項(xiàng)目經(jīng)理部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)

PAGEPAGE167中鐵七局集團(tuán)有限公司編二○○九年九月

目錄前言 12第一篇管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 141總則 152施工技術(shù)管理制度 162.1施工調(diào)查制度 162.2施工組織設(shè)計(jì)（項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃）管理制度 182.3設(shè)計(jì)文件及施工圖核對(duì)制度 252.4工程測(cè)量制度 272.5工程開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)制度 292.6大型臨時(shí)設(shè)施審批制度 322.7工程地質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核制度 352.8專項(xiàng)施工方案編制、審批制度 372.9施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)管理制度 392.10鐵路工程施工作業(yè)要點(diǎn)卡片制度 412.11施工技術(shù)交底制度 422.12變更設(shè)計(jì)管理制度 432.13計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度 452.14工程日志填寫(xiě)制度 462.15施工技術(shù)文件及資料管理制度 472.16工程技術(shù)創(chuàng)新管理制度 492.17工程技術(shù)逐級(jí)報(bào)告制度 503工程質(zhì)量管理制度 533.1質(zhì)量責(zé)任制 533.2質(zhì)量檢查、申報(bào)、簽認(rèn)制度 603.3隱蔽工程檢查制度 633.4工程質(zhì)量試驗(yàn)制度 643.5材料、構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收制度 643.6工地試驗(yàn)室管理制度 653.7項(xiàng)目質(zhì)量不合格品管理制度 693.8工程質(zhì)量樣板引路制度 703.9質(zhì)量事故報(bào)告、調(diào)查處理制度 713.10成品保護(hù)制度 733.11質(zhì)量回訪保修制度 744項(xiàng)目部安全管理制度 754.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度 754.2安全教育培訓(xùn)制度 844.3安全計(jì)劃管理制度 854.4安全技術(shù)交底制度 864.5安全生產(chǎn)檢查制度 884.6安全生產(chǎn)例會(huì)制度 894.7生產(chǎn)安全隱患及事故報(bào)告制度 904.8安全應(yīng)急救援制度 914.9安全獎(jiǎng)懲制度 914.10安全生產(chǎn)掛牌制度 924.11特種作業(yè)人員持證上崗制度 934.12特種設(shè)備安全管理控制制度 944.13項(xiàng)目消防安全責(zé)任制度 944.14安全協(xié)議書(shū)簽訂制度 954.15鐵路營(yíng)業(yè)線施工書(shū)面調(diào)度命令制度 964.16鐵路營(yíng)業(yè)線施工簽訂安全責(zé)任書(shū)制度 964.17項(xiàng)目管理人員簽訂遵守職業(yè)道德承諾書(shū)制度 994.18工程技術(shù)人員安全值班制度 1004.19群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員制度 1014.20危險(xiǎn)化學(xué)品及爆炸物品管理制度 1044.21勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)使用制度 1064.22重大事故隱患排查整改及備案督察制度 1075項(xiàng)目物資設(shè)備管理 1095.1項(xiàng)目物資管理制度 1095.1.1物資采購(gòu) 1095.1.2物資搬運(yùn)、裝卸 1105.1.3物資驗(yàn)收 1105.1.4物資保管 1115.1.5物資倉(cāng)儲(chǔ)安全管理 1125.1.6物資發(fā)放 1135.1.7物資節(jié)約 1145.2現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備管理制度 1145.2.1施工設(shè)備選型配套與管理 1145.2.2項(xiàng)目施工設(shè)備使用管理 1155.2.3特種設(shè)備安裝、拆除與進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收 1165.2.4外租施工設(shè)備管理 1196預(yù)算合同、財(cái)務(wù)管理制度 1216.1變更調(diào)差索賠管理制度 1216.2總承包合同管理制度 1246.3分包合同管理制度 1276.4收支查證管理制度 1326.5項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度 1367綜合管理制度 1417.1員工守則 1417.2項(xiàng)目例會(huì)制度 1437.3文件資料管理制度 1467.4印章管理制度 1477.5信息管理制度 1487.6工程項(xiàng)目檔案管理制度 1527.7企業(yè)形象建設(shè)及宣傳管理制度 1547.8項(xiàng)目廉政建設(shè)制度 1587.9項(xiàng)目廠務(wù)公開(kāi)管理制度 1617.10工程隊(duì)管理制度 1647.11食堂管理制度 1687.12項(xiàng)目駐地員工宿舍管理制度 170第二篇人員配備標(biāo)準(zhǔn)化 1711總則 1722項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置 1732.1局直屬項(xiàng)目部 1732.1.1局直屬項(xiàng)目部的主要職責(zé) 1732.1.2局直屬項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置 1742.1.3 局直屬項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)圖 1752.1.4局直屬項(xiàng)目部各部門(mén)職責(zé) 1752.2子、分公司所屬項(xiàng)目部 1832.2.1子、分公司所屬項(xiàng)目部的主要職責(zé) 1832.2.2子、分公司所屬項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)設(shè)置 1832.2.3子、分公司所屬項(xiàng)目部的組織結(jié)構(gòu)圖 1842.2.4子、分公司所屬項(xiàng)目部的部門(mén)職責(zé) 1852.3項(xiàng)目部重要崗位職責(zé) 1912.3.1項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé) 1912.3.2項(xiàng)目書(shū)記職責(zé) 1922.3.3項(xiàng)目副經(jīng)理職責(zé) 1932.3.4總工程師職責(zé) 1932.3.5部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé) 1942.3.6主要專業(yè)管理人員職責(zé) 2002.4工程隊(duì)（架子隊(duì)）組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé) 2022.4.1工程隊(duì)組織機(jī)構(gòu)圖 2023人員教育及培訓(xùn) 2103.1教育培訓(xùn)管理規(guī)定 2103.1.1教育培訓(xùn)職責(zé) 2103.1.2教育培訓(xùn)的類型及組織形式 2103.1.3教育培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施 2113.1.4培訓(xùn)效果檢查及考核 2124人員考評(píng) 2144.1人員素質(zhì)崗位績(jī)效考核 2144.2考核內(nèi)容 2144.3考核形式 2154.4獎(jiǎng)罰 215第三篇現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化 2161總則 2172文明標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部管理 2182.1項(xiàng)目部選址布置 2182.2項(xiàng)目部標(biāo)示標(biāo)牌 2192.3臨時(shí)房屋 2212.4現(xiàn)場(chǎng)生活、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 2222.5綜合治理標(biāo)準(zhǔn) 2253文明標(biāo)準(zhǔn)工地管理 2273.1總體要求 2273.2施工場(chǎng)地布置標(biāo)準(zhǔn) 2283.3臨時(shí)交通工程 2283.4施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電 2303.5安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置 2313.6施工防護(hù) 2313.7拌合站設(shè)置、材料碼放 2353.8預(yù)制場(chǎng) 2363.9材料加工場(chǎng) 2373.10原材料、半成品、成品存放場(chǎng) 2383.11庫(kù)房 2403.12機(jī)械設(shè)備 2423.13隧道內(nèi)風(fēng)、水、電設(shè)置與管線敷設(shè) 2434現(xiàn)場(chǎng)物資管理 2454.1總體要求 2454.2物資計(jì)劃管理 2454.3物資供應(yīng)管理 2464.4原材料進(jìn)場(chǎng)和復(fù)試取樣管理 2474.5材料收、發(fā)、存動(dòng)態(tài)管理 2484.6物資管理檢查與考核 2505現(xiàn)場(chǎng)工裝設(shè)備管理 2515.1總體要求 2515.2設(shè)備管理目標(biāo) 2515.3設(shè)備管理機(jī)構(gòu) 2525.4現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備使用管理 2525.5設(shè)備管理檢查與考核 2536職業(yè)健康安全管理 2546.1總體要求 2546.2制定安全控制目標(biāo) 2546.3職業(yè)健康安全保證體系 2556.4危險(xiǎn)源調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 2616.5危險(xiǎn)源控制措施 2626.6應(yīng)急預(yù)案 2636.7現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病及工地醫(yī)療衛(wèi)生 2647工程質(zhì)量管理 2687.1總體要求 2687.2制定質(zhì)量控制目標(biāo) 2687.3健全質(zhì)量保證體系 2687.4關(guān)鍵工序控制措施 2727.5應(yīng)急預(yù)案 2738環(huán)境管理 2758.1總體要求 2758.2制定環(huán)境控制目標(biāo) 2758.3組織機(jī)構(gòu) 2768.4環(huán)境因素調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 2768.5環(huán)境因素控制措施 2778.6環(huán)境因素動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與控制措施 2788.7應(yīng)急預(yù)案 2789．施工過(guò)程技術(shù)資料管理 2809.1總體要求 2809.2設(shè)計(jì)文件管理要求 2809.3施工組織設(shè)計(jì)及開(kāi)工報(bào)告管理要求 2809.4質(zhì)保資料管理要求 2819.5檢查與考核 28210.檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 283第四篇過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化 2901.總則 2912．施工準(zhǔn)備階段 2932.1開(kāi)工準(zhǔn)備 2932.2開(kāi)工報(bào)告 2963.工程施工階段 2973.1質(zhì)量控制 2973.2職業(yè)健康安全控制 3023.3進(jìn)度控制 3083.4成本控制 3183.5環(huán)?？刂?3233.6技術(shù)創(chuàng)新管理 3274.工程竣工收尾階段 3344.1工程竣工收尾 3344.2工程竣工驗(yàn)收 3344.3工程竣工結(jié)算 3354.4工程竣工決算 3354.5工程回訪保修 3364.6工程考核評(píng)價(jià) 3375.鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程控制工作流程圖 3395.1建設(shè)前期工作流程圖 3395.2征地拆遷工作流程圖 3415.3環(huán)境保護(hù)工作流程圖 3425.4水土保持工作流程圖 3435.5施工組織設(shè)計(jì)工作流程圖 3445.6勘察設(shè)計(jì)工作流程圖 3455.7招標(biāo)投標(biāo)工作流程圖 3475.8合同管理工作流程圖 3485.9開(kāi)工報(bào)告工作流程圖 3495.10甲供物資管理工作流程圖 3505.11甲控物資管理工作流程圖 3515.12財(cái)務(wù)管理工作流程圖 3525.13投資控制工作流程圖 3535.14驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作流程圖 3555.15變更設(shè)計(jì)工作流程圖 3575.16技術(shù)管理工作流程圖 3585.17安全管理工作流程圖 3595.18質(zhì)量管理工作流程圖 3615.19監(jiān)理管理工作流程圖 3635.20客專驗(yàn)收工作流程圖 3645.21普鐵驗(yàn)收工作流程圖 366前言為認(rèn)真貫徹鐵道部關(guān)于“鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理”的有關(guān)精神，全面落實(shí)“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的指導(dǎo)思想和質(zhì)量、安全、工期、投資（成本）、環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”管理要求，適應(yīng)鐵路建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、快速發(fā)展的需要，扎實(shí)推進(jìn)我局項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，特制訂本手冊(cè)。本手冊(cè)是依據(jù)《鐵路建設(shè)管理辦法》、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范》、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)》和股份公司《工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定，結(jié)合我局“質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系”文件和《項(xiàng)目管理十二項(xiàng)規(guī)定》等相關(guān)文件要求，在對(duì)我局現(xiàn)行管理制度進(jìn)行系統(tǒng)整理的基礎(chǔ)上編寫(xiě)的。手冊(cè)按照“六位一體”的管理要求，對(duì)項(xiàng)目部在項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目組織、風(fēng)險(xiǎn)管理、合同管理、過(guò)程控制、資源管理、竣工驗(yàn)交、項(xiàng)目考核、項(xiàng)目文化建設(shè)及信息化建設(shè)等內(nèi)容，從管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化和過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化等四個(gè)方面進(jìn)行了闡述和規(guī)范。本手冊(cè)堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化系統(tǒng)管理，突出了項(xiàng)目質(zhì)量管理、安全管理、現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理和過(guò)程控制管理的規(guī)范性和可操作性，是項(xiàng)目部推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南。各項(xiàng)目部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。管理制度標(biāo)準(zhǔn)化篇重點(diǎn)闡述了項(xiàng)目部綜合管理、施工技術(shù)管理、工程質(zhì)量管理、施工安全管理、物資設(shè)備管理、項(xiàng)目成本管理等管理制度的基本要求，明確了管理目標(biāo)，提出了工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了工作流程，落實(shí)了人員責(zé)任，完善了考核機(jī)制。人員配備標(biāo)準(zhǔn)化篇主要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、難易程度、工期、合同、投標(biāo)承諾，按照機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平化、精干高效的原則，對(duì)項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)管理職能、主要管理人員職責(zé)、工程隊(duì)（架子隊(duì)）機(jī)構(gòu)設(shè)置及崗位職責(zé)、人員培訓(xùn)、人員素質(zhì)、崗位績(jī)效考核等方面進(jìn)行了規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化篇重點(diǎn)規(guī)定了項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理職能，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用PDCA管理方法進(jìn)行有效組織，將現(xiàn)場(chǎng)管理工作內(nèi)容具體化、定量化，把現(xiàn)場(chǎng)布置要求、檢查內(nèi)容和檢查方法轉(zhuǎn)換為工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)文明標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部管理、文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、文明施工管理、現(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備管理、質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)、內(nèi)業(yè)資料管理等提出明確的要求和規(guī)定。過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化篇重點(diǎn)對(duì)施工準(zhǔn)備階段、施工階段和項(xiàng)目收尾階段等三個(gè)方面按照“六位一體”的要求進(jìn)行規(guī)定，將過(guò)程控制工作條理化、層次化、定量化，形成過(guò)程管理工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和作業(yè)要點(diǎn)控制卡片，按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程管理與考核。

第一篇管理制度標(biāo)準(zhǔn)化1總則項(xiàng)目管理制度是項(xiàng)目管理的綜合性、規(guī)范性文件。實(shí)行項(xiàng)目部管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，其目的就是通過(guò)制度形式，明確界定項(xiàng)目部在項(xiàng)目施工全過(guò)程中必須遵循的管理要求，是參與管理和施工的全體人員為最終實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)要求和合同目標(biāo)必須遵循的行動(dòng)指南。為了規(guī)范項(xiàng)目部的管理工作，構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)分明、內(nèi)容詳實(shí)和工作有目標(biāo)、實(shí)施有規(guī)范、操作有程序、過(guò)程有控制、結(jié)果有考核的項(xiàng)目部管理體系，在對(duì)局現(xiàn)有管理制度進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目部的部門(mén)設(shè)置要求，本篇重點(diǎn)從綜合管理、施工技術(shù)管理、工程質(zhì)量管理、施工安全管理、物資設(shè)備管理、計(jì)劃合同、財(cái)務(wù)管理等六個(gè)方面，對(duì)項(xiàng)目部各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了明確和規(guī)范。各項(xiàng)目部在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，根據(jù)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政管理部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主的管理要求，對(duì)相關(guān)規(guī)定、實(shí)施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充或修訂。2施工技術(shù)管理制度2.1施工調(diào)查制度1．施工調(diào)查的目的：主要是核對(duì)設(shè)計(jì)文件，掌握施工條件，為編制施工組織設(shè)計(jì)、合理部署施工力量、科學(xué)組織施工提供基礎(chǔ)資料。2．施工調(diào)查的組織：施工調(diào)查應(yīng)視工程項(xiàng)目的規(guī)模實(shí)行分級(jí)調(diào)查，一般情況下由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、技術(shù)及物資部門(mén)的人員參加。3．施工調(diào)查的依據(jù)：(1)工程中標(biāo)通知書(shū)；(2)施工合同文本或協(xié)議書(shū)；(3)設(shè)計(jì)文件。4．施工調(diào)查的主要內(nèi)容：(1)自然條件調(diào)查：①地質(zhì)情況調(diào)查，確定不良地質(zhì)分布以及不良地質(zhì)與工程的關(guān)系（應(yīng)盡可能調(diào)取五萬(wàn)分之一地質(zhì)圖進(jìn)行核對(duì)）；②氣象、水文情況；③生產(chǎn)、生活用水條件，物資供應(yīng)能力；④地方防疫和民族風(fēng)俗；⑤征租用地和建筑物、構(gòu)筑物拆遷情況（地上地下管線，施工范圍內(nèi)受影響的其他設(shè)備）。(2)技術(shù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查：①工程分布，確定本管段工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)；②地方建筑材料的情況，確定材質(zhì)及供應(yīng)能力；③交通運(yùn)輸情況，既有鐵路和公路、水運(yùn)等；④地方水源、供水、電力供應(yīng)能力、郵電設(shè)施（通訊、網(wǎng)絡(luò)）等情況；⑤大臨設(shè)施的設(shè)置條件、地點(diǎn)、數(shù)量，隊(duì)伍的駐地安排。5．調(diào)查前應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，查閱已掌握的設(shè)計(jì)文件和資料，制定調(diào)查提綱。6.調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查情況編寫(xiě)書(shū)面的施工調(diào)查報(bào)告。2.2施工組織設(shè)計(jì)（項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃）管理制度項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的指導(dǎo)性文件，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理的目標(biāo)、依據(jù)、內(nèi)容、資源、組織、方法、程序和控制措施進(jìn)行確定，以保證項(xiàng)目管理的正常進(jìn)行。1.項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的編制可以用實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)代替，但應(yīng)補(bǔ)充項(xiàng)目管理內(nèi)容，使之能滿足項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的要求。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制流程圖學(xué)習(xí)合同文件、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件學(xué)習(xí)合同文件、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件工程特征分析1.特點(diǎn)2.重點(diǎn)3.難點(diǎn)4.對(duì)策編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)工程概況特點(diǎn)人材機(jī)需要量施工進(jìn)度計(jì)劃施工方案選擇施工平面設(shè)計(jì)質(zhì)量安全保證環(huán)境職業(yè)健康技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部會(huì)審子、分公司審核局審核開(kāi)工報(bào)告局重點(diǎn)或直管項(xiàng)目YNNN2.實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制2.1實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是在開(kāi)工前，由項(xiàng)目總工組織，項(xiàng)目部工程技術(shù)部牽頭，項(xiàng)目部各職能部門(mén)配合，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)、主要工作內(nèi)容以及現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)查情況，在滿足工程合同要求下，綜合匯編而成的項(xiàng)目指導(dǎo)性、規(guī)劃性技術(shù)文件。2.2實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制原則1)必須滿足合同工期和工程質(zhì)量目標(biāo)，符合施工安全、環(huán)境保護(hù)、水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治等要求。2)要體現(xiàn)科學(xué)性、合理性，管理目標(biāo)明確，指標(biāo)量化、措施具體、針對(duì)性強(qiáng)。3)積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，保證施工質(zhì)量和安全，加快施工進(jìn)度，降低工程成本。4)充分考慮節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展要求，少占土地，保護(hù)農(nóng)田。5)要注意站前、站后工程以及各相關(guān)專業(yè)的銜接。6)內(nèi)容要重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)繁得當(dāng)、表述清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，保證措施部分，不寫(xiě)空話、套話。2.3實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)1)國(guó)家、鐵道部和地方政府(省、直轄市)的有關(guān)政策、法規(guī)和條例、規(guī)定。2)國(guó)家和鐵道部現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、施工指南、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。3)現(xiàn)行鐵路、公路、房建施工、材料、機(jī)具設(shè)備等定額。4)承、發(fā)包合同、招投標(biāo)文件（施工單位編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)）。5)設(shè)計(jì)文件。6)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱。7)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的相關(guān)資料。8)其他相關(guān)依據(jù)。2.4實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容：1)項(xiàng)目概況。根據(jù)項(xiàng)目調(diào)查掌握的詳細(xì)信息，對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的概況作進(jìn)一步細(xì)化，主要包括，工程所在地環(huán)境、水文地質(zhì)條件，施工條件，業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理單位情況，合同環(huán)境、合同約定目標(biāo)等。2)總體工作計(jì)劃。包括項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、環(huán)保、文明工地，信用評(píng)價(jià)目標(biāo)；作業(yè)隊(duì)資源配置計(jì)劃，作業(yè)隊(duì)需求計(jì)劃、來(lái)源及組織方式，材料供應(yīng)計(jì)劃，設(shè)備使用計(jì)劃；區(qū)段劃分與施工順序安排等。3)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。包括項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖，職能分工表，項(xiàng)目部的人員安排等。4)技術(shù)方案。大臨工程的分布及總體設(shè)計(jì)；過(guò)渡方案和過(guò)渡設(shè)計(jì)；一般工程（分專業(yè)）、重點(diǎn)工程（按單位工程）的施工方法、關(guān)鍵技術(shù)、采用的新工藝、新技術(shù)；施工用電、用水、試驗(yàn)等。5)進(jìn)度計(jì)劃。應(yīng)包括總工期、節(jié)點(diǎn)工期，主要工序時(shí)間安排及指標(biāo)，兌現(xiàn)措施等。與進(jìn)度計(jì)劃相應(yīng)的人力計(jì)劃、材料計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備計(jì)劃、大型機(jī)具計(jì)劃及相應(yīng)的說(shuō)明。6)質(zhì)量計(jì)劃。包括創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，質(zhì)量控制措施，質(zhì)量目標(biāo)和要求；質(zhì)量管理組織和職責(zé)。7)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計(jì)劃。應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和合同要求，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，判別其危險(xiǎn)等級(jí)，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，制定安全檢查計(jì)劃，高危風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案，防治污染環(huán)境保護(hù)控制計(jì)劃。8)成本計(jì)劃。根據(jù)與公司簽訂的項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，制定成本控制措施與方法，構(gòu)建成本核算體系等。9)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。根據(jù)合同文件及現(xiàn)場(chǎng)情況分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，列出風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范管理責(zé)任人。包括危險(xiǎn)源辨識(shí)，控制措施，高危風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案等。10)信息管理計(jì)劃。包括項(xiàng)目管理的信息需求種類，項(xiàng)目管理中的信息流程，信息來(lái)源和傳遞途徑，信息管理人員的職責(zé)和工作程序等。11)項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃。包括項(xiàng)目的溝通方式和途徑，信息的使用權(quán)限規(guī)定，溝通障礙與沖突管理，項(xiàng)目協(xié)調(diào)方法等。12)項(xiàng)目收尾管理計(jì)劃。包括項(xiàng)目收尾、結(jié)算、歸檔、總結(jié)等。13)相關(guān)獎(jiǎng)懲辦法。結(jié)合業(yè)主、公司的管理辦法及項(xiàng)目實(shí)際情況，本著調(diào)動(dòng)、激發(fā)員工、作業(yè)隊(duì)伍積極性的原則，根據(jù)施工進(jìn)度、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、信用評(píng)價(jià)、員工管理等方面制定相應(yīng)的管理辦法。14)需附的圖表①施工總平面布置圖；②過(guò)渡工程設(shè)計(jì)圖；③施工進(jìn)度圖（必須有網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖、形象進(jìn)度圖三種表示形式）；④主要施工機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃表；⑤分年、季度的進(jìn)度計(jì)劃⑥分年、季度勞動(dòng)力使用計(jì)劃表；⑦分年、季度主要材料、工程設(shè)備使用計(jì)劃表；⑧分年、季度完成工程數(shù)量計(jì)劃表；⑨分年、季度資金使用計(jì)劃表。2.5施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容表述方式應(yīng)符合下列規(guī)定1)文字用詞規(guī)范，語(yǔ)言表述標(biāo)準(zhǔn)，概念邏輯清晰。2)依據(jù)的法律、法規(guī)、文件和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)寫(xiě)出全稱、文件號(hào)和發(fā)布日期。3)圖表設(shè)計(jì)合理、清晰、格式全文統(tǒng)一。4)引用文件或標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容替代施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)注明該內(nèi)容在文件或標(biāo)準(zhǔn)中的具體位置（頁(yè)碼）。2.6其他要求1)已確定在本項(xiàng)目中采用的有關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定內(nèi)容要在施工組織設(shè)計(jì)中明確；2)隧道工程的地質(zhì)超前預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的防治和應(yīng)急措施要在施工組織設(shè)計(jì)中詳細(xì)闡明；3)在施工組織設(shè)計(jì)中明確特殊路基施工的順序、技術(shù)要求、相關(guān)參數(shù)和陡坡上的橋梁墩臺(tái)的施工順序和基坑回填方法等；4)項(xiàng)目工程技術(shù)部門(mén)完成施工組織設(shè)計(jì)的初稿后，由項(xiàng)目總工組織工程技術(shù)部會(huì)同項(xiàng)目部其他部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，提出修改意見(jiàn)，工程技術(shù)部根據(jù)修改意見(jiàn)進(jìn)一步完善。3.實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的審批與執(zhí)行⑴實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，編寫(xiě)人應(yīng)在“報(bào)審”表上簽字，總工審核，交項(xiàng)目經(jīng)理簽署意見(jiàn)后，報(bào)上一級(jí)技術(shù)主管部門(mén)組織審批。⑵上級(jí)技術(shù)主管部門(mén)接到報(bào)審的文件后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)或建議并做出結(jié)論性意見(jiàn)，由總工程師簽字，加蓋公章，登記下發(fā)。⑶對(duì)于局重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)需上報(bào)局工程管理部審核。⑷實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)必須按照規(guī)定上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。⑸經(jīng)過(guò)審批的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，開(kāi)工前要逐級(jí)進(jìn)行交底。項(xiàng)目部還應(yīng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工程擬定具體的實(shí)施細(xì)則和計(jì)劃，保證施工組織設(shè)計(jì)的貫徹執(zhí)行。4.實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整(1)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列情況時(shí)，各類施工組織應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整：1）業(yè)主投資計(jì)劃有較大調(diào)整時(shí)；2）施工設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更時(shí)；3）不可抗力造成的自然及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生變化時(shí)；4）當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)不能有效地指導(dǎo)施工或某項(xiàng)工藝發(fā)生變化時(shí)。(2)各類施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整由原編制部門(mén)負(fù)責(zé)，并報(bào)原審批部門(mén)審批，未經(jīng)審批不得實(shí)施。(3)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整內(nèi)容應(yīng)及時(shí)更換、補(bǔ)充到原施工組織設(shè)計(jì)中，并作好記錄。2.3設(shè)計(jì)文件及施工圖核對(duì)制度1.設(shè)計(jì)文件及施工圖核對(duì)流程圖接收設(shè)計(jì)文件、圖紙接收設(shè)計(jì)文件、圖紙確認(rèn)文件的有效性設(shè)計(jì)文件、圖紙審核與施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核對(duì)集中會(huì)審編制審核意見(jiàn)上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)依據(jù)審批意見(jiàn)實(shí)施2.設(shè)計(jì)文件及施工圖核對(duì)內(nèi)容(1)審查設(shè)計(jì)圖紙的完整性，并確認(rèn)設(shè)計(jì)圖紙的有效性。(2)主要材料、設(shè)備等數(shù)量、規(guī)格、選型是否已經(jīng)明確，數(shù)量是否準(zhǔn)確。(3)核對(duì)設(shè)計(jì)圖尺寸：核對(duì)設(shè)計(jì)圖尺寸應(yīng)由整體到局部。即首先核對(duì)全標(biāo)段的線路平面、縱斷面設(shè)計(jì)資料，如長(zhǎng)度曲線資料、斷鏈等是否正確；線路高程、縱坡、豎曲線設(shè)置是否計(jì)算正確。在確認(rèn)線路平縱斷面設(shè)計(jì)無(wú)誤的情況下，再對(duì)每個(gè)結(jié)構(gòu)物的設(shè)計(jì)尺寸、標(biāo)高、跨度等進(jìn)行核對(duì)。(4)用地?cái)?shù)量，審核拆遷數(shù)量，并核對(duì)征地拆遷的范圍的明確程度及計(jì)算是否準(zhǔn)確。(5)核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)圖及通用參考圖選用是否正確。3.設(shè)計(jì)文件及施工圖核對(duì)程序(1)項(xiàng)目部收到業(yè)主單位發(fā)放的施工圖設(shè)計(jì)文件后、交付施工隊(duì)進(jìn)行施工使用前，由項(xiàng)目部總工負(fù)責(zé)牽頭組織技術(shù)部門(mén)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行核對(duì)。(2)項(xiàng)目部在收到施工圖設(shè)計(jì)文件后7個(gè)工作日內(nèi)組織完成核對(duì)工作。并形成書(shū)面施工圖審核意見(jiàn)。(3)重點(diǎn)工程或高、新、難工程，請(qǐng)求上級(jí)技術(shù)主管部門(mén)組織會(huì)審，并形成書(shū)面施工圖審核意見(jiàn)。(4)對(duì)設(shè)計(jì)文件核對(duì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)立刻向建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位書(shū)面匯報(bào)或形成會(huì)議紀(jì)要后實(shí)施；(5)參加由建設(shè)或監(jiān)理單位主持的設(shè)計(jì)圖紙交底會(huì)，會(huì)上逐項(xiàng)提出并落實(shí)形成的書(shū)面施工圖審核意見(jiàn)。待建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位給予書(shū)面答復(fù)或形成會(huì)議紀(jì)要后實(shí)施。(6)項(xiàng)目施工技術(shù)部門(mén)應(yīng)做好設(shè)計(jì)文件、圖紙審核記錄的簽字、保管工作，并做好相關(guān)方面的技術(shù)交底工作。(7)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的圖紙要加蓋標(biāo)識(shí)章，并及時(shí)組織向技術(shù)人員交底。更換圖紙后，作廢圖紙必須加蓋作廢章，并封存。4.設(shè)計(jì)文件及施工圖核對(duì)原則(1)嚴(yán)禁未經(jīng)過(guò)核對(duì)的施工圖直接用于指導(dǎo)施工，施工設(shè)計(jì)圖審核意見(jiàn)沒(méi)有答復(fù)的或答復(fù)未明確的施工圖禁止用于施工。(2)審核中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題要逐級(jí)向上匯報(bào)和請(qǐng)示。(3)施工圖核對(duì)制度實(shí)行總工負(fù)責(zé)制。2.4工程測(cè)量制度2.4.1施工測(cè)量管理流程圖不合格不合格業(yè)隊(duì)技術(shù)主管職責(zé)項(xiàng)目部工程部、作業(yè)隊(duì)隊(duì)不合格程師、公司精測(cè)隊(duì)職責(zé)項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目部工工公司工程部報(bào)公司總工和局工程部備核局工程部建立完成圖表、臺(tái)賬報(bào)局技術(shù)中心核查每季度向局總經(jīng)理和總工程師書(shū)面匯報(bào)完成情況施工放樣用不同方法、不同基準(zhǔn)點(diǎn)測(cè)量校核計(jì)算測(cè)量資料，評(píng)定閉合差測(cè)量準(zhǔn)備導(dǎo)線、高程復(fù)測(cè)平面、高程控制網(wǎng)布置和測(cè)量設(shè)計(jì)交接樁檢查編制復(fù)測(cè)報(bào)告報(bào)公司工程部和監(jiān)理、業(yè)主審批表，精測(cè)隊(duì)長(zhǎng)、項(xiàng)目部總工簽字制訂主要控制樁、布設(shè)圖、數(shù)據(jù)每三個(gè)月、六個(gè)月復(fù)測(cè)一次主體完工測(cè)量2.4.2施工測(cè)量管理制度1．測(cè)量組織及人員(1)項(xiàng)目部設(shè)專（兼）職測(cè)量工程師，組成測(cè)量小組，對(duì)項(xiàng)目工程測(cè)量負(fù)責(zé)。公司設(shè)立的精測(cè)隊(duì)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)測(cè)、檢查和指導(dǎo)。(2)項(xiàng)目部必須落實(shí)工程測(cè)量責(zé)任制。項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)考核和對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，重要測(cè)量成果報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審查備案。2．施工樁橛交接和施工復(fù)測(cè)(1)設(shè)計(jì)樁橛交接和施工定測(cè)、復(fù)測(cè)由項(xiàng)目部總工負(fù)責(zé)組織。從設(shè)計(jì)接收和施工定測(cè)設(shè)置的控制樁橛，必須護(hù)樁保護(hù)并繪制樁位控制圖，安排專人經(jīng)常巡查有無(wú)擾動(dòng)。交接樁應(yīng)辦理簽認(rèn)手續(xù)。(2)公司精測(cè)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全線平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)進(jìn)行復(fù)測(cè)。工程復(fù)測(cè)，開(kāi)工前復(fù)測(cè)和開(kāi)工后階段性復(fù)測(cè)均由項(xiàng)目總工向公司精測(cè)隊(duì)提出申請(qǐng)和安排。復(fù)測(cè)后，形成工程復(fù)測(cè)成果報(bào)告，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審查后報(bào)監(jiān)理、業(yè)主批準(zhǔn)。(3)工程測(cè)量控制網(wǎng)的等級(jí)，由項(xiàng)目總工提出意見(jiàn)，征得上級(jí)主管部門(mén)同意后確定。3.控制測(cè)量及施工放樣(1)測(cè)量工作應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行測(cè)量雙檢制、交接樁記錄簽認(rèn)制。(2)測(cè)量原始記錄、資料、計(jì)算書(shū)、圖表必須真實(shí)完整，不得涂改，并應(yīng)妥善保管。(3)項(xiàng)目總工或工程部長(zhǎng)每周應(yīng)對(duì)放樣測(cè)量或控制測(cè)量進(jìn)行抽樣檢查（包括現(xiàn)場(chǎng)檢查和內(nèi)業(yè)資料檢查）。(4)對(duì)局列為重點(diǎn)工程項(xiàng)目或重大結(jié)構(gòu)物必須每3個(gè)月對(duì)施工控制網(wǎng)進(jìn)行一次復(fù)測(cè)，并將復(fù)測(cè)結(jié)果報(bào)局有關(guān)部門(mén)審查、備案；重要樁橛必須按規(guī)定設(shè)置護(hù)樁。4.測(cè)量?jī)x器(1)測(cè)量?jī)x器應(yīng)按計(jì)量法規(guī)的要求定期進(jìn)行檢定，準(zhǔn)確記載檢定、維修情況，并應(yīng)做好日常保養(yǎng)工作，保證狀態(tài)良好。(2)項(xiàng)目部對(duì)測(cè)量?jī)x器須建立保管、使用、維修制度。公司工程部建立本單位測(cè)量?jī)x器臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目部測(cè)量?jī)x器的使用進(jìn)行調(diào)配和監(jiān)控。5．嚴(yán)格執(zhí)行鐵路、公路、市政等工程測(cè)量規(guī)范和《中鐵七局集團(tuán)有限公司工程測(cè)量管理辦法》（中鐵七程〔2009〕232號(hào)）等規(guī)定，特別要關(guān)注當(dāng)施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提高，現(xiàn)行測(cè)量規(guī)范不滿足施工精度控制要求時(shí)，要適時(shí)制定測(cè)量控制細(xì)則。2.5工程開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)制度1.工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部必須按照規(guī)定要求，完善各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（監(jiān)理、建設(shè)單位代表）批復(fù)同意或備案后方開(kāi)工。2.合同標(biāo)段及重點(diǎn)工程開(kāi)工報(bào)審表必須于開(kāi)工前10天報(bào)監(jiān)理單位，必要時(shí)經(jīng)建設(shè)單位工程管理部門(mén)核實(shí)開(kāi)工條件。其中重點(diǎn)工程劃分參照以下原則自行確定：⑴特殊地段路基加固處理工程。⑵特大橋、跨等級(jí)航道及省道以上公路的橋涵。⑶隧道工程。⑷鋪軌架梁工程。⑸通信、信號(hào)、電力、接觸網(wǎng)工程。⑹控制工期工程。3.合同標(biāo)段和重點(diǎn)工程開(kāi)工條件：⑴與建設(shè)單位已經(jīng)簽訂承包合同；⑵項(xiàng)目部管理組織機(jī)構(gòu)已建立，主要管理人按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位；⑶標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批；⑷主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作；⑸主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時(shí)房屋和便道能滿足開(kāi)工要求；⑹施工復(fù)測(cè)已完成；⑺征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求；⑻工地實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建立，開(kāi)工前各項(xiàng)試驗(yàn)工作進(jìn)展能滿足施工要求；⑼主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求；⑽施工用主要的機(jī)具、設(shè)備以及勞動(dòng)力已進(jìn)場(chǎng)，并滿足施工需求。4．單位工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告必須于開(kāi)工前4天報(bào)監(jiān)理單位；監(jiān)理單位完成審查、審批工作后，報(bào)建設(shè)單位工程管理部門(mén)備案。單位工程開(kāi)工條件：⑴設(shè)計(jì)文件、施工圖紙能滿足施工需要；⑵單位工程施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批；⑶地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成；⑷單位工程施工圖核對(duì)工作已經(jīng)完成；⑸機(jī)械、設(shè)備、材料和勞動(dòng)力準(zhǔn)備能滿足開(kāi)工需要；⑹工點(diǎn)放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。⑺“三通一平”已完成；⑻先期進(jìn)行的試驗(yàn)工作已完成。5.重要的臨時(shí)工程開(kāi)工申請(qǐng)必須由監(jiān)理單位審批后方可開(kāi)工。其開(kāi)工報(bào)告手續(xù)按單位工程開(kāi)工報(bào)告程序辦理。6.營(yíng)業(yè)線施工應(yīng)按程序辦理開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)手續(xù)。7.凡新建、停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開(kāi)（復(fù)）工之前，辦理開(kāi)（復(fù)）工報(bào)告審批手續(xù)。2.6大型臨時(shí)設(shè)施審批制度2.6.1大型臨時(shí)設(shè)施審批流程圖：提出臨時(shí)設(shè)施的方案提出臨時(shí)設(shè)施的方案確定實(shí)施方案方案設(shè)計(jì)方案評(píng)定、檢算方案審批臨時(shí)設(shè)施的實(shí)施臨時(shí)設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)鑒定、驗(yàn)收臨時(shí)設(shè)施的使用大型臨時(shí)設(shè)施報(bào)公司審核不同意重大臨時(shí)設(shè)施報(bào)局審核不同意臨時(shí)設(shè)施的總結(jié)報(bào)告2.6.2大型臨時(shí)設(shè)施審批管理程序1．臨時(shí)工程的內(nèi)容包括大型臨時(shí)設(shè)施（簡(jiǎn)稱大臨）、過(guò)渡工程、小臨設(shè)施。2．大型臨時(shí)設(shè)施包括：（1）設(shè)置鐵路及公路便線及便橋、施工便道、臨建水運(yùn)碼頭、施工臨時(shí)電站（變壓器）及架空電力線路、大型構(gòu)件加工場(chǎng)、制梁及存梁場(chǎng)、鋼梁及大型鋼結(jié)構(gòu)拼裝場(chǎng)、鋪軌基地、施工臨時(shí)炸藥存放庫(kù)；（2）搭設(shè)橋梁及其他現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)的臨時(shí)支架、門(mén)架、膺架、過(guò)道防護(hù)棚架；（3）組裝及移設(shè)橋梁移動(dòng)模架、拖拉架設(shè)鋼梁、懸臂移動(dòng)公路及鐵路各式架橋機(jī)；（4）安設(shè)各式門(mén)吊、塔吊、懸索吊、載人電梯及上料升降機(jī)；（5）搭建上料平臺(tái)及跑道、混放原材料及構(gòu)件的施工腳手架、高層建筑圍護(hù)網(wǎng)架及爬升腳手架；（6）拼裝橋梁墩臺(tái)大型鋼模；（7）安設(shè)拱橋支承拱架、支架；（8）設(shè)置橋梁基礎(chǔ)圍堰、沉箱、筑島、深基礎(chǔ)支擋結(jié)構(gòu)；（9）安設(shè)轉(zhuǎn)體橋塔架、上下盤(pán)約束機(jī)構(gòu)、水平轉(zhuǎn)體頂推或張拉設(shè)施、有平衡重轉(zhuǎn)體扣索背拉及平衡配重體系、無(wú)平衡重轉(zhuǎn)體錨拉體系；（10）安設(shè)橋梁頂推架設(shè)體系；（11）安設(shè)懸灌掛籃、掛籃預(yù)壓、掛籃走行及移位；（12）設(shè)置頂進(jìn)橋線路架空體系、頂進(jìn)后背及反后背、頂進(jìn)設(shè)施；（13）安裝隧道鑿巖臺(tái)架、襯砌臺(tái)車、臺(tái)架；（14）安設(shè)地鐵圍護(hù)設(shè)施、盾構(gòu)；（15）其他重要施工臨時(shí)設(shè)施。3．項(xiàng)目中標(biāo)后首先進(jìn)行施工調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和業(yè)主工期、質(zhì)量要求，結(jié)合現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備和技術(shù)力量，對(duì)臨時(shí)工程進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分析，結(jié)構(gòu)安全分析，履行審批手續(xù)。4．公司總工程師負(fù)責(zé)組織大型臨時(shí)設(shè)施和過(guò)渡工程方案的編制和審查。由項(xiàng)目部提出意見(jiàn)草案，報(bào)公司技術(shù)中心審核，經(jīng)公司總工批準(zhǔn)后，再上報(bào)業(yè)主、監(jiān)理等有關(guān)單位批準(zhǔn)實(shí)施。公司總工程師認(rèn)為特別重要時(shí)，方案應(yīng)報(bào)請(qǐng)局技術(shù)中心協(xié)助審查。審查應(yīng)形成書(shū)面審查意見(jiàn)或會(huì)審紀(jì)要。5.大型臨時(shí)設(shè)施搭建、設(shè)置、安裝完畢后，公司總工程師（或由公司總工委托代理人）負(fù)責(zé)組織方案編制人、審查人、項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、項(xiàng)目技術(shù)、物資、設(shè)備等人員進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行試車、預(yù)壓、試運(yùn)行。聯(lián)合檢查驗(yàn)收記錄應(yīng)傳真發(fā)給公司技術(shù)管理部門(mén)備查。6．對(duì)于現(xiàn)澆梁支撐結(jié)構(gòu)、支撐地基的承載力判定，必須由具有類似工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)工程師組織檢算和靜載試驗(yàn)。7.嚴(yán)格執(zhí)行《中鐵七局集團(tuán)有限公司重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和大型施工方案管理辦法》（中鐵七技〔2009〕264號(hào)）規(guī)定。2.7工程地質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核制度2.7.1工程地質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核流程圖：上報(bào)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理上報(bào)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理上報(bào)公司技術(shù)中心、公司總工現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，提出批復(fù)意見(jiàn)不需要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)批復(fù)不需要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)批復(fù)意見(jiàn)組織專業(yè)人員研究，到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),提出批復(fù)意見(jiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)報(bào)告、批復(fù)、紀(jì)要等文件存檔實(shí)施中繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)地質(zhì)的復(fù)核組織現(xiàn)場(chǎng)核查（調(diào)閱五萬(wàn)分之一地質(zhì)圖）復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)是否與設(shè)計(jì)相符發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整理，提出相應(yīng)建議、方案熟悉設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)資料2.7.2工程地質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核制度（1）開(kāi)工前，項(xiàng)目總工應(yīng)組織技術(shù)人員熟悉設(shè)計(jì)文件和地質(zhì)資料，重點(diǎn)掌握施工范圍內(nèi)有無(wú)滑坡、崩塌、泥石流、軟土、濕陷性黃土、凍土、斷裂帶等不良地質(zhì)現(xiàn)象，掌握不良地質(zhì)對(duì)工程的危害及整治處理知識(shí)，并在施工方案中制定相應(yīng)的處理措施。對(duì)于位于不良地質(zhì)地段的重要結(jié)構(gòu)，必須向上級(jí)書(shū)面報(bào)告。（2）項(xiàng)目總工組織相關(guān)人員對(duì)沿線地形、地貌和地質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，以確定設(shè)計(jì)與實(shí)際是否相符。（3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)與設(shè)計(jì)不相符，或地質(zhì)描述與設(shè)計(jì)一致但審核地質(zhì)條件不能滿足結(jié)構(gòu)安全時(shí)，應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整理，提出相應(yīng)的建議、措施和方案，以書(shū)面形式上報(bào)業(yè)主、設(shè)計(jì)和監(jiān)理進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)向公司總工和技術(shù)中心報(bào)告。（4）因地質(zhì)原因上報(bào)的措施、方案等須經(jīng)建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位核準(zhǔn)，出具正式設(shè)計(jì)變更后，項(xiàng)目部方可組織實(shí)施。（5）項(xiàng)目部在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)地質(zhì)的復(fù)核，實(shí)施中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)與設(shè)計(jì)不符，或地質(zhì)描述與設(shè)計(jì)一致但審核地質(zhì)條件不能滿足結(jié)構(gòu)安全時(shí)必須立即停工，并及時(shí)逐級(jí)向上級(jí)匯報(bào)。（6）嚴(yán)格執(zhí)行《中鐵七局集團(tuán)有限公司工程測(cè)量管理辦法》（中鐵七程〔2009〕232號(hào)）規(guī)定。2.8專項(xiàng)施工方案編制、審批制度2.8.1專項(xiàng)施工方案編制、審批流程圖不定期檢查施工不定期檢查施工方案落實(shí)情況信息反饋不合格根據(jù)與業(yè)主簽訂的施工合同,分析確定項(xiàng)目施工重點(diǎn)擬定（修改）項(xiàng)目實(shí)施性施工方案項(xiàng)目總工組織技術(shù)部會(huì)審持續(xù)改進(jìn)公司總工或公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批不合格重點(diǎn)項(xiàng)目施工方案由局現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)審核不合格方案實(shí)施資料、信息的收集和匯總2.8.2專項(xiàng)施工方案編制、審批制度（1）項(xiàng)目施工方案應(yīng)突出重點(diǎn)、兼顧一般，體現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)、高效均衡組織施工生產(chǎn)的原則，力求作到產(chǎn)值、實(shí)物、形象進(jìn)度三同步，確保兌現(xiàn)合同工期和滿足業(yè)主要求。（2）項(xiàng)目施工技術(shù)部門(mén)完成施工方案的初稿后，由項(xiàng)目總工組織施工技術(shù)部會(huì)同項(xiàng)目部其他部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，提出修改意見(jiàn)，施工技術(shù)部根據(jù)修改意見(jiàn)進(jìn)一步完善。（3）實(shí)施性施工方案由施工技術(shù)部會(huì)審（項(xiàng)目總工審核）后，報(bào)公司總工程師或公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批后按照相應(yīng)的程序上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主單位批準(zhǔn)后實(shí)施。（4）對(duì)于局重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)需上報(bào)局工程管理部審核批準(zhǔn)；重要專項(xiàng)施工技術(shù)方案，報(bào)公司總工審核后認(rèn)為特別重要時(shí)，應(yīng)將方案報(bào)請(qǐng)局技術(shù)中心審核批準(zhǔn)。（5）嚴(yán)格執(zhí)行《中鐵七局集團(tuán)有限公司施工技術(shù)管理辦法》（中鐵七技〔2009〕263號(hào)）《中鐵七局集團(tuán)有限公司重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和大型施工方案管理辦法》（中鐵七技〔2009〕264號(hào)）等文件規(guī)定。2.9施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)管理制度1.施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是根據(jù)分部、分項(xiàng)工程施工具體要求，針對(duì)特殊過(guò)程、關(guān)鍵工序向施工人員交待作業(yè)程序、方法、注意事項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，確保施工安全，滿足節(jié)能環(huán)保要求等需要而制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、執(zhí)行文件。2.項(xiàng)目部應(yīng)在作業(yè)前結(jié)合工程特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行編制，以做到作業(yè)有程序、安全有措施、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)有依據(jù)。對(duì)于大中型項(xiàng)目，工藝復(fù)雜或技術(shù)難度大的項(xiàng)目分部、分項(xiàng)工程可依據(jù)相應(yīng)的施工工法編寫(xiě)具體實(shí)施內(nèi)容，確保作業(yè)指導(dǎo)書(shū)具有可實(shí)施性、操作性。3.施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)應(yīng)體現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的全過(guò)程控制，體現(xiàn)分工明確，責(zé)任到人，編寫(xiě)、審核、批準(zhǔn)和執(zhí)行應(yīng)簽字齊全。4.所有項(xiàng)目采用一項(xiàng)工程（分部、分項(xiàng)）一個(gè)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的方式，圍繞安全、質(zhì)量?jī)蓷l主線，通過(guò)優(yōu)化作業(yè)方案，提高效率、降低成本。相同類型的工程要根據(jù)工程地質(zhì)條件和工程外部環(huán)境對(duì)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行修改，不得直接照搬套用。5.施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編寫(xiě)內(nèi)容主要包括：適用范圍、作業(yè)準(zhǔn)備（材料準(zhǔn)備及要求、勞動(dòng)組織準(zhǔn)備、機(jī)具設(shè)備配備）、技術(shù)要求、施工程序與工藝流程、施工要求、質(zhì)量控制及檢驗(yàn)、安全及文明施工、產(chǎn)品（成品）保護(hù)要求等。6.施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)要求概念清楚、表達(dá)準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)練，做到圖文并茂、簡(jiǎn)潔易懂，可操作性強(qiáng)。7.施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際由專業(yè)技術(shù)人員編寫(xiě)，由項(xiàng)目總工、公司主管部門(mén)或公司總工程師審批后實(shí)施。8.項(xiàng)目實(shí)施前，必須由項(xiàng)目總工程師或主管技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目主要管理人員、技術(shù)人員以及施工作業(yè)人員對(duì)進(jìn)行專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證