水上作業(yè)應(yīng)急預(yù)案

一、適用范圍：

本預(yù)案適用于XXXXX有限公司XXXXX鐵路支線項目部所屬水上作業(yè)平安預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》《中華人民共和國主席令第70號》

2、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》

3、《重大危急源辯識》（GB18218）

4、《建筑施工平安檢查標準》（JGJ59-99）

5、《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航平安管理規(guī)定》

6、XXXXX政發(fā)（2004）21號文《XXXX人民政府關(guān)于下發(fā)特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》

7、（集團）公司安質(zhì)「2004」48號文《關(guān)于下發(fā)XXX有限公司事故/事務(wù)應(yīng)急救援預(yù)案及重要危急源的通知》

三、重要危急源辯識和風(fēng)險評價

依據(jù)危急源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險限制過程---見（集團）公司安質(zhì)「2004」48號文《關(guān)于下發(fā)XXXX有限公司事故/事務(wù)應(yīng)急救援預(yù)案及重要危急源的通知》中附件：危急源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險限制確定的水上作業(yè)落水造成人員傷亡為重要危急源。

1可能發(fā)生的事故類型墜海光落水，發(fā)生的地點為公司所屬各項目高水上作業(yè)部位或過程。

2、可能影響范圍為施工作業(yè)場所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場施工作業(yè)人員。

3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構(gòu)成重大平安事故/事務(wù)。

四、預(yù)控措施

1、水上作業(yè)基本要求

（1）每個工程項目中涉及到的全部水上作業(yè)的平安技術(shù)措施必需列入本工程的施工組織設(shè)計、并經(jīng)公司上級主管部門審批后方可施工。

（2）高處作業(yè)必需逐級進行平安技術(shù)教化及義底，對各種用于水上作業(yè)的設(shè)施和設(shè)備，在投入運用前，必需經(jīng)檢查確定完好后才能運用。

（3）搭設(shè)水上作業(yè)平安設(shè)施的人員，必需經(jīng)市級特地培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗，并應(yīng)定期進行體格檢查。

（4）遇惡劣天氣不得進行露天處作業(yè)。

（5）用于水上作業(yè)的防護設(shè)施，不得擅自拆除，確因作業(yè)須要臨時拆除必需經(jīng)項目經(jīng)理部施工負責(zé)人同意，并實行相應(yīng)牢靠措施，作業(yè)后應(yīng)馬上復(fù)原。

（6）水上作業(yè)的防護設(shè)施在搭拆過程時應(yīng)相應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)派人監(jiān)護，嚴禁上、下同時拆除。

（7）水上作業(yè)人員的衣著要靈活，但決不行赤膊裸身，腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑的靴鞋

（8）水上作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不行置放在臨邊、洞口旁邊或阻礙通行和裝卸，對于有墜落可能的物料、工具，都應(yīng)一律先行撤除或加以固定。

（9）施工過程中若發(fā)覺水上作業(yè)的平安設(shè)施有缺陷或隱患，必需剛好解決，危及人身平安時，必需停止作業(yè)。

（10）水上作業(yè)平安設(shè)施的主要受力桿件，力學(xué)計算按一般結(jié)構(gòu)力學(xué)公式，強度及剛度計算不考慮塑性影響，構(gòu)造應(yīng)符合現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范要求。

2、水上作業(yè)的平安防護措施

（1）設(shè)置防護欄桿：防護欄桿高度不低于1.2米,下、下橫桿間隔0.6米;欄桿柱間隔不應(yīng)大于2米。

（2）設(shè)救援艇。

（3）在可能發(fā)生落水淹溺事故的場所，應(yīng)設(shè)置防止落水的平安措施。作業(yè)用的腳手架、走道板要常常檢查，以防松動，上面的易滑物要剛好清除。作業(yè)用的梯子要堅實，要利于作業(yè)人員攀登，不能有缺檔，移動梯子必需有防止傾倒措施。

3、船甲板和水上作業(yè)平臺不能有油污等易滑物，平臺四周應(yīng)設(shè)堅固的防護欄桿。夜間作業(yè)的場所和通道必需設(shè)置足夠的照明。

4、運用船只接送人員或運輸材料，必需制訂防止超載，超員的制度并嚴格執(zhí)行，杜絕重大水上平安事故。

五、應(yīng)急預(yù)案

1、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

略-----

2、項目應(yīng)急救援組織機構(gòu)框圖

3、項目應(yīng)急預(yù)援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機構(gòu)各部門任務(wù)分工

項目經(jīng)理：在項目應(yīng)急救援工作中全面負責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。

項目總工：供應(yīng)總體技術(shù)支持，組織制定應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)實施。

項目協(xié)調(diào)部長：現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度；

工程部部長：組織本部門人員制定應(yīng)急救援技術(shù)方案和負責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案和實施運行。

安質(zhì)部長（安質(zhì)部）：組織本部門人員監(jiān)督現(xiàn)場搶險人員平安并供應(yīng)平安技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。

財務(wù)部長（財務(wù)部）：資金支持。

物資設(shè)備部長（物資設(shè)備部）：保證所需物資、設(shè)備的供應(yīng)、配備、維護和供應(yīng)服務(wù)。

辦公室主任（辦公室）：組織本部門人員做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。

安排合同部長（安排合同部）：負責(zé)在事故發(fā)生后愛護現(xiàn)場，對

在事故救援過程中確需變動，應(yīng)做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像

或繪制草圖等）。

協(xié)調(diào)部：在事故應(yīng)急過程中組織對受傷人員的疏散，對現(xiàn)場員工進行

思想教化，穩(wěn)定隊伍。必需時，負責(zé)組織黨、團員突擊隊參

與救援搶險。

應(yīng)急救援隊：由各施工班組長負責(zé)，負責(zé)干脆參與或協(xié)作地方專業(yè)搶

險隊伍參與搶險救援。

（二）應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件

當有關(guān)項目在日常施工生產(chǎn)中突發(fā)水上作業(yè)緊急平安事故（狀態(tài)）時，由項目經(jīng)理下達指令并運行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力挽救企業(yè)和員工生命財產(chǎn)平安，削減經(jīng)濟損失。

（三）應(yīng)急救援資源配備

1、資金的配備

由項目經(jīng)理批準，項目財務(wù)部門必需保證10～20萬元的應(yīng)急救援備用金，以備大型構(gòu)件吊裝緊急事務(wù)發(fā)生時，有足夠的財力支持應(yīng)急救援工作順當落實

2、應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施的配備（見下表）

略------------

依據(jù)實際須要與工程所在地地方政府機構(gòu)或部門懇求支援，如懇求119、120、110支援等。

（四）應(yīng)急響應(yīng)

1、接警與通知

（1）接警：接警部門為現(xiàn)場值班辦公室。項目值班員接到報警后，應(yīng)快速弄清和駕馭事故發(fā)生時間、具體地點、事故性質(zhì)、事故緣由初步推斷、簡要經(jīng)過、人員傷亡及被困狀況、現(xiàn)場事態(tài)限制及發(fā)展狀況等，并做好記錄。接警電話：項目值班辦公室電話：XXXXXXX辦公室主任手機：XXXXXXX

。

（2）通知：現(xiàn)場值班員馬上向項目經(jīng)理具體報告，項目經(jīng)理立刻確定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及業(yè)主發(fā)出應(yīng)急救援懇求。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項目辦公室通知應(yīng)急組織機構(gòu)中各部門負責(zé)人。

2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)與報告

項目應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項目部辦公室主任負責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：

①項目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：項目辦公室電話

XXXXXXXXX

。

②對外應(yīng)急求救

公安警力求救電話：110

火警支援求救電話：119

醫(yī)療急救援求救電話：120

③項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機號碼：

略

（3）現(xiàn)場愛護

突發(fā)性處墜落緊急事故/事務(wù)發(fā)生后安排合同部應(yīng)馬上派人趕赴事故/事務(wù)現(xiàn)場，負責(zé)事故/事故現(xiàn)場愛護，馬上開展收集證據(jù)工作。

因搶救人員、防止突發(fā)性高處墜落緊急事故/事務(wù)擴大以及疏通交通等緣由，需用移動現(xiàn)場物件時，要做好標記、標記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥當保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

（4）警報和緊急公告

當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威逼時，應(yīng)剛好啟動警報系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我愛護措施、留意事故等，以保證公眾能夠做出剛好自我防護響應(yīng)。項目經(jīng)理確定是否啟動警報。警報和緊急公告由安質(zhì)環(huán)保部負責(zé)組織實施，相關(guān)部門協(xié)作。警報方式采納擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。

（5）事態(tài)監(jiān)測

發(fā)生水上作業(yè)落水緊急事故/事務(wù)并啟動應(yīng)急預(yù)案后，由安質(zhì)環(huán)保部、工程部各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，爆炸危急性、受損建筑物跨塌危急性等。

（6）警戒與治安

為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順當開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避開發(fā)生不必要的傷亡。在平安事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負責(zé)實施。

現(xiàn)場警戒措施包括：危急區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨批佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責(zé)阻擋與救援無關(guān)的人員進入事故救援現(xiàn)場。

（7）人群疏散與安置

人群疏散是削減人員傷亡擴大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)依據(jù)事故的性質(zhì)、限制程度等確定是否對人員徹底進行疏散，人員疏散由項目經(jīng)理下達疏散吩咐，由書記組織、派出所參與實施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路途、運輸工具等進行事先考慮和打算，應(yīng)考慮老弱病殘等特別人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。

（8）醫(yī)療與衛(wèi)生

由辦公室負責(zé)對在突發(fā)性高處墜落事故中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。對傷情嚴峻的人員馬上轉(zhuǎn)送至工程所在地旁邊醫(yī)院或急救中心進行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救援車鳴燈。

（9）公共關(guān)系

突發(fā)性高處墜落事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進展狀況等剛好向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布，以消退公眾的恐慌心理，限制謠言，避開公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由項目經(jīng)理批準，由項目辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，剛好消退傳言。

（10）應(yīng)急救援人員的平安

應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的平安進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中，由項目平安部指派專人負責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的平安進行過程監(jiān)視，剛好發(fā)覺受傷人員并組織撤換搶救。

7、應(yīng)急終止與現(xiàn)場復(fù)原

當事態(tài)得到有效限制，危急得以消退時，由項目經(jīng)理下達終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由平安部專人用擴音喇叭傳達至應(yīng)急救援現(xiàn)場，終止應(yīng)急救援。

當終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場仍舊存在可能的不明隱患時（如可能存在不明火種、建筑物及救援臨時設(shè)施有可能傾覆等），現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認無不明隱患后，告知派出所所長，由派出所所長下令解除現(xiàn)場警戒。

警戒解除后，由應(yīng)急救援隊伍負責(zé)復(fù)原現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、復(fù)原現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由職工Gong.Hui.負責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。

8、急預(yù)案培訓(xùn)與演練

應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由平安部組織實施。培訓(xùn)時間為項目開工后第3個月，每兩次培訓(xùn)時間間隔不應(yīng)超過12個月。培訓(xùn)對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊伍人員、協(xié)助等人員。培訓(xùn)方式采納集中培訓(xùn)，訓(xùn)地點為項目會議室。對培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)組織考核，并應(yīng)保存培訓(xùn)考核的記錄。

應(yīng)急預(yù)案的演練主要采納桌面演練，即由項目經(jīng)理、組織機構(gòu)各部門負責(zé)人、應(yīng)急救援隊伍負責(zé)人、應(yīng)急救援協(xié)助及相關(guān)人員參與的，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求探討緊急狀況時應(yīng)實行的行動的口頭演練活動。主要是熬煉人員解決問題的實力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。本部分演練由項目平安部組織，時間為項目開工后第3個月，每兩次間隔時間不應(yīng)超過12個月，地點為項目部會議室。

另外，在組織桌面演練的同時，針對應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、119、120的通訊系統(tǒng)功能一并進行演練），確認通訊系統(tǒng)的精確性、暢通性、剛好性是否滿意應(yīng)急的要求，即通訊系統(tǒng)的響應(yīng)實力的檢測。本部分功能演練由項目辦公室主任在