淺談國內(nèi)施工企業(yè)由施工總承包轉(zhuǎn)型成EPC工程總承包過程

淺談國內(nèi)施工企業(yè)由施工總承包轉(zhuǎn)型成EPC工程總承包過程

Summary：截止目前，中國國內(nèi)建筑施工企業(yè)較多的組織模式依然為傳統(tǒng)的施工總承包模式。但在國際建筑市場(chǎng)中，由歐美企業(yè)主導(dǎo)的EPC工程總承包模式已經(jīng)成熟化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。海外實(shí)施的EPC工程總承包模式可以簡(jiǎn)稱為“交鑰匙工程”，從地勘階段直至調(diào)試階段均由EPC工程總承包企業(yè)實(shí)施，讓建設(shè)單位真正的體會(huì)到客戶省心、客戶放心、客戶安心。對(duì)于EPC工程施工總承包企業(yè)來說，采取EPC工程總承包模式將從地勘、設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試等各個(gè)階段進(jìn)行融合并在融合中優(yōu)化升級(jí)，提高了工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、環(huán)保等。本文以國內(nèi)施工企業(yè)由施工總承包轉(zhuǎn)型成為EPC工程總承包過程出現(xiàn)的優(yōu)缺點(diǎn)以及轉(zhuǎn)型過程中的重難點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。Keys：施工總承包、EPC工程總承包、轉(zhuǎn)型、升級(jí)0前言中華人民共和國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部于2016年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干一建》和2019年發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，標(biāo)志著中國建筑企業(yè)即將面臨著由施工總承包模式轉(zhuǎn)變?yōu)镋PC工程總承包模式的開始。EPC工程總承包是將施工過程中涉及的地勘、設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試等的兩個(gè)或以上施工階段進(jìn)行融合打包施工，其中采取的承包模式有EPC模式、PC模式、EP模式，針對(duì)建設(shè)工程需要融資項(xiàng)目還可以進(jìn)行F+EPC模式。采取EPC工程總承包模式是將由多公司聯(lián)合施工轉(zhuǎn)變?yōu)閱喂緝?nèi)部協(xié)調(diào)施工，EPC工程總承包單位可以將多個(gè)階段作業(yè)融合優(yōu)化，可以在執(zhí)行EPC工程時(shí)，減少溝通偏差、優(yōu)化勘察和設(shè)計(jì)、加強(qiáng)工作搭接、安全一體化管理、質(zhì)量源頭控制等。1國內(nèi)施工模式現(xiàn)狀目前國內(nèi)大部分施工承包模式依然采取者設(shè)計(jì)、采購、施工分工合作的模式，其中施工部分稱之為“施工總承包單位”。建設(shè)單位在完成前期工作后，將地勘和設(shè)計(jì)部分分包給設(shè)計(jì)院?jiǎn)挝?、將采購工作納入自己設(shè)備物資部、將施工部分發(fā)包給施工單位。大型建設(shè)項(xiàng)目考慮到工期影響，較多的為設(shè)計(jì)、采購、施工分別進(jìn)行平行發(fā)包，在施工銜接上面需要建設(shè)單位出面進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，增加了建設(shè)單位的管理難度以及管理成本。且由于地勘設(shè)計(jì)單位、設(shè)備采購、施工單位均為平行合作關(guān)系，在施工過程中難免出現(xiàn)溝通障礙、利益矛盾等問題。2國外EPC工程總承包發(fā)展自中國加入2001年加入世界貿(mào)易組織，中國加強(qiáng)了與世界的商貿(mào)往來，特別是建筑行業(yè)，中國以中國建筑集團(tuán)有限公司為龍頭企業(yè)的建筑企業(yè)走向東南亞、中東、非洲以及北美洲等。由于國內(nèi)外的政治形態(tài)、法律體系、行業(yè)模式的不同，國外采取的施工多以EPC工程總承包模式進(jìn)行承建。采取EPC工程總承包模式對(duì)于業(yè)主而言，減輕了各方協(xié)調(diào)壓力，做到成本可控，質(zhì)量得到保障；對(duì)于設(shè)計(jì)院而言，項(xiàng)目施工階段的協(xié)調(diào)溝通均為專業(yè)的施工單位，做到溝通無障礙；對(duì)于采購工作而言，結(jié)合設(shè)計(jì)與施工，能夠從設(shè)計(jì)方面得到詳細(xì)且專業(yè)的設(shè)備機(jī)械型號(hào)、參數(shù)、規(guī)格等信息，能夠了解施工現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度，做到設(shè)備采購進(jìn)場(chǎng)時(shí)間最優(yōu)化。3施工總承包轉(zhuǎn)型EPC工程總承包的優(yōu)缺點(diǎn)分析施工總承包單位僅需要對(duì)施工階段的施工過程承擔(dān)合同任務(wù)，其余建設(shè)生命周期中的地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購等階段均未涉及，減小了合同履約風(fēng)險(xiǎn)。但是由于未承擔(dān)其他階段工作任務(wù)，相應(yīng)的合同產(chǎn)值較低且與設(shè)計(jì)和設(shè)備采購的協(xié)調(diào)力度大大削弱，項(xiàng)目執(zhí)行過程中優(yōu)化的可能性受到較大的約束。EPC工程總承包即所謂的“交鑰匙工程”，建設(shè)單位僅需要提供基礎(chǔ)的指標(biāo)任務(wù)后，由EPC工程總承包單位從地質(zhì)勘察到竣工移交階段的一條龍服務(wù)。建設(shè)單位合同工程量以及協(xié)調(diào)工作量將大大減小，EPC工程總承包單位的合同產(chǎn)值和合同風(fēng)險(xiǎn)均比施工總承包大，在執(zhí)行過程中僅需要滿足建設(shè)單位相應(yīng)指標(biāo)要求的前提下可進(jìn)行大幅的工程優(yōu)化，達(dá)到安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本的最優(yōu)。目前國家相關(guān)建設(shè)主管部門正在鼓勵(lì)工程行業(yè)進(jìn)行EPC工程總承包模式，EPC工程總承包對(duì)于建設(shè)單位可以真正做到花錢買工程，由EPC工程總承包單位提供從設(shè)計(jì)、采購、施工的全過程進(jìn)行服務(wù)。對(duì)于EPC工程總承包單位可以做到對(duì)建設(shè)單位提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，合同履約過程中進(jìn)行工程優(yōu)化，達(dá)到提質(zhì)增效作用。4施工總承包轉(zhuǎn)型EPC工程總承包過程重難點(diǎn)EPC工程總承包施工模式工作的重難點(diǎn)主要體現(xiàn)在地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工階段的融合，在項(xiàng)目履約過程中以地質(zhì)勘察和設(shè)計(jì)為導(dǎo)向、以施工為核心、以設(shè)備采購為重點(diǎn)。將EPC工程總承包過程中的三個(gè)階段進(jìn)行融合，采用流水施工方法縮短施工工期；地勘和設(shè)計(jì)部門與施工部門及時(shí)溝通，解決施工過程中的技術(shù)問題，可獲得安全、質(zhì)量、工期、成本的節(jié)約。4.1政策法律目前EPC工程總承包模式從國家層面到地級(jí)市層面均有相應(yīng)的發(fā)文支持企業(yè)由施工總承包轉(zhuǎn)型成為EPC工程總承包工作，全面推進(jìn)EPC工程總承包模式從事施工建筑行業(yè)。相關(guān)政策如下：《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》等。4.2思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變由于國內(nèi)建筑企業(yè)大部分采取的施工組織模式為施工總承包模式，在由施工總承包轉(zhuǎn)變?yōu)镋PC工程總承包模式的過程中，需要從企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)往下進(jìn)行思想的灌輸。需要灌輸?shù)乃枷胍庾R(shí)轉(zhuǎn)變內(nèi)容為：施工總承包模式轉(zhuǎn)變?yōu)镋PC工程總承包模式的必要性、可行性、對(duì)公司未來發(fā)展的優(yōu)勢(shì)等。只有建筑企業(yè)所有員工對(duì)施工總承包模式轉(zhuǎn)變?yōu)镋PC工程總承包模式的思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變，才能讓公司在轉(zhuǎn)型的道路上越來越順暢直至成功轉(zhuǎn)型。4.3項(xiàng)目組織架構(gòu)4.4成熟EPC工程總成具備的要素（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要做好企業(yè)的轉(zhuǎn)型規(guī)劃，作為公司未來發(fā)展的發(fā)展方針。（2）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)新增“勘察設(shè)計(jì)部”、“設(shè)備采購部”兩個(gè)重要部門，并將兩個(gè)新增職能部門進(jìn)行職責(zé)明確，做好新增職能部門與其他部門的協(xié)作管理工作。（3）由“公司領(lǐng)導(dǎo)層→公司職能部門→公司項(xiàng)目經(jīng)理部→項(xiàng)目經(jīng)理部員工”進(jìn)行逐層宣貫，要求全體員工層層落實(shí)。（4）EPC工程總承包合同在執(zhí)行過程中，由公司工程管理部明確項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行流程、項(xiàng)目重難點(diǎn)控制、項(xiàng)目盈虧點(diǎn)把控等。5結(jié)束語傳統(tǒng)的建筑施工方法沿用了古人的思想“術(shù)業(yè)有專攻”，將建筑行業(yè)細(xì)分為：地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工總承包、施工專業(yè)分包、施工勞務(wù)分包等專業(yè)劃分。但隨著科技的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，建筑行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)大量成熟、高效、技術(shù)創(chuàng)新的施工總承包單位。優(yōu)質(zhì)的施工總承包單位在探索繼續(xù)提高效益、節(jié)約成本、服務(wù)客戶等方向的道路過程中，發(fā)現(xiàn)只有集成地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工等的EPC工程總承包路線才是滿足以上要求。在EPC工程總承包中將地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工等各個(gè)階段的工作做到無縫銜接并采用流水施工的方法將提高施工速度。施工合同的標(biāo)的物為建設(shè)單位向施工單位購買的一棟建筑、一條道路、一個(gè)構(gòu)筑物或者是一塊場(chǎng)地平整的工程，最終是需要將建(構(gòu))筑物進(jìn)行實(shí)體交付，并非是一份地質(zhì)勘探報(bào)告、設(shè)計(jì)施工圖紙、采購的零星設(shè)備。故，以交付的標(biāo)的物為目的出發(fā)，地質(zhì)勘探部門、設(shè)計(jì)部門、設(shè)備采購部門將在施工階段全力配合施工部門對(duì)實(shí)體標(biāo)的物的完善，在配合過程中可以對(duì)設(shè)計(jì)、采購等進(jìn)行優(yōu)化，提高實(shí)體標(biāo)的物的質(zhì)量與品質(zhì)