2019年第8章組織設(shè)計(jì)

2019年第8章組織設(shè)計(jì)第一頁，共58頁。

學(xué)習(xí)目標(biāo)理解組織、組織結(jié)構(gòu)、管理幅度等概念領(lǐng)會(huì)各種管理組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍掌握組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)原則、組織運(yùn)行中職責(zé)權(quán)限的確定了解組織的分權(quán)、集權(quán)與授權(quán)第二頁，共58頁。第一節(jié)、組織設(shè)計(jì)一組織設(shè)計(jì)的必要性組織設(shè)計(jì)就是對(duì)組織的結(jié)構(gòu)和活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)構(gòu)、變革和再設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì)的目的就是要通過創(chuàng)構(gòu)柔性靈活的組織,動(dòng)態(tài)地反映外在環(huán)境變化的要求,并且能夠在組織演化成長的過程中,有效積聚新的組織資源要素,同時(shí)協(xié)調(diào)好組織中部門與部門之間、人員與任務(wù)之間的關(guān)系,使員工明確自己在組織中應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,有效地保證組織活動(dòng)的開展,最終保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三頁，共58頁。二、組織設(shè)計(jì)的任務(wù)和原則（一）組織設(shè)計(jì)的任務(wù)：組織設(shè)計(jì)工作的結(jié)果通常體現(xiàn)在兩份書面文件上組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)圖職務(wù)說明書

第四頁，共58頁。組織設(shè)計(jì)者的工作職務(wù)分析與設(shè)計(jì)部門劃分和層次設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)形成第五頁，共58頁。(二)組織設(shè)計(jì)的原則

統(tǒng)一指揮原則形成等級(jí)鏈：等級(jí)鏈必須是連續(xù)的，不能中斷；任何下級(jí)只能有一個(gè)直接上級(jí)；不允許越級(jí)指揮；職能機(jī)構(gòu)無權(quán)干涉直線指揮系統(tǒng)的工作控制幅度原則：指一個(gè)上級(jí)直接領(lǐng)導(dǎo)與指揮下屬的人數(shù)應(yīng)該有一定的控制限度,并且應(yīng)該是有效的第六頁，共58頁。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則權(quán)責(zé)一致原則強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)對(duì)等，因?yàn)闄?quán)力和責(zé)任是相輔相成的，權(quán)大責(zé)小或責(zé)大權(quán)小對(duì)組織來說都是很危險(xiǎn)的。第七頁，共58頁。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則因事設(shè)職與因人設(shè)職相結(jié)合的原則柔性經(jīng)濟(jì)原則

第八頁，共58頁。三、影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的因素組織環(huán)境組織戰(zhàn)略科學(xué)技術(shù)組織規(guī)模和生命周期

第九頁，共58頁。第二節(jié)、組織結(jié)構(gòu)一、部門劃分的方法:1.按人數(shù)劃分2.按時(shí)間劃分3.按職能劃分4.按地區(qū)劃分5.按產(chǎn)品劃分6.按顧客劃分第十頁，共58頁。組織結(jié)構(gòu)的類型直線制職能制直線----職能制事業(yè)部制矩陣制集團(tuán)控股型組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)第十一頁，共58頁。

直線制組織結(jié)構(gòu)形式

直線制圖示：L1L2L2L3L3L3L3L——直線指揮人員第十二頁，共58頁。直線制第十三頁，共58頁。直線制組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：不設(shè)職能結(jié)構(gòu)，由直線指揮人員全權(quán)負(fù)責(zé)優(yōu)點(diǎn)：統(tǒng)一指揮、垂直領(lǐng)導(dǎo)缺點(diǎn)：對(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)要求高適用范圍：小型企業(yè)，技術(shù)、產(chǎn)品單一企業(yè)第十四頁，共58頁。職能制組織結(jié)構(gòu)形式職能制圖示：L1F1F1L2L2L2F—職能機(jī)構(gòu)L—直線機(jī)構(gòu)第十五頁，共58頁。職能制第十六頁，共58頁。職能制組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：專業(yè)化管理、設(shè)立職能機(jī)構(gòu)，且職能機(jī)構(gòu)有指揮權(quán)優(yōu)點(diǎn)：適應(yīng)組織規(guī)模擴(kuò)大，管理復(fù)雜的要求，形成了獨(dú)立的管理層缺點(diǎn)：多頭領(lǐng)導(dǎo)，管理層與職能層協(xié)調(diào)困難適用范圍：多品種生產(chǎn)企業(yè)中小型企業(yè)第十七頁，共58頁。直線--職能制組織結(jié)構(gòu)形式

直線-職能制圖示：

L1F1F1L2L2L2F2F2L3L3L3第十八頁，共58頁。直線職能制第十九頁，共58頁。直線-職能制組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：設(shè)立職能機(jī)構(gòu)，但職能機(jī)構(gòu)無指揮權(quán)優(yōu)點(diǎn)：保留了職能層，克服了職能制多頭領(lǐng)導(dǎo)的缺陷缺點(diǎn)：

職能層與管理層協(xié)調(diào)有難度適用范圍：中小型企業(yè)第二十頁，共58頁。事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)形式事業(yè)部制圖示：

L1L2F1

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L5F4第二十一頁，共58頁。事業(yè)部制第二十二頁，共58頁。事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：集中決策，分散經(jīng)營優(yōu)點(diǎn)：便于組織專業(yè)化生產(chǎn)，有利于組織高層領(lǐng)導(dǎo)擺脫日常事務(wù)，有利于事業(yè)部發(fā)展，有利于培養(yǎng)高級(jí)管理人才缺點(diǎn)：機(jī)構(gòu)重疊，管理效率較差，事業(yè)部易滋長本位主義傾向適用范圍：規(guī)模較大，且經(jīng)營領(lǐng)域分散的企業(yè)集團(tuán)第二十三頁，共58頁。矩陣制組織結(jié)構(gòu)形式矩陣制圖示：

L1

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F1

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F4第二十四頁，共58頁。矩陣制第二十五頁，共58頁。矩陣制組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：雙重機(jī)構(gòu)，雙重領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)點(diǎn)：有利于各部門之間的溝通，組織結(jié)構(gòu)有利于任務(wù)的完成，有較好的適應(yīng)性缺點(diǎn)：雙重結(jié)構(gòu)易產(chǎn)生責(zé)任不清等、容易混亂適用范圍：需要集中各方面專業(yè)人員完成的工作項(xiàng)目第二十六頁，共58頁。網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)第二十七頁，共58頁。網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：以項(xiàng)目為中心，與其他組織建立協(xié)作關(guān)系網(wǎng)，臨時(shí)組織優(yōu)點(diǎn)：組織結(jié)構(gòu)具靈活性，結(jié)構(gòu)簡單，業(yè)務(wù)外包，容易操作缺點(diǎn)：可控性差適用范圍：小型組織第二十八頁，共58頁。集團(tuán)控股型組織結(jié)構(gòu)第二十九頁，共58頁。第三節(jié)、組織的層級(jí)化一、管理幅度與管理層次管理幅度的含義又稱管理跨度、管理寬度:是指組織的一名上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),能直接而有效地領(lǐng)導(dǎo)下屬的可能人數(shù)。管理幅度的確定：C=N（2N-1+N-1）管理幅度與管理層次的關(guān)系：反比關(guān)系第三十頁，共58頁。扁平結(jié)構(gòu)形態(tài)和錐型結(jié)構(gòu)形態(tài)扁平結(jié)構(gòu)是指組織規(guī)模已定、管理幅度較大、管理層次較少的一種組織結(jié)構(gòu)形態(tài)。優(yōu)點(diǎn):由于層次少,信息的傳遞速度快,從而可以使高層盡快地發(fā)現(xiàn)信息所反映的問題,并及時(shí)采取相應(yīng)的糾偏措施;同時(shí),由于信息傳遞經(jīng)過的層次少,傳遞過程中失真的可能性也較小;較大的管理幅度,使主管人員對(duì)下屬不可能控制得過多過死,從而有利于下屬主動(dòng)性和首創(chuàng)精神的發(fā)揮。缺點(diǎn):主管不能對(duì)每位下屬進(jìn)行充分、有效的指導(dǎo)和監(jiān)督;每個(gè)主管從較多的下屬那兒取得信息,可能影響信息的及時(shí)利用

第三十一頁，共58頁。錐型結(jié)構(gòu)管理幅度較小,從而管理層次較多的高、尖、細(xì)的金字塔形態(tài)優(yōu)點(diǎn)與局限性正好與扁平結(jié)構(gòu)相反:較小的管理幅度可以使每位主管仔細(xì)地研究從每個(gè)下屬那兒得到的有限信息,并對(duì)每個(gè)下屬進(jìn)行詳盡的指導(dǎo)。第三十二頁，共58頁。錐形與扁平式組織結(jié)構(gòu)示意圖1416642561024409618645124096（ａ）錐形組織結(jié)構(gòu)（ｂ）扁平式組織結(jié)構(gòu)管理跨度=4管理跨度=8管理層次=7管理層次=5管理人員（1~6）管理人員（1~4）=1365=585第三十三頁，共58頁。影響管理幅度的因素管理幅度的影響(1)減小管理幅度對(duì)組織的影響:(1)管理層次增多,管理人員增加,相互之間的協(xié)調(diào)工作難度加大,所花費(fèi)的時(shí)間、精力和費(fèi)用都要增加;(2)上下級(jí)之間的信息傳遞容易發(fā)生遺漏和失真;(3)辦事效率低,容易助長官僚主義。第三十四頁，共58頁。管理幅度的影響(2)擴(kuò)大管理幅度對(duì)組織的影響。(1)可以減少管理層次,精簡組織機(jī)構(gòu)和管理人員,用于協(xié)調(diào)的時(shí)間和費(fèi)用都會(huì)減少;(2)信息傳遞渠道可以縮短,因而可以提高工作效率;(3)管理幅度過大,也容易導(dǎo)致管理失控,各自為政;(4)管理幅度擴(kuò)大時(shí),主管人員對(duì)不屬的具體指導(dǎo)和監(jiān)督在時(shí)間上相對(duì)減少。第三十五頁，共58頁。影響管理幅度的因素1.主管人員與其下屬雙方的素質(zhì)與能力2.工作內(nèi)容和性質(zhì)3.工作條件4.工作環(huán)境

第三十六頁，共58頁。第四節(jié)、組織中的集權(quán)與分權(quán)

一“分權(quán)”和“集權(quán)”的含義所謂“分權(quán)”，即職權(quán)的分散化，也就是決策權(quán)在很大程度上分散到處于較低管理層次的職位上

所謂“集權(quán)”，即職權(quán)的集中化，也就是指決策權(quán)在很大程度上向處于較高管理層次的職位集中的組織狀態(tài)和組織過程第三十七頁，共58頁。二影響集權(quán)與分權(quán)程度的主要因素

經(jīng)營環(huán)境條件和業(yè)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)

組織的規(guī)模和空間分布廣度

決策的重要性和管理者的素質(zhì)

方針政策一致性的要求和現(xiàn)代控制手段的使用情況

組織的歷史和領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)性的影響

第三十八頁，共58頁。三過分集權(quán)的弊端

降低決策的質(zhì)量和速度

降低組織的適應(yīng)能力致使高層管理者陷入日常管理事務(wù)中

降低組織成員的工作熱情，并妨礙對(duì)后備管理隊(duì)伍的培養(yǎng)

第三十九頁，共58頁。分權(quán)的標(biāo)志

所涉及決策的數(shù)目和類型

整個(gè)決策過程的集中程度

下屬?zèng)Q策受控制的程度

第四十頁，共58頁。四分權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑

分權(quán)可以通過兩種途徑來實(shí)現(xiàn)：一是改變組織設(shè)計(jì)中對(duì)管理權(quán)限的制度分配；二是促成主管人員在工作中充分授權(quán)。

第四十一頁，共58頁。五、授權(quán)所謂授權(quán)，就是指上級(jí)管理者隨著職責(zé)的委派而將部分職權(quán)委讓給對(duì)其直接報(bào)告工作的部屬的行為。授權(quán)的本質(zhì)含義就是：管理者不要去做別人能做的事，而只做那些必須由自己來做的事。

科學(xué)、合理的授權(quán)過程是由四個(gè)有機(jī)聯(lián)系的環(huán)節(jié)構(gòu)成:任務(wù)的分派、職權(quán)的授予、職責(zé)的明確、監(jiān)控權(quán)的確認(rèn)。第四十二頁，共58頁。第九章

人員配備與組織力量的整合第四十三頁，共58頁。第一節(jié)人員配備一、人員配備的含義和重要性1、人員配備的含義指根據(jù)組織結(jié)構(gòu)中所規(guī)定的職務(wù)的數(shù)量和要求,對(duì)所需人員進(jìn)行恰當(dāng)而有效的選擇、考評(píng)和培訓(xùn),其目的是為了配備合適的人員去充實(shí)組織中的各項(xiàng)職務(wù),以保證組織活動(dòng)的正常進(jìn)行,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織的既定目標(biāo)。人員配備一般包括選拔、聘任、考評(píng)、培訓(xùn)和吸引等內(nèi)容,也可簡單地歸結(jié)為:選人、用人、評(píng)人、育人和留人5個(gè)方面

第四十四頁，共58頁。2、人員配備的重要性人員配備是組織有效活動(dòng)的保證人員配備是做好領(lǐng)導(dǎo)與控制工作的關(guān)鍵人員配備是組織發(fā)展的源泉

第四十五頁，共58頁。二、人員配備的原則因事?lián)袢嗽瓌t因材起用原則用人所長原則動(dòng)態(tài)平衡原則

第四十六頁，共58頁。三、人員招聘（一）、人員招聘的依據(jù)1.職位的要求2.人員的素質(zhì)和能力（二）、人員招聘的途徑1.外部招聘2.內(nèi)部提升第四十七頁，共58頁。（三）、人員招聘的程序和方法1.制定并落實(shí)招聘計(jì)劃2.對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行初選3.對(duì)初選合格者進(jìn)行知識(shí)與能力的考核4.選定錄用員工5.評(píng)價(jià)和反饋招聘效果第四十八頁，共58頁。四、人員培訓(xùn)人員培訓(xùn)的方法:主要有理論培訓(xùn)|、職務(wù)輪換、提升、設(shè)立副職、研討會(huì)、輔導(dǎo)、參觀考察及案例研究等。

第四十九頁，共58頁。五、人員考評(píng)1.人員考評(píng)的必要性考評(píng)可以了解人員的工作質(zhì)量考評(píng)是選拔和培訓(xùn)人員的需要考評(píng)是完善組織工作的需要考評(píng)是人員獎(jiǎng)勵(lì)的合理依據(jù)第五十頁，共58頁。第二節(jié)、組織力量的整合第五十一頁，共58頁。

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非正式組織形成的原因

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非正式組織的特征

一、正式組織與非正式組織的關(guān)系第五十二頁，共58頁。非正式組織的影響積極作用1可以滿足職工需要2可以產(chǎn)生和加強(qiáng)合作精神3可以幫助正式組織起到培訓(xùn)作用4在一定程度上幫助正式組織維護(hù)正常的活動(dòng)次序第五十三頁，共58