(shí)的條件，很多支部未能起到這樣的核心作用，但卻反映了黨對(duì)支部工作的認(rèn)識(shí)和重視。而在這期間，許多共產(chǎn)黨員在轟轟烈烈的大革命中發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用，主要以共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員組成的第四軍葉挺獨(dú)立團(tuán)，驍勇善戰(zhàn)，屢克強(qiáng)敵，被稱(chēng)為鐵軍，成為北伐將士的楷模，便是黨員先鋒模范作用的生動(dòng)體現(xiàn)。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東率湘贛邊界秋收起義部隊(duì)在到敵人控制比較薄弱的地方尋求立足點(diǎn)的途中，進(jìn)行了著名的三灣改編，將黨的支部建在連上。這種在軍隊(duì)中建立黨的基層組織的做法，對(duì)于增強(qiáng)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力有重要意義。1928年11月，毛澤東總結(jié)井岡山斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。”④這反映了基層黨組織所起到的戰(zhàn)斗堡壘作用。在整個(gè)土地革命時(shí)期，黨都十分強(qiáng)調(diào)和重視基層黨組織在群眾中的核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陳云在《黨的支部》一文中對(duì)黨的基層組織的重要作用進(jìn)行了闡述?！爸Р渴屈h的最下層的組織，也是黨的最基本的組織。黨的一切口號(hào)、主張、政策，依靠支部才能具體深入到群眾中去。依靠支部在群眾中日常的宣傳組織工作，才能使廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨的口號(hào)、主張、政策之下，進(jìn)行革命運(yùn)動(dòng)。正因?yàn)橹Р渴屈h團(tuán)結(jié)群眾的核心，黨就依靠支部去征收新的黨員、擴(kuò)大黨的力量。支部在革命斗爭(zhēng)中領(lǐng)導(dǎo)和教育黨員，培養(yǎng)黨的干部。所以支部是黨的基本組織，是黨的力量增長(zhǎng)的主要源泉。”⑤他還提出：“支部是教育黨員訓(xùn)練黨員最基本的學(xué)校?！雹拊谥匾暬鶎咏M織建設(shè)的同時(shí)，黨對(duì)黨員的模范作用也提出了要求。在1938年黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員在民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)中應(yīng)該起先鋒的模范作用，指出“共產(chǎn)黨員在八路軍和新四軍中，應(yīng)該成為英勇作戰(zhàn)的模范，執(zhí)行命令的模范，遵守紀(jì)律的模范，政治工作的模范和內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的模范?！痹诮y(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中要成為“各黨相互關(guān)系的模范”。在黨的工作的各個(gè)方面，“共產(chǎn)黨員應(yīng)是實(shí)事求是的模范，又是具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的模范”，“又應(yīng)成為學(xué)習(xí)的模范”。⑦認(rèn)為只有共產(chǎn)黨員發(fā)揮模范作用，才能動(dòng)員全民族一切力量克服困難，戰(zhàn)勝敵人。同一時(shí)期，陳云在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》這篇文章中，明確提出做群眾的模范是合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)之一。指出“黨的政治影響越是擴(kuò)大，黨的威信越是提高，則工人階級(jí)和人民大眾對(duì)于我們黨員的要求越多越嚴(yán)。因?yàn)槭枪伯a(chǎn)黨員，是群眾所信仰的先進(jìn)隊(duì)伍中的一分子，群眾就有特別的要求。群眾常常根據(jù)我們黨員的行動(dòng)來(lái)測(cè)量我們的黨，所以黨員無(wú)論在何時(shí)何地的一舉一動(dòng)，都必須給非黨群眾一種好的影響，使他們更加信仰我黨，更加敬重我黨?！雹喽鴦⑸倨嬉苍凇墩摴伯a(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一文中指出：“共產(chǎn)黨員應(yīng)該具有人類(lèi)最偉大、最高尚的一切美德，具有明確堅(jiān)定的黨的、無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)（即黨性、階級(jí)性）”⑨。對(duì)于黨的基層組織作用的重視和對(duì)黨員模范作用的要求，各級(jí)黨組織和廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，不僅使延安和各抗日民主根據(jù)地成了新民主主義中國(guó)的雛形，也為動(dòng)員全民族一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利，以及變民族革命勝利為人民革命勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，鑒于黨的基層組織對(duì)保證戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要意義，黨開(kāi)展了主要針對(duì)基層黨組織的整黨工作，這次整黨教育了黨的廣大干部，加強(qiáng)了黨群關(guān)系，鞏固了解放區(qū)政權(quán)，為爭(zhēng)取新民主主義革命在全國(guó)的勝利發(fā)揮了重要作用，也為后來(lái)黨的基層建設(shè)和整風(fēng)工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，黨的基層組織在各地普遍建立。為增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，1951年召開(kāi)的第一次全國(guó)組織工作會(huì)議，決定對(duì)全黨的基層組織進(jìn)行一次普遍的整頓。對(duì)黨員進(jìn)行八項(xiàng)條件的教育，并進(jìn)行審查登記，清退不合格的黨員，純潔黨的隊(duì)伍。同時(shí)，針對(duì)革命勝利后的新形勢(shì)，號(hào)召全黨為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭(zhēng)，以保證黨在新形勢(shì)下的先進(jìn)性。1956年，鄧小平在黨的八大作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中，作出了“黨的基層組織是聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶”⑩的科學(xué)論斷。1958年中國(guó)共產(chǎn)黨在基層黨組織開(kāi)展了支部工作評(píng)比競(jìng)賽，因受大躍進(jìn)的影響，這樣的評(píng)比競(jìng)賽有很多夸大、浮華、不實(shí)事求是的成分。但在大躍進(jìn)結(jié)束后，這次支部工作評(píng)比競(jìng)賽中的積極因素仍然被繼承下來(lái)，開(kāi)展了“創(chuàng)先進(jìn)黨支部，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的活動(dòng)。這一活動(dòng)，對(duì)于樹(shù)立黨員的模范帶頭意識(shí)，發(fā)揮黨的基層組織和廣大黨員在社會(huì)主義建設(shè)中的先鋒模范作用，起到了積極的促進(jìn)作用。改革開(kāi)放后，黨中央更加注重黨的基層組織建設(shè)。江澤民在1993年全國(guó)組織工作座談會(huì)上指出：黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)?；A(chǔ)堅(jiān)實(shí)牢靠，黨的整體才會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，黨的執(zhí)政地位才會(huì)固若磐石。后來(lái)，他又用“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”(11)來(lái)形象地說(shuō)明黨的基層組織的極端重要性。黨的十五大、十六大、十七大都對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)做出了論述，所開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，也都著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，反映了黨重視基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的一貫性。第三，中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)歷史時(shí)期涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和形成的革命精神是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要體現(xiàn)。由于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)基層組織建設(shè)的重視和對(duì)共產(chǎn)黨員的高要求，在黨的各個(gè)歷史時(shí)期都涌現(xiàn)出了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的模范人物。黨創(chuàng)立之初在領(lǐng)導(dǎo)工人罷工的過(guò)程中就涌現(xiàn)出了林祥謙、施洋等革命先烈。土地革命時(shí)期強(qiáng)渡大渡河的十七勇士，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的張思德，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的劉胡蘭，新中國(guó)成立后的王進(jìn)喜、雷鋒，改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的郭明義等，都是在自己平凡的崗位上做出不平凡業(yè)績(jī)的黨員楷模。他們或舍生忘死，或勇于拼搏，或樂(lè)于奉獻(xiàn)，體現(xiàn)了不同的時(shí)代創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神風(fēng)貌。除此之外，在不同的歷史時(shí)期，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大黨員在為黨的事業(yè)奮斗中形成的時(shí)代精神，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要體現(xiàn)。例如，土地革命時(shí)期的井岡山精神、長(zhǎng)征精神，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的延安精神，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的西柏坡精神，社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的鐵人精神、雷鋒精神，改革開(kāi)放以來(lái)的航天精神等，都是中國(guó)共產(chǎn)黨的千萬(wàn)黨員在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革中形成的獨(dú)立自主、艱苦奮斗、勇于進(jìn)取、不怕?tīng)奚?lè)于奉獻(xiàn)、勇攀高峰的精神品格。這些代表了一個(gè)時(shí)代最先進(jìn)、最積極、最高尚的精神，具有引領(lǐng)人們前進(jìn)的精神力量和催人奮進(jìn)的榜樣力量。二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)在的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)需求第一，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)植根于黨的本質(zhì)的先進(jìn)性。中國(guó)共產(chǎn)黨從其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，是中國(guó)工人階級(jí)和中華民族的先鋒隊(duì)，工人階級(jí)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是人類(lèi)歷史上最先進(jìn)的階級(jí)。中華民族是最優(yōu)秀的民族之一，中國(guó)共產(chǎn)黨則是由其中的先進(jìn)分子組成的。這構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的根源。但是這還只是黨的先進(jìn)性的內(nèi)在本質(zhì)，并不能想當(dāng)然地認(rèn)為黨的內(nèi)在本質(zhì)是先進(jìn)的，中國(guó)共產(chǎn)黨的每個(gè)黨員就天然能夠做到先進(jìn)和始終保持先進(jìn)性。黨的先進(jìn)性既體現(xiàn)在黨的內(nèi)在本質(zhì)上，又體現(xiàn)在外在作用上，即體現(xiàn)在改造社會(huì)的偉大實(shí)踐中，最終體現(xiàn)在能自覺(jué)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律和進(jìn)步的趨勢(shì)上。就其第一個(gè)層面的內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨代表最先進(jìn)階級(jí)的利益，其先進(jìn)性是由其代表的階級(jí)的先進(jìn)性和指導(dǎo)思想的先進(jìn)性決定的，是其他非馬克思主義政黨無(wú)法比擬的，這個(gè)先進(jìn)性是內(nèi)在的。然而就其外在來(lái)講，一個(gè)具有本質(zhì)上的先進(jìn)性的政黨，如果不能在改造社會(huì)的偉大實(shí)踐中，體現(xiàn)出對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的順應(yīng)和把握，不具備出色的執(zhí)政能力，不能起到模范帶頭作用，那么也會(huì)逐漸喪失其先進(jìn)性，因此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨先進(jìn)性的本質(zhì)，必然要求中國(guó)共產(chǎn)黨在改造社會(huì)的偉大實(shí)踐中不斷地創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使黨的先進(jìn)性得到最好的體現(xiàn)?？梢?jiàn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是中國(guó)共產(chǎn)黨階級(jí)本質(zhì)決定的，它植根于黨的本質(zhì)的先進(jìn)性。第二，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落腳于人民群眾的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨一直重視黨的基層組織建設(shè)，其中最重要的一點(diǎn)，就是因?yàn)辄h的基層組織是密切聯(lián)系群眾的紐帶。黨的路線(xiàn)、方針、政策需要靠基層組織去落實(shí)，人民群眾的利益要求和意見(jiàn)、建議需要黨的基層組織集中上達(dá)。黨的路線(xiàn)、方針、政策的制定是不是體現(xiàn)了人民群眾的根本利益，它的執(zhí)行是不是得到了人民群眾的認(rèn)可，關(guān)鍵在于基層黨組織。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表人民群眾最根本利益的立場(chǎng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。立黨為公、執(zhí)政為民的理念，歸根到底還是要體現(xiàn)在基層黨組織對(duì)人民疾苦的關(guān)注上，體現(xiàn)在對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策的執(zhí)行上?；鶎狱h組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系人民的紐帶作用，讓基層黨組織成為聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾、執(zhí)行政策的先進(jìn)集體，全心全意為人民服務(wù)的榜樣，始終擔(dān)負(fù)起維護(hù)人民利益的重任。如果基層黨組織不能擔(dān)負(fù)起這樣的責(zé)任，那么黨所制定的代表人民利益的政策就不能很好地得到執(zhí)行，人民群眾的意見(jiàn)、建議、想法就不能很好地上達(dá)。這樣，人民群眾就會(huì)誤解黨的政策，就會(huì)與黨組織產(chǎn)生隔閡，長(zhǎng)此以往就會(huì)造成黨與人民群眾的脫離，而這對(duì)黨特別是執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)是十分危險(xiǎn)的。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，就是要提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力，加強(qiáng)基層黨組織聯(lián)系群眾的能力，并通過(guò)基層黨員的模范帶頭作用，形成引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的能力，使人民群眾的根本利益時(shí)刻得到關(guān)注、維護(hù)和保證，從而形成黨與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的良好局面。這是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的本質(zhì)意義所在，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的根本落腳點(diǎn)。離開(kāi)這些，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就失去意義，就不是真正的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在這樣一個(gè)組織中的每一個(gè)黨員，所創(chuàng)的先和爭(zhēng)的優(yōu)，也是與人民群眾的根本利益聯(lián)系在一起的。何為先，何為優(yōu)，只能由社會(huì)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，只能由實(shí)踐的主體人民群眾來(lái)評(píng)判。人民群眾認(rèn)可的先進(jìn)才是真正的先進(jìn)，人民群眾認(rèn)可的優(yōu)秀才是真正的優(yōu)秀。對(duì)每個(gè)黨員來(lái)說(shuō)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不是爭(zhēng)奪個(gè)人名利，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)也不是個(gè)人英雄主義，更不是利己主義，而是為人民服務(wù)，時(shí)刻把人民的利益掛在心上，以人民群眾的利益為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在為人民服務(wù)上，事事、時(shí)時(shí)走在群眾的前面，在貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策中和實(shí)際工作中發(fā)揮模范帶頭作用，并通過(guò)這種模范帶頭作用，引導(dǎo)群眾提高覺(jué)悟，調(diào)動(dòng)群眾投身建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極性，在全社會(huì)形成人人比進(jìn)步、勇于爭(zhēng)先的積極向上的健康社會(huì)氛圍。說(shuō)到底，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就是在為人民服務(wù)上爭(zhēng)先進(jìn)、上水平，就是看誰(shuí)能為人民群眾服務(wù)得更好、更能體會(huì)人民群眾的疾苦，就是看誰(shuí)和人民群眾更貼心?？梢赃@樣說(shuō)，人民高興不高興，人民贊成不贊成，人民答應(yīng)不答應(yīng)，是判斷一個(gè)政黨施政得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是判斷一個(gè)黨員工作優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)。第三，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)著眼于黨的建設(shè)的全局。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，是黨的建設(shè)整體進(jìn)程中不可或缺的重要組成部分，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是關(guān)系到黨的建設(shè)的全局的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，對(duì)于把黨的建設(shè)落到實(shí)處具有不可替代的重要作用。黨的基層組織建設(shè)是一種終端管理，而終端管理的好壞，直接影響黨的執(zhí)政能力。在黨的基層組織中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是強(qiáng)化終端管理，使中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革中形成的一系列關(guān)于黨的建設(shè)的正確理論、主張、做法在基層黨組織得到體現(xiàn)和貫徹執(zhí)行。黨的建設(shè)偉大工程，不是空洞的口號(hào)，而是要通過(guò)黨的基層組織，化為千千萬(wàn)萬(wàn)共產(chǎn)黨員的行動(dòng)，這樣，黨的建設(shè)的意義才能真正體現(xiàn)出來(lái)，黨的建設(shè)也才能真正見(jiàn)到實(shí)效。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索，中國(guó)共產(chǎn)黨在先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，以及思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面，都已經(jīng)形成一整套正確的理論，這是中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。但是這些理論認(rèn)識(shí)，不能只停留在理論的層面，也不能只停留在黨內(nèi)高層。每個(gè)黨員都是黨的建設(shè)偉大工程中的一塊磚、一顆釘，每一個(gè)黨的基層組織則是這個(gè)偉大工程的基石。黨的基層組織建設(shè)狀況和黨員隊(duì)伍狀況，都直接影響著黨的建設(shè)的全局。因此，在黨的基層組織和基層黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不是一時(shí)之舉，而是從黨的建設(shè)的全局著眼謀篇布局的重大選擇。改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)社會(huì)變遷越來(lái)越深刻，影響到社會(huì)的每一個(gè)角落。黨的基層組織是否能深刻認(rèn)識(shí)這種變遷給黨的建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是否能在這種變遷中繼續(xù)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是否能充分認(rèn)識(shí)每個(gè)黨員在新形勢(shì)下面臨的責(zé)任和肩負(fù)的使命，將決定著中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)執(zhí)政黨對(duì)社會(huì)方向的把握和判斷能否轉(zhuǎn)化為全體黨員的共識(shí)，決定著中國(guó)共產(chǎn)黨在應(yīng)對(duì)社會(huì)變遷中形成的路線(xiàn)方針政策是否能讓群眾滿(mǎn)意、高興、贊成，決定著中國(guó)共產(chǎn)黨在新形勢(shì)下所開(kāi)展的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)以及黨內(nèi)民主建設(shè)等一系列體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想能否得到落實(shí)?；鶎狱h組織和基層黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)正是落實(shí)黨的建設(shè)重大戰(zhàn)略規(guī)劃的重大舉措?？梢?jiàn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是中國(guó)共產(chǎn)黨保持與人民群眾的血肉聯(lián)系、不斷獲取動(dòng)力和養(yǎng)分、永葆黨的生機(jī)與活力的重大舉措，是著眼于黨的建設(shè)全局的戰(zhàn)略考量。第四，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)立足于黨員的黨性修養(yǎng)。黨的基層組織和黨員是黨的基本細(xì)胞，是人民群眾認(rèn)識(shí)黨的窗口，是黨的形象的最直接的體現(xiàn)者?；鶎咏M織的凝聚力號(hào)召力，體現(xiàn)的是整個(gè)黨的凝聚力號(hào)召力。每一個(gè)黨員都是黨的形象的代表，基層黨員的理想、信念、態(tài)度、情感、價(jià)值觀(guān)甚至精神狀態(tài)體現(xiàn)的是整個(gè)黨的精神風(fēng)貌。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，就是通過(guò)提高每個(gè)黨員的修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性，使黨員成為群眾的榜樣，發(fā)揮模范帶頭作用。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視黨員的黨性修養(yǎng)對(duì)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的重要意義。在當(dāng)今社會(huì)利益和價(jià)值觀(guān)日益多元的情況下，一些黨員難免受到影響，不同程度地出現(xiàn)信仰缺失、理想信念動(dòng)搖、意志消沉、拜金主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義、責(zé)任感不強(qiáng)、庸俗膚淺等消極思想和消極情緒。這種消極的思想和情緒狀態(tài)，極容易影響到人民群眾。尤其是基層黨員，生活在人民群眾之中，和人民群眾朝夕相處，如果不能以積極向上的精神風(fēng)貌影響群眾，那就會(huì)降低黨在群眾中的威信。這種情況的存在，影響黨群關(guān)系，對(duì)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)危害極大。黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，在相當(dāng)程度上是建立在普通黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用和榜樣力量上，在這種前提下的黨群關(guān)系才是真正密切的黨群關(guān)系。換言之，如果不是站在群眾的前面引領(lǐng)群眾的覺(jué)悟，而是采取庸俗主義的方式和群眾打成一片，甚至落在群眾的后面，表面上看上去和群眾關(guān)系十分密切，但實(shí)際上得不到群眾的信服，不但不能起到密切聯(lián)系群眾的作用，反而會(huì)使黨發(fā)生脫離群眾的危險(xiǎn)。這對(duì)黨是極大的損害，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)也是極大的危害。黨的歷史也證明，黨群關(guān)系最密切的時(shí)候，黨的威信最高的時(shí)候，都是黨員的模范帶頭作用發(fā)揮得比較充分、黨員的黨性修養(yǎng)得到增強(qiáng)的時(shí)候。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，就是要從思想上、行動(dòng)上提高每個(gè)黨員的修養(yǎng)，使每個(gè)黨員牢固樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)定理想信念，甘于奉獻(xiàn)，積極進(jìn)取，樂(lè)觀(guān)向上，不消沉，不抱怨，顧大局，從而取得群眾的信任。在這一過(guò)程中，基層黨組織則要發(fā)揮對(duì)基層黨員的教育功能，加強(qiáng)對(duì)黨員的理想、信念、價(jià)值觀(guān)的教育，使每個(gè)黨員意識(shí)到自己在黨的事業(yè)中的重要性，強(qiáng)化黨員的黨員意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就是用每個(gè)基層黨組織的優(yōu)秀和每個(gè)黨員的優(yōu)秀來(lái)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，提高黨在人民群眾中的威信。每個(gè)黨員修養(yǎng)的提高、黨性的增強(qiáng)，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本立足點(diǎn)和著力點(diǎn)。第五，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有益于增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的