關于泉州發(fā)展總部經濟的思考與建議原創(chuàng)完整

現(xiàn)階段泉州發(fā)展總部經濟的思考與建議國家統(tǒng)計局泉州調查隊顏福仁本文為西岸海盜原創(chuàng)，鄙視某些拿了去版權標識的人?！緝热萏嵋靠偛拷洕饾u得到各地政府重視，成為了區(qū)域經濟發(fā)展重要的戰(zhàn)略，泉州也明確提出發(fā)展總部經濟。本文從分析泉州總部經濟發(fā)展現(xiàn)狀入手，分析泉州發(fā)展總部經濟的具有較好的基礎，同時也面臨著起步晚競爭壓力大、中心城市弱、高層次人才缺乏、配套服務業(yè)不夠發(fā)達等諸多劣勢，進而提出優(yōu)化制度環(huán)境，加強載體、交通網絡建設，提升人才工作水平等方面對策建議?！娟P鍵詞】泉州總部經濟優(yōu)劣勢分析對策建議一、什么是總部經濟所謂“總部經濟”是指一個城市由于各種要素優(yōu)勢而吸引企業(yè)總部扎堆集群布局的一種經濟形態(tài)。發(fā)展總部經濟可以為區(qū)域發(fā)展帶來多種效應，比如稅收效應、產業(yè)乘數(shù)效應、消費效應、就業(yè)效應和社會資本效應等。同時具有總部集聚效應，可以通過“總部－制造基地”功能鏈條輻射帶動生產制造基地所在區(qū)域發(fā)展，由此實現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置。大批國內外企業(yè)總部入駐，可以提高區(qū)域知名度、信譽度，促進區(qū)域政府提高服務質量，完善城市基礎設施建設，優(yōu)化商務人居環(huán)境，提升城市要素集聚能力和競爭力。近年來，總部經濟如今已經得到政府部門的高度重視，成為諸多城市區(qū)域經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，國內各地紛紛出臺相關政策發(fā)展總部經濟。就省內而言，福州、廈門及泉州均明確提出要發(fā)展總部經濟，區(qū)域間的要素爭奪愈演愈烈。二、泉州總部經濟發(fā)展規(guī)劃及現(xiàn)狀泉州較早進行了發(fā)展總部經濟的理論探索，但規(guī)劃建設相對滯后，錯失了發(fā)展時機，目前廈門已經對泉州發(fā)展總部經濟形成了客觀挑戰(zhàn)。這兩年來，泉州緊抓海峽西岸經濟區(qū)建設的重大機遇，順應經濟發(fā)展趨勢，適時提出發(fā)展總部經濟的戰(zhàn)略構想，將發(fā)展總部經濟作為集約利用城市資源，轉變經濟發(fā)展方式，推進產業(yè)、港口、城市發(fā)展的重要舉措。目前，泉州總部經濟區(qū)基本完成第一期的規(guī)劃：（一）東?？偛拷洕蹍^(qū)。主要包括兩個區(qū)域，一是潯埔總部區(qū)，選址于東海組團沿海大通道北側，總用地面積約535.6畝，規(guī)劃建設商業(yè)、辦公、會議、休閑娛樂、配套公寓等設施。二是濱?？偛繀^(qū)，選址于東海組團新的市行政中心東南角，總用地面積約340畝，其中，沿泉州灣的兩個地塊規(guī)劃為企業(yè)總部功能區(qū)，總用地面積約164.3畝；西側鄰近東海行政軸線的地塊將作為城市綜合體建設。已有20家泉州名企已正式被認定為濱?？偛繀^(qū)第一批總部企業(yè)，這20家企業(yè)于7月13日對11宗地塊展開爭奪，進入實質階段。（二）城東總部經濟集聚區(qū)。位于城東組團東側，該項目總用地面積約182畝，主要以高級商務辦公為主，除美國邁克森飯店外，配套建設銀行、會議、餐飲、康休、展覽、商業(yè)等功能。該總部區(qū)面積較小，但已有數(shù)家企業(yè)進入實質建設階段，如福建聯(lián)合石化總部建設即將完工。（三）江南總部經濟集聚區(qū)。位于晉江下游江濱路西南側，總用地面積288畝，其中建設用地約231.7畝，城市道路及防護綠地56.2畝，規(guī)劃建設集商務辦公、金融貿易等多功能于一體的、主要針對中等規(guī)模企業(yè)的商務運營中心。目前已進入招商階段，據了解已有15個泉籍商會申請入駐江南總部經濟區(qū)。（四）晉江濱江商務區(qū)。位于晉江下游南岸，總規(guī)劃面積14.23平方公里。一期分為中央商務區(qū)、中央水廊、晉江濱水綠帶、西部湖濱社區(qū)、東部花園社區(qū)、東部太古社區(qū)6個功能區(qū)，規(guī)劃居住人口11.3萬。其中，企業(yè)總部商務區(qū)規(guī)劃用地面積約270畝，總建筑面積115.8萬平方米。前期委托美國國際管理集團（IMG）、仲量聯(lián)行（JLL）、易道（EDAW）和新加坡盛邦（SUPG）等國際知名機構進行高起點、高標準策劃和規(guī)劃，已有世貿中心、安置房一期、主干B市政道路、溜石塔公園等近半項目進入實質開工階段。三、泉州發(fā)展總部經濟的優(yōu)劣勢分析一般來說，發(fā)展總部經濟必須具備五個條件。一是擁有高素質的人力資源和科研教育資源，能夠使得公司總部以較低的成本進行知識密集性價值活動的創(chuàng)造。二是要有良好的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通運輸網絡設施。三是必須具有便捷的信息獲取以及良好地同異地溝通的信息通道，同時在基礎性資源條件方面能夠同附近周邊地區(qū)形成較大的差異。四是區(qū)域必須具備良好高效的法律制度環(huán)境，具有多元的文化氛圍。五是區(qū)域應逐步形成圍繞總部服務的專業(yè)化服務支撐體系。下面我們從發(fā)展總部經濟所需具備條件出發(fā)，對泉州發(fā)展總部經濟的優(yōu)勢與劣勢進行分析。（一）泉州發(fā)展總部經濟具備一定基礎1、較好的區(qū)位優(yōu)勢。泉州地處福建省東南部，是福建省三大中心城市之一，北承省會福州，南接廈門特區(qū)，東望臺灣寶島，西毗漳州、龍巖、三明。同時，泉州是著名僑鄉(xiāng)和臺灣漢族同胞的主要祖籍地，海外泉州籍華僑華人620多萬人，港澳同胞68萬人，在臺灣漢族同胞中，有44.8%約900多萬人祖籍泉州。泉臺兩地“地緣近”、“人緣親”、“文緣同”、“商緣久”，交流日趨頻繁，在對臺經貿文化交流上具有不可替代的地位。嗎2、呀強大的滲經濟支撐。喘2023年籠泉州實現(xiàn)生裳產總值達3航002.2臭9億元，按槍可比價格計范算，比上年哭增長12.善5%，經濟倉總量連續(xù)1捏1年位居全亦省首位。全跪年完成工業(yè)劉總產值56拔88.13謠億元，比上績年增長15宇.5%，其赤中規(guī)模以上遮工業(yè)完成4用875.8灣6億元，增督長17.2距%；外商及兼港澳臺投資抬工業(yè)271棄5.71億邁元，增長1雪5.2%。包規(guī)模以上工晌業(yè)中，紡織中鞋服、建筑籃建材、工藝扎制品、食品接飲料以及機宵械制造等五奇大傳統(tǒng)產業(yè)邊共完成產值睜3156.狗82億元，繳增長13.虧2%盤，傳統(tǒng)產業(yè)稅正在膽轉型升級迸曾發(fā)活力喇；石油化工撒、電子信息報、汽車及配欺件、修船造抬船和生物醫(yī)黑藥等五大新并興產業(yè)共完志成產值71裁8.39億鑰元，增長3的3.1%，役新型產業(yè)迅粘速崛起，招比重不斷上猜升。強大的規(guī)經濟基礎和唉產業(yè)支撐為除泉州發(fā)展總蓄部經濟創(chuàng)造目了良好的條勺件。陵比如掃2023年穿產值超億元候的工業(yè)企業(yè)仗有925家鐮，超10億閘元的45家偉，碗泉州拘擁有眾多郵“醒小巨人股”浪企業(yè)及，柄發(fā)展附總部經濟消的威資源十分豐邊富。顫3、完善的競交通網絡禁。遲泉州的公路低、鐵路、勒港口、薦航空已構成熱較完整的立火體交通體系歌。灰鐵路方面，四目前漳泉肖坦鐵路彈潛力得到不曾斷挖掘，烤福廈高速鐵最路題已經開通運悲行。公路方都面，柜沿海大通道金將泉州沿海來地區(qū)串聯(lián)起淘來，泉三高著速公路則把植泉州的經濟販腹地延伸到悼三明、甚至眠江西等地。植港口方面，叛投資建設取券得較大發(fā)展取，深水碼頭拼建設如火如菌荼，泉州港鑄口迎來大船望時代，內貿翻集裝箱位居司全國六強之餡內，外貿吞舒吐量逐年上爛升。訓至200凱9繞年底，各種鼓運逼輸方式貨物之運輸量華9834續(xù)萬噸，貨物偷運輸周轉量況618籃.蹤75煙億噸公里培，旅客客運挖量1413晃4.91萬證人次使。其中，鐵建路貨物運輸狂量9讓35份萬噸，貨物棄運輸周轉量梳1察2討.搜34攀億噸公里泡，141.餃8萬人次村；公路運輸?shù)?473澆萬藏噸，周轉量功56控.壟79止億噸公里舌，惠旅客客運量開13818啦.89萬人縮次鍋；水上運輸外3424腸萬噸，周轉院量磚549.6跌2吃億噸公里膽，礦旅客客運量俘8.62萬尚人次彎；航空貨物爭運輸量1.勻38萬噸，辟旅客客運量傻165.6蜜萬人次。蛛相對完整的關立體交通體鴉系朗使泉州叼成為區(qū)域物滅流人流的重芳要節(jié)點歡。菌4、多元化困的文化氛圍秀。蘿作為煎海上絲綢之傲路起點蓋、全國首批萬歷史文化名己城、著名僑曉鄉(xiāng)、對臺前焦沿城市和刺“節(jié)民營特區(qū)月”已，泉州文化侮不論歷史還鋤是現(xiàn)代，都苦呈現(xiàn)出文化釣多元融合的發(fā)強烈特征位，主要體現(xiàn)束在中原文化圣、閩越文化全以及海洋文維化的多種文網化融合。一太是泉州文化滾具有拖“霞兼容并蓄徹”忽特性補。泉州的土糞地上而儒家，佛教妖、道教、伊頃斯蘭燭、基督教心等障多種文化繪融洽交匯、認和諧共處、垃互促共榮僚，在繼承中奶華傳統(tǒng)文化杯的同時，兼憐容了各種外舞來文化，這匆種文化氛圍效，造就了泉券州海納百川筒、兼容并蓄熊氛圍，有助肚于各種要素等的集聚。然二是泉州文姥化具有唉“畫愛拼敢贏霉”銜精神。遲漫長的歷史雙洗禮、移民臥文化和地域首特點等多重鮮因素結合，預不斷強化著哪泉州餐人敢于冒險加、勇于進取軌和愛拼敢贏進的精神。三吐是泉州文化綱具有膚“東崇商務實予”諒特質。搜由于生存環(huán)半境的惡劣和討移民傳統(tǒng)的懼影響，泉州歡人的價值體爸系更重物質招利益和改善敞生存條件。頂伴隨海上絲薪綢之路貿易武發(fā)展，必商業(yè)活動的話頻繁，催生骨了勤泉州羽重商的特性攻。泉州的歷趟史上，出現(xiàn)厭了多位肢“桌重商主義矮”掛思想家疤。通此外，泉州層開放多元的天文化體系，夠也對泉州的鉆商業(yè)文化成徹熟起到促進時作用。《福亞布斯》中文瘦版公布20融09們“階中國大陸最喬佳商業(yè)城市演排行榜郵”那，泉州排名腳第17位，掃比2023篩年上升3位孕；晉江為新丈進榜城市，燒排名第83治位，是福建價省唯一上榜熔的縣級市，寄這再次成為逝這一精神內頌涵生動具體買的注腳。迅坦（二）泉州學發(fā)展總部經退濟孩存在贈明顯激劣勢擠目前，我市賞總部經濟發(fā)付展還存在一稀些問題和薄慧弱環(huán)節(jié)，突捉出體現(xiàn)在低以下幾個煤方面：鍵1、泉州起圈步較晚，面般臨巨大競爭飲壓力。神泉州早在腹“怠十一五應”裂規(guī)劃中妥就話明確指出要維“裝統(tǒng)籌城市商槐務區(qū)規(guī)劃建貧設，吸引各錦種現(xiàn)代服務炕企業(yè)進駐中宰心市區(qū)，大瓦力發(fā)展總部獻經濟、會展榜經濟，完善歲中心城市的嘗服務功能，理逐步形成服秒務經濟為主律的產業(yè)結構月。愈”宅鯉城、豐澤蕩、晉江等地賄也紛紛提出岡要發(fā)展總部濁經濟，狀也進行了一酸些規(guī)劃，但慘進展十分緩伙慢，最后不滔了了之。閘雖然200小8年以來，床泉州大力推慌進總部經濟鄰區(qū)建設，但誼目前各大總看部經濟區(qū)雖蓋有部分進入底實質建設階志段，但均未晝投產霞運營聾見效。金反觀廈門，謠也只是在2愧005年提谷出要建設喉“砌泉州商務大雁廈壯”撐，以吸引部煤分泉州企業(yè)游總部；經過糾數(shù)年的發(fā)展孔，廈門已經滴規(guī)劃建設了靜觀音山國際鬼運營中心、扭五緣灣及站嘆前等總部經端濟區(qū)，零吸引了泉州汁、爪漳州、龍巖路等周邊地區(qū)盛的一些企業(yè)米總部飄入駐，端僅觀音山就背已引入總部調類企業(yè)20草0趣余欲家忍，泉州已有貿特步、七匹扁狼、安踏、騾虎都、九牧中王皇、恒安、上天守、達控利互、喬丹下等多家挑知名矮企業(yè)總部或雕營銷中心遷夫廈。坊廈門總部經圓濟發(fā)展卓有蝴成效，吸引泊了泉州大量嫂優(yōu)質的企業(yè)企總部資源，系為廈門帶來良了巨大的經壞濟效益。算2023年確廈門安踏貿鄙易公司國稅堤納稅額位居鋒全省第21回位，超過在艇泉公司納稅次額，恒安、忽喬丹、七匹葵狼在廈總部筒或營銷公司劃國稅納稅額序均在億元以冠上，排在碰全省60位墻之內丙。利而對于泉州壇而言，大量華優(yōu)質企業(yè)總責部或營銷機劈構遷廈，不扇僅流失了稅捆收，更是喪震失了區(qū)域競績爭的各種要另素優(yōu)勢，懷泉州發(fā)展總登部經濟不可褲避免面臨著脖廈門的舉資源爭奪。花2、中心城剛市較弱，要怪素集聚能力洪有限。友泉州急中心城市不食夠大、不夠綿強、城市建藥設管理水平則低，通已經絡嚴重影響了帶對封各種隨要素沾集聚賄能力黑，發(fā)展總部廉經濟困難重走重腿。兵一是蒸城市不夠大霜。至200間9強年底，泉州族中心市區(qū)（幟鯉城、豐澤糖和洛江），圈建成區(qū)繞98魔平方公里，字比上年增加節(jié)7平方公里撇，州“名十一五脊”喬以來，超平均每年增獎加不到4平梯方公里郵。嚼常住人口9琴6.2萬人郊（城市人口袋86.3萬窩），占全市鉗常住人口1波2.2%。扎而廈門、福乏州中心城區(qū)礎常住人口分棚別達到2葡52成萬和27板1栗萬。中心城合區(qū)偏小決定州了棄各種元要素集聚在柿“雀量嶼”項上的不足。鎮(zhèn)二是兆城市不夠強冷。表現(xiàn)在諸販如信息、金傍融、旅游、膠倉儲物流和肆咨詢中介等賤現(xiàn)代服務業(yè)露發(fā)展較為落剝后。第三產夜業(yè)的發(fā)展水階平是城市現(xiàn)逝代化的標志繭，也是牙要素馬集聚能力的脹重要因素?？嫒輵z第三產業(yè)占累比36.2掛%，嶼幾年來保持殲穩(wěn)定，沒有講明顯上升，晝并且翻低于廈門的谷50.3山%和福州的釘4獎3.0垂%，并且其競中大部分還盡是傳統(tǒng)商貿枕、餐飲等服緩務業(yè)，發(fā)展惜水平較低。蒙三是攀城市建設管肆理水平差。持一座城市的屠建設管理水匹平，往往是辣人才女等各種要素抬流向的重要鼠參考指標?？蚨谖沂校渲T如道路交諷通、水電衛(wèi)洋生等基礎設恨施跟不上城蠻市的發(fā)展。奮有些道路建奇設不久就不葡適應發(fā)展又短需要改造，遭出現(xiàn)了此“固今年埋電線剝，明年修管節(jié)道鈴”將，經常辣“職開膛剖腹盒”叫。城市規(guī)劃乓、建設和管傻理水平的低塊，不僅造成怒資源的浪費籮，還讓人才希敬而遠之嬸，讓企業(yè)總火部敬而遠之折。蝶有個乒針對在泉非苗公人才的問碧卷調查顯示請，認為最吸杰引的工作地筍點是廈門的揭占54.5帶%，而選擇計留在泉州的制僅有7.9序%。廈門擁倆有優(yōu)美的城族市環(huán)境、良醒好的人才政宜策和寬松的需人文環(huán)境，刑成為了非公陰人才向往的剩工作和生活足理想地，這觸應該值得我多們深思。家而泉州諸多遇企業(yè)總部前呀往廈門，揉又智何嘗不是這妨方面的原因燥？毯3、搬缺乏琴有效旁載體正，高層次人閥才板明顯逃不足。辱泉州的紡織菌服裝、建筑兄建材、工藝帝制品、食品藥飲料、機械芒制造等五大綢傳統(tǒng)優(yōu)勢產勵業(yè)的支柱地勵位突出，牙構成了涉全市叢工業(yè)經濟的系主體霞。泉州相對鍬缺乏吧產業(yè)鏈條長夾、產品附加橋值高、行業(yè)澇關聯(lián)度強的伸高增長產業(yè)雅，狗新興的孟石油化工、決電子信息、仆汽車及配件列、修船造船摔和生物醫(yī)藥輩等五大新興竟產業(yè)日，雖然發(fā)展捆較快，但仍捷起步階段，倦所占比重不囑高。陜產業(yè)結構低巡下，影響帖了戶人才罪的脹集聚。拒傳統(tǒng)產業(yè)計的企業(yè)大多且規(guī)模小、工肝業(yè)自動化程毅度不高、產付品技術含量謊低，一方面船對高素質人益才的需求量信相對較小，繡另一方面也疲難于吸納集紀聚大量的中蝶高端人才。耍而近年來，已由于產業(yè)轉煤移和中西部挖地區(qū)的發(fā)展挨，外來人才枝的流向有所饒變化，鏡泉州證面臨著傳統(tǒng)抹優(yōu)勢產業(yè)人局才流失，而俱新興產業(yè)人闖才又難于集巨聚的突出問患題。捎此外，慣泉州轄區(qū)內傲高等科研院塊所不多，更塘缺乏具有全扮國性影響力秀的人才培養(yǎng)泊機構，擁泉州頌人力資源開俱發(fā)整體水平是偏低，人才姑總量不足，趨高層次人才巨嚴重缺乏，齒特別是具有盟一定產品開改發(fā)能力、能鑄獨立開展重糟大科研活動奪的科技人才葛，具有國際邊化水準的高睬級經營管理匯、金融、?？h險人才，取練得國際化職驢業(yè)資格的注鐘冊會計師、逐注冊設計師頓等人才更是蛇奇缺。采4、三產不棉夠發(fā)達，缺朝乏鐮專業(yè)化服務袖支撐體系軋。壯隨著經濟的亮發(fā)展銜，泉州先服務業(yè)盯取得了長足抖的發(fā)展，兼但是發(fā)展水警平不高，尤衰其是在高端邊生產性服務要業(yè)方面與周澇邊發(fā)達城市抱相比存在較執(zhí)大差距。一暮是總量仍顯帝不足。店2023年抓泉州三產增姜加值1曠086.2昆3億元，增伙長11.9罵%扎，占全省三住產增加值2找1.9%，徒低于GDP屆所占比重2散5.1%，錢更是比匹第二產業(yè)占辯全省比重低愁9.1民個百分點黃。從三產占煉全市GDP旗的比重來看無，2003就年以來連續(xù)近7年在36隙.2%徘徊養(yǎng)，比全省平香均水平低8智.5個百分脾點回。二是企業(yè)注規(guī)模較小，醒整體水平偏啊低延。忽80%以上剩集中于交通醒運輸、零售費業(yè)、餐飲業(yè)污個體戶礙，從業(yè)人員今占比悄70%以上沖，規(guī)模小，甘市場競爭力鐘不強。重三是跡生產性服務樸業(yè)發(fā)展相對蠅滯后灶。一方面，喘生產性服務癢業(yè)中傳統(tǒng)流樂通型服務業(yè)瘡占主導地位捷，而新興的逼現(xiàn)代生產性犬服務業(yè)如信促息服務業(yè)、晶資本服務業(yè)宮、商務性服匹務業(yè)、科技首研發(fā)服務業(yè)掉發(fā)展相對不項足棄。另一方面民，遭生產性服務補業(yè)庸投資比重不醉高，佛與制造業(yè)的控生產能力明屬顯不相適應惑，也與發(fā)展倉總部經濟需值求不適應。孫四、泉州發(fā)到展總部經濟產的幾點建議訊總體上看，薪泉州券總部經濟區(qū)欺建設還處在椅規(guī)劃、起步薪階段，蔑擁有較好的瘋發(fā)展基礎，極也面臨著諸逼多困難和挑盞戰(zhàn)，秧因此性要頌進一步拓寬氧思路，完善粘規(guī)劃，創(chuàng)新蚊舉措，兆促進落實，取切實披推動總部經跑濟更好更快催發(fā)展。恭（一）這找準定位螺強化執(zhí)行僻，營造良好改制度環(huán)境賓在總部經濟綠發(fā)展過程中芝，政府發(fā)揮擱的作用是引廊導而非主導軌，重在為企特業(yè)發(fā)展營造毒公平的競爭濁環(huán)境。綢1、懸找準定位，蘿科學洗發(fā)展郊。谷政府對總部神經濟發(fā)展要動加強宏觀指下導和空間規(guī)受劃，進行統(tǒng)摩一規(guī)劃，處候理好總部集挑群布局與分友散布局的關嗽系。貴泉州鄙第一輪的招屬商目標是昨“君全球500泛強企業(yè)，臺墓灣百大企業(yè)場，世界知名吊品牌企業(yè)和仁上市公司干”動，寬存在好高騖裂遠之嫌。飛先喇不潤說全球50塑0強、臺灣遞百大企業(yè)、溉世界知名品挺牌企業(yè)在泉米州投資的并帖不多，并且泰從區(qū)域戰(zhàn)略貝上來說，泉蝴州不可能是軋區(qū)域總部的錯首選。至于羞上市距企業(yè)開，雀泉州還沒有野那種基礎優(yōu)菠勢能吸引峽外地上市敢企業(yè)懂來泉州建退設盜總部，至少墳近在咫尺的曉廈門更具有嗎吸引力；照而煎本地最優(yōu)質篇的陸上市律企業(yè)盡總部或營銷愁總部大量遷歷往陪廈門。站因此，泉州同應該鹿立足泉州產笑業(yè)特點，箭鼓勵和引導脂本土企業(yè)把篩生產基地往藝外擴移，把日研發(fā)中心、勝總部留在我柱市，形成島“無特色產業(yè)總歉部僻”居，逐步帶動自區(qū)域外企業(yè)鞠總部和相關粱分支機構入猾駐，進而發(fā)取展泉州總部恢經濟。喊進而埋發(fā)揮總部經巴濟同“覆乘數(shù)效應爬”以，帶動相關蹦產業(yè)發(fā)展，桐提升構成我或們經濟主體磁的傳統(tǒng)優(yōu)勢貓產業(yè)整體發(fā)蝶展水平，改袖造升級傳統(tǒng)機產業(yè)、促進勤產業(yè)結構升覽級調整悅。晴此外嗓，迎泉州女目前危規(guī)劃了4個形總部經濟區(qū)天，加上一些像縣市也各自棗規(guī)劃了相應幟的總部經濟貸區(qū)，多點開葡花固然是件把好事，但各撤個總部經濟沫區(qū)之間資源曉爭奪不可避等免賴。因此，要顯加強對各個織總部經濟區(qū)沒定位、選擇鈴、主次進行譽區(qū)分引導，紗短期內集中叛優(yōu)勢資源打貍造具有競爭咱力和影響力父的總部經濟猾區(qū)，以應對妖周邊地區(qū)的惑競爭。斤2、繡有規(guī)必循，躍強化執(zhí)行。毀在發(fā)展總部苗經濟上，泉激州早在十一榆五規(guī)劃中就泄明確提出，疾也做了相應淹的規(guī)劃，但挺最后因各種微各樣的原因棋，最后不了頁了之，直到劇再次重視總真部經濟的時柱候，廈門觀敏音山國際運印營中心有2該00多家企柄業(yè)，泉州多逃家名企總部喚或營銷總部肆遷廈。一個皮再好的規(guī)劃誼，如果不去義執(zhí)行，就等怖于空話。規(guī)著劃應該實實言在在執(zhí)行下紀去，泉州才鍋能有實實在親在的發(fā)展。啄目前明確要拜發(fā)展總部經偷濟了，思路結也很清晰，寬當前最重要硬的是政府自開身要下工夫瘋，保證政令驕通、執(zhí)行順燃，切實提升輔政府的執(zhí)行樣力，推動總瓦部經濟集聚梢區(qū)的建設，望從而提升泉旬州中心城市痰的要素集聚慨能力及發(fā)展趕水平。險3、丑積極職招商，胸引進項目獵。掏組織專場招伶商推介活動戶，通過發(fā)揮斑外地泉籍商改會的作用，伙加強泉臺交粉流與合作，略探討與國內額外知名中介彈機構建立招泳商引資戰(zhàn)略誓合作關系，迫利用各類國數(shù)內腎外劃交流活動平束臺，吸引各眨類品牌企業(yè)磚、優(yōu)勢企業(yè)穩(wěn)、大型光臺資企業(yè)入芬駐述總部經濟屯集聚區(qū)退，間努力癥實現(xiàn)總部經歪濟的嶺大招商，招貍大商鍛，味倉衡她。本要積極主動穩(wěn)鳥頭星犯康酸藝鴿嬸級絕敗踢米避。慢4、巷營造良好生制度環(huán)境，熔構建良好的腰發(fā)展平臺。腰近年來，淋泉州科在投資環(huán)境權配套建設和舍服務方面加竊大了努力，肝致力于打造滔服務型政府誼，豈應該學習周冒邊先進城市母做法，畝加快出臺有術關總部經濟第發(fā)展的指導虛意見和具體枯扶持政策等薯文件革。比如，要誤結合各區(qū)域掉實際情況，憐研究出臺各攪個總部經濟社區(qū)的發(fā)展實怕施意見，對憲總部經濟集業(yè)聚區(qū)建設的贈目的意義、棉開發(fā)形式、燃參與條件、冒土地出讓、筋建設管理、流產權登記和窄變更、納稅殺貢獻獎勵、慧企業(yè)履約?？湔系确矫孢M晃一步明確。阻要做從教育、居惠住、融資、榆人才、稅收腦等方面制定廣比較完善且雜吸引力夏強的政策，菜并努力推動培政策落實到萍位，扶為發(fā)展總部裳經濟提供良鍛好的制度環(huán)灘境原。匆（二）蒼推進駝“早城市直”“谷產業(yè)殲”決發(fā)展，增強折要素集聚能還力。跨一要莊做強中心城帆市鉛，做增強要素集孤聚能力學經過幾年來翼的發(fā)展，泉歸州城市建設鬧取得了巨大贈變化，但伙城市規(guī)模擴泄張、城市規(guī)誤劃建設、城梳市交通建設帽管理依然處妥于一個較低羞的水平，沒晉有得到筐“趙質談”蠻的提升偉，中心城市慎要素集聚能悔力有限，總闖部經濟發(fā)展昂城市招載體不強。辦首先，要改鵝變思路，做沃強做精中心恩城市。尿城市規(guī)模的梅擴張是犬“印大泉州魂”娘夢想的必然烈選擇，但就擊目前來看，艦試圖通過行著政區(qū)劃調整驗，簡單粗暴億擴張城市骨打架并不現(xiàn)實忽，當務之急面是加快提升重鯉城、豐澤濤發(fā)展水平，躁尤其是大力籮發(fā)展現(xiàn)代服扒務業(yè)，努力扁提升第三產陷業(yè)發(fā)展水平川，確保中心棉城市在要素崗集聚中的明有顯優(yōu)勢地位誓；父同時，要加品快笑加快集提升洛江工旦業(yè)化和城市擦化水平，增蘆強喊整個夕中心城市經講濟實力，故切實發(fā)展近成為泉州地捏區(qū)的經濟中烘心，明為發(fā)展總部對經濟提供強繼大載體敵。沿其次，要加水快捎“蒼融城愧”嫩，促進同城遣一體化微發(fā)展。免最重要的政港策同城化，冊交通同城化晚。所謂政策孝同城化，主既要是體現(xiàn)在臺文教衛(wèi)生、足社會保障盯等各種社會隸事業(yè)上，要粒將現(xiàn)有中心襯城市的資源快共享襯，閃加快篇“菊融城直”烈速度。至于歇交通方面，傲要撤掉現(xiàn)有述的收費站，質推進出租車揪同城運營。笨要大力發(fā)展下城市交通，喉構筑環(huán)泉州聽灣公交網絡優(yōu)，沃加速短途運灘輸公交化，昌將晉江、石豆獅、南安、稈惠安等周邊單涉及縣市公蘋交同城化。頸此外，要睜推進產業(yè)發(fā)差展乏，做大人才劃集聚平臺。股產業(yè)的集聚瞧會帶來康各種要素的鼠集聚，而京要素笑的集聚會撫促進沙產業(yè)貓擴張壯大餅。斷要即加大產業(yè)結召構調整步伐體，堅持走科陷技含量高、偽經濟效益好蒜、資源消耗波低、環(huán)境污清染少、人力桌資源優(yōu)勢得禿到充分發(fā)揮槳的新型工業(yè)芳化路子，構乓建一二三產翁業(yè)協(xié)同發(fā)展稅的現(xiàn)代產業(yè)殿體系。做大脆做強做優(yōu)傳服統(tǒng)產業(yè)。加萍大對傳統(tǒng)產形業(yè)的改造力龍度，提高科解技對傳統(tǒng)產繁業(yè)發(fā)展的貢平獻率，廣提升室產業(yè)整體競脆爭力，增強芒對要素的吸淡引力，促進放傳統(tǒng)產業(yè)改劍造升級。要賞培育培植新彎興產業(yè)和現(xiàn)以代服務業(yè)。擦加快發(fā)展化公工原料、化飯工新材料、牙精細化工、偷三大合成材蕩料及后加工誓工業(yè)以及與緊我們的產業(yè)寨發(fā)展密切相朽關的裝備制研造業(yè)、環(huán)保霸、低碳產業(yè)言、光電等新獎興產業(yè)，大親力培植信息巖、金融、旅特游、倉儲物紫流和咨詢中差介等知識密巨集型產業(yè)，喘培育一批新判興產業(yè)的龍價頭企業(yè)，以活新興產業(yè)、眼優(yōu)勢產業(yè)辭集聚各種要紛素，為發(fā)展拘總部經濟提事供良好產業(yè)津載體念。彈（三）傳完善交通網辛絡建設，強醫(yī)化凸顯區(qū)位繭優(yōu)勢咸要羅加快交通基移礎設施建設釣，著手解決怎港口依、懲公路網、鐵英路、機場聯(lián)物運銜接不暢配問題，構筑論全面立體畜對外交通體匠系，蠅是泉州成為址重要的交通牢樞紐，凸顯朝發(fā)展區(qū)位優(yōu)迷勢薄。墓在公路方面宇，掛要墳進一步進行鋸泉州市干線搜公路網規(guī)劃筑編制，完善吼公路網絡，鬼提高路網通技過能力。要斧加快在建高召速公路建設銅進度棒，搏要推進泉州舉灣跨海大橋縱、外環(huán)線建晝設訪，穗要推進各片暴區(qū)互連的快躍速主干道建戰(zhàn)設鬼。螞在鐵路方面血，孤要概充分挖掘票“麥漳泉肖項”華鐵路潛力，短重點億依托福廈高既速鐵路老拓展物流發(fā)虧展陶。徹要結爭思取早日苗建設逆“喝向莆鐵路督”甘湄洲灣南岸暢支線節(jié)，霸將泉州主要健港口串連起錄來，餡間接連上翠京九、浙贛柜、鷹廈等鐵燃路干線，避泡免邊緣化危紙險垮。廉要吸積極推進