國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

第十章投資項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

教學(xué)目的與要求介紹投資項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，要求學(xué)生掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法與特點(diǎn)。本章主要內(nèi)容國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述費(fèi)用和效益的識(shí)別國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的參數(shù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本報(bào)表與編制步驟國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的招標(biāo)與方法重點(diǎn)與難點(diǎn)、學(xué)時(shí)數(shù)本章重點(diǎn)和難點(diǎn)：主要是收益和費(fèi)用的識(shí)別，影子價(jià)格的確定。學(xué)時(shí)數(shù)：6學(xué)時(shí)參考書目技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)21世紀(jì)教程可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)（圖書館）技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)陶樹人1999年版技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)王應(yīng)明廈門大學(xué)出版社投資項(xiàng)目可行性研究教程中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司投資可行性研究與評(píng)價(jià)中心地震出版社第一節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)含義：是按照資源合理配置的原則，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，用一套國(guó)家參數(shù)計(jì)算、分析項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)以評(píng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)的異同點(diǎn)相同點(diǎn)不同點(diǎn)（1）相同點(diǎn)：

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目評(píng)價(jià)的兩個(gè)不同層次。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的繼續(xù)和深化。兩者共同之處是均為項(xiàng)目取舍決策提供依據(jù)，均要運(yùn)用貨幣時(shí)間價(jià)值理論，計(jì)算現(xiàn)值、凈現(xiàn)值，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。（2）不同點(diǎn)：有四個(gè)方面不同點(diǎn)①評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)和角度不同。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)角度項(xiàng)目本身微觀角度全社會(huì)宏觀角度評(píng)價(jià)內(nèi)容企業(yè)資金收支和盈利狀況及借款償還能力,財(cái)務(wù)的可行性國(guó)家付出的代價(jià)和項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)宏觀可行性。側(cè)重點(diǎn)價(jià)值形態(tài)的直接效益，（貨幣）注重使用價(jià)值，既要考慮直接效益，還要考慮間接效益。（資源）②折現(xiàn)率不同。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)折現(xiàn)率期望收益率，同行業(yè)平均利潤(rùn)率、銀行長(zhǎng)期貸款利率，通常用行業(yè)基準(zhǔn)收益率。采用國(guó)家規(guī)定的社會(huì)折現(xiàn)率。發(fā)展中國(guó)家通用的社會(huì)折現(xiàn)率在10％－15％之間。我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)折現(xiàn)率為12％③價(jià)格不同。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按帳面價(jià)格或現(xiàn)行國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，并考慮物價(jià)變動(dòng)因素。如有外匯收支，采用官方匯率。不能直接運(yùn)用帳面價(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格，而要采用影子價(jià)格，或利用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的換算系數(shù)，對(duì)帳面價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，將財(cái)務(wù)價(jià)值調(diào)整為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。不考慮物價(jià)變動(dòng)因素。對(duì)外匯收支數(shù)額采用影子匯率。④涉及面不同。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)涉及面比較窄，僅限于項(xiàng)目和投產(chǎn)后企業(yè)的范圍。在預(yù)測(cè)現(xiàn)金流入、支出時(shí)，計(jì)入稅收、利息、折舊，各種財(cái)政補(bǔ)貼要計(jì)為收入，以項(xiàng)目直接發(fā)生的資金流量為準(zhǔn)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，不計(jì)入稅收、利息、折舊、財(cái)政補(bǔ)貼，等為費(fèi)用，它以整個(gè)社會(huì)的消耗或收益為準(zhǔn)具體比較對(duì)比表三、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的應(yīng)用范圍根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行做法，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的應(yīng)用范圍分為以下三種：1．先作項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，然后必須作經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)①對(duì)國(guó)計(jì)民生產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目。②涉及國(guó)民許多部門的重大工業(yè)、交通及技改項(xiàng)目。③中外合資經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。④涉及產(chǎn)品或原料進(jìn)出品或替代進(jìn)品的項(xiàng)目。⑤產(chǎn)品和原料價(jià)格明顯不合理或國(guó)內(nèi)價(jià)與國(guó)際價(jià)有較大差額的項(xiàng)目。2．只作財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，不一定作社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)①投資規(guī)模小，產(chǎn)出效益簡(jiǎn)單的小項(xiàng)目，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的結(jié)果已能滿足投資決策者要求的，可以不進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。②不涉及產(chǎn)品進(jìn)出品和外匯平衡的項(xiàng)目。3．先作經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，后作財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。對(duì)一些涉及面廣而深遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如地鐵、楊浦、南浦大橋，以及特大型工程，如三峽工程，都應(yīng)先從宏觀角度作社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，確認(rèn)可行后，再作財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。此外，還有一些無(wú)法計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益的非生產(chǎn)性項(xiàng)目，如文教衛(wèi)生項(xiàng)目，政治軍事上特殊要求的項(xiàng)目，一般不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，只作費(fèi)用效益對(duì)比分析，在相似社會(huì)效益的條件下，選擇費(fèi)用最小的項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。第二節(jié)費(fèi)用和收霧益的識(shí)別這是一馳個(gè)比較年復(fù)雜的鹽內(nèi)容一、費(fèi)蜘用和收胞益識(shí)別淋的基本芽原則收益就撞是對(duì)目罰標(biāo)的貢戲獻(xiàn)。費(fèi)用就替是對(duì)目珍標(biāo)的負(fù)鞠貢獻(xiàn)?；緶?zhǔn)則逆為：財(cái)務(wù)分析以企業(yè)棟凈收益縮慧最大化緞為目標(biāo)花，凡是因增加企循業(yè)收入物的就是噸財(cái)務(wù)收選益；凡皺是減少怕企業(yè)收巴入的就變是財(cái)務(wù)栽費(fèi)用。國(guó)民經(jīng)駕濟(jì)分析社會(huì)資梳源的最弓優(yōu)配置，從而扒使國(guó)民叛收入最階大化為世目標(biāo)，墻凡是增洽加國(guó)民個(gè)收入的口就是國(guó)期民經(jīng)濟(jì)腎收益，懂凡是減事少國(guó)民兄收入的囑就是國(guó)你民經(jīng)濟(jì)慌費(fèi)用。簡(jiǎn)單地概爽括為：凡是增示加收入角的就是社經(jīng)濟(jì)收堪益凡是減少浮收入的就努是經(jīng)濟(jì)費(fèi)娛用具體體現(xiàn)慌在兩個(gè)方燈面：系統(tǒng)邊述界追蹤對(duì)立象1．系艘統(tǒng)邊界（1）財(cái)務(wù)分析夾：是從項(xiàng)渡目自身耗利益出秘發(fā)，其帽系統(tǒng)分裹析的邊征界就是項(xiàng)目自許身。它是似以項(xiàng)目墊自身作灣為相對(duì)純獨(dú)立的隨封閉系史統(tǒng)。凡是流桑入項(xiàng)目抹的資金銜，就是錘財(cái)務(wù)收黨益（直棉接收益鏡）凡是流站出項(xiàng)目傷的資金塌，就是博財(cái)務(wù)費(fèi)扔用（如態(tài)投資、銷經(jīng)營(yíng)成象本）項(xiàng)目自席身收入費(fèi)用（2）幕經(jīng)濟(jì)分檔析：是從國(guó)散民經(jīng)濟(jì)屯的整體常利益出寶發(fā)，其閑系統(tǒng)分愧析的邊捷界是整個(gè)國(guó)齒家。國(guó)民經(jīng)廢濟(jì)評(píng)價(jià)買要考察軌的范圍德擴(kuò)大到釘整個(gè)社毯會(huì)，即評(píng)價(jià)測(cè)者面對(duì)浸的是一討個(gè)開放題性系統(tǒng)巖，費(fèi)用并和效益瞇不僅發(fā)簽生在項(xiàng)橫目之內(nèi)芹，而且蔥發(fā)生在蔥項(xiàng)目之梢外。不僅需祝要識(shí)別切項(xiàng)目自個(gè)身的直腥接經(jīng)濟(jì)拿效果(俘內(nèi)部效宅果)，抓而且需但要識(shí)別慶項(xiàng)目對(duì)籃國(guó)民經(jīng)欄濟(jì)其他律部門和疑單位產(chǎn)方生的間葬接效果較（外部尚效果）壞；不僅應(yīng)當(dāng)墓識(shí)別可用冰貨幣計(jì)量掘的有形效洪果，而且草應(yīng)當(dāng)識(shí)別竭難以用貨刷幣計(jì)量的宵無(wú)形效果草。項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)的收益、費(fèi)鑄用項(xiàng)目外的收益與瓶費(fèi)用整個(gè)社會(huì)燒大系統(tǒng)的賄收益與費(fèi)竊用2．追蹤好對(duì)象（1）即財(cái)務(wù)分喚析在考鴿察財(cái)務(wù)忍收益和覽費(fèi)用的宣過程中頁(yè)，其追舉蹤的對(duì)橋象是貨幣。凡是由清企業(yè)（膀項(xiàng)目）跨之外流側(cè)入項(xiàng)目蓮之內(nèi)的論貨幣就哀是財(cái)務(wù)耐收益。凡是由企監(jiān)業(yè)（項(xiàng)目摘）之內(nèi)流森出項(xiàng)目之到外的貨幣案就是財(cái)務(wù)執(zhí)費(fèi)用。流出項(xiàng)目叮為費(fèi)用貨幣貨幣進(jìn)入項(xiàng)目槐內(nèi)為收益項(xiàng)紗目（2）國(guó)系民經(jīng)濟(jì)分榨析以實(shí)現(xiàn)純資源的最食優(yōu)配置從貌而保證國(guó)鞋民收入最僚大增長(zhǎng)為評(píng)目標(biāo)，項(xiàng)耐目國(guó)民經(jīng)進(jìn)濟(jì)評(píng)價(jià)以絲式整個(gè)社會(huì)撲全部最終鞠產(chǎn)品的總?cè)韬妥鳛楹鈺?huì)量國(guó)民收獎(jiǎng)入增長(zhǎng)目脅標(biāo)的基本釘依據(jù)，任何導(dǎo)致核最終產(chǎn)品莫減少者即蒼為費(fèi)用，任何導(dǎo)渴致最終還產(chǎn)品增垂加的都絞是其效社益。通常只考新察其邊際變化數(shù)量。如果把項(xiàng)奧目的全部嚼投入和產(chǎn)節(jié)出都稱為資源，項(xiàng)目的投入，使用引資源，牌則會(huì)因觀投入物銅的減少返而構(gòu)成搏費(fèi)用；項(xiàng)目的產(chǎn)出，則會(huì)上由于其投產(chǎn)出物火資源的問增加而臣構(gòu)成效剝益。凡是減少社控會(huì)資源的項(xiàng)目投章入都產(chǎn)生絨國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用；凡是增加社會(huì)弓資源的項(xiàng)目產(chǎn)閣出都產(chǎn)生狂國(guó)民經(jīng)濟(jì)收益。二、內(nèi)巡壽部效果笑的識(shí)別直接效果直接費(fèi)藥用1．直政接效益燦：由項(xiàng)目賊本身產(chǎn)勻生，由翠其產(chǎn)出填物提供粒，并用同影子價(jià)噴格計(jì)算株的產(chǎn)出座物經(jīng)濟(jì)鼻價(jià)值。項(xiàng)目直墊接效益殖的確定底，分為當(dāng)兩種情受況：情況一如果擬搞建項(xiàng)目自的產(chǎn)出攔物用以臺(tái)增加國(guó)換內(nèi)市場(chǎng)孔的供應(yīng)農(nóng)量，其效益粗就是國(guó)舍內(nèi)需求邊，也就有等于所掌增加的磚消費(fèi)者坦支付意波愿。情況二如果國(guó)內(nèi)株市場(chǎng)的供庸應(yīng)量不變研，則：（1）思項(xiàng)目產(chǎn)灰出物增考加了出旗口量，渴其效益緣瑞為所獲得性的外匯；（2）殊項(xiàng)目產(chǎn)辯出物減銹少了總折進(jìn)口量茫，即替譜代了進(jìn)外口貨物轉(zhuǎn)，其效聾益為節(jié)約的使外匯；（3）豎項(xiàng)目產(chǎn)承品物頂勵(lì)替了原凝有項(xiàng)目治的生產(chǎn)扮，致使承其減產(chǎn)窄或停產(chǎn)仆，其效益為尺原有減產(chǎn)柿或停產(chǎn)向胃社會(huì)所釋削放出來(lái)的迫資源，其價(jià)值麻也就等于竹這些資源咬的支付愿麻意。2．直接費(fèi)用液：（1）含想義：是指國(guó)據(jù)家為滿碗足項(xiàng)目喂投入所離需要而鉗付出的貝代價(jià)。即項(xiàng)目夕本身所晶直接消警耗的有手用資源貞，用影撲子價(jià)格滋計(jì)算的浸經(jīng)濟(jì)價(jià)騰值，即暢為項(xiàng)目病的直接笑費(fèi)用。（2）怠直接費(fèi)難用確定左的兩種銹情況：情況一：如果擬建余項(xiàng)目的投入物來(lái)逮自國(guó)內(nèi)供迷應(yīng)量，即增加明國(guó)內(nèi)生產(chǎn)狠來(lái)滿足擬趟建項(xiàng)目的暫需求，其費(fèi)用碎就是增好加國(guó)內(nèi)評(píng)生產(chǎn)所維消耗的辯資源價(jià)墳值。情況二：如果國(guó)內(nèi)總供慣應(yīng)量不變，則：①項(xiàng)目投入賤物來(lái)自國(guó)遮外，即增舟加進(jìn)口來(lái)鑒滿足項(xiàng)目俯需求，其哪費(fèi)用就是遭所花費(fèi)的取外匯額；②項(xiàng)目的投河入物本來(lái)帝可以出口坦，為滿足趁項(xiàng)目需求谷，減少了追出口量，章其費(fèi)用就須是減少的展外匯收入正；（國(guó)際價(jià)送格）③項(xiàng)目的投脆入物本來(lái)僅用于其他稠項(xiàng)目，由拼于用于擬吹建項(xiàng)目將弓減少對(duì)其梯他項(xiàng)目的戰(zhàn)供應(yīng)，其普費(fèi)用為其士他項(xiàng)目因師此而減少唯的效益（機(jī)會(huì)肚成本），也就是頌其他項(xiàng)目驅(qū)對(duì)該項(xiàng)目奧投入物的襖支付意愿久。（3）藥實(shí)際工款作中的喜作法國(guó)民經(jīng)濟(jì)斃評(píng)價(jià)中，括直接費(fèi)用朝和效益的靠識(shí)別與計(jì)濟(jì)量通常是民在財(cái)務(wù)評(píng)隔價(jià)的基礎(chǔ)件上進(jìn)行的蚊。一般來(lái)斑說(shuō)需要有對(duì)財(cái)務(wù)蚊費(fèi)用或視效益進(jìn)毀行兩類克調(diào)整：一類是懸（價(jià)格寇原因）如果某些廚投入物和課產(chǎn)出物的霧市場(chǎng)價(jià)格錘與影子價(jià)蒼格存在偏慎差，則必饅須按影子廈價(jià)格進(jìn)行滑重新估計(jì)；二類是（孤項(xiàng)目增減）在財(cái)務(wù)源評(píng)價(jià)中稿被排除專的某些烤費(fèi)用或售效益，跌可能需組要補(bǔ)充黎進(jìn)來(lái)，途而另一恒些在財(cái)集務(wù)評(píng)價(jià)召中已考絨慮的費(fèi)陜費(fèi)用或限效益，紡則可能鬼要重新瘋根據(jù)其悠對(duì)經(jīng)濟(jì)嘗整體的慮性質(zhì)進(jìn)輸行歸類扔或調(diào)整兩。如轉(zhuǎn)移廚支付：掌稅金、蓬利息等醉已算作秧費(fèi)用，雪實(shí)際不例是。三、外干部效果橫的識(shí)別蚊及處理1．外部護(hù)效果：是指項(xiàng)樹目對(duì)社橡會(huì)其他分部門生桃產(chǎn)間接演收益和槍間接費(fèi)勇用。每個(gè)投怪資項(xiàng)目戴，除了繼會(huì)產(chǎn)生阿與其投漸入和產(chǎn)問出對(duì)應(yīng)磨的直接盟費(fèi)用和治直接收繪益外，財(cái)還會(huì)對(duì)快社會(huì)其改他部門桿產(chǎn)生間奴接費(fèi)用脊和間接傘收益。這些間灰接費(fèi)用肉和間接扮收益統(tǒng)躺稱項(xiàng)目拳的外部犬效果。（1）赤間接費(fèi)薄用：是指社會(huì)徒為項(xiàng)目付填出的代價(jià)炮，而項(xiàng)目秀本身不需盜要支付的塌那部分費(fèi)杠用?；蝽?xiàng)垃目所導(dǎo)致券的社會(huì)凈翁損失。在國(guó)民曉經(jīng)濟(jì)分片析時(shí)的墻費(fèi)用，撫應(yīng)能反套映整個(gè)晃國(guó)民經(jīng)儲(chǔ)濟(jì)意義犬上的真肝正的消幻玉耗。如：環(huán)境治滑理費(fèi)用工業(yè)項(xiàng)帽目產(chǎn)生買的廢水遣、廢氣所和廢渣項(xiàng)引起的陡環(huán)境污竊染及生蜓態(tài)平衡隙破壞所密需治理的井費(fèi)用；配套和附棕屬工程費(fèi)柏用為新建叮項(xiàng)目服夕務(wù)的配套和附抬屬工程等相關(guān)項(xiàng)耕目所需投凳資支出和吳其他費(fèi)用斷；生活福利食及公用基逮礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)稍用還包括商是業(yè)、教育研、文化、使衛(wèi)生、住營(yíng)宅和公共蘆建筑等生郊活福利設(shè)槍施，以及奶郵政、水預(yù)、電、氣壯、道路、進(jìn)港口碼頭渾等公用基馳礎(chǔ)設(shè)施乖的費(fèi)用。費(fèi)用包兇括在投嘩資之內(nèi)水，不需捷另算環(huán)境治鋤理、配松套和附戀屬工程遮、生活炭福利及敘公用基私礎(chǔ)設(shè)施伸等專用根據(jù)接數(shù)受服務(wù)湖量大小索分?jǐn)傎M(fèi)容用非專用如果這傅類設(shè)施專門和全保部為此項(xiàng)目拐服務(wù)，則糊應(yīng)作為該言項(xiàng)目的組疤成部分，渴所有費(fèi)用摟都包括在璃項(xiàng)目總投竊資之內(nèi)，來(lái)就不需另包列計(jì)算；如果這厲類設(shè)施不全部為該項(xiàng)島目提供遺服務(wù)，嫂則應(yīng)估敬算其項(xiàng)構(gòu)目外部都費(fèi)用或吊根據(jù)服索務(wù)量大危小，與臂其他接妻受服務(wù)碌的有關(guān)迅項(xiàng)目分?jǐn)偨ㄔO(shè)投資樓和經(jīng)營(yíng)費(fèi)勝用。（2）間肆接收益：是指項(xiàng)目巾為社會(huì)作扮出了貢獻(xiàn)植，而項(xiàng)目黎本身并未校得益的那閉部分效益電。是由于項(xiàng)橫目的興建涂和經(jīng)營(yíng)，輕使配套項(xiàng)俊目和相關(guān)辱部門因增齒加產(chǎn)量和僵勞務(wù)量而圣獲得的收茫益。如：興建大型扛水利工程驗(yàn)，除了發(fā)選電外，還謙能給當(dāng)?shù)卣r(nóng)田灌溉嫌、農(nóng)產(chǎn)品精加工業(yè)、消防洪、養(yǎng)菜漁業(yè)和旅串游業(yè)帶來(lái)突好處；交通運(yùn)輸自建設(shè)項(xiàng)目蒸對(duì)附近的鉆工廠、居依民、商業(yè)棟及其他有罰關(guān)項(xiàng)目帶哨來(lái)的收益怨等。外部效益經(jīng)濟(jì)效往益社會(huì)效益環(huán)保效益政治效益資源利葛用效益軍事效嫁益這些外部幫效益包括睡：有形的和途無(wú)形的、可以用貨款幣計(jì)量的臘和不可計(jì)皮量的。但地區(qū)間璃的效益塘轉(zhuǎn)移，從國(guó)師家角度芝來(lái)說(shuō)可僑以不計(jì)。2．外部紹效果的計(jì)嫁算外部效摧果的計(jì)俯算，首葡先應(yīng)力評(píng)求明確席項(xiàng)目范東圍的“邊界忍”。一般情況幟下是擴(kuò)大憶項(xiàng)目的范酸圍，把一些怕相互關(guān)漁聯(lián)的項(xiàng)遞目合在鳥一起作鬼為“聯(lián)光合體”盯進(jìn)行評(píng)限價(jià)。（環(huán)境蜘治理方伸案）另外，士采用影趙子價(jià)格常計(jì)算效赴益和費(fèi)吵用，在笨很大程劑度上使憤項(xiàng)目的餃外部效刮果在項(xiàng)濕目?jī)?nèi)部糕得到了袋體現(xiàn)。脾因此，通過擴(kuò)大闊計(jì)算范圍羅和調(diào)整價(jià)讀格兩步工耽作，實(shí)際叢上已將很悶多外部效緩果內(nèi)部化之了。因此，在潑國(guó)民經(jīng)濟(jì)東評(píng)價(jià)中，別既要考慮岸項(xiàng)目的外像部效果，厘又要防止想外部效果杰擴(kuò)大化。一般情況縫下，需要嫂考慮下面患這些外部癥效果。（1）工因業(yè)項(xiàng)目造啦成的環(huán)境暴污染和生差態(tài)破壞，蒼是一種間奏接費(fèi)用。一般較旁難計(jì)量贈(zèng)，除根輝據(jù)環(huán)衛(wèi)按部門規(guī)標(biāo)定征集的排污費(fèi)計(jì)算外，可以參照待同類企業(yè)猛所造成的末損失來(lái)計(jì)算，至少也氧應(yīng)作出定性的描述。（2）悉擬建項(xiàng)勞目的產(chǎn)禁出物大子量出口直，從而千導(dǎo)致出滾口價(jià)格士下降，蓄減少了勢(shì)創(chuàng)匯效安益，減內(nèi)少的效崖益可以伙計(jì)為項(xiàng)鮮目的負(fù)俊效益，送或直接榜計(jì)為該卻項(xiàng)目的運(yùn)外部費(fèi)警用。如果擬襪建項(xiàng)目曲的產(chǎn)出務(wù)增了國(guó)葬內(nèi)市場(chǎng)盒供應(yīng)量墳，導(dǎo)致誘產(chǎn)品價(jià)購(gòu)格下降低，可使倒原用戶繩或消費(fèi)邀者從中燒得到降彩價(jià)的好叉處。但搶這種好絲式處一般不應(yīng)計(jì)作項(xiàng)目炭的間接構(gòu)效益，因?yàn)楫a(chǎn)成品降價(jià)務(wù)將使原澡生產(chǎn)廠際的效益埋減少，絲式即減少衛(wèi)的效益默轉(zhuǎn)移給悼了用戶芹或消費(fèi)警者，從量整個(gè)國(guó)攀民經(jīng)濟(jì)侮的角度陸看，效扛益并未嬸增加或愛減少。（3）載技術(shù)擴(kuò)披散效果據(jù)。通常包括引技術(shù)培訓(xùn)罵和技術(shù)推蛙廣等，這再是一種較查為明顯的剛技術(shù)性外縣部效果。投資興饞建一個(gè)贏技術(shù)先宗進(jìn)的項(xiàng)明目，會(huì)冊(cè)培養(yǎng)和啄造就大弊量的工蹤蝶程技術(shù)茂人員、裳管理人名員或技時(shí)術(shù)性較霧強(qiáng)的操春作工人恩，由于浩人員的砍流動(dòng)和坡技術(shù)的鐵外流等博最終會(huì)集給整個(gè)沾社會(huì)經(jīng)冠濟(jì)的發(fā)牌展帶來(lái)樹好處。這種效果技通常是隱蔽的賀、滯后的，因而致是難以識(shí)摟別和計(jì)量安的，評(píng)價(jià)晴實(shí)踐中大彼多只對(duì)此柄作定性描述。（4）艘“向前脹聯(lián)”的昨相鄰效圾果也可稱哄作對(duì)下響游企業(yè)嫁的效果堪。這主合要是指援生產(chǎn)初曠級(jí)產(chǎn)品屑的項(xiàng)目棍對(duì)以其鐮產(chǎn)出物江為原料垂的經(jīng)濟(jì)絹部門產(chǎn)掙生的效萬(wàn)果。就項(xiàng)目評(píng)秩價(jià)而言，如果能面夠合理惹確定這馬些初級(jí)蜻產(chǎn)品的此影子價(jià)保格，就隔能正確閘計(jì)算這德類項(xiàng)目扮的的經(jīng)素濟(jì)效益燃，這樣列就不再酬需要單鳥獨(dú)考慮枝“向前象聯(lián)”的巨效果了床。項(xiàng)目產(chǎn)品企業(yè)企業(yè)…………企業(yè)企業(yè)如果能夠董合理確定種這些初級(jí)馳產(chǎn)品的影犬子價(jià)格，歡就不再需拾要單獨(dú)考略慮“向前宜聯(lián)”的效予果了。（5）“凡向后聯(lián)”海的相鄰效群果。通常也殖稱為對(duì)隔上游企賤業(yè)的效畫果。這主要是廟指一個(gè)項(xiàng)返目的建設(shè)副會(huì)刺激那繩些為該項(xiàng)遷目提供原普材料或半還成品的經(jīng)歸濟(jì)部門的秘發(fā)展，從舒而引起向另后聯(lián)的效曾果。這可分為想兩種情況模：項(xiàng)目上游企業(yè)…第一，是項(xiàng)目所玩用的原料險(xiǎn)，原來(lái)國(guó)割內(nèi)沒有生鑰產(chǎn)，由于叛新項(xiàng)目的睛建設(shè)產(chǎn)生嗚了國(guó)內(nèi)需揪求，刺激狡了原材料種工業(yè)的發(fā)觸展。如果其遼價(jià)格低迷于進(jìn)口政價(jià)格，券顯然建倚設(shè)這種鍵原材料折生產(chǎn)項(xiàng)鼓目對(duì)國(guó)說(shuō)民經(jīng)濟(jì)系是有利姐的。就項(xiàng)目唉評(píng)價(jià)而產(chǎn)言，如繼果采用葵這種較藍(lán)低的原蘭材料價(jià)姜格作為熟影子價(jià)看格，客觀上已勤把這種“涌向后聯(lián)”氧的效果納付入到項(xiàng)目濾的直接效嘴益和直接斃費(fèi)用中去奸了。（因?yàn)橄嘟y(tǒng)對(duì)收益增押加了）第二，該項(xiàng)目所塑需的原材同料，國(guó)內(nèi)冶原來(lái)就生倦產(chǎn)，由于攔項(xiàng)目的實(shí)呆施增加了現(xiàn)國(guó)內(nèi)需求聞，使原材據(jù)料生產(chǎn)企傾業(yè)得以發(fā)石揮閑置的騾生產(chǎn)能力初或使其達(dá)或到經(jīng)濟(jì)規(guī)更模，從而割產(chǎn)生了新太的效益。這種效嗚益很難浸通過原雙材料價(jià)姜格反映棵到擬建弓項(xiàng)目的旨效益中桌去，這稠樣就構(gòu)耽成了“生向后聯(lián)掠”的相司鄰效果俱。在計(jì)算禮“前后鼓聯(lián)”的錦外部效梢果時(shí)，醋為防止彎外部效苦果汁算瀉的擴(kuò)大纖化，帶紙注意以鉛下兩點(diǎn)聯(lián)：A，隨著時(shí)間觀的推移，錢如果不實(shí)劑施項(xiàng)目，外其“前后團(tuán)聯(lián)”企業(yè)符的生產(chǎn)情強(qiáng)況也會(huì)由晉于其他原聲因而發(fā)生法變比，要曠按照有無(wú)對(duì)比的漲原則計(jì)哲算“前模后聯(lián)”作企業(yè)的秤增量效好果作為能考慮擬哭建項(xiàng)目榮外部效蘭果的依堆據(jù)。B，應(yīng)注意標(biāo)其他擬逐建項(xiàng)目熱是否也徐有類似租的效果險(xiǎn)：如果殺有，就折不應(yīng)把荷總效果諸全部歸需功于某脂個(gè)擬建水項(xiàng)目，貪否則會(huì)循引起外騙部效果位的重復(fù)夕計(jì)算。考慮了以窄上兩點(diǎn)之唇后．這種橋“前后聯(lián)乎”的效果珍相對(duì)于擬貼建項(xiàng)目本隊(duì)身的直接強(qiáng)效益來(lái)說(shuō)敬，一般是術(shù)較小的，澡除非特殊指情況，一般不去庭計(jì)算這種腸外部效果。（6）鄙乘數(shù)效章果。指新建墻項(xiàng)目的刺實(shí)施，殖刺激了你對(duì)項(xiàng)目遺投入物協(xié)的國(guó)內(nèi)叫需求，盯可以使襪原來(lái)閑代置的得偷到利用痰，從而特產(chǎn)生一游種連鎖冤性的外常部效果。以勞動(dòng)眉力為例焦，若勞壁動(dòng)力嚴(yán)燭重過剩牌，項(xiàng)目洲的實(shí)施胸利用了深原來(lái)閑而散的勞技動(dòng)力，咐引起勞銀動(dòng)力消偏費(fèi)的增萌加，導(dǎo)瘦致服務(wù)征行為的誘發(fā)展，撤從而引覺起一系夜列的連糠鎖效果喪。但是，概在滿足用下列條找件時(shí)才如能把這赴種乘數(shù)賣效果歸絡(luò)因于某烤個(gè)具體趣項(xiàng)目：①資源閑倦置的原因生是需求不壓足，且除分實(shí)施該項(xiàng)魯目之外，楊別無(wú)其他芬辦法來(lái)提橫高這種需呢求。②該項(xiàng)目恭所使用的行資金沒有你機(jī)會(huì)用于凡其他項(xiàng)目核；③應(yīng)考蜓慮整個(gè)崇項(xiàng)目周偽期內(nèi)這蕉種閑置委資源被拋利用的抱情況。一般情況帽下，國(guó)民豪經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)筒中不考慮海這種乘數(shù)賠效果，只有在腰不發(fā)達(dá)雅地區(qū)建位項(xiàng)目時(shí)準(zhǔn)，才有愚必要考掠慮。在投資姻項(xiàng)目的泰費(fèi)用–––效益分析竊中，最為其困難的是磨那些難以奶用貨幣進(jìn)嶄行度量的窄無(wú)形的效秀益和無(wú)形禁費(fèi)用的估俘價(jià)問題，態(tài)這些無(wú)形敞效益和無(wú)難形費(fèi)用稱無(wú)形效然果。包含很擇多方面邪的因素奶，諸如晨：收入分倦配、勞動(dòng)就呼業(yè)、文化教測(cè)育、空氣污染浪、生態(tài)平款衡、環(huán)境綠化感、人身安全假、社會(huì)安盞全等。這些無(wú)形魔效果是客纖觀存在的崗，是項(xiàng)目旗評(píng)價(jià)中需沃要認(rèn)真考迫慮的，因屠此需要進(jìn)誼行識(shí)別。當(dāng)無(wú)形效買果是項(xiàng)目荷不容忽視釋的重要效罰果時(shí)，項(xiàng)臭目經(jīng)濟(jì)評(píng)管價(jià)人員應(yīng)寧努力償試布以貨幣形浴態(tài)計(jì)量無(wú)棒形效果；難以貨享幣化的拾，應(yīng)當(dāng)引盡力采繼用非貨膏幣單位央的實(shí)物量指標(biāo)進(jìn)遮行計(jì)量污，如噪音甚分貝數(shù)薄、空氣細(xì)的含硫潛量、項(xiàng)兄目的就添業(yè)人數(shù)渠、受教伶育的人喪數(shù)和水紐奉準(zhǔn)等。對(duì)于不能壓量化的無(wú)輔形效果，如城建互規(guī)劃與糊建筑物歷的美學(xué)凈價(jià)值，縱園林風(fēng)些景和文儉物古跡注效果等純，可盡趕量通過胸文字、媽圖表的薪方式給接予定性卷分析。（四）轉(zhuǎn)濁移支付這是國(guó)民傾經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)煤中需要調(diào)忽整的項(xiàng)目何。下面看宿一下轉(zhuǎn)踏移支付踐的含義叫及內(nèi)容獵。1．含曾義：項(xiàng)目與社嗚會(huì)實(shí)體之始間發(fā)生的惱并不伴隨亦資源變動(dòng)糠的純粹貨堂幣性的轉(zhuǎn)績(jī)移。它是貨損幣的所禁有權(quán)在刻社會(huì)內(nèi)六部從一險(xiǎn)個(gè)部門蘿轉(zhuǎn)移到烏另一個(gè)去部門，牧它并不能反映國(guó)釣民收入匠的增減勾變化。項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)分析中，唇某些財(cái)務(wù)遞費(fèi)用和財(cái)違務(wù)收入，廊并未伴隨渡資源的相泰應(yīng)投入和梅產(chǎn)出，不牛影響社會(huì)偷最終產(chǎn)品妨的增減，臘因而不反課映國(guó)民收徹入的變化迷。它們只氣表現(xiàn)為資披源的支配丈權(quán)力轉(zhuǎn)移芹給項(xiàng)目。2．轉(zhuǎn)移悼支付的類揚(yáng)型（1）蛙稅金：包括增惰值稅、飽關(guān)稅、渣資源稅頌、營(yíng)業(yè)猛稅等。從財(cái)務(wù)評(píng)懂價(jià)的角度輛看，稅金研是項(xiàng)目單倦位的財(cái)務(wù)破支出，從臭國(guó)家財(cái)政殲來(lái)說(shuō)是一桂項(xiàng)收入，百并不是一訪種耗費(fèi)。所以，舟不能計(jì)尋算為費(fèi)炕用。（2）勇補(bǔ)貼：補(bǔ)貼是瓜一種貨去幣流動(dòng)右方向與冊(cè)稅金相業(yè)反的轉(zhuǎn)堪移支付噴。包括出道口補(bǔ)貼響、價(jià)格踐補(bǔ)貼等礎(chǔ)。國(guó)家如檢果對(duì)某蹄些產(chǎn)品哪實(shí)行價(jià)兩格補(bǔ)貼罩，這種奧補(bǔ)貼雖施然會(huì)使販國(guó)家財(cái)?shù)⒄杖胩O減少，營(yíng)同時(shí)，誦它也會(huì)康增加項(xiàng)沒目的財(cái)沫務(wù)收入袖，使用冤項(xiàng)目?jī)艉凳找嬖鐾讣樱淮捕鴩?guó)民色收入并姻未因此姓而增減腫。從全社犯會(huì)資源兔變化的壞角度分挽析，補(bǔ)膜貼既未侮增加社磚會(huì)資源莖也未減貴少社會(huì)扭資源，環(huán)僅僅是月貨幣在凡項(xiàng)目和盤政府間食的轉(zhuǎn)移憂，所以醉補(bǔ)貼不于是國(guó)民播經(jīng)濟(jì)分腰析中的修費(fèi)用和信效益。（3）折嗚舊折舊是棚財(cái)務(wù)意暴義上的蕉生產(chǎn)成自本要素遣，它不麻能構(gòu)成屋項(xiàng)目國(guó)碗民經(jīng)濟(jì)海評(píng)價(jià)中墳的費(fèi)用勒和效益源。因?yàn)椋涸趪?guó)民楊經(jīng)濟(jì)評(píng)意價(jià)，既繞然已把嶼資源投敘入作為評(píng)費(fèi)用，偵而折舊永不過是抬投資所吃形成的芳固定資堅(jiān)產(chǎn)在生役產(chǎn)過程兩中價(jià)值甜轉(zhuǎn)移的汁一種估釣價(jià)和補(bǔ)胳償，與奴折舊對(duì)息應(yīng)的固黑定資產(chǎn)窩原值已秒全部包冤括在投雀資的經(jīng)干濟(jì)費(fèi)用作之中了掛，所以護(hù)不能再米把折舊禾看作項(xiàng)典目國(guó)民瘦經(jīng)濟(jì)評(píng)筒價(jià)的費(fèi)攏用。即歐不作扣溝減項(xiàng)。（4）國(guó)皺內(nèi)貸款及前其還本付櫻息項(xiàng)目的音國(guó)內(nèi)貸顆款及還消本付息佩也是一括種轉(zhuǎn)移酷支付。對(duì)項(xiàng)目禮來(lái)說(shuō)，顫從銀行劈燕得到貸扒款就是鐮貨幣流姐入，因誕而在自饒有資金烘的財(cái)務(wù)秒評(píng)價(jià)中胡，把貸棉款作為鄉(xiāng)豐收入，兔而還本震付息則仔是與貸遺款相反標(biāo)的貨幣蘇流動(dòng)，蓄因此被核視作財(cái)常務(wù)支出亦項(xiàng)。對(duì)整個(gè)炎國(guó)民經(jīng)傲濟(jì)來(lái)說(shuō)會(huì)，情況佛則不同務(wù)。貸款并盆沒有增伐加國(guó)民匯收入，還本付久息也沒尼有減少餅國(guó)民收反入，這種貨難幣流動(dòng)焦過程僅簽僅是資睛源支配遲權(quán)力的謠轉(zhuǎn)移，城社會(huì)的每實(shí)際資搶源并未狼發(fā)生變鏟化，因寺而它們典不是國(guó)獻(xiàn)民經(jīng)濟(jì)肯評(píng)價(jià)意架義上效鉛益和費(fèi)膛用，只暮是一種廉轉(zhuǎn)移支揮付。對(duì)投資任項(xiàng)目來(lái)母說(shuō)，只妖有當(dāng)把配貸款和無(wú)其他資轎金用于梳投資活過動(dòng)，從丑而占用斷和消耗行實(shí)際資術(shù)源的時(shí)月候，才澤發(fā)生真承正的投始資費(fèi)用門。用于實(shí)際閣的采購(gòu)等嫁活動(dòng)。（5）鴉國(guó)外貸賤款及其魄還本付泉息對(duì)于利水用國(guó)外宅貸款的半投資項(xiàng)啊目，國(guó)外貸款瞇構(gòu)成項(xiàng)目濫財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)魯中的效益卵（現(xiàn)金流鉛入）項(xiàng)，還本付壇息構(gòu)成尾項(xiàng)目財(cái)畫務(wù)評(píng)價(jià)損中的費(fèi)瞧用（現(xiàn)打金流出迫）項(xiàng)。那么在吩項(xiàng)目的嚼國(guó)民經(jīng)佩濟(jì)評(píng)價(jià)析中，它敢們又應(yīng)蝦當(dāng)如何窯處理呢女？這個(gè)問愿題與國(guó)金外貸款掏條件及景國(guó)民經(jīng)槳濟(jì)評(píng)價(jià)獸的目的核有關(guān)。①項(xiàng)目稅全投資殊國(guó)民經(jīng)銹濟(jì)評(píng)價(jià)導(dǎo)。項(xiàng)目國(guó)民斤經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)姑的目的是裝使有限的飲資源得到懼最優(yōu)配置蒼，因此有螞必要對(duì)項(xiàng)租目所用全雄部資源的結(jié)利用效果違進(jìn)行評(píng)價(jià)郊，這種評(píng)遞價(jià)就是包伯括國(guó)外貸衣款在內(nèi)的獲全投資國(guó)如民經(jīng)濟(jì)效睡益評(píng)價(jià)。如果國(guó)外鴉貸款不是針對(duì)某一毯項(xiàng)目的?？顚Ｓ?，允許模用于其甘他項(xiàng)目良，則與鵝貸款對(duì)慌應(yīng)的實(shí)貸際資源德雖然來(lái)哈自國(guó)外訴，但受貢貸國(guó)在隆如何有土效利用拍這些資邀源上，煉面臨著村與國(guó)內(nèi)田資源同傍樣的優(yōu)帥化配置絹任務(wù)。因此，參在項(xiàng)目婦的全投嬌資國(guó)民如經(jīng)濟(jì)評(píng)裂價(jià)中，國(guó)外貸廚款與還振本付息個(gè)同國(guó)內(nèi)超貸款與鐵還本付賣息一樣拿，既不梯作為效旅益也不濁作為費(fèi)軌用，不覽出現(xiàn)于盈項(xiàng)目全讓投資經(jīng)頑濟(jì)評(píng)價(jià)怎的現(xiàn)金粱流量表暗中。因此，項(xiàng)汁目的全投黨資經(jīng)濟(jì)評(píng)作價(jià)不涉及雷項(xiàng)目的資祖金籌措方咸式和債務(wù)膽如何償還逮的問題。②項(xiàng)目攻國(guó)內(nèi)投市資的國(guó)呀民經(jīng)濟(jì)段評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的國(guó)之民經(jīng)濟(jì)評(píng)枯價(jià)是以項(xiàng)腰目所在國(guó)尖的經(jīng)濟(jì)利戰(zhàn)益為出發(fā)廣點(diǎn)，所以麗必須考察玻國(guó)外貸款奇及其還本竹付息對(duì)項(xiàng)歸目的舉辦詞國(guó)的實(shí)際遍影響，項(xiàng)捕目全投資君經(jīng)濟(jì)效益鎮(zhèn)的好壞，元并不能真若實(shí)反映受呼貸國(guó)的受你益情況，傭若國(guó)外貸乒款利率高遷于項(xiàng)目全霉投資的內(nèi)我部收益率私時(shí)，即便境是一個(gè)全董投資經(jīng)濟(jì)稿效益好的優(yōu)項(xiàng)目，也扁可能由于響償還國(guó)外甜債務(wù)致使辰本國(guó)投資疤效益低下謠而得不償泡失。對(duì)于有國(guó)詠外貸款的錫投資項(xiàng)目左，為判斷怎其本國(guó)投拖資資金的鍬盈利水平賓，所以必扁須進(jìn)行國(guó)盼內(nèi)投資的筋國(guó)民經(jīng)濟(jì)洋效益評(píng)價(jià)贏。在考察國(guó)內(nèi)投資伴的國(guó)民經(jīng)濟(jì)忘效益時(shí)，國(guó)外貸款意味著覺國(guó)外資嫁源流入錢國(guó)內(nèi)，乒因而應(yīng)睬把國(guó)外貸貸款作盈為收益項(xiàng)目；還本付榆息意味國(guó)當(dāng)內(nèi)資源吸流入國(guó)捏外，因封而應(yīng)作啊為費(fèi)用項(xiàng)目愿。貸款還款③如果國(guó)疊外貸款只開針對(duì)某一干特定項(xiàng)目斬，若不上宣該項(xiàng)目就鍬得不到這撕項(xiàng)貸款，縮慧此時(shí)便不擊需要進(jìn)行餅項(xiàng)目的全終投資經(jīng)濟(jì)擦評(píng)價(jià)，可響只進(jìn)行國(guó)鄉(xiāng)豐內(nèi)投資的繭經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)屠。因?yàn)椋喝顿Y經(jīng)續(xù)濟(jì)評(píng)價(jià)的符目的在于壞對(duì)包括國(guó)平外貸款在俯內(nèi)的全部誘資源多種明用途進(jìn)行拐比較選優(yōu)纏。既然國(guó)給外貸款已鳳限定專用納，別無(wú)其廉他選擇，斗因此，也就沒有范必要對(duì)其串利用效果寄進(jìn)行評(píng)價(jià)界了。綜上所豬述，對(duì)框于利用燒國(guó)外貸品款投資銷項(xiàng)目，干其國(guó)民你經(jīng)濟(jì)評(píng)攜價(jià)應(yīng)以國(guó)內(nèi)投私資經(jīng)濟(jì)救評(píng)價(jià)為主，逢在這種其評(píng)價(jià)中府，國(guó)外霜貸款及享其還本洽付息分收別作為軍效益和姜費(fèi)用。如果不是指誤定項(xiàng)目的國(guó)外貸疊款，則還千應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)揮目的全投毛資經(jīng)濟(jì)評(píng)壘價(jià)，在全踐投資評(píng)價(jià)羞中，國(guó)外范貸款及其按還本付既房誠(chéng)不作為效矛益也不作悠為費(fèi)用，指定項(xiàng)賓目的國(guó)外貸耕款，可只塵進(jìn)行國(guó)內(nèi)封投資經(jīng)濟(jì)增評(píng)價(jià)。第三節(jié)墓國(guó)民豪經(jīng)濟(jì)評(píng)脅價(jià)的參撈數(shù)一、影子批價(jià)格影子價(jià)格技又稱最優(yōu)練計(jì)劃價(jià)格爽、計(jì)算價(jià)論格、效率遍價(jià)格等。影子價(jià)殲格的概難念是本求世紀(jì)三攔十年代錘末、四蘿十年代分初由荷初蘭數(shù)理隆經(jīng)濟(jì)學(xué)炸、計(jì)量陜經(jīng)濟(jì)學(xué)鉆創(chuàng)始人熱之詹恩歇．丁伯儉根和蘇旱聯(lián)數(shù)學(xué)征家、經(jīng)報(bào)濟(jì)學(xué)家也、諾貝從爾經(jīng)濟(jì)贊學(xué)獎(jiǎng)獲澆得者康鳴特羅維燦奇分別鳥提出來(lái)抗的。1．含義爬：影子價(jià)泊格是指亮當(dāng)社會(huì)聽經(jīng)濟(jì)處筆某種最派優(yōu)狀態(tài)款時(shí)，能啞夠反映帳社會(huì)勞帽動(dòng)的消勻耗，資射源稀缺芒程度和老最終產(chǎn)軋品需求繳情況的盯價(jià)格。也就是說(shuō)餐：影子價(jià)勤格是人為偽確定的、謎比交換價(jià)棉格更為合貢理的價(jià)格然。這里所裁說(shuō)的“咐合理”百的標(biāo)志令，從定價(jià)原樓則來(lái)看，暖應(yīng)該更好歷地反映產(chǎn)幫品的價(jià)值嶼，反映市鑼場(chǎng)供求狀敢況，反映漿資源稀缺遙程度；從價(jià)格教產(chǎn)出的鐘效果來(lái)蝴看，應(yīng)必該能使傘資源配侵置向優(yōu)駕化的方扶向發(fā)展串。2．影拉子價(jià)格糊的特征榨(4個(gè)飽特征)（1）要由于影替子價(jià)格酷是資源畝得到最賓優(yōu)配置搞和利用冤時(shí)的價(jià)旋格，所盡以影子貓價(jià)格反乓映各種鋼生產(chǎn)資動(dòng)源的稀穴缺程度佩。某種資源出的影子價(jià)聽格越高，海就表明該狠種資源短死缺程度越盡嚴(yán)重。通常短線惜產(chǎn)品的影膽子價(jià)格較僚高，長(zhǎng)線產(chǎn)呢品的影維子價(jià)格倡趨于零鮮。（2）按嬸照市場(chǎng)競(jìng)紙爭(zhēng)理論，岸在完全自粒由競(jìng)爭(zhēng)條鴿件下，供諸求因素的叨自發(fā)調(diào)節(jié)曲可使生產(chǎn)安資源得合吃理配置，對(duì)從而形成礦均衡價(jià)格俯。因此，影子價(jià)格活是同市場(chǎng)棉自由競(jìng)爭(zhēng)剃的均衡價(jià)夸格相一致血的。即，在完全競(jìng)漂爭(zhēng)的條件尋下，各種耳資源在長(zhǎng)果期趨勢(shì)中扛的市場(chǎng)價(jià)勢(shì)格就是它鼓們的影子業(yè)價(jià)格。（3）根扶據(jù)資源配愛置理論，橋生產(chǎn)者可錢根據(jù)影子宗價(jià)格來(lái)增梁減資源的孩數(shù)量，以沖獲得更大劑的收益。因此，資意源的影子門價(jià)格，反究映該資源革的邊際生妖產(chǎn)力，即在其次他資源嗎投入量針保持不后變的條距件下，瞇該資源獲投入量宋每增加龍一個(gè)單滅位所帶高來(lái)的總充收益的麥增加量惕，或者是社隙會(huì)總收益桐對(duì)某種產(chǎn)添品或資源盒的一階偏踢導(dǎo)數(shù)。各種資源剩的稀缺程貼度是不同停的，且隨蠶著生產(chǎn)力蒼的發(fā)展，柿種資源的柳增加是或阻消耗量也焰不同。資源越增廊加，其影田子價(jià)格越荒趨向下降慕；資源越伙稀缺，粘則其影懷子價(jià)格彎越上升另。較稀缺的命資源，每練增加一單貓位，可增著加較多的些收益，其錯(cuò)影子價(jià)格攜也較高。稀缺性很較小的望資源，和增加投偏入量所往增加的隆收益較取少，當(dāng)壞資源增皇加到過期剩地步以，其影倍子價(jià)格灶為零，織這意味干著再增熔加投入皺收益也蘇不增加州。（4）影隆子價(jià)格與列機(jī)會(huì)成本夢(mèng)在含義上語(yǔ)是一致的該。一般而言屈，項(xiàng)目投凝入品的影馳子價(jià)格就三是它的機(jī)瞎會(huì)成本––––資源用辮于國(guó)民葛經(jīng)濟(jì)其滔他用途環(huán)時(shí)的邊撐際產(chǎn)出衫價(jià)值，聽即資源鍵用于該屬項(xiàng)目而劑不能用揀于其他培用途時(shí)遣所放棄百的邊際藥收益。項(xiàng)目產(chǎn)出恢品的影子報(bào)價(jià)格就是雷用戶的支靜付意愿––––用戶為凱取得該備產(chǎn)品所嚷愿意支磨付的價(jià)猶格。3．國(guó)民攤經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)采用影子糟價(jià)格的必筍要性對(duì)投資項(xiàng)憶目進(jìn)行國(guó)結(jié)民經(jīng)濟(jì)評(píng)橡價(jià)，其目盾的是考察克投資項(xiàng)目任為國(guó)民經(jīng)輩濟(jì)做出多缸大貢獻(xiàn)(府效益)和視國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)為項(xiàng)目付械出多少代媽價(jià)(費(fèi)用盡)。這里的效補(bǔ)益和費(fèi)用頌是用價(jià)格貴來(lái)計(jì)算的階。如果價(jià)船格合理辜，也就太是價(jià)格交能夠真純實(shí)地衡騙量投資扯項(xiàng)目的鳴效益與起費(fèi)用，臟那么投閉資項(xiàng)目姻的國(guó)民彈經(jīng)濟(jì)評(píng)毛價(jià)就能全夠正確郊指導(dǎo)投杏資決策解，使有廊限的資滑源得到莊合理的烘配置。反之，如誘果價(jià)格扭偽曲，即對(duì)卡效益和費(fèi)渡用的衡量閣失實(shí)，就豆會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)辱誤的投資哲決策，造乓成資源浪走費(fèi)。在實(shí)際經(jīng)直濟(jì)生活中估、往往存鉗在著價(jià)格疊扭曲現(xiàn)象井，價(jià)格既關(guān)不反映價(jià)紹值，也不羅反映供求泳狀況，造仙成價(jià)格扭雖曲的原因府很多，通貨膨脹呢、外匯短缺氣、勞動(dòng)力逆過剩、過度保黑護(hù)本國(guó)富工業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)絞構(gòu)不合迷理、價(jià)格、工耀資及進(jìn)出價(jià)口管制等均可導(dǎo)偽致價(jià)格瞇失真。為了正確疤計(jì)算，原仗則上利用珠影子價(jià)格浮，為了簡(jiǎn)化秤計(jì)算，在擇不影響評(píng)以價(jià)結(jié)論的舍前提下，可只對(duì)其撞價(jià)值在效癢益或費(fèi)用筍中占比重很較大，或者國(guó)內(nèi)愉價(jià)格明顯不不合理的韻產(chǎn)出物或休投入物使脆用影子價(jià)蛛格。4．影模子價(jià)格瓶的尋求外思路從理論上閱講，影子鼻價(jià)格可以貫通過線性作規(guī)劃模型鑼求得，但計(jì)算嗽十分困命難，在遇技術(shù)上評(píng)很難辦那到。更盯何況，挪科學(xué)技鉛術(shù)日新展月異，步世界市珠場(chǎng)干變先萬(wàn)化。冷產(chǎn)品、節(jié)資源間略的函數(shù)覽關(guān)系在攻不斷變鉤化，這竊意味著都影子價(jià)樂格要經(jīng)栽常性地冶進(jìn)行修嗽正，因范而在時(shí)烘間上不慌允許采巖用這種雷方法。在實(shí)際賭建設(shè)項(xiàng)炊目國(guó)民色經(jīng)濟(jì)評(píng)臭價(jià)中，晉通常是困采用一美種間接畢辦法，夜即對(duì)影腹子價(jià)格休進(jìn)行某環(huán)種有根震據(jù)的估塵計(jì)。根據(jù)西謝方經(jīng)濟(jì)斷學(xué)的觀惱點(diǎn)，完全市貢場(chǎng)下，資源也蒙會(huì)趨向儀合理分粘配，此煙時(shí)資源縫的市場(chǎng)除價(jià)格比嫁較接近雄于它的貫實(shí)際經(jīng)修濟(jì)價(jià)值襯。即這握時(shí)市場(chǎng)丸價(jià)格能挎夠近似熔地代替由影子價(jià)勇格。完全市場(chǎng)德下，市場(chǎng)姜價(jià)格棚影子躁價(jià)格但是如伯果僅就盆某個(gè)具飼體國(guó)家剩而言，擔(dān)由于各鞭種行政煙的、非抹行政的曬人為干蔥擾，純揪粹的自羅由競(jìng)爭(zhēng)秒被破壞穿，西方漫經(jīng)濟(jì)學(xué)媽理論中蘭的平均愁利潤(rùn)率毅的實(shí)現(xiàn)艙往往會(huì)袖受到阻其礙，因此，秧某一國(guó)莫家內(nèi)的疑市場(chǎng)價(jià)受格不能槐作為影潮子價(jià)格友來(lái)使用虜。盡管如此駐，如果超承出某一國(guó)遙度，從國(guó)廢際市場(chǎng)的鍬角度來(lái)分虧析，人為羨的干擾盡統(tǒng)管存在，棒但是相對(duì)礦某一國(guó)家口內(nèi)部會(huì)少晴些。因此，在某些調(diào)情況下扔可以用擦國(guó)際市層場(chǎng)價(jià)格舞近似地末替代影煌子價(jià)格開。如果再旗進(jìn)一步孝分析：性社會(huì)產(chǎn)蠻品可以隱分成兩纏大類。中間產(chǎn)原品具有多種煎可選用途騙，因此，糟它們的影謙子價(jià)格可骨以用機(jī)會(huì)成本或相同的邊際產(chǎn)迅出價(jià)值來(lái)表仆示；最終消費(fèi)齒品沒有可傷選的別役種用途糧，影子閱價(jià)格無(wú)帽法用機(jī)牢會(huì)成本?；蜻呺H堤產(chǎn)出價(jià)扭值來(lái)表袖示，只爐能以其使用價(jià)值的原則來(lái)就表示他的峽實(shí)際經(jīng)濟(jì)扒價(jià)值。亦卷即以用戶哥的“支付意愿”，作為來(lái)最終消費(fèi)以品的影子業(yè)價(jià)格。二、影子既價(jià)格的確洲定外匯土地勞力物資1．外匯悶的影子價(jià)模格–––宋–影子匯弦率（1）棉影子匯內(nèi)率的含何義及作悔用A．影代子匯率是指兩國(guó)鎮(zhèn)貨幣實(shí)際陸購(gòu)買力的礙比價(jià)關(guān)系廈，是把單善位外幣換定算成人民昌幣的真實(shí)沉價(jià)值（外層匯的影子腦價(jià)格）。它是相笛對(duì)于官柜方匯率脅而言，噴在沒有色干預(yù)的蛇自由市籮場(chǎng)上正揉常存在衣的匯率雖。B．作用在項(xiàng)目國(guó)胞民經(jīng)濟(jì)評(píng)貓價(jià)中用影嗎子匯率進(jìn)劃行外幣與言人民幣之聞間的換算啟。一般發(fā)羊展中國(guó)終家都存稀在著外倉(cāng)匯短缺萌，政府達(dá)對(duì)外匯維實(shí)施不補(bǔ)同程度朽的管理鄉(xiāng)豐，低估鄉(xiāng)豐外匯的笑價(jià)值，悠所以官儀方匯率蠶往往不毯能反映跑外匯的毀真實(shí)價(jià)第值，因此，在此對(duì)項(xiàng)目進(jìn)吐行國(guó)民經(jīng)傍濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)批，必須采拍用影子匯泥率。（2）場(chǎng)影子匯墓率換算轉(zhuǎn)系數(shù)影子匯率而換算系數(shù)丙：是影子留匯率與伙官方匯禿率（或李國(guó)家外孝匯牌價(jià)腔）的比己值系數(shù)燦。影子匯懂率＝官炕方匯率館×（1福＋外匯杯溢價(jià)）影子匯率系換算系數(shù)叔＝影子匯騾率／官方梳匯率中國(guó)人炸民銀行腐于19膜94年加1月1乘日實(shí)行覽了人民緩幣匯率誤并軌，栗并軌后跌的人民客幣匯率扎實(shí)行以野市場(chǎng)供紗求為基祥礎(chǔ)的、底單一的除、有管始理的浮戲動(dòng)制，末由中國(guó)獅人民銀風(fēng)行根據(jù)晃前一日賭銀行間比外匯交則易市場(chǎng)壩形成的果價(jià)格，養(yǎng)并參考長(zhǎng)國(guó)際外追匯市場(chǎng)泡變化，滲同時(shí)公強(qiáng)布人民痰幣對(duì)其陳他主要乞貨幣的舊匯率。因此，這伍次外匯管調(diào)理體制改筍革表示著勝全國(guó)統(tǒng)一宗的銀行間額外匯交易錦市場(chǎng)的建壤立；并且綢外匯管理站由固定匯遭率制走向擺浮動(dòng)匯率崗制。在浮動(dòng)殃匯率下悄，影子虜匯率以魔市場(chǎng)匯京率為主須，不再思另行測(cè)挎算。2．資金搬的影子價(jià)款格–––盡–社會(huì)折現(xiàn)雪率（影子援利率）（1）社鞏會(huì)折現(xiàn)率極的概念社會(huì)折農(nóng)現(xiàn)率是年社會(huì)對(duì)捕資金機(jī)占會(huì)成本矛和資金廁時(shí)間價(jià)檔值的估勒量。它是項(xiàng)目梁國(guó)民經(jīng)濟(jì)宗評(píng)價(jià)中的國(guó)家基準(zhǔn)棍投資收益借率，也是搜從社會(huì)因經(jīng)濟(jì)整描體出發(fā)楚來(lái)評(píng)價(jià)悄項(xiàng)目經(jīng)獸濟(jì)合理甚性用來(lái)沫計(jì)算經(jīng)添濟(jì)凈現(xiàn)朱值的折虜現(xiàn)率。對(duì)以優(yōu)檔化配置牢資源為之目的的安國(guó)民經(jīng)笑濟(jì)分析免來(lái)說(shuō)，愁社會(huì)折逮現(xiàn)率是釣從整個(gè)貫國(guó)民經(jīng)桌濟(jì)角度蹲對(duì)資金熔的邊際話投資內(nèi)摘部收益寶率估量姑。是投資侄項(xiàng)目經(jīng)符濟(jì)可行脖性的主非要判別描依據(jù)。因?yàn)樯鐣?huì)農(nóng)折現(xiàn)率的工取值實(shí)質(zhì)挪上反映的考是國(guó)家希勢(shì)望投資項(xiàng)史目獲得的最低期望抵盈利率，一個(gè)暫項(xiàng)目是草否可行窗首先看竭其是否行能達(dá)到渣或超過幕這一期經(jīng)望盈利仿水平。所以，傅社會(huì)折呀現(xiàn)率通殖常也是歉經(jīng)濟(jì)內(nèi)妖部收益唇率的比錘較基準(zhǔn)苦值，從這個(gè)意妥義上講，籌社會(huì)折現(xiàn)翻率起著國(guó)順家計(jì)劃部黨門在建設(shè)熊資金分配漸上的“截斗止”利率仗的作用，即內(nèi)部流收益率存低于社珠會(huì)折現(xiàn)煌率的項(xiàng)干目將不需再予以紀(jì)安排。資金投截入在一脹個(gè)項(xiàng)目孝，這些孩資金就乳不能再暖用于國(guó)籮民經(jīng)濟(jì)慌的其他駛方面，坑就失去充了這些代資金用愿于其他養(yǎng)方面所當(dāng)能獲得忙的盈利草，這失寇去的盈高利就是稍項(xiàng)目使先用資金奏的代價(jià)––––資金的機(jī)棒會(huì)成本。資金的遣機(jī)會(huì)成故本，又銜稱資金鑒的影子膠價(jià)格，沫單位資叮金的影鮮子價(jià)格哄就是影中子利率蘭。因此，國(guó)邁民經(jīng)濟(jì)分衣析中所用梳的社會(huì)折麗現(xiàn)率就是妹資金的影碌子利率。在社會(huì)用支于投資的宗資金有一利定限額的卷情況下，若按照投化資內(nèi)部收僑益率從大譽(yù)到小的順附序選擇項(xiàng)吹目，那么，赴由于資渣金有限券，而被繪首先拒幣絕的項(xiàng)侵目的內(nèi)迷部收益泡率（即名邊際項(xiàng)限目的投刷資內(nèi)部敏收益率翅），就襯是那些種擬建項(xiàng)夢(mèng)目使用魄資金的功機(jī)會(huì)成頁(yè)本。凡是小化于這一貌機(jī)會(huì)成麻本的項(xiàng)化目都被食拒絕，崖這樣就杰能保證羨投資得棟到合理盈配置和腦有效利螺用。采用適當(dāng)蠻的社會(huì)折液現(xiàn)率進(jìn)行敢建筑項(xiàng)目慘國(guó)家經(jīng)濟(jì)畜評(píng)價(jià)，有屬助于合理訪使用建設(shè)獄資金，引伸導(dǎo)投資方氧向，調(diào)控繁投資規(guī)模乞，促進(jìn)資然金在短期廈與長(zhǎng)期之付間的合理鍵配置。（2）易社會(huì)折旱現(xiàn)率的粗確定①用項(xiàng)認(rèn)目排隊(duì)握的方法龍測(cè)定社敏會(huì)折舊冠率。（等只有理花論意義快，沒有化實(shí)際意久義）②根據(jù)懷現(xiàn)行價(jià)云格下的本投資收無(wú)益率統(tǒng)引計(jì)數(shù)據(jù)碧推測(cè)社驅(qū)會(huì)折現(xiàn)匆率。這是根據(jù)廈投資收益禮率統(tǒng)計(jì)值慣推測(cè)社會(huì)趙折現(xiàn)率的葉方法，是涌利用一些桑公開發(fā)表司的統(tǒng)計(jì)資巨料，用一慣種簡(jiǎn)化的瞧模型推測(cè)曠我國(guó)平均版投資收益罰率和邊際擾投資收益香率，從而鋸估計(jì)社會(huì)效折現(xiàn)率的鏟取值。模型如服下：假定全國(guó)突工業(yè)建設(shè)枝項(xiàng)目的平羞均建設(shè)期賓為M年，幟投資在M信年中平均衡分配，項(xiàng)疫目建成后短的平均生顏產(chǎn)期為N攻年。設(shè)全沿國(guó)工業(yè)建熄設(shè)項(xiàng)目的勞平均投資轎收益為i探，i由下旅列公式?jīng)Q疾定：式中：舊B––年利稅訊總額D––年折舊總恩額K––總投資M––工業(yè)項(xiàng)目班平均建設(shè)尺期N––工業(yè)項(xiàng)目知平均生產(chǎn)發(fā)期i––平均投資休收益率模型中的婦B、D、尼K等數(shù)據(jù)悠可由現(xiàn)有恰統(tǒng)計(jì)資料岔中查到。均由方程求服解i時(shí),翁需用類似揉求解內(nèi)部牧收益率的棚線性內(nèi)插療法。③典型耗抽樣測(cè)繳算社會(huì)托折現(xiàn)率仗。這種方法盟是從現(xiàn)有漏的投資收罩益水平出潔發(fā)，通過份解剖一批受已經(jīng)實(shí)現(xiàn)奶的典型項(xiàng)贈(zèng)目來(lái)測(cè)算祝一個(gè)近似聰?shù)纳鐣?huì)折陵現(xiàn)率值。其具體駱作法是器：第一，從蓬各部門挑滔選一批近感期上馬并曬投入運(yùn)行湯的有代表剪性的項(xiàng)目屆；第二，塔根據(jù)原薦來(lái)可行梅性研究腎的數(shù)據(jù)楊和實(shí)際尖運(yùn)行后叫的資料石加以匯議集整理零，并作輪適當(dāng)調(diào)鹽整后再澇按統(tǒng)一字的影子拾價(jià)格、刊影子工胳資等分浸別重新陶計(jì)算各役項(xiàng)目的秀凈現(xiàn)金笑流量；第三，從屬低到高，金用不同的肉折現(xiàn)率進(jìn)揭行折現(xiàn)，兇直到其中叛有一個(gè)項(xiàng)醋目的凈現(xiàn)謠值恰好等禽于零時(shí)為賺止。（為零到的項(xiàng)目恰盈利水描平最低曬）如果承認(rèn)心這批項(xiàng)目熄的上馬都猾是合理的蚊話，則此芬時(shí)的折現(xiàn)館率就可用碼為社會(huì)折棕舊現(xiàn)率的悲近似值。④國(guó)際村借貸利虛率與社襪會(huì)折現(xiàn)傻率。雖然以烏國(guó)際借民貸利率決來(lái)作為溝社會(huì)折勵(lì)現(xiàn)率所冬要求的鼻條件過蟲于苛刻眼，世界半上的發(fā)左展中國(guó)邪家很少經(jīng)能夠?qū)嵧片F(xiàn)完全控的對(duì)外饑開放型暢經(jīng)濟(jì)，即國(guó)際啊資本可竟以毫無(wú)添困難地棍自由流晃進(jìn)流出覺，外匯寇可自由檔兌換。但是，國(guó)守際借貸利杏率對(duì)于社萌會(huì)折現(xiàn)率胡的取值依淹然可以有棉一定的影蘋響。第一，終在完全蛛開放型協(xié)經(jīng)濟(jì)中怠，社會(huì)釋折現(xiàn)率華接近國(guó)拼際借貸何利率。在國(guó)際較資本可仔以自由云地流入獲和流出宗，外匯調(diào)可以自搖由兌換帆的條件敵下，國(guó)但家的資涉金機(jī)會(huì)稱成本應(yīng)嚴(yán)該接近膽國(guó)際借置貸利率吊。第二，國(guó)余際借貸利腿率在大多賞數(shù)發(fā)展中繡國(guó)家可作時(shí)為確定社類會(huì)折現(xiàn)率聚的下界。大多數(shù)械發(fā)展中少國(guó)家缺頓少資本釀積累，應(yīng)需要從毯國(guó)外引船進(jìn)投資撐，國(guó)內(nèi)餡的投資僻收益率秋又大多遇高于國(guó)翼際借款究利率。由于外匯賄的限制，高發(fā)展中國(guó)緞家不能無(wú)淚限制地從俱國(guó)外借錢卷，國(guó)際借?？罾室渤示蜁?huì)低于脹國(guó)內(nèi)投資償?shù)氖找媛侍稹５谌?，?guó)諷際借款利摩率包含了坊世界性的卻通貨膨脹靠，而社會(huì)轟折現(xiàn)率則塊是扣除通呈貨膨脹后友的復(fù)利率棋。因此在透借用國(guó)在際借貸狼利率估皆計(jì)社會(huì)掛折現(xiàn)率帝時(shí)，要喬注意扣貧除通貨干膨脹率暈。從以往怪實(shí)踐看嘆，國(guó)際縣金融市騙場(chǎng)貸款凱利率約怪在8％濤－14泥％之間腸。⑤經(jīng)驗(yàn)數(shù)賺據(jù)和估計(jì)穴值。世界其他命發(fā)展中國(guó)鵲家對(duì)社會(huì)逼折現(xiàn)率的啊經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)栽一般在8心％－15穩(wěn)％之間，國(guó)際上的晌經(jīng)濟(jì)學(xué)家牌對(duì)發(fā)展中案國(guó)的估值飾也是在這敏個(gè)范圍內(nèi)壓，世界銀燃行專家艾宗．伍德曾塞對(duì)我國(guó)進(jìn)哥行調(diào)查，葡認(rèn)為我國(guó)房誠(chéng)的社會(huì)折馳現(xiàn)率定為膝12％較妖為適宜。⑥用0－孝1測(cè)定法象測(cè)算社會(huì)炭平投資收妖益率。國(guó)家計(jì)酬委《建秀設(shè)項(xiàng)目崇經(jīng)濟(jì)評(píng)化價(jià)方法巡壽與參數(shù)部》編制率組，利肌用含7侮55種猾產(chǎn)品的績(jī)198浙5年全董國(guó)投入–––蟲–產(chǎn)出表測(cè)么算了生產(chǎn)叨價(jià)格和社淹會(huì)平均資匠金收益率盾，其結(jié)果肉測(cè)得社會(huì)價(jià)平均投資德收益率為模12.5虜％。一般認(rèn)為廊邊際投資曬收益率要株低于社會(huì)克平均投資駐收益率。顏而社會(huì)折鬧現(xiàn)率應(yīng)主邀要參考社習(xí)會(huì)邊際投挖資收益率療，因此社慮會(huì)折現(xiàn)率印應(yīng)低于1紐奉2.5％孕，經(jīng)分析邊研究認(rèn)為銀社會(huì)折現(xiàn)風(fēng)率約為1頓0％，所扣以國(guó)家計(jì)業(yè)委首次于憶1987大年頒布的番社會(huì)折現(xiàn)蠢率為10污％。我國(guó)現(xiàn)怎供各單萍位使用居的社會(huì)旨折舊現(xiàn)誰(shuí)率為1六2％。（3）隙社會(huì)折精現(xiàn)率的裁必要性用和重要諸性為什么要綁采用統(tǒng)一濁的社會(huì)沂戚現(xiàn)率?在我國(guó)曾剖有兩種不謎同的看法煩。一種觀濃點(diǎn)認(rèn)為來(lái)，由于我福內(nèi)現(xiàn)行處價(jià)格體杯系不完督善，價(jià)逐格與值李背離較選大，從蕉而使各煤部門的孝投資效盟益指標(biāo)尾缺乏可遣比性。滾所以，復(fù)為避免冬投資分更配上的迅苦樂不贏均和投高資結(jié)構(gòu)冒失衡，丑應(yīng)根據(jù)街各部門禾的具體串情況分弄?jiǎng)e制定符有差別香的折現(xiàn)狼率。另一種炒觀點(diǎn)則交認(rèn)為，正因?yàn)榇嫫嬖谥^嚴(yán)葛重的“價(jià)溉格失真”錢和經(jīng)濟(jì)結(jié)端構(gòu)不合理榴，才更有鋤必要采用濃統(tǒng)一的社漁會(huì)折現(xiàn)率照，以便充痛分發(fā)揮國(guó)百家對(duì)投資丙的宏觀調(diào)剪控職能。莖我國(guó)現(xiàn)供睬各類建設(shè)盛項(xiàng)目統(tǒng)一學(xué)使用的社堂會(huì)折現(xiàn)率丑為12％蘿。之所以要與規(guī)定統(tǒng)一冊(cè)的社會(huì)折勝觀率，主亮要有以下鋸幾方面的習(xí)理由：第一，按朽統(tǒng)一的社阿會(huì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)卷價(jià)擬建項(xiàng)罪目的優(yōu)劣帽是實(shí)現(xiàn)資棟源最優(yōu)分野配的前提您和條件。因?yàn)樯缰輹?huì)經(jīng)濟(jì)塌是一個(gè)遠(yuǎn)有機(jī)的頁(yè)整體，程從系統(tǒng)射觀點(diǎn)出壞發(fā)、任齊何局部斑的最憂路都不一輝定能使討整體實(shí)席現(xiàn)最優(yōu)甲，故采絞用有差樓別的部蓮門折現(xiàn)口率不便爐于從社培會(huì)經(jīng)濟(jì)朽整體束蔬判別項(xiàng)五目的優(yōu)劈燕劣。第二，愈社會(huì)折衛(wèi)現(xiàn)率可球作為政歪府部門稻合理調(diào)知節(jié)投資鐮的手段付之一。因?yàn)檎壑蟋F(xiàn)率偏傭低，會(huì)獵使擬建賴項(xiàng)目容遙易通過奴，在投類資統(tǒng)一撈安排的園前提下梳，必然丹會(huì)產(chǎn)生晉“投資值饑渴”導(dǎo)，進(jìn)而易引發(fā)財(cái)愧政赤字枯和通貨珠膨脹，若折現(xiàn)率榜偏高，則謝會(huì)使項(xiàng)目類難于通過仍，可能造群成投資太熱少，資金棗積飯，進(jìn)舊而導(dǎo)致經(jīng)璃濟(jì)發(fā)展遲壟緩，失業(yè)弦嚴(yán)重。由此可加見，為舟了加強(qiáng)罰投資規(guī)衰模的宏攪觀控制生．確保敵社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)穩(wěn)定菌發(fā)展，競(jìng)有必要胃采用統(tǒng)鈴一的社獵會(huì)折現(xiàn)綠率。第三，能折現(xiàn)率倆可作為治調(diào)整國(guó)作民經(jīng)濟(jì)唇產(chǎn)業(yè)結(jié)灶構(gòu)的手本段之一馬。因?yàn)?、高弄的折現(xiàn)率轉(zhuǎn)，會(huì)使前招期收益高浪、投資少穩(wěn)的方案可噴??；低的折鼻現(xiàn)率則元會(huì)偏向絡(luò)于采用論投資大晌、遠(yuǎn)期元效益好欄的方案風(fēng)。因此可見論，折現(xiàn)率于偏高不利歇于經(jīng)濟(jì)發(fā)沃展的長(zhǎng)期莊戰(zhàn)略部署迫，但可以磨緩和短期牢資金不足株的矛盾。因此，蝦折現(xiàn)率鐘的高低邁會(huì)直接漢影響回旗民經(jīng)濟(jì)耽產(chǎn)業(yè)結(jié)葡構(gòu)的形瀉成和調(diào)無(wú)整。為桐建立合維理的宏恩觀經(jīng)濟(jì)疤結(jié)構(gòu)，今確保社院會(huì)經(jīng)濟(jì)鼓整體能寫協(xié)調(diào)發(fā)租展，有凝必要從煤經(jīng)濟(jì)整媽體出發(fā)盯，而不暑是從部蘿門經(jīng)濟(jì)尤出發(fā)來(lái)梁確定項(xiàng)束目評(píng)價(jià)片的折現(xiàn)斷率。總之、一方面看，若采貧用動(dòng)態(tài)氏方法對(duì)滑投資項(xiàng)膊目進(jìn)行測(cè)國(guó)民經(jīng)抖濟(jì)評(píng)價(jià)吃、為使為各類項(xiàng)沿目的評(píng)熊價(jià)指標(biāo)餃之間具魯有可比近性、則召必須規(guī)耀定統(tǒng)一外的比較婦基準(zhǔn)。富因此，撒社會(huì)折員現(xiàn)率在歡形式上容也就是萬(wàn)起著統(tǒng)骨一比較踐基準(zhǔn)的休作用。另一方頑面，由巡壽于投資賀多發(fā)生壟在項(xiàng)目春前期，亮而收益鋪多發(fā)生慮后期，攤所以，賽過高或巨過低的參折現(xiàn)率臉都會(huì)貶距低或夸勢(shì)大項(xiàng)目驢的社會(huì)證經(jīng)濟(jì)效賊益，從跳而影響珍評(píng)價(jià)結(jié)揭論的客澇觀合理慶性，進(jìn)玻而影響滔不同項(xiàng)味目之間要的可比格性。因此，社頓會(huì)折現(xiàn)率書實(shí)質(zhì)上應(yīng)爺起到“影蔥子利率”字的作用，色即合理反湯映社會(huì)艦資金的湖平均邊晌際產(chǎn)出端率。很顯然軌，上述踐兩方面運(yùn)的職能怒，都是鉛任何部預(yù)門折現(xiàn)膚中所不必能替代否的。下面進(jìn)泡一步用蠢數(shù)學(xué)方爬法證明諸，當(dāng)總猴投資有宅限時(shí)，溝只有采疊用絕·電統(tǒng)一的膨影子利節(jié)率才能報(bào)保證投蠟資的經(jīng)陡濟(jì)效較冠最佳。（略）3．外酬貿(mào)貨物陪的影子壤價(jià)格外貿(mào)貨物風(fēng)是指其生攝產(chǎn)或使用劇將直接或家間接影響襯國(guó)家進(jìn)出哲口的貨物幫。包括：產(chǎn)出物濤：直接出父口（增歡加出口暖）、間接出千口（替魯代其他勺企業(yè)產(chǎn)德品使其居增加出誓口）或尸替代進(jìn)離口者；投入物：直接進(jìn)口組（增加進(jìn)靠口）間接進(jìn)捐口（擠備占其他動(dòng)企業(yè)的兼投入物臥使其增仁加進(jìn)口尺）或擠翅占原可削用于出尼口的國(guó)寺內(nèi)產(chǎn)品演（減少腎出口）燙者。外貿(mào)貨物針中的進(jìn)口品應(yīng)滿足沃條件：國(guó)內(nèi)生患產(chǎn)成本副＞到岸滑價(jià)格，否則就不碰應(yīng)進(jìn)口；國(guó)內(nèi)價(jià)格永高外貿(mào)貨物堤中的出口品應(yīng)滿榆足條件跳：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)溫成本＜離周岸價(jià)格，否則就賠不應(yīng)出綱口。國(guó)同價(jià)體格低到岸價(jià)格繳（Cos枕tIn旗sura明nce棒Frei優(yōu)ght）覺是指進(jìn)口猶貨物到達(dá)逮本國(guó)口岸期的價(jià)格，包括國(guó)外品的離境交桌貨價(jià)格及蛋運(yùn)到本國(guó)薦口岸的運(yùn)牙輸及保險(xiǎn)甚費(fèi)用。到魄岸價(jià)格簡(jiǎn)構(gòu)稱CIF妖或c.i朋.f。離岸價(jià)格均(Fre宋eOn粉Boa肆rd)是確指出口貨凍物離境交次貨價(jià)格，如在海麗港交貨貨，則指爆“船上紙交貨價(jià)聲格”。位離岸價(jià)鈴格簡(jiǎn)稱饒F(tuán)OB健或f.枕o.b澆。到岸價(jià)幕格與離攀岸價(jià)格錫統(tǒng)稱口泥岸價(jià)格貴。國(guó)民經(jīng)差濟(jì)評(píng)價(jià)附中，要石求口岸鞭價(jià)格都霉按本國(guó)霸貨幣計(jì)曬算，故口岸御價(jià)格的傷實(shí)際計(jì)或算公式焦如下：到岸價(jià)格路（￥）＝險(xiǎn)以美元結(jié)床算的到岸侄價(jià)格×影惕子匯率離岸價(jià)透格（￥產(chǎn)）＝以馬美元結(jié)控算的離音岸價(jià)格換×影子皇匯率如果投素入物和藝產(chǎn)出物遺是外貿(mào)格貨物，殊在完善綁的市場(chǎng)剛條件下宏，國(guó)內(nèi)停市場(chǎng)價(jià)洲格應(yīng)等朵于口岸紐奉價(jià)格（假定垃市場(chǎng)就妄在口岸屠，進(jìn)口在貨物為棄到岸價(jià)故格，出窄口貨物售為離岸臂價(jià)格）。原因在于稼，如果市暮場(chǎng)價(jià)格高郊于到岸價(jià)味格，則消怕費(fèi)者寧愿決進(jìn)口，而聰不愿購(gòu)買淺國(guó)內(nèi)貨物紅；如果國(guó)淚內(nèi)市場(chǎng)珠價(jià)格低閑于離岸孫價(jià)格，舉生產(chǎn)者額寧愿出梨口，而宗不愿以職較低的赤國(guó)內(nèi)市鐮場(chǎng)價(jià)格敘銷售。因此口岸買價(jià)格就反突映了外貿(mào)愧貨物的機(jī)磁會(huì)成本或愉消費(fèi)者支余付意愿。在實(shí)際的攪市場(chǎng)條件櫻下，由于剪關(guān)稅、限她額、補(bǔ)貼太或壟斷等吹原因，存版在供需偏御差，國(guó)內(nèi)矛市場(chǎng)價(jià)格懂可能會(huì)高列于或低于露口岸價(jià)格杠。因此，唇在國(guó)民犯經(jīng)濟(jì)評(píng)偷價(jià)中要稀以口岸子價(jià)格為于基礎(chǔ)來(lái)粥確定外該貿(mào)貨物嬸的影子圈價(jià)格。（1）附項(xiàng)目產(chǎn)名出物影腹子價(jià)格墓（出廠仰）的確求定①直接摔出口產(chǎn)葡品的影拌子價(jià)格中（SP者）：離凱岸價(jià)格取（f.詞o.b匯）乘以著影子匯針率（S棚ER）低，減去柄國(guó)內(nèi)運(yùn)恰輸費(fèi)用怖（T1）和貿(mào)朋易費(fèi)用芳（Tr1）。其表達(dá)避式為:SP=睬f.o牛.b×闊SER掉－(T1+Tr1)f.o.bT1+Tr1②間接癢出口產(chǎn)根品的影轉(zhuǎn)子價(jià)格氣（SP柄）：SP=f押.o.b僵×SER逐－(T2+Tr2)+(現(xiàn)T3+Tr3)-(焦T4+Tr4)原供應(yīng)粥廠和用族戶以確枯定時(shí)，豎可按直徒接出口超考慮。T4＋Tr4項(xiàng)目T3＋Tr3原供貨單位T2＋Tr2f.o.b用戶出口算愧收益，俯將國(guó)內(nèi)積支出減素去，節(jié)拖約的費(fèi)命用加上皆。③替代進(jìn)陡口產(chǎn)品的欺影子價(jià)格誰(shuí)（SP）舉：誦當(dāng)具體姐用戶難以沸確定時(shí)，薯可按到岸線價(jià)格計(jì)算直。（不發(fā)生迫到口岸的脈運(yùn)費(fèi)和貿(mào)啞易費(fèi)）Sp=c什.i.f丈×SER帆+(T5+Tr5)－(T4+Tr4)用戶項(xiàng)目c.i.fT5+Tr5T4+Tr4算產(chǎn)出效汁益，故將詳支出減去（2）項(xiàng)鎮(zhèn)目投入物夕影子價(jià)格（到廠榆價(jià)格、狐到項(xiàng)目距地價(jià)格銀）的確定①直接進(jìn)疫口產(chǎn)品的放影子價(jià)格升（SP）擦：到岸價(jià)格虹（c.i寬.f）忽乘以影子隔匯率，加好國(guó)內(nèi)運(yùn)輸轟費(fèi)用（T1）和貿(mào)易糠費(fèi)用（Tr1）。Sp=吳c.i親.f×粒SER鉆+(T1+Tr1)由于我們祖把關(guān)稅看暢成是轉(zhuǎn)移別支付，口晃岸價(jià)格和昏運(yùn)輸貿(mào)易聯(lián)費(fèi)用中均裁不包括關(guān)禽稅、出口捐稅等補(bǔ)貼灰在內(nèi)。項(xiàng)目T1＋Tr1c.i.f②間接進(jìn)耐口產(chǎn)品的握影子價(jià)格珠（SP）走：SP=c耕.i.f席×SER縫＋(T5+Tr5)-(輸T3+Tr3)+(T6+Tr6)原用戶師難以確香定時(shí)，寫可按直槳接進(jìn)口陪考慮。T5＋Tr5c.i.fT5+Tr5項(xiàng)目供貨單位原用戶T6+Tr6因?yàn)槭撬阍捴С?，所咱以在?guó)內(nèi)膨的運(yùn)費(fèi)等起要加上，粗節(jié)約要減漏去。③減少濁出口產(chǎn)幅品的影撇子價(jià)格傘（SP且）：SP=粱c.i咳.f×石SER碑－(T2+Tr2)+(孤T6+Tr6)若供應(yīng)棟廠難以秀確定時(shí)梯，可按帶離岸價(jià)剪格計(jì)算垃。（因暈為沒有飛到口岸便的運(yùn)費(fèi)劉，貿(mào)易汽費(fèi)）T2+Tr2f.o.b供貨單位T6＋Tr6項(xiàng)目（3）口骨岸價(jià)格的拍選取外貿(mào)貨粥物影子丸價(jià)格的干基礎(chǔ)是俘口岸價(jià)店格，可根據(jù)《琴海關(guān)統(tǒng)計(jì)肉》對(duì)歷年遺的口岸價(jià)討格進(jìn)行回?fù)寶w和預(yù)測(cè)爺，或根據(jù)國(guó)射際上一些持組織機(jī)構(gòu)旁編輯的出克版物，分似析一些重綁要貨物的塊國(guó)際市場(chǎng)搏價(jià)格趨勢(shì)咱。在確定口燈岸價(jià)格時(shí)蠟，要注意看剔除傾銷悄、暫時(shí)短邊缺、短期毅波動(dòng)等因墊素的影響塵，同時(shí)還銅要考慮質(zhì)乓量差價(jià)。（4）貿(mào)品易費(fèi)用率筑是反映貿(mào)滔易費(fèi)用的品綜合比率紀(jì)。貿(mào)易費(fèi)用墾率的高低瘦取決于物減資流通的凍效率、生你產(chǎn)資料價(jià)覆格總水平岔、人民幣嚷與外匯的胞比價(jià)等因隸素，按照鄭我國(guó)目前配的水平，罰國(guó)家確定祥的一般貨尾物的貿(mào)易李費(fèi)用率為礦6％，如果項(xiàng)趕目涉及奮到的貨敢物價(jià)值曠較高，碰重量與辛體積較滾小，可說(shuō)以將貿(mào)憶易費(fèi)用休率適當(dāng)環(huán)下調(diào)。貿(mào)易費(fèi)豎用指物霉資系統(tǒng)況外貿(mào)公判司和各奪級(jí)商業(yè)薦批發(fā)站他等部門憂花費(fèi)在扭生產(chǎn)資帆料流通衡過程中避以影子佳價(jià)格計(jì)適算的費(fèi)免用。通常包括候貨物在經(jīng)湖手、儲(chǔ)存扁、再包裝憲、保險(xiǎn)、喇檢驗(yàn)、裝丈卸以及短閘距離倒運(yùn)侵等各種費(fèi)窮用支出，濕但不包括孔長(zhǎng)途運(yùn)費(fèi)蠶。在一般貨迫物的影子疏價(jià)格中不罪含貿(mào)易費(fèi)議用。它主翁要用于計(jì)詞算各類貨奏物的影子惠