增強(qiáng)思想政治建設(shè)科學(xué)性應(yīng)把握的幾個關(guān)系

增強(qiáng)思想政治建設(shè)科學(xué)性應(yīng)把握的幾個關(guān)系

E221：A1009-346X(2010)03-0057-04胡錦濤主席關(guān)于“著力增強(qiáng)思想政治建設(shè)科學(xué)性”的重要論述，站在時代的高度審視軍隊思想政治建設(shè)，抓住了新形勢下思想政治建設(shè)的關(guān)鍵性、根本性和方向性問題，是對我黨我軍思想政治建設(shè)理論的重大創(chuàng)新，對于加強(qiáng)我軍思想政治建設(shè)和全面建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。辯證把握增強(qiáng)思想政治建設(shè)科學(xué)性中的幾組重大關(guān)系，應(yīng)注重從理論與實踐的結(jié)合上，全面提升部隊思想政治建設(shè)的科學(xué)化水平。一、科學(xué)性與政治性的關(guān)系政治性規(guī)定著科學(xué)性的屬性和內(nèi)核，科學(xué)性體現(xiàn)著政治性的要求和目標(biāo)。第一，充分發(fā)揮思想政治建設(shè)的職能作用，必須自覺堅持科學(xué)性與政治性的高度統(tǒng)一。注重從思想上政治上掌握部隊、建設(shè)部隊，是我軍建軍治軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想政治建設(shè)的功能所在。我軍從創(chuàng)建之日起，就強(qiáng)調(diào)把思想政治工作貫注于部隊之中，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)形勢任務(wù)變化大力加強(qiáng)思想政治工作政治性和科學(xué)性建設(shè)，不斷提升思想政治建設(shè)水平。早在1929年12月，毛澤東就明確要求：“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化。”[1]92加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是要增強(qiáng)時代感，加強(qiáng)針對性、實效性、主動性。我軍建設(shè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗證明，離開政治性去談思想政治建設(shè)的科學(xué)性本身就有悖科學(xué)。應(yīng)自覺堅持把科學(xué)性要求與政治性要求有機(jī)統(tǒng)一起來，既要避免只講科學(xué)性不講政治性，又要防止只講政治性不講科學(xué)性。只有在政治性與科學(xué)性的辯證統(tǒng)一中政治工作服務(wù)保證作用才得以充分發(fā)揮。第二，有效應(yīng)對思想政治建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)，必須自覺堅持科學(xué)性與政治性的高度統(tǒng)一。隨著當(dāng)今世界局勢的大變革大調(diào)整，隨著國內(nèi)改革開放的深入發(fā)展，國際政治和思想文化領(lǐng)域的斗爭日益激烈，給我軍思想政治建設(shè)帶來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要始終鑄牢我軍的“軍魂”，保持黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊的性質(zhì)不變；要始終堅持鮮明的政治導(dǎo)向，堅定對中國特色社會主義理論體系的政治信仰，筑牢官兵的精神支柱；要堅持不懈用當(dāng)代革命軍人核心價值觀引領(lǐng)官兵的思想和行為，始終保持政治堅定和思想道德純潔；要構(gòu)建政治工作的新平臺，積極占領(lǐng)思想文化新陣地。第三，推進(jìn)部隊思想政治建設(shè)科學(xué)發(fā)展，必須自覺堅持科學(xué)性與政治性的高度統(tǒng)一。堅持科學(xué)理論指導(dǎo)，是我軍思想政治建設(shè)的鮮明特色和靈魂所在，也是增強(qiáng)思想政治建設(shè)科學(xué)性的重要保證。在一定意義上講，增強(qiáng)思想政治工作科學(xué)性就是科學(xué)理論指導(dǎo)下的理性自覺活動，這不僅在于黨的科學(xué)理論本身就是思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容，還在于思想政治建設(shè)的一系列方針原則都是建立在馬克思主義科學(xué)理論基礎(chǔ)之上，并隨著馬克思主義中國化的進(jìn)程不斷豐富發(fā)展的。新形勢下，政治性的核心是堅持以馬克思主義中國化最新成果為指導(dǎo)。要牢固確立科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)方針地位，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實和體現(xiàn)到思想政治建設(shè)的方方面面；進(jìn)一步豐富思想政治建設(shè)的理論和實踐，改進(jìn)思想政治建設(shè)的內(nèi)容和方法，完善思想政治建設(shè)的制度和機(jī)制，使思想政治建設(shè)更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。二、科學(xué)性與規(guī)律性的關(guān)系準(zhǔn)確把握思想政治建設(shè)內(nèi)在規(guī)律是增強(qiáng)思想政治建設(shè)科學(xué)性的邏輯起點。應(yīng)深刻認(rèn)識科學(xué)性與規(guī)律性的內(nèi)在聯(lián)系，在把握規(guī)律性中牢固科學(xué)性的堅實基礎(chǔ)，在增強(qiáng)科學(xué)性中遵循規(guī)律性的本質(zhì)要求。第一，把握以保證人民軍隊性質(zhì)和方向為根本任務(wù)的規(guī)律，必須把堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊的根本宗旨作為增強(qiáng)思想政治建設(shè)科學(xué)性的根本出發(fā)點?！凹訌?qiáng)軍隊思想政治建設(shè)，最根本的是要堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持全心全意為人民服務(wù)。這兩條，決定著人民解放軍的性質(zhì)和方向，關(guān)系中國特色社會主義的興衰成敗，必須毫不動搖地堅持、始終不渝地貫徹?！盵2]堅持把保證人民軍隊的性質(zhì)和方向作為根本任務(wù)，確保我軍始終成為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，既是對我軍思想政治建設(shè)成功經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，又是新形勢下增強(qiáng)思想政治建設(shè)科學(xué)性必須遵循的重要規(guī)律。鑄牢軍魂、恪守宗旨就要確保黨的意志和主張在部隊得到切實貫徹，確保政令軍令暢通，使官兵在任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席的指揮。第二，把握堅持用黨的理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)和引領(lǐng)軍隊建設(shè)發(fā)展的規(guī)律，必須把努力提高部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展水平作為增強(qiáng)思想政治建設(shè)科學(xué)性的根本著眼點。思想政治建設(shè)的科學(xué)性突出體現(xiàn)在，黨的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，思想政治建設(shè)就跟進(jìn)一步；思想政治建設(shè)每發(fā)展一步，在用黨的理論指導(dǎo)實踐上就深化一步?？茖W(xué)發(fā)展觀，是我們黨推進(jìn)馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。思想政治建設(shè)必須把確保國防和軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展，作為重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。做到“觀念靠科學(xué)發(fā)展觀更新，視野靠科學(xué)發(fā)展觀拓展，思路靠科學(xué)發(fā)展觀理清，難題靠科學(xué)發(fā)展觀解決，能力靠科學(xué)發(fā)展觀提高”，切實把官兵的智慧和力量凝聚到推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的偉大實踐中來，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于部隊建設(shè)的全過程。第三，把握緊緊圍繞軍隊中心任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用的規(guī)律，必須把為部隊履行使命任務(wù)提供可靠政治保證、強(qiáng)大精神動力和有力人才支持作為增強(qiáng)思想政治建設(shè)科學(xué)性的基本著力點。思想政治建設(shè)科學(xué)性的重要前提，就在于自覺遵循服務(wù)保證部隊中心工作和有效履行使命任務(wù)的規(guī)律，堅持以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗思想政治建設(shè)的成效。始終堅持圍繞中心、服務(wù)中心，是部隊思想政治建設(shè)的生命力所在。軍隊的使命任務(wù)拓展到哪里，思想政治建設(shè)就應(yīng)跟進(jìn)服務(wù)保證到哪里。要深入搞好我軍根本職能教育，增強(qiáng)廣大官兵忠于使命、獻(xiàn)身使命、不辱使命的政治責(zé)任感；大力培育戰(zhàn)斗精神，尤其注重在軍事訓(xùn)練和遂行重大軍事行動任務(wù)中錘煉磨礪，使廣大官兵始終保持英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)；加大實施人才戰(zhàn)略工程力度，重點抓好聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才和新裝備專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，努力造就大批高素質(zhì)新型軍事人才；適應(yīng)我軍遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)增多的要求，不斷拓展政治工作服務(wù)保證領(lǐng)域，切實在應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)中發(fā)揮作用、積極作為。三、科學(xué)性與法規(guī)性的關(guān)系尊重法規(guī)制度就是尊重規(guī)律、尊重科學(xué)。增強(qiáng)思想政治建設(shè)的科學(xué)性，必須把法制化規(guī)范化制度化建設(shè)作為重要而緊迫的課題來抓。第一，不斷健全完善法規(guī)制度，增強(qiáng)工作運(yùn)行模式的科學(xué)性。應(yīng)根據(jù)形勢任務(wù)和部隊實際需要，及時調(diào)整完善各項制度規(guī)定，積極做好法規(guī)制度“立、改、廢”的工作，使之更好地適應(yīng)時代發(fā)展和部隊建設(shè)實際。在健全完善法規(guī)制度過程中，既要重視基本制度建設(shè)，又要注重制定具體實施細(xì)則；既要重視單項制度建設(shè)，又要注重配套建設(shè)，使各項法規(guī)彼此銜接。要加大制度機(jī)制建設(shè)的力度，特別是針對現(xiàn)有規(guī)章制度中與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，進(jìn)行系統(tǒng)清理，該完善的完善，該廢止的廢止，建立科學(xué)完備、銜接配套的制度體系，真正形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法落實的科學(xué)運(yùn)行模式。第二，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度，增強(qiáng)工作指導(dǎo)方式的科學(xué)性。進(jìn)一步強(qiáng)化法規(guī)意識，把嚴(yán)格依法辦事貫穿于工作指導(dǎo)、推進(jìn)建設(shè)的全過程。要牢固樹立依法指導(dǎo)是推進(jìn)思想政治建設(shè)科學(xué)發(fā)展重要保證的理念，樹立推動思想政治建設(shè)法制化、制度化建設(shè)的理念，樹立依法落實是抓好思想政治建設(shè)的基本方式的理念。特別是要把增強(qiáng)科學(xué)性與強(qiáng)化法規(guī)性緊密結(jié)合起來，不斷改進(jìn)工作指導(dǎo)方式。在工作謀劃上，堅持以法規(guī)制度為依據(jù)，增強(qiáng)法規(guī)制度的執(zhí)行力，切實把工作的套路納入法規(guī)制度要求框架之內(nèi)；在組織指導(dǎo)上，堅持以法規(guī)制度為標(biāo)準(zhǔn)，依法履職、按級負(fù)責(zé)，確保工作指導(dǎo)的規(guī)范化；在解決問題上，堅持以法規(guī)制度為準(zhǔn)繩，運(yùn)用法律手段解決涉法問題，維護(hù)官兵的合法權(quán)益，堅決維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性，切實把各項工作納入規(guī)范化、法制化的軌道。第三，完善績效評估機(jī)制，增強(qiáng)工作評價辦法的科學(xué)性。建立起科學(xué)有效、運(yùn)行良好的績效評估機(jī)制，是增強(qiáng)思想政治建設(shè)科學(xué)性不可或缺的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)積極探索和構(gòu)建與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的思想政治建設(shè)績效評估機(jī)制，堅持組織評估與群眾評估相結(jié)合、定性評估與定量評估相結(jié)合、動態(tài)評估與靜態(tài)評估相結(jié)合、平時評估與戰(zhàn)時評估相結(jié)合，并注重引入問卷調(diào)查、個案分析、效果反饋、拓?fù)浣y(tǒng)籌、量化研究等現(xiàn)代科學(xué)的評估評價辦法，力求評估指標(biāo)體系科學(xué)、評估運(yùn)行程序規(guī)范、評估方法手段高效、評估結(jié)果真實準(zhǔn)確，具有較強(qiáng)的規(guī)范性和操作性，從而最大限度地提高思想政治建設(shè)的質(zhì)量效益。四、科學(xué)性與實效性的關(guān)系科學(xué)性必須以實效性為目的，而實效性又必須通過增強(qiáng)科學(xué)性來實現(xiàn)。第一，提高質(zhì)量效益，確立衡量工作成效的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。思想政治建設(shè)屬于精神活動的范疇，質(zhì)量效益的評價具有一定的復(fù)雜性，往往難以量化。要著眼提高質(zhì)量效益，堅持把官兵思想覺悟提高、各項工作落實和部隊?wèi)?zhàn)斗力提升，作為衡量思想政治建設(shè)成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，防止和克服重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重投入輕產(chǎn)出、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)等偏向。下大力改變粗放式的思維方式和工作模式，使各項政治工作由“概略瞄準(zhǔn)”變?yōu)榫_設(shè)計、精確建設(shè)、精確發(fā)展，不僅關(guān)注有形成本投入的效益，還要重視無形成本投入的效益；不僅關(guān)注教育活動取得的顯性成效，還要注重教育活動收獲的隱形成效；不僅要重視現(xiàn)代科學(xué)方法手段的引入，還要注重傳統(tǒng)方法的“時代對接”。加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，努力實現(xiàn)部隊思想政治建設(shè)質(zhì)量的最優(yōu)化和效益的最大化。第二，瞄準(zhǔn)破解難題，樹立勇于應(yīng)對挑戰(zhàn)的科學(xué)態(tài)度。檢驗思想政治建設(shè)科學(xué)性的重要標(biāo)志，就是看部隊遇到的現(xiàn)實矛盾和問題解決得怎么樣。要認(rèn)清新形勢下部隊思想政治建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)，科學(xué)分析推進(jìn)建設(shè)需要解決的各種矛盾和問題，著力在破解難題中增強(qiáng)思想政治建設(shè)的科學(xué)性和實效性。要通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力在解決影響和制約思想政治建設(shè)實效性的矛盾和問題上下功夫。尤其要著力解決好如何緊緊圍繞“三個確?！钡臅r代課題扎實推進(jìn)部隊思想政治建設(shè)的科學(xué)發(fā)展、積極探索新的歷史條件下鑄牢軍魂的有效途徑、落實“三個緊貼”要求增強(qiáng)思想政治工作的“三性”、構(gòu)建當(dāng)代革命軍人核心價值觀培育的長效機(jī)制、切實抓好軍事斗爭準(zhǔn)備中的思想政治工作和官兵戰(zhàn)斗精神培育等重大現(xiàn)實問題。勇于應(yīng)對新挑戰(zhàn)，研究解決新情況、新問題、新矛盾，不斷開創(chuàng)部隊思想政治建設(shè)新局面。第三，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的科學(xué)精神。求真務(wù)實、真抓實干，是增強(qiáng)思想政治建設(shè)實效性的重要保證，也是增強(qiáng)思想政治建設(shè)科學(xué)性的實際體現(xiàn)。求真，才能了解實情，把握規(guī)律，遵循科學(xué)；務(wù)實，才能干出業(yè)績，有所作為，有所發(fā)展。必須狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大興求真務(wù)實之風(fēng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。要有矢志不移、追求卓越的事業(yè)觀，把個人志向融入到軍隊建設(shè)的宏偉事業(yè)之中；有愛崗敬業(yè)、埋頭苦干的工作觀，堅持工作的高標(biāo)準(zhǔn)；有一心為公、使命如山的政績觀，始終把對黨和軍隊事業(yè)高度負(fù)責(zé)作為搞建設(shè)、抓落實的最高標(biāo)準(zhǔn)，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，努力創(chuàng)造上不愧黨、下不愧兵，經(jīng)得起實踐檢驗的業(yè)績。五、科學(xué)性與創(chuàng)新性的關(guān)系增強(qiáng)思想政治建設(shè)科學(xué)性，是一個與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的動態(tài)發(fā)展過程。不斷創(chuàng)新是增強(qiáng)科學(xué)性的內(nèi)在要求，增強(qiáng)科學(xué)性是推動創(chuàng)新的重要目標(biāo)指向。第一，堅持解放思想，把增強(qiáng)科學(xué)性體現(xiàn)在用新理念引領(lǐng)建設(shè)上。進(jìn)一步強(qiáng)化以解放思想為先導(dǎo)帶動工作創(chuàng)新的意識，著力破除影響制約部隊思想政治建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的觀念障礙，把解放思想的成果真正運(yùn)用和體現(xiàn)到指導(dǎo)建設(shè)、推動創(chuàng)新上。要通過思想政治建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展為部隊的建設(shè)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保證，為發(fā)展注入更大的創(chuàng)新活力。要緊緊抓住尊重官兵的主體地位、端正對官兵的根本態(tài)度謀創(chuàng)新，抓住促進(jìn)部隊建設(shè)與官兵全面發(fā)展的有機(jī)結(jié)合謀創(chuàng)新，抓住充分發(fā)揮官兵主體作用、調(diào)動激發(fā)官兵聰明才智謀創(chuàng)新。要著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)體系建設(shè)，注重系統(tǒng)推進(jìn)，使部隊思想政治建設(shè)在不斷創(chuàng)新中實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要把科學(xué)統(tǒng)籌作為推進(jìn)創(chuàng)新的根本方法。統(tǒng)籌好整體推進(jìn)與重點突破、全局目標(biāo)與個體目標(biāo)、當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展、數(shù)量速度與質(zhì)量效益的關(guān)系，在統(tǒng)籌中處理矛盾、兼顧中把握平衡、協(xié)調(diào)中促進(jìn)發(fā)展，推進(jìn)部隊思想政治建設(shè)質(zhì)量效益的整體躍升。第二，注重拓寬視野，把增強(qiáng)科學(xué)性貫穿于用新思路謀劃建設(shè)上。以更寬廣的眼界和更深邃的思考去審視研究思想政治建設(shè)面臨的新情況新問題、呈現(xiàn)的新特點新勢態(tài)，著力研究世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、擴(kuò)大改革開放、深入發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、軍隊歷史使命拓展、完成多樣化軍事任務(wù)、推進(jìn)軍事變革、建設(shè)信息化軍隊等，給部隊思想政治建設(shè)帶來的影響和變化，進(jìn)一步拓寬思想政治建設(shè)的視野。要進(jìn)一步拓寬戰(zhàn)略視野。善于把部隊思想政治建設(shè)放在世界、國家和軍隊發(fā)展的大背景下進(jìn)行戰(zhàn)略思考和籌劃，學(xué)會在“兩個大局”中把握推進(jìn)創(chuàng)新的方向，抓住推進(jìn)創(chuàng)新的機(jī)遇，總攬推進(jìn)創(chuàng)新的全局。要在尖銳復(fù)雜的國際政治、軍事斗爭中保持政治上的清醒和堅定；認(rèn)清意識形態(tài)領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)，關(guān)注社會思潮的新動態(tài)，善于從政治的高度洞幽察微、分清是非、辨明真?zhèn)?，牢牢把握推進(jìn)部隊思想政治建設(shè)創(chuàng)新的正確方向。要善于運(yùn)用馬克思主義中國化的最新成果審視和研究實踐中的重大理論問題和現(xiàn)實問題，自覺用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點和方法研究新情況新問題，提出新思路，探索新對策，開辟新路徑，強(qiáng)化部隊思想政治建設(shè)的理論支撐，用理論創(chuàng)新指導(dǎo)和推動實踐創(chuàng)新。要充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)習(xí)、豐富知識是形勢所需、事業(yè)所系，著眼新時代新發(fā)展新趨勢，善于接受新事物、吸收新知識、掌握新本領(lǐng)，注重把人文社會科學(xué)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新成果應(yīng)用于部隊思想政治建設(shè)的創(chuàng)新實踐，使制度機(jī)制、內(nèi)容途徑和方法手段的創(chuàng)新與時代同頻共振，獲得更大的知識和科技助推力。第三，著眼創(chuàng)新發(fā)展，把增強(qiáng)科學(xué)性落實到用新舉措推進(jìn)建設(shè)上。緊緊圍繞“三個確?！钡臅r代課題，遵照“三個緊貼”的基本要求，著力突破阻礙科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”問題，超越有?？茖W(xué)發(fā)展的“習(xí)慣”套路，使思想政治建設(shè)的科學(xué)性建立在抓改革、謀創(chuàng)新、出特色上。要不斷探索總結(jié)抓好部隊理論武裝工作的新經(jīng)驗、新做法，讓馬克思主義中國化的最新成果及時進(jìn)入軍營、生動進(jìn)入教育課堂、扎實進(jìn)入官兵思想；不斷探索總結(jié)自覺運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)部隊實踐的新經(jīng)驗、新做法，讓科學(xué)理