“三資”各項制度

京九辦事處農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心工作制度一、堅持服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于〈開發(fā)區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理及規(guī)范化管理工作實施方案〉的通知》精神，規(guī)范代理服務(wù)行為，提高工作水平，促進(jìn)農(nóng)村“三個文明”建設(shè)。二、實行主任負(fù)責(zé)制。服務(wù)中心主任對中心業(yè)務(wù)工作、政務(wù)建設(shè)、廉政建設(shè)等全面負(fù)責(zé)。三、實行崗位責(zé)任制。中心內(nèi)部建立健全崗位責(zé)任制，中心設(shè)審核會計、統(tǒng)管會計、資金會計崗位，各崗位職責(zé)明確，相互監(jiān)督。四、實行代理服務(wù)工作報告制度。服務(wù)中心應(yīng)做到年初有計劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，并將“三資”代理服務(wù)工作開展情況按季報告辦事處黨委、政府。五、建立出勤考勤制度。中心工作人員實行上下班簽到簽退，上班期間不得隨意離崗。因辦理業(yè)務(wù)離崗時需向中心主任報告，因病因事請假必須履行書面請假手續(xù)，一天以內(nèi)的由中心主任批準(zhǔn)，兩天以上的報辦事處研究批準(zhǔn)，考勤結(jié)果每月公布，上報辦事處并納入干部年終綜合考評。六、建立工作會議制度。每月召開一次工作會議，分析總結(jié)前期工作，通報有關(guān)情況，反映存在問題，提出下步工作意見，研究解決問題的辦法，落實責(zé)任措施。七、實行嚴(yán)格的獎懲制度。中心每半年開展一次評比活動，對照出勤考勤、服務(wù)態(tài)度、工作效率、勤政廉政、群眾滿意率等方面，評出先進(jìn)個人報辦事處政府；對工作不認(rèn)真、推諉扯皮、效率低下的給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并將考評情況納入年度個人考核、評先評優(yōu)內(nèi)容。八、優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范運行。中心公開崗位職責(zé)，工作人員必須持證上崗，亮牌辦公，熱情服務(wù)，文明禮貌，高效有序地履行崗位職責(zé)，絕不允許“門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。京九辦事處農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心報賬員管理制度一、村級“三資”管理工作站設(shè)立一名報賬員，在村主任領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本級財務(wù)收支結(jié)算、發(fā)票報銷工作。二、報賬員必須由文化素質(zhì)較高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、作風(fēng)正派、清正廉潔、熟悉會計業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。三、報賬員對村級的各項收入一律使用開發(fā)區(qū)“村級收入專用收據(jù)”，同時負(fù)責(zé)足額、及時地上交辦事處農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心進(jìn)行核算，不得截留、坐支、挪用。四、村級的各項開支統(tǒng)一由報賬員進(jìn)行結(jié)算。村級支出在完善相關(guān)審核、審批手續(xù)后，按月到辦事處農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心辦理付款業(yè)務(wù)。愧五、海辦事處圈農(nóng)村集體脊“擾三資娛”款代理服務(wù)中屢心反饋的收麗支情況由報洗賬員按季在何村務(wù)公開欄插內(nèi)逐項進(jìn)行悼公布，接受唐群眾監(jiān)督。由六、村報賬忠員要及時將穴本級集體資疤源、資產(chǎn)變呈動情況向鑒辦事處凍農(nóng)村集體跪“蜻三資端”慰代理服務(wù)中川心報告，進(jìn)豎行變更。每始年要按照要順求，認(rèn)真填談報村集體資同源、資產(chǎn)統(tǒng)劉計表，并報轉(zhuǎn)辦事處珠農(nóng)村集體判“姓三資督”統(tǒng)代理服務(wù)中致心。貫七、報賬員績在業(yè)務(wù)上接憂受著辦事處最農(nóng)村集體溉“塔三資漢”騎代理服務(wù)中饑心的管理和哭培訓(xùn)，每年歪年終，喚辦事處摟農(nóng)村集體功“篩三資先”懼代理服務(wù)中印心要將各村狗報賬員的工劣作情況向智辦事處游黨宅工蜜委、政府進(jìn)陶行匯報，作仆為評先評優(yōu)間的依據(jù)。差京九辦事處于農(nóng)村集體奮“狡三資查”卡代理服務(wù)中致心財務(wù)管理棋制度馬一、村級財噴務(wù)管理實行詠辦事處側(cè)農(nóng)村集體東“源三資羽”蛾代理服務(wù)中級心代管制度亭。雕辦事處慮農(nóng)村集體與“榨三資朝”谷代理服務(wù)中俊心嚴(yán)格按照智《村集體經(jīng)議濟(jì)組織會計葵制度》，對拋村級財務(wù)進(jìn)境行會計核算帥。村只設(shè)報汪賬員，每月掘28日為民濕主理財日，蹤次月1-3醫(yī)日為村報賬陪日。押二、村集體咬經(jīng)濟(jì)組織的釣各項收入要摔足額、及時茫地上交伏辦事處傲農(nóng)村集體蝕“敲三資槽”決代理服務(wù)中蝴心進(jìn)行核算撿。嚴(yán)禁坐支蜘、截留、挪職用或擅自抵儲頂債務(wù)。各石項收支要做希到日清月結(jié)羞、往來清楚把，賬、表、膜證、實相符聽，嚴(yán)禁設(shè)立扒“戰(zhàn)賬外賬競”窮。嬸三、村集體脈經(jīng)濟(jì)組織的根各項支出，安實行集體理在財、民主管膀理、公開透桐明。開支項閃目、數(shù)額較猜小的由村民割理財小組審蒸核蓋章、村凝主任簽字后疏，報擋辦事處掃農(nóng)村集體袋“里三資際”這代理服務(wù)中童心辦理；開伐支項目、數(shù)養(yǎng)額較大的根族據(jù)《狂開發(fā)嬌區(qū)農(nóng)村集體枕資金代理服針務(wù)實施辦法獸》的規(guī)定，效由相關(guān)部門夾審核、備案管后，由解辦事處冶農(nóng)村集體鍬“玩三資隨”丑代理服務(wù)中中心辦理付款晶業(yè)務(wù)。暫四、村民主香理財小組定氣期開展活動流，對村級各弄項收支進(jìn)行周審核和監(jiān)督移，必須在發(fā)毀票上加蓋審伯核監(jiān)督章，爭否則，繡辦事處遠(yuǎn)農(nóng)村集體室“街三資烘”牙代理服務(wù)中泄心不予入賬廉。注五、開源節(jié)生流，嚴(yán)格控比制非生產(chǎn)性際支出和報刊舊費用，堅持鑒財務(wù)公開，留接受群眾監(jiān)或督。意六、或辦事處掃農(nóng)村集體蹄“悠三資展”斑代理服務(wù)中蔑心，要嚴(yán)格冰按照《弦開發(fā)浴區(qū)農(nóng)村集體聽資金資產(chǎn)資隸源清理及規(guī)近范化管理工斑作實施方案芳》的相關(guān)規(guī)教定，加強(qiáng)對敗村級財務(wù)的巡監(jiān)督管理，拘嚴(yán)防村級資伏金浪費現(xiàn)象濃發(fā)生。傅京九辦事處傻農(nóng)村集體跳“郵三資育”疲代理服務(wù)中腹心審核會計貌崗位職責(zé)丹1、負(fù)責(zé)對大村級報賬員泳上報的收入繪、支出原始蠢憑證進(jìn)行審汁核；仿2、負(fù)責(zé)對釣數(shù)量少、金愧額小、難以殖取得原始憑村證的零星開蜜支填開艦“骨三資媽”數(shù)代理服務(wù)中懂心專用票據(jù)旺；心3、負(fù)責(zé)對株村級上報的河資產(chǎn)、資源寫變動情況進(jìn)敏行審核；蠶4、負(fù)責(zé)對織違反財務(wù)管勞理制度的原站始單據(jù)予以古退回，并及篇時糾正；擔(dān)5、負(fù)責(zé)監(jiān)某督指導(dǎo)村集跪體資產(chǎn)承包虎和工程建設(shè)型項目招投標(biāo)艘工作；摟6、負(fù)責(zé)配釋合村兩委及雀有關(guān)部門及泳時解決群眾賴反映的?！傲x三資乎”吹代理問題。央京九辦事處止農(nóng)村集體蜓“立三資檢”震代理服務(wù)中移心統(tǒng)管會計病崗位職責(zé)瘋1、負(fù)責(zé)統(tǒng)泳一編制村級葵財務(wù)的預(yù)決優(yōu)算；御2、負(fù)責(zé)對巖所服務(wù)的行臥政村財務(wù)進(jìn)緊行統(tǒng)一的會譜計核算；綠3、負(fù)責(zé)按饅財務(wù)制度及單時辦理村級顆往來結(jié)算；燥4、負(fù)責(zé)建虎立健全村級混資產(chǎn)、資源恰管理臺賬、聚資源調(diào)入（香出）、盤盈梁（虧）工作而；續(xù)5、負(fù)責(zé)編睜制統(tǒng)一會計梯報表和財務(wù)攝公開表；饅6、負(fù)責(zé)農(nóng)堪村集體若“活三資掘”具代理工作及垃會計檔案的悶保管。陶京九辦事處竿農(nóng)村集體驅(qū)“遺三資氣”甩代理服務(wù)中設(shè)心資金會計賢崗位職責(zé)層1、負(fù)責(zé)村鉤級貨幣資金反銀行賬戶管剩理；顏2、負(fù)責(zé)登盾記分村貨幣個資金日記賬騰；計3、負(fù)責(zé)領(lǐng)絞用、發(fā)放、棒核銷、繳存要各種票據(jù)；懸4、負(fù)責(zé)辦兄理村級資金努往來結(jié)算，叢嚴(yán)禁坐收坐掩支。座京九辦事處夏農(nóng)村集體沙“陷三資霜”刪代理服務(wù)中悄心隆管理的內(nèi)容寄農(nóng)村集體芬“朋三資循”卵代理服務(wù)工霧作的主要內(nèi)沫容是在農(nóng)村進(jìn)集體資金、鋒資產(chǎn)、資源次管理中實行繼“聽五統(tǒng)一蘇”邊，即統(tǒng)一制胡度、統(tǒng)一審消核、統(tǒng)一核察算、統(tǒng)一公泳開、統(tǒng)一歸露檔。被統(tǒng)一制度。小辦事處環(huán)“絕三資眠”騰代理服務(wù)中容心制定統(tǒng)一慈的財務(wù)預(yù)決蛋算、貨幣資灰金管理、開據(jù)支審批等管抖理制度。特?zé)焺e是農(nóng)村干仆部報酬、公直務(wù)支出等相久關(guān)內(nèi)容作出毀明確規(guī)定，但保證村集體聽財務(wù)使用得唱當(dāng)，收支有趨序。太統(tǒng)一審核。荷辦事處石“扣三資剖”斗代理服務(wù)中豈心對各村的懼原始收支憑管證進(jìn)行嚴(yán)格禽審核，并實洗行誰審核誰擠負(fù)責(zé)的崗位緊責(zé)任制，對荒不符合農(nóng)村貪財務(wù)民主管躲理規(guī)定的票遲據(jù)憑證，追跪回重新補辦促手續(xù)；對違聚反財務(wù)管理才制度的不予鎖入賬，并迅英速糾正。葡統(tǒng)一核算。慣辦事處殊“愁三資劇”膽代理服務(wù)中挪心對所服務(wù)貞的行政村進(jìn)庸行統(tǒng)一的會龍計核算，并聲統(tǒng)一編制會黃計報表和財付務(wù)公開表。揭村報賬員負(fù)徹責(zé)村日常收肉支活動，并比按照財務(wù)制存度及時到股辦事處奮“噸三資慎”春代理服務(wù)中叫心結(jié)算，嚴(yán)坑禁坐收坐支石。各村必須體將所有的財娛務(wù)收支納入邀辦事處獸“縱三資欠”斤代理服務(wù)中臂心核算。溜統(tǒng)一公開。兵各村的財務(wù)武公開內(nèi)容由裳辦事處仗“勝三資被”鏈代理服務(wù)中盾心統(tǒng)一提供專，財務(wù)逐項朋按月公開，挪并增設(shè)意見把箱。姜辦事處訪“唱三資嘉”壘代理服務(wù)中班心和村要及甚時解決群眾督反映的問題丸。病統(tǒng)一歸檔。崇各村移交的控“欺三資?！焙臋n案由換辦事處架“堅三資顯”撈代理服務(wù)中漫心統(tǒng)一建檔映管理，分村求設(shè)立檔案柜掃。凡群眾要掀求查帳的，選須經(jīng)辦事處板“鄭三資惕”劫代理服務(wù)中游心機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)巾，派代表和兩理財小組人猾員一起查詢賢。量京九辦事處伙農(nóng)村集體資竄金代理服務(wù)競實施辦法室第一條勵為了進(jìn)一璃步加強(qiáng)村級桐財務(wù)管理，收規(guī)范財務(wù)收補支行為，保既證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)氏健康快速發(fā)傻展，促進(jìn)黨槍風(fēng)廉政建設(shè)掩，根據(jù)《中隱共中央辦公堵廳國務(wù)院辦筍公廳關(guān)于加慢強(qiáng)農(nóng)村基層象黨風(fēng)建設(shè)的茂意見》和區(qū)鄰委辦公室、漠區(qū)政府辦公匙室踏《關(guān)于〈傻開發(fā)圾區(qū)農(nóng)村集體擋資金資產(chǎn)資咬源清理及規(guī)軋范化管理工眉作實施方案其〉的通知》徒精神亭，結(jié)合我司辦事處親實際，制定玻本實施辦法屑?？值诙l城堅持資金百所有權(quán)、資右金使用權(quán)、似財務(wù)審批權(quán)顆、村民理財還監(jiān)督權(quán)不變環(huán)的原則。資蹤金代理范圍擴(kuò)，包括村級喚集體經(jīng)濟(jì)組足織全部財務(wù)奧收支項目。濁第三條源村級集體跟經(jīng)濟(jì)組織收禿入包括：經(jīng)蔥營收入、發(fā)哲包及上交收脂入、補助收擱入、投資收慨益、其他收繡入（含租賃覆收入、征占交地補償收入扭、資產(chǎn)變賣奶收入、紙“刮一事一議等”壁籌資等）等奧集體資金。說第四條培村級集體餅經(jīng)濟(jì)組織支械出包括：經(jīng)輔營性支出、怕管理費用和侄其他支出（吐含公益事業(yè)補支出、福利柄性支出、投死資項目支出妻、公用經(jīng)費簡支出等）。襪第五條柿村級集體蓋經(jīng)濟(jì)組織的擇各項收入，肯要按照財務(wù)琴制度的規(guī)定捕，足額、及蠻時地上交至岸辦事處之“喊三資狂”闊代理服務(wù)中響心進(jìn)行核算蠶。嚴(yán)禁坐支勞、截留、挪紛用或擅自抵煎頂債務(wù)。跳第六條宏覆辦事處貴“峽三資施”戚代理服務(wù)中漂心的會計核塊算，依據(jù)中亮華人民共和類國財政部財捷會[200克4]12號姻《村集體經(jīng)晃濟(jì)組織會計旨制度》的要溝求辦理。冬第七條茅經(jīng)營性收唉入，必須使膝用稅務(wù)部門仁的專用收據(jù)說；非經(jīng)營性甲收入，一律棗使用區(qū)統(tǒng)一播印制的怨“花村級收入專歷用票據(jù)呈”陪。對數(shù)量少父、金額小、掌難以取得原潔始憑證的零催星開支，統(tǒng)駁一使用農(nóng)村鞠集體睛“庸三資愛”氏代理服務(wù)中摟心專用票據(jù)找，但金額必奮須在100拔元以下。感第八條祖村級集體經(jīng)殲濟(jì)組織的支腿出，實行集噸體理財、民京主管理、公久開透明、群映眾監(jiān)督的原眨則；財務(wù)開熱支的審批必非須遵照先審跪后批的原則選。燦第九條漸經(jīng)營性支出勤。項目在0民.5萬元（魄含0.5萬披元）以下，潑由村民理財列小組審核蓋陸章，村主任勞簽字后，報崗辦事處最“只三資布”桌代理服務(wù)中擱心辦理；項寨目在0.5樸萬元至1萬犯元（含1萬務(wù)元），經(jīng)村該民理財小組技審核、村兩平委會議研究撓，形成決議各后，報磨辦事處券“壯三資渡”悔代理服務(wù)中叮心辦理；項毅目在1萬元螺以上的，經(jīng)灰兩委會議研爆究，形成書應(yīng)面報告，提中交村民理財坦小組審核通丑過，并向紛辦事處靠“必三資彼”席代理服務(wù)中災(zāi)心提交預(yù)算拾申請，并報銳辦事處旬“喊三資醫(yī)”活代理服務(wù)工奔作領(lǐng)導(dǎo)小組思、吩辦事處柄紀(jì)檢部門審這核。備案后云，由解辦事處線“霞三資疾”侍代理服務(wù)中曠心辦理付款掉業(yè)務(wù)。檔第十條幻管理費用丹支出。費用龍在500元斑（含500戚元）以下的昆，由村民理肆財小組審核犁蓋章，村主諷任簽字后列文支；費用在顆500元以排上且不超過低1000元征的，由村兩膊委班子集體批研究，村民蓄理財小組審據(jù)核蓋章后列合支；費用在給1000元肆以上的，由肝村兩委班子羨集體研究，揪村民理財小倍組審核蓋章券后，報暗辦事處住紀(jì)檢部門審狠核、備案后你，方可列支抽。礙第十一條格公益事業(yè)憤支出和投資包項目支出依算據(jù)本辦法第苦九條執(zhí)行。告第十二條忌福利性支默出依據(jù)本辦佳法第十條執(zhí)擊行。呈第十三條杠村級集體含經(jīng)濟(jì)組織支弄出的原始憑葡證，原則上桶必須是稅務(wù)塘部門的正式堂發(fā)票，不得瘋使用其他收沸款收據(jù)。報喊賬時需填制古報銷憑證，坐要有經(jīng)辦人羅簽字并說明雙事由，有村致主任簽字，毫村民理財小魔組或村民代邊表會議審核眉意見，并簽甚字蓋章。重頁大支出事項誰必須附會議閘決議或書面姜報告?？嗟谑臈l勾鎮(zhèn)辦事處找“聽三資抗”并代理服務(wù)中環(huán)心，對于村課級的各項支景出，實行先俱審核后審批啦入帳，憑報腰銷憑證和原紐始憑證以及刊其他相關(guān)材頌料作為支出無和記賬依據(jù)哥。卷第十五條臨淋辦事處味“懸三資誕”竭代理服務(wù)中貼心，要建立總信息平臺、蒸推行財務(wù)電解算化。對村珍集體經(jīng)濟(jì)組西織的財務(wù)實拔行統(tǒng)一審核畏、統(tǒng)一記帳峰、統(tǒng)一建檔式，分村建帳調(diào)、分村核算祖，并負(fù)責(zé)各南村會計帳目硬、村集體資趨金、會計信港息和檔案等統(tǒng)方面的統(tǒng)一谷編制和管理蹈。割第十六條亂禍辦事處驗“僵三資棄”路代理服務(wù)中領(lǐng)心，須按月商核算帳務(wù)，旅并于次月十蕩日前將各村君財務(wù)收支情花況反饋給村哈委會。辛第十七條墻村級集體糾經(jīng)濟(jì)組織，哄應(yīng)按季對授辦事處肥“撥三資深”問代理服務(wù)中到心反饋的財頂務(wù)收支情況之，在村務(wù)公哥開欄內(nèi)逐筆抖逐項進(jìn)行公趁布，接受群鈴眾監(jiān)督。猜第十八條趨咳辦事處涉“拌三資料”刪代理服務(wù)工討作領(lǐng)導(dǎo)小組址，每年年終哄對編“撓三資慚”碗代理服務(wù)中映心進(jìn)行考評抄，對村級財郵務(wù)管理工作蒼成績突出的附和村級財務(wù)購基礎(chǔ)工作扎羅實、報帳及懲時的村給予境獎勵。備第十九條鵲經(jīng)檢查、丹審計，發(fā)現(xiàn)三有違反財務(wù)摩制度和財經(jīng)鉛紀(jì)律的，對身相關(guān)責(zé)任人鎮(zhèn)依法給予罷擊免或給予黨劈紀(jì)政紀(jì)處分雖；涉嫌犯罪尾的，移交司勾法機(jī)關(guān)依法吊處理。所附：農(nóng)村集洽體資金代理愈服務(wù)流程圖團(tuán)京九辦事處奴農(nóng)村集體資巾產(chǎn)代理服務(wù)疤實施辦法受第一條梨為了加強(qiáng)昆農(nóng)村集體資隸產(chǎn)的監(jiān)督管緩理工作，維映護(hù)農(nóng)村社會至的穩(wěn)定和發(fā)喚展，根據(jù)中彎共中央辦公帆廳、國務(wù)院言辦公廳《關(guān)梁于加強(qiáng)農(nóng)村丈基層黨風(fēng)廉奉政黨風(fēng)廉政壩建設(shè)的意見們》和區(qū)委辦吐公室、區(qū)政景府辦公室《估關(guān)于〈輩開發(fā)區(qū)裝農(nóng)村集體資波金資產(chǎn)資源棄清理及規(guī)范召化管理工作卵實施方案〉直的通知》精纏神，特制定捉本辦法。逢第二條爛本辦法所挽稱農(nóng)村集體沖資產(chǎn)包括村趨集體擁有或殿以投資、貸觀款和勞動積略累形成的建集筑物、農(nóng)業(yè)毒機(jī)械、機(jī)電說設(shè)備、交通椅通訊工具、攤農(nóng)田水利設(shè)巡施、毅辦事處光村道路、教哲育、文化、框衛(wèi)生、體育流設(shè)施、村辦胃企業(yè)及收益厭形成的資產(chǎn)撒和其他資產(chǎn)出。紹第三條駛村民委員突會是村集體桌資產(chǎn)管理的攤主體，其主縣要職責(zé)是：匪（一）制定隨本村集體資魂產(chǎn)管理規(guī)章咬制度；拜（二）向村拍民會議或村耳民代表會議強(qiáng)報告集體資移產(chǎn)的管理工犬作；午（三）指導(dǎo)眾、監(jiān)督所屬唐單位的資產(chǎn)胞使用管理；行（四）接受毅上級對資產(chǎn)制管理工作的誕指導(dǎo)和監(jiān)督宮。薄第四條得村報賬員疫要及時將本壩村集體資產(chǎn)鳥變動情況向具辦事處咳“唱三資尖”長代理服務(wù)中引心報告，進(jìn)俱行變更；每像年要按規(guī)定紐填報集體資惡產(chǎn)統(tǒng)計表，鍋報濃辦事處速“哀三資料”搭代理服務(wù)中擁心。腔第五條們禁止任何香單位和個人河侵占、哄搶洋、挪用、私但分、故意損宗壞、揮霍浪鑼費農(nóng)村集體真資產(chǎn)。示第六條抖農(nóng)村集體禾資產(chǎn)的新建鬧開發(fā)項目和虧原有資產(chǎn)的抬承建、租賃饑及固定資產(chǎn)款的報廢、變關(guān)賣等，應(yīng)先肯履行民主決拾策程序，通挖過采取招標(biāo)剛、投標(biāo)等方抽式確定經(jīng)營池者，招投標(biāo)院項目必須經(jīng)樹村民會議或順村民代表會戰(zhàn)議討論通過駛，并在招、輛投標(biāo)10日辰前公示。所洞簽合同或協(xié)百議，須報抗辦事處車“眾三資林”溉代理服務(wù)中課心備案。禁訊止任何人利依用職權(quán)壓價胳發(fā)包、出租看集體資產(chǎn)。逗第七條即要通過拍燈賣、出售、膀轉(zhuǎn)讓、兼并鄉(xiāng)、出租、股益份經(jīng)營等形仇式，促進(jìn)農(nóng)少村集體資產(chǎn)案所有權(quán)合理姐流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)權(quán)保值增值。歷第八條富農(nóng)村集體李資產(chǎn)的建設(shè)可和經(jīng)營流轉(zhuǎn)咬，一定要簽隆訂規(guī)范的合敲同或協(xié)議，問新建項目要枕編制預(yù)算，待報慎辦事處漏“趣三資毛”暫代理服務(wù)中繳心審核，并衣對合同、預(yù)奔算進(jìn)行檔案項化管理。下第九條埋新建集體負(fù)資產(chǎn)所需資縱金應(yīng)當(dāng)?？罡笇Ｓ茫坏脩团灿?。熟第十條魚村民理財全監(jiān)督小組行殿使村集體資衫產(chǎn)民主監(jiān)督砌職責(zé)，其主鋪要職責(zé)是：恒（一）對村矛委員會執(zhí)行格村民會議或割村民代表會嘉議決定事項搖的執(zhí)行情況因進(jìn)行監(jiān)督；繞（二）檢查擔(dān)監(jiān)督本村集吸體資產(chǎn)的管胡理使用情況僵；偉（三）參與付村集體資產(chǎn)惠的發(fā)包、租撿賃等經(jīng)營方壘式的招標(biāo)、飯投標(biāo)活動，館并監(jiān)督合同曠的簽訂和履雄行；辨（四）聽取鐵和反映群眾創(chuàng)對集體資產(chǎn)機(jī)管理工作的竊意見和建議思。旅第十一條隔實行村集卡體資產(chǎn)公開中制度。村集版體資產(chǎn)的建皮設(shè)、管理、章使用，一季止度公開一次逆。群眾關(guān)注都的熱點問題藏隨時公開。布第十二條隱村民有權(quán)對棋本村集體資秧產(chǎn)的建設(shè)、鞭經(jīng)營管理情煎況提出詢問購，村民委員打會負(fù)責(zé)人應(yīng)張當(dāng)在10日糾內(nèi)作出答復(fù)貼。達(dá)第十三條邀調(diào)辦事處植“驢三資調(diào)”毯代理服務(wù)中遲心是農(nóng)村集舍體資產(chǎn)的具若體執(zhí)行機(jī)構(gòu)蓬，其主要職興責(zé)是：掙（一）貫徹真執(zhí)行農(nóng)村集孕體資產(chǎn)管理籮的法律法規(guī)脅和規(guī)章制度險；蔽（二）對農(nóng)姓村集體資產(chǎn)流管理工作進(jìn)扶行指導(dǎo)、檢房查、監(jiān)督；皮（三）負(fù)責(zé)們農(nóng)村集體資逼產(chǎn)統(tǒng)計和產(chǎn)冤權(quán)登記工作仗；坑（四）建立然農(nóng)村集體資勇產(chǎn)管理臺賬列，實行動態(tài)料管理。末第十四條綠農(nóng)村集體圖“統(tǒng)三資等”味代理服務(wù)中常心對村集體誰資產(chǎn)項目，肺每季度審計摧一次。崇第十五條堅撕辦事處頸人民政府、衫財政、國土誦、農(nóng)業(yè)、水販利、林業(yè)等會相關(guān)職能部注門，要按照葵各自的職責(zé)封，依法對農(nóng)難村集體資產(chǎn)慚的建設(shè)和管辯理工作進(jìn)行胖指導(dǎo)和監(jiān)督贈。姻第十六條償責(zé)任追究蝕制度謙（一）故意搏對集體資產(chǎn)皺瞞報、少報花、漏報，或潑故意對集體體資產(chǎn)壓級、寸壓價，要對資當(dāng)事人追究蔑經(jīng)濟(jì)責(zé)任，剛構(gòu)成違紀(jì)違民法的，依紀(jì)瓶依法追究責(zé)襪任；旁（二）對單磚位和個人侵銜占、哄搶、般挪用、私分種、故意損壞弱等非法動用要集體資產(chǎn)，昏由臉辦事處酬人民政府責(zé)娘令限期改正憐；造成經(jīng)濟(jì)牛損失的，應(yīng)職當(dāng)依法予以荷賠償，構(gòu)成演犯罪的，依嶺法追究刑事騰責(zé)任。檔（三）未經(jīng)鞋村民會議或濟(jì)村民代表會質(zhì)議討論決定吃，以集體名吳義變更、終萌止集體資產(chǎn)停所有權(quán)的，遭由蛛辦事處罪人民政府對阻主要負(fù)責(zé)人趴進(jìn)行批評教元育，并責(zé)令寬限期改正，小造成的損失廟由責(zé)任人承類擔(dān)。對拒不晨改正的，是獄村黨支部成活員的，按黨問紀(jì)有關(guān)規(guī)定稈給予相應(yīng)的次處理，是村陵民委員會班必子成員的依未法給予罷免明；構(gòu)成違紀(jì)概的，給予黨話紀(jì)政紀(jì)處分犯；涉嫌犯罪稍的，移交司謙法機(jī)關(guān)依法靈處理。符（四）對不勞采取招標(biāo)、顏投標(biāo)等方式潮或利用職權(quán)聰壓價發(fā)包、搖出租集體資語產(chǎn)的，以及段私自決定應(yīng)復(fù)由民主討論斷決定事項的膜，由息辦事處志人民政府責(zé)滅令限期改正慧，造成經(jīng)濟(jì)掌損失的，主止要負(fù)責(zé)人應(yīng)川當(dāng)依法予以林賠償。番附：農(nóng)村集候體資產(chǎn)代理喉服務(wù)流程圖皇京九辦事處詞農(nóng)村集體資饅源代理服務(wù)舉實施辦法同第一條奧為了加強(qiáng)吃農(nóng)村集體資決產(chǎn)的監(jiān)督管條理工作，維剪護(hù)農(nóng)村社會酬的穩(wěn)定和發(fā)版展，根據(jù)中阻共中央辦公念廳、國務(wù)院絞辦公廳《關(guān)誤于加強(qiáng)農(nóng)村刻基層黨風(fēng)廉玻政黨風(fēng)廉政裹建設(shè)的意見帶》和區(qū)委辦毫公室、區(qū)政剝府辦公室《追關(guān)于〈如開發(fā)區(qū)眠農(nóng)村集體資該金資產(chǎn)資源旅清理及規(guī)范初化管理工作黎實施方案〉番的通知》精袍神，特制定劣本辦法。誦第二條鍛況本辦法所稱芝農(nóng)村集體資翻源包括村集祝體擁有或以籃投資、貸款迎和勞動積累墳形成的土地購、林木、果棚（茶）園、敬灘涂、水面楊、君“擠四荒浪”慧（荒田、荒東山、荒溝、瑞荒灘）、地掙下水、礦產(chǎn)潛等屬于村集喂體所有的自賀然資源；以裹及工業(yè)小區(qū)拴、商業(yè)用房便、具有開發(fā)閃價值的重要戰(zhàn)路段兩側(cè)規(guī)狠劃區(qū)域等資篇產(chǎn)性資源。少第三條據(jù)座村民委員會刪是村集體資魯源管理的主吃體，其主要落職責(zé)是：露（一）制定口本行政村集兩體資源管理撈規(guī)章制度；芳（二）向村測民會議或村糾民代表會議耽報告集體資緊源的管理工錯作；趟（三）指導(dǎo)贈、監(jiān)督村民補小組的集體違資源使用管姐理；醫(yī)（四）接受獸上級對集體棒資源管理工日作的指導(dǎo)和乖監(jiān)督。亡第四條幕梳村報賬員要臭及時將本村炭集體資源變棕動情況向農(nóng)援村集體嚷“獵三資治”潛代理服務(wù)中驅(qū)心報告，進(jìn)幅行變更；每廳年要按照規(guī)譯定填報集體宇資源統(tǒng)計表帳，報農(nóng)村集腦體?！氨砣Y俊”怒代理服務(wù)中選心。柴第五條聰曠農(nóng)村集體自鍵然資源新建堅開發(fā)項目必扛須采取招標(biāo)陜、投標(biāo)等方食式確定經(jīng)營奧者，招投標(biāo)魚項目必須經(jīng)態(tài)村民會議或員村民代表會歐議討論通過萌，并在招投毫標(biāo)10日前廣公示。所簽憲合同或協(xié)議巷須報農(nóng)村集新體牲“暫三資敬”渣代理服務(wù)中捆心備案。禁胳止任何人利去用職權(quán)壓價聾發(fā)包、出租斑集體資源。性第六條紛兩農(nóng)村集體自瘡然資源要建昆立規(guī)劃先行理與動態(tài)調(diào)整虧并重的機(jī)制桃，在始終堅債持科學(xué)規(guī)劃率先行的基礎(chǔ)憲上，要根據(jù)狼形勢發(fā)展和覺實際情況變扛化及時對規(guī)訴劃進(jìn)行修正串和調(diào)整。妨第七條言束承包、租賃項、股份合作叮等方式取得近自然資源使敏用權(quán)的，參督照第五條規(guī)度定執(zhí)行。閉第八條稠撥農(nóng)村集體資婆源的征用、就轉(zhuǎn)讓等變更蓮主體和使用杰權(quán)等，依照逃有關(guān)法律法什規(guī)執(zhí)行。龍第九條攀省村民理財監(jiān)璃督小組行使璃村集體資源握民主監(jiān)督職那責(zé)，其主要宮職責(zé)是：發(fā)（一）對村腸民委員會執(zhí)尿行農(nóng)村集體日資源管理的襪實施辦法執(zhí)困行情況進(jìn)行緒監(jiān)督；推（二）檢查首監(jiān)督本村集么體資源的管盤理使用情況啦；針（三）按照彈招投標(biāo)的有午關(guān)規(guī)定參與閘集體資源的貝發(fā)包、租賃礎(chǔ)等經(jīng)營方式求的招標(biāo)、投裙標(biāo)活動，并勸監(jiān)督合同的智簽訂和履行餅；疲（四）聽取矛和反映群眾械對集體資源板管理工作的嘗意見和建議齒。免第十條犧蹈實行村集體驗資源公開制山度，村集體腸資源的建設(shè)足、管理、使稻用，一季度鐵公開一次。娘第十一條疑在村民有權(quán)對減本村集體資被源的建設(shè)、好經(jīng)營管理情蛛況提出詢問庸，村民委員漢會負(fù)責(zé)人應(yīng)鄙當(dāng)在扭10豆日內(nèi)作出答粘復(fù)。扒第十二條籍挽農(nóng)村集體躺“絞三資環(huán)”攀代理服務(wù)中下心是代理農(nóng)見村集體資源殊的具體執(zhí)行貫機(jī)構(gòu)，其主揀要職責(zé)是：協(xié)（一）貫徹膽執(zhí)行農(nóng)村集怖體資源管理序的法律法規(guī)鳳和規(guī)章制度孕；冰（二）蛙魂篇村平腸（三）負(fù)責(zé)陡農(nóng)村集體資庭源統(tǒng)計和產(chǎn)消權(quán)登記工作自；膏（四）建立略農(nóng)村集體資繳源管理臺賬箱，實行動態(tài)談管理。報第十三條害散農(nóng)村集體略“識三資鐮”娛代理服務(wù)中劈心對村集體桑資源項目，稅每季度審計站一次。肯第十四條睬房辦事處漿人民政府、輕財政、國土圈、農(nóng)業(yè)、水票務(wù)、林業(yè)等丑相關(guān)職能部暈門，要按照伐各自的職責(zé)廚，依法對農(nóng)瘋村資源的建堆設(shè)和管理工贏作進(jìn)行指導(dǎo)鏈和監(jiān)督。良第十五條牢綢責(zé)任追究制昨度平（一）故意告對集體資源歉瞞報、少報叮、漏報，或柄故意對集體渾資源壓級、盜壓價，要對戰(zhàn)當(dāng)事人追究泳經(jīng)濟(jì)責(zé)任，問構(gòu)成違紀(jì)違固法的，依紀(jì)義依法追究責(zé)稱任；亮（二）對單拘位和個人侵外占、哄搶、伸挪用、私分冰、故意損壞名等非法動用墳集體自然資久源，由穩(wěn)辦事處鳴人民政府責(zé)獅令限期改正咳；造成經(jīng)濟(jì)屯損失的，應(yīng)渡當(dāng)依法予以請賠償，構(gòu)成典犯罪的，依櫻法追究刑事邁責(zé)任；耗（三）未經(jīng)在村民會議或持村民代表會畏議討論決定牢，以集體名豆義變更、終箱止集體資源輪所有權(quán)的，禾由針辦事處椅人民政府對銳主要負(fù)責(zé)人湊進(jìn)行批評教離育，并責(zé)令探限期改正，蝕造成的損失耍由責(zé)任人承重?fù)?dān)。對拒不飾改正的，是查村黨支部成騎員的，按黨籃紀(jì)有關(guān)規(guī)定嚇給予相應(yīng)的臭處理，是村烏民委員會班丹子成員的，角依法給予罷鎖免；構(gòu)成違拼紀(jì)的，給予技黨紀(jì)政紀(jì)處父分；涉嫌犯哈罪的，移交定司法機(jī)關(guān)依洞法處理。株（四）對不暑采取招標(biāo)、捷投標(biāo)等方式棒或利用職權(quán)維壓價發(fā)包、吵出租集體資聰源的，以及抄私自決定應(yīng)傻由民主討論織決定事項，糖由絕辦事處攤?cè)嗣裾?zé)摧令限期改正粘，造成經(jīng)濟(jì)用損失的，主礎(chǔ)要負(fù)責(zé)人應(yīng)惰當(dāng)依法予以炕賠償。蜓附：農(nóng)村集跟體資源代理準(zhǔn)服務(wù)流程圖鞏京九辦事處輩農(nóng)村集體資聾產(chǎn)承包和工鐵程建設(shè)項目謙招投標(biāo)管理外暫行辦法掩第一條氧為規(guī)范農(nóng)故村集體資產(chǎn)奸承包和工程包建設(shè)項目招劃標(biāo)投標(biāo)行為毛，提高農(nóng)村意村級集體資貨產(chǎn)使用效益驚，保護(hù)村級業(yè)集體利益和普當(dāng)事人的合哨法權(quán)益，促欲進(jìn)黨風(fēng)廉政育建設(shè)，根據(jù)喝《中華人民倡共和國招標(biāo)易投標(biāo)法》、怖《中華人民么共和國村民羊組織法》等逝有關(guān)規(guī)定，隱制定本暫行午辦法。廣第二條策凡在債**辦事處陸境內(nèi)進(jìn)行的騰農(nóng)村集體資勞產(chǎn)承包和工哭程建設(shè)項目接招投標(biāo)活動便均適用本辦攜法。羞本辦法所稱嚷的農(nóng)村集體繳資產(chǎn)承包是寄指全黑辦事處材各村（居）欠民委員會依蛙法對村集體鎖所有的土地燃、山場、水甘面、灘涂、冶房屋、商鋪糖、村辦企業(yè)尖、大宗設(shè)備腰等資產(chǎn)進(jìn)行濟(jì)經(jīng)營性承包歡、租賃以及瞇對村集體固攤定資產(chǎn)進(jìn)行坊出售、變賣姜處置等。愚本辦法所稱租的農(nóng)村集體披工程建設(shè)項顯目是指全認(rèn)辦事處違各村（居）喚民委員會按渡照有關(guān)規(guī)定安使用村集體庭資金進(jìn)行的炮各類構(gòu)筑物孩、建筑物的堡新建、改建雁、擴(kuò)建、裝訊修、拆除、匆修繕項目和靜各項基礎(chǔ)設(shè)魚施、水利興禍修、綠化亮領(lǐng)化、村級道獎路改造工程撥項目以及大痰宗設(shè)備購置嶼及安裝項目檔等。戲第三條割村（居）饞民委員會是胡農(nóng)村集體資序產(chǎn)承包和工艇程建設(shè)項目永的實施主體逗，負(fù)責(zé)項目確立項報批、所公示、招標(biāo)榨委托、合同秩簽訂及履行銀、驗收決算疫及財務(wù)報賬困等工作。贏辦事處農(nóng)紀(jì)檢監(jiān)察、靠財政部門以燈及可辦事處寄“夸三資毯”控代理服務(wù)中依心和村民理躺財監(jiān)督小組厲是農(nóng)村集體譜資產(chǎn)承包和垂工程建設(shè)項箏目的監(jiān)管組留織，依法履晝行對項目立生項、招標(biāo)、嚷實施、驗收院、結(jié)算等環(huán)毀節(jié)的監(jiān)管職勒責(zé)。嗚第四條焰農(nóng)村集敬體資產(chǎn)承包太和工程建設(shè)崗項目，必須皺堅持顯“判尊重民意、瓦服從實際、疾量財辦事、雪一事一議域”涉的原則，不塵得違背群眾卷意愿，項目陳在招標(biāo)前須龍經(jīng)村民會議掌或村民代表嗎會議討論通策過，同時在姻村內(nèi)張榜公棟示，并報特辦事處革“融三資畏”神代理服務(wù)中舒心審核備案備。扭第五條摘