區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃

區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃第一頁(yè)，共48頁(yè)。一、區(qū)域發(fā)展方向的確定區(qū)域發(fā)展方向是未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)，人們對(duì)區(qū)域系統(tǒng)發(fā)展的總的設(shè)想，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是區(qū)域系統(tǒng)的核心，所以在實(shí)際工作中，區(qū)域發(fā)展方向主要是區(qū)域資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的設(shè)想。第二頁(yè)，共48頁(yè)。理論依據(jù)：區(qū)域生命周期理論——湯普森實(shí)踐依據(jù)：

國(guó)家或高層次區(qū)域的宏觀背景發(fā)展區(qū)域的實(shí)際情況周?chē)鷧^(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)市場(chǎng)需求情況及變化趨勢(shì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)第三頁(yè)，共48頁(yè)。客觀性原則綜合性原則最佳效益原則競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)原則第四頁(yè)，共48頁(yè)。區(qū)域發(fā)展歷史與現(xiàn)狀調(diào)查、分析區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展方向的決策第五頁(yè)，共48頁(yè)。主導(dǎo)部門(mén)呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)有規(guī)律的演替趨勢(shì)開(kāi)放性，市場(chǎng)性，技術(shù)性和未來(lái)性可持續(xù)發(fā)展對(duì)區(qū)域發(fā)展方向的多重性要求：全局性和科學(xué)性前瞻性和先進(jìn)性系統(tǒng)性和穩(wěn)定性第六頁(yè)，共48頁(yè)。區(qū)域形象設(shè)計(jì)的產(chǎn)生、形成和功能價(jià)值

1、區(qū)域形象及形象設(shè)計(jì)的產(chǎn)生：區(qū)域形象：是指能引起公眾感知，并由區(qū)內(nèi)外的公眾作出評(píng)價(jià)，形成一定觀念的區(qū)域因素的總和

2、區(qū)域形象設(shè)計(jì)的形成第七頁(yè)，共48頁(yè)。3、區(qū)域形象設(shè)計(jì)的功能有利于增強(qiáng)地區(qū)的凝聚力有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于地區(qū)文化建設(shè)有利于地區(qū)公共關(guān)系的運(yùn)作有利于地區(qū)全方位發(fā)展第八頁(yè)，共48頁(yè)。長(zhǎng)沙城市的精神理念及定位：

長(zhǎng)沙城市定位：文化新都（文化長(zhǎng)沙）

長(zhǎng)沙城市環(huán)境：青山綠水，親親家園

長(zhǎng)沙城市格局：西文東市，一江兩岸、三環(huán)六橋，山、水、洲城。

長(zhǎng)沙城市人格：心憂天下，敢為人先

長(zhǎng)沙城市理念：經(jīng)世致用，倫理踐履

長(zhǎng)沙城市精神：愛(ài)國(guó)、奮斗、務(wù)實(shí)、開(kāi)放

長(zhǎng)沙城市價(jià)值觀：為天地立心，為生民立命；為往圣繼絕學(xué)，

為萬(wàn)世開(kāi)太平。

長(zhǎng)沙城市自然觀：天人合一

長(zhǎng)沙城市倫理觀：合而不同第九頁(yè)，共48頁(yè)。區(qū)域形象設(shè)計(jì)的主要原則：理性原則或科學(xué)性原則系統(tǒng)原則特色原則發(fā)展原則第十頁(yè)，共48頁(yè)。區(qū)域形象設(shè)計(jì)的定位：市場(chǎng)定位和理念識(shí)別模式選擇——突出特色式、針?shù)h相對(duì)式、真空補(bǔ)缺

第十一頁(yè)，共48頁(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，區(qū)域間的科技、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流與合作日益增強(qiáng)，樹(shù)立良好的形象是推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段地域分異逐步使區(qū)域形成了一定特色，是形象設(shè)計(jì)成為可能企業(yè)形象、機(jī)構(gòu)形象、設(shè)計(jì)形象的注重，為區(qū)域形象的樹(shù)立構(gòu)筑了基礎(chǔ)，

第十二頁(yè)，共48頁(yè)。區(qū)域形象設(shè)計(jì)的思想方法：模仿法比較法理想法第十三頁(yè)，共48頁(yè)。區(qū)域形象設(shè)計(jì)的基本程序：提案階段調(diào)研階段開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)階段實(shí)施管理階段第十四頁(yè)，共48頁(yè)。區(qū)域形象設(shè)計(jì)的內(nèi)容：形象環(huán)境分析總體目標(biāo)設(shè)計(jì)要素目標(biāo)設(shè)計(jì)實(shí)施方案設(shè)計(jì)第十五頁(yè)，共48頁(yè)。要立足區(qū)域特點(diǎn)塑造富有個(gè)性的區(qū)域形象區(qū)域形象戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程區(qū)域形象與行政區(qū)域內(nèi)的城市形象、企業(yè)形象緊密關(guān)聯(lián)第十六頁(yè)，共48頁(yè)。一、區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的含義、性質(zhì)和分類區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的含義和性質(zhì)：區(qū)域發(fā)展目標(biāo)：是通過(guò)實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展規(guī)劃，預(yù)期在一定時(shí)期后要求達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)的區(qū)域發(fā)展目的和狀態(tài)，它是制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要依據(jù)性質(zhì)：層次性，網(wǎng)絡(luò)性，可接受性和挑戰(zhàn)性，信息反饋性，可觀測(cè)性，時(shí)效性，多維性，地域性第十七頁(yè)，共48頁(yè)。區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)涵目標(biāo)系統(tǒng)、指標(biāo)體系區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的類型第十八頁(yè)，共48頁(yè)。二、區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的指標(biāo)體系（p219）第十九頁(yè)，共48頁(yè)。（一）確定區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的依據(jù)1、客觀評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展條件2、準(zhǔn)確分析區(qū)域發(fā)展現(xiàn)實(shí)與趨勢(shì)3、重點(diǎn)體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的重大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等問(wèn)題4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方向5、以區(qū)域發(fā)展理論為指導(dǎo)6、落實(shí)和體現(xiàn)以人為本第二十頁(yè)，共48頁(yè)。1、明確初始目標(biāo)2、搞好目標(biāo)預(yù)測(cè)3、進(jìn)行目標(biāo)優(yōu)化4、建立目標(biāo)體系第二十一頁(yè)，共48頁(yè)。（一）目標(biāo)的確定既要考慮其先進(jìn)性，又要考慮其適用性（二）指標(biāo)應(yīng)當(dāng)積極而留有余地（三）要處理好不同階段目標(biāo)之間的關(guān)系（四）要注意不同目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)（五）要防止區(qū)域開(kāi)發(fā)目標(biāo)產(chǎn)生消極作用第二十二頁(yè)，共48頁(yè)。一、選擇重點(diǎn)的意義二、重點(diǎn)發(fā)展部門(mén)的選擇（一)區(qū)域重點(diǎn)部門(mén)選擇的一般考慮（二）先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的識(shí)別第二十三頁(yè)，共48頁(yè)。第二十四頁(yè)，共48頁(yè)。先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般具有以下特點(diǎn):1、行業(yè)增長(zhǎng)速度超過(guò)GDP，并且保持持續(xù)增長(zhǎng)。2、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向影響較大。3、是財(cái)富積聚速度最快的行業(yè)。4、市場(chǎng)潛力大，處于規(guī)?？焖贁U(kuò)張的成長(zhǎng)期。5、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)大、技術(shù)聯(lián)帶功能強(qiáng)。第二十五頁(yè)，共48頁(yè)。1.規(guī)模較大，——區(qū)位商2.發(fā)展速度較快，可以將該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度與整個(gè)地區(qū)的GDP發(fā)展速度做比較。3.技術(shù)水平高，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。4.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用較大。5.最好采用綜合評(píng)價(jià)的方法。第二十六頁(yè)，共48頁(yè)。利用投入產(chǎn)出表計(jì)算各產(chǎn)業(yè)的中間投入率和中間需求率。找出存在供需差的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)感應(yīng)度系數(shù)大小，找出供需不平衡，且對(duì)其他產(chǎn)業(yè)影響較大的產(chǎn)業(yè)?？疾煊晒┬枞笨谇腋袘?yīng)度系數(shù)大的產(chǎn)業(yè)能否通過(guò)地區(qū)間交流及進(jìn)口達(dá)到平衡。第二十七頁(yè)，共48頁(yè)。工業(yè)和農(nóng)業(yè)輕工業(yè)和重工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)與教育科技部門(mén)直接生產(chǎn)部門(mén)和基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)第二十八頁(yè)，共48頁(yè)。綜合分析產(chǎn)業(yè)演進(jìn)現(xiàn)狀，制定適合供求變化的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策。政府應(yīng)考慮的5個(gè)因素:是否符合需求結(jié)構(gòu)變化是否符合產(chǎn)業(yè)高級(jí)化趨勢(shì)是否符合國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律

是否有利于發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的要求第二十九頁(yè)，共48頁(yè)。綜合分析產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度，確定重點(diǎn)部門(mén)選擇戰(zhàn)略。綜合分析區(qū)際貿(mào)易，選擇重點(diǎn)部門(mén)。綜合運(yùn)用象限結(jié)構(gòu)分析模型，明確重點(diǎn)部門(mén)基本方向。第三十頁(yè)，共48頁(yè)。綜合分析重點(diǎn)部門(mén)與其他經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)，正確選擇重點(diǎn)部門(mén)?？紤]重點(diǎn)部門(mén)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)，職業(yè)結(jié)構(gòu)，投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)口結(jié)構(gòu)，空間結(jié)構(gòu)的相關(guān)關(guān)系第三十一頁(yè)，共48頁(yè)。（一）區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)地域在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義討論第三十二頁(yè)，共48頁(yè)。有利于增強(qiáng)綜合實(shí)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。有利于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，建立各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。有利于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)總體布局合理化和最優(yōu)化，提高資源的空間配置效率。有利于帶動(dòng)大區(qū)域乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。有利于加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。有利于貫徹實(shí)施科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略。第三十三頁(yè)，共48頁(yè)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，交通便利，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊。經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，科技力量強(qiáng)大。自然資源條件好，發(fā)展?jié)摿薮蟆ｉ_(kāi)放度高，投資環(huán)境優(yōu)越。第三十四頁(yè)，共48頁(yè)。資源導(dǎo)向型重點(diǎn)地域的發(fā)展模式——德國(guó)魯爾區(qū)，西亞各石油輸出國(guó)等。市場(chǎng)導(dǎo)向型重點(diǎn)地域的發(fā)展模式——日本，韓國(guó)等。都市區(qū)為導(dǎo)向型重點(diǎn)地域的發(fā)展模式——莫斯科，巴黎，倫敦，里約熱內(nèi)盧，堪培拉等。復(fù)合導(dǎo)向型重點(diǎn)地域的發(fā)展模式——美國(guó)東北部地區(qū)。第三十五頁(yè)，共48頁(yè)。把區(qū)域主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，視為重點(diǎn)地域形成與發(fā)展的客觀支撐系統(tǒng)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)城市共同托起重點(diǎn)地域。重點(diǎn)地域的集聚與擴(kuò)散過(guò)程應(yīng)保持相對(duì)一致性重點(diǎn)地域應(yīng)緊隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)重心呈現(xiàn)出梯度推移的動(dòng)態(tài)規(guī)律。把技術(shù)與知識(shí)導(dǎo)向型重點(diǎn)地域當(dāng)作目前和今后的主導(dǎo)發(fā)展模式。第三十六頁(yè)，共48頁(yè)。一、基本思路和原則我國(guó)重點(diǎn)地域的選擇必須順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，既要在東部沿海地區(qū)和首都周?chē)貐^(qū)建立重點(diǎn)地域，也要適當(dāng)?shù)脑谥形鞑織l件相對(duì)較好，未來(lái)有巨大發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)建立重點(diǎn)地域。我國(guó)重點(diǎn)地域的形成、發(fā)展與梯度推移，必須以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和升級(jí)換代為動(dòng)機(jī)，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為依托，重點(diǎn)地域發(fā)展與推移的最終目標(biāo)應(yīng)該是不斷縮小東西部發(fā)展差距和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展與共同繁榮。第三十七頁(yè)，共48頁(yè)。在重點(diǎn)地域的優(yōu)選與發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)考慮如何承接發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之際，適時(shí)適度地移入勞動(dòng)資本密集型產(chǎn)業(yè)，并以此推動(dòng)重點(diǎn)地域?qū)崿F(xiàn)量的擴(kuò)張。重點(diǎn)地域發(fā)展中，應(yīng)考慮如何抓住機(jī)遇將知識(shí)與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)植入其中，以及采取何種發(fā)展戰(zhàn)略扶持何種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以保證重點(diǎn)地域迅速發(fā)展并實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。第三十八頁(yè)，共48頁(yè)。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地促進(jìn)中部地區(qū)崛起鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制第三十九頁(yè)，共48頁(yè)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。要完善區(qū)域政策，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，要繼續(xù)實(shí)施。各地區(qū)要找準(zhǔn)主體功能區(qū)定位和自身優(yōu)勢(shì)，確定工作著力點(diǎn)。要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的重要內(nèi)容，要有歷史耐心，不要急于求成。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。2014.12第四十頁(yè)，共48頁(yè)。按照全國(guó)主體功能區(qū)的規(guī)劃，未來(lái)國(guó)土空間將形成如下戰(zhàn)略格局：“兩橫三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局、“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局、“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。第四十一頁(yè)，共48頁(yè)。第四十二頁(yè)，共48頁(yè)。第四十三頁(yè)，共48頁(yè)。第四十四頁(yè)，共48頁(yè)。第四十五頁(yè)，共48頁(yè)。黔中地區(qū)功能定位是：全國(guó)重要的能源原材料基地、以航天航空為重點(diǎn)的裝備制造基地、煙草工業(yè)基地、綠色食品基地和旅游目的地，區(qū)域性商貿(mào)物流中心。——構(gòu)建以貴陽(yáng)為中心，以遵義、安順、都勻、凱里等城市為支撐，以主要交通走廊為主軸的空間開(kāi)發(fā)格局?！嵘F陽(yáng)中心城市地位，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和要素集聚能力，加強(qiáng)綜合服務(wù)功能，建設(shè)重要的新材料、生物制藥、電子信息、裝備制造基地，陸路交通樞紐和生態(tài)城市、旅游