多源信息融合技術(shù)在建設項目審計中的應用

多源信息融合技術(shù)在建設項目審計中的應用

信息化審計，主要是解決對審計對象信息資源的轉(zhuǎn)換、整理、提取、傳遞、識別、分析、判斷、處理和控制的問題，通過對這些信息的檢查、核實、分析，從而得出對管理者行為的真實性、合法性和效益性的審計判斷和評價。這種審計方式是審計實踐、信息科學與計算機技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。它是將審計對象信息資源按照審計目標的要求，應用信息科學中的多源信息融合技術(shù)，將審計項目信息資源融合，并利用計算機技術(shù)進一步綜合分析，從而獲得審計判斷和評價結(jié)果。這種審計方式的出現(xiàn)會在一定范圍內(nèi)對審計目標、審計組織方式、審計技術(shù)方法、審計思維方式等產(chǎn)生影響。這一理論符合科學發(fā)展觀的要求，是中央領導和審計署領導所倡導的，是先進審計思想觀念的體現(xiàn)，也將為推進審計現(xiàn)代化建設起到積極作用。多源信息融合技術(shù)與現(xiàn)代審計理論現(xiàn)代信息科學技術(shù)理論認為，任何事物均具有自身的屬性，其屬性會以特定的方式表達給外界，人們通過各種傳感器接收到的這些屬性特征值就是該事物所表達的信息。多源信息融合技術(shù)是信息科學的重要內(nèi)容，是研究多傳感器的數(shù)據(jù)在一定準則下加以自動分析、綜合以完成所需的決策和評估而進行的信息處理過程，是對多源信息進行綜合處理及利用的理論和方法。即對來自多個信息源的信息進行多級別、多方面、多層次的處理，產(chǎn)生新的有意義的信息。多傳感器信息融合是人類或其他邏輯系統(tǒng)中常見的功能，人類非常自然地運用這一能力把來自人體各個傳感器官的信息組合起來，并使用先進經(jīng)驗和知識去估計、理解周圍環(huán)境和正在發(fā)生的事件。融合信息與單一信息相比，融合后的信息能表達被觀測對象的某些新的性質(zhì)，感知單個信息所不能感知的現(xiàn)象，消除或減少被感知對象解釋的不完整性或誤差，最大限度地利用各種信息。信息融合的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在擴展了系統(tǒng)的時間和空間覆蓋范圍，增加了系統(tǒng)的信息利用率，提高了融合信息的可信度和精確度。信息資源將是審計工作的重要保障，國家審計具有突出的信息優(yōu)勢，這是提高審計效能的一種原動力。時代已將信息作為現(xiàn)代審計的生命線，信息的實用性、準確性、完整性是提高審計質(zhì)量的關(guān)鍵。而應用信息科學研究信息化審計是審計理論指導審計實踐的一個重要方面。建設項目應用信息融合技術(shù)的研究審計署對建設項目審計一般是以行業(yè)性審計為主，統(tǒng)一組織特派辦或地方審計機關(guān)對同一類的子項目分別進行審計。按照多源信息融合理論分析，特定的行業(yè)性建設項目是由若干個分布在全國各地、分別由多個建設單位管理的子項目構(gòu)成，而這種結(jié)構(gòu)并不是實體意義上的子屬關(guān)系，而是就審計組織方式而言形成了子屬關(guān)系。為此，我們在審計中就有必要將它們視為一個總體項目?？傮w項目的信息分布在各子項目的各管理環(huán)節(jié)中，形成多源性的子項目信息群。從審計主體來說，各審計組成為了獲取子項目信息的主傳感器，而審計組采集子項目信息技術(shù)方法就是各種類型的傳感器官。第一層，在審計過程中，按統(tǒng)一的準則組織采集子項目信息，并進行一定意義上的信息抽象，獲取對審計具有實際作用的信息。按照信息融合的第二層要求，對上述審計子項目信息進行互聯(lián)、相關(guān)、信息組合，將從所有子項目采集來的信息進行分類組合匯集，形成描述總體項目有關(guān)的審計信息資源庫。第三層，融合后的信息形成了總體項目新的信息特征，這種由單一信息價值到融合信息價值的發(fā)展，實現(xiàn)了信息的社會價值功能。作為審計項目而言，原來單一項目的信息，此時有了大量同類信息（如多個項目的價格、指標、管理方法等），形成了新的信息性質(zhì)，讓我們認識到了更多的信息現(xiàn)象，我們將用先進經(jīng)驗知識對這些信息進行綜合分析，進而改善和提高我們識別判讀審計對象信息的能力，這就大幅度提高了審計工作水平。綜上所述，信息化審計的核心是按多源信息融合理論方法，以審計目標和項目管理特點為基礎，對審計項目信息資源進行科學的識別、探測、采集、關(guān)聯(lián)和組合，形成總體項目新的信息特征。然后用我們所具有的先進經(jīng)驗和知識對這些信息進行分析利用，并形成有助于我們進行審計判斷和評價的綜合信息。建立審計項目信息資源庫多年來，審計署業(yè)務司組織的行業(yè)性建設項目審計取得了很多優(yōu)異的審計成果，其中突出的特點就是國家審計具有統(tǒng)一性、跨地區(qū)性、行業(yè)性，國家審計正是利用這一條件，收集分析帶有普遍性的、重大的問題，有效提高了審計質(zhì)量水平。其實這種審計優(yōu)勢也是信息優(yōu)勢，還可以轉(zhuǎn)換為信息融合優(yōu)勢。這對于建設項目審計的發(fā)展具有非常重要的作用，因此統(tǒng)一組織的建設項目審計需要重視開發(fā)應用這一優(yōu)勢，從而實現(xiàn)信息化的飛躍。在全面組織審計中，審計署具有取得審計項目管理信息的組織權(quán)，這就是國家審計的優(yōu)勢之一。傳統(tǒng)的做法中，各項目審計組只擁有本項目的信息資源。從審計者的角度看，其視角局限于單個項目，對這些信息資源的應用十分有限，由于一些信息缺乏對比分析的同類項信息，因而失去了審計應用的價值。而我們需要對工作思路作些調(diào)整，從信息科學的角度出發(fā)，應用信息融合技術(shù)，將國家審計的優(yōu)勢應用到審計項目信息采集當中。業(yè)務司在組織項目審計時，由各審計組以統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)格式集中同類項目的信息資源，再由業(yè)務司將多個項目進行信息融合，并將融合后的信息發(fā)布到各審計組。此時對于審計者來說，其審計的視角從標準鏡轉(zhuǎn)變成了廣角鏡，審計者擁有的信息寬度得到了巨大的擴展。對審計署業(yè)務司來說，掌握了項目多方面、多層次的信息資源，其實就是把握了總體。能從更高、更全面的視角，進行整體分析，提出更為合適的審計方案、審計重點范圍，同時對于全面監(jiān)控各子項目審計質(zhì)量、合理控制審計風險也會起到積極作用。至此，審計組織方法已由此產(chǎn)生了一些變化，審計署組織的項目將整體項目和各子項目有機融合在一起了，而且在信息資源上將項目捆成了一個整體，每一個統(tǒng)一組織的項目就此形成了自身的信息資源庫。另外，從信息的管理者（被審計單位）來說，絕大多數(shù)管理者沒有能力取得同行業(yè)很具體的融合信息，這將影響到他們的管理效果，進而顯現(xiàn)出管理體制、機制上的不完善及不和諧。這正是我們審計監(jiān)督和提供服務的區(qū)間。所以運用國家審計的優(yōu)勢，實施信息融合，實現(xiàn)信息化審計，是國家審計的一種境界，這為提升我們的審計監(jiān)督和服務水平起到一定的作用。建立建設項目信息數(shù)據(jù)采集模式信息融合理論對信息采集的基本要求具有統(tǒng)一的準則，按照建設項目審計信息庫建立的要求，信息采集必須統(tǒng)一其格式，規(guī)范數(shù)據(jù)庫。因此業(yè)務司需要根據(jù)審計目標和建設項目管理特點，制定統(tǒng)一的信息采集模式。比如，主要設備材料采購信息、工程合同計量支付、概算價格信息、工程招標信息、重要指標信息。以上幾方面信息是圍繞審計目標而設置的。建立相應的審計檢查分析平臺我們在擁有融合信息后，就要應用計算機軟硬件技術(shù)，進行科學分析，從而實現(xiàn)審計工作的現(xiàn)代化。2003年，我們在某建設項目的審計中，將建設項目所有標段合同計量計價信息融合后，進行平均單價對比，獲得重要的計量計價差異信息，進而揭示了該項目不嚴格執(zhí)行合同、不合理計量支付工程款三千多萬元的問題。2005年，在某省建設審計中，我們更進一步應用平均單價對比法，并應用計算機SOL技術(shù)，形成平均單價對比分析計算機模塊，將審計實踐經(jīng)驗融入SQL模塊中，對工程計量支付的融合信息進行多角度分析，揭示出多計工程價款、設計變更、地勘設計質(zhì)量等問題。以上審計實踐表明，對融合后的信息應用計算機技術(shù)進行深入分析，可操作性較強。按照未來建設項目信息化審計要求，我們將取得包括計量支付、工程概算、主要設備材料及重要信息指標等更多融合信息，此時我們需要更加全面地研究計算機軟件模塊設計，從而更有效地實現(xiàn)以上融合信息的社會價值。信息化審計的廣泛應用和發(fā)展前景審計項目廣泛的信息量決定了信息融合技術(shù)所應用的廣闊領域，應該說只要存在全國性對“同一類”行業(yè)、企業(yè)、財政、金融及專項資金的審計，就有條件建立起某一類項目的信息資源庫，也就具備進行信息融合的條件，所以其信息化審計將在此類項目中發(fā)揮積極有效的作用。在這里信息化審計所體現(xiàn)的是先進審計思維方式，而不僅僅是一種技術(shù)方法。因此，審計所涉及的各部門有必要對信息化審計的理論進行研究和實踐，使之逐步成熟起來。