基站電磁輻射問(wèn)題

基站電磁輻射問(wèn)題1第1頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一概述

2000年以來(lái)，移動(dòng)通信基站電磁波輻射成為公眾關(guān)心的一個(gè)熱門問(wèn)題。由于所謂的基站天線的電磁輻射對(duì)人體健康潛在的影響，就是一些科研部門，在談到基站輻射問(wèn)題時(shí)，也回避一些關(guān)鍵問(wèn)題，一些人將“生男生女”“睡眠不好”“經(jīng)常頭疼”“經(jīng)常脫發(fā)”等諸多健康問(wèn)題統(tǒng)統(tǒng)歸咎于基站的電磁輻射，甚至一些市民認(rèn)為小靈通基站天線也會(huì)影響人體健康，對(duì)基站的建設(shè)采取抵制的做法。2第2頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一概述基站、小靈通基站電磁輻射可能對(duì)人體健康有影響的說(shuō)法廣泛流傳，甚至在一些城市，居民強(qiáng)烈要求拆除已設(shè)基站、小靈通基站，砍斷饋線或者阻止新基站的建設(shè)。通信運(yùn)營(yíng)商在基站建設(shè)遇到各種各樣的阻礙，國(guó)內(nèi)不少地區(qū)不時(shí)有投訴問(wèn)題。為防止電磁輻射對(duì)環(huán)境污染，保護(hù)公眾健康，國(guó)家環(huán)?？偩峙c衛(wèi)生部先后頒發(fā)了《公眾照射導(dǎo)出限值》(GB8702-88),《環(huán)境電磁波容許輻射強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(GB9175-88),《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9175－88),《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702－88)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求,1997年３月又發(fā)布國(guó)家環(huán)境保護(hù)18號(hào)令《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》，但標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施并未消除公眾對(duì)通信基站電磁輻射問(wèn)題的擔(dān)心和顧慮。3第3頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一基站與小靈通基站的基本參數(shù)

電場(chǎng)和磁場(chǎng)的交互變化產(chǎn)生電磁波，能量以電磁波的形式通過(guò)空間傳播的現(xiàn)象，稱為電磁輻射。與基站電磁輻射相關(guān)的是微波，其頻率為300MHz～300GHz，相應(yīng)波長(zhǎng)為1m～1mm。微波通信設(shè)備通過(guò)各種途徑向周圍空間輻射出的微波能量稱為微波輻射電磁輻射是否對(duì)人體有害主要取決于三個(gè)因素:電磁輻射頻率的高低；電磁輻射功率的大小；人體暴露在電磁輻射區(qū)的時(shí)間；只有當(dāng)這三個(gè)因素超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定允許值才會(huì)造成輻射污染，才有可能對(duì)人體健康帶來(lái)負(fù)面影響。因此，電磁輻射還不能直接等同于電磁污染，更不能直接與人體健康直接掛鉤。

4第4頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一基站與小靈通基站的基本參數(shù)基站的電磁輻射頻率分為兩個(gè)頻段，即900MHz和1900MHz?；驹谶@兩個(gè)頻段的平均發(fā)射功率只有幾瓦。小靈通基站發(fā)射功率更小，只有0.5W左右，用戶終端只有0.01W?；咎炀€高度一般在30米以上，電磁波在空中傳播衰減很快。有測(cè)試表明，發(fā)射功率為２０瓦的大功率基站，其天線前１０米的功率密度是0.6μW/cm2

，遠(yuǎn)低于40μW/cm2的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其次，當(dāng)電磁波穿過(guò)一般磚墻時(shí)要衰減６dB左右（折合４倍），而穿過(guò)帶鋼筋的墻要衰減20dB左右。因此，將GSM基站天線建在一般住宅樓頂時(shí)宅內(nèi)的居民是絕對(duì)安全的。

5第5頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一基站與小靈通基站的基本參數(shù)手機(jī)與基站之間為確保通話質(zhì)量，自動(dòng)遵循雙方約定的計(jì)算機(jī)控制程序，動(dòng)態(tài)調(diào)整互相之間的通話信道、電磁輻射功率與接收靈敏度。一個(gè)覆蓋半徑在500至700米的基站，相對(duì)于該范圍內(nèi)的移動(dòng)手機(jī)而言，距離基站越遠(yuǎn)，對(duì)應(yīng)信道和手機(jī)的發(fā)射峰值功率越強(qiáng)。當(dāng)GSM手機(jī)在距基站700米左右通話時(shí)，基站對(duì)應(yīng)信道的發(fā)射功率在13W左右，GSM手機(jī)的發(fā)射峰值為2Ｗ左右；而當(dāng)手機(jī)移動(dòng)到距基站１至200米的視角距離時(shí)，基站與GSM手機(jī)之間對(duì)應(yīng)的信道發(fā)射功率將分別自動(dòng)調(diào)節(jié)在0.1Ｗ左右。因此，移動(dòng)通信基站密度越高，相應(yīng)每個(gè)基站電磁輻射強(qiáng)度越低

6第6頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一移動(dòng)通信基站與其他電氣設(shè)備電磁輻射的比較

電視機(jī)作為普及率較高的電器，從1957年的電子管，1970年的半導(dǎo)體，1980年的分散型半導(dǎo)體和集成電路、2000年的大規(guī)模集成電路，在中國(guó)六十年電視的發(fā)展史中，人們很少認(rèn)識(shí)到電視的電磁輻射問(wèn)題，但電視臺(tái)天線在城市中往往是最高的建筑物，其發(fā)射功率往往大于30000W，對(duì)于電視臺(tái)的電磁輻射對(duì)人體健康的影響，電磁兼容、環(huán)保專家經(jīng)過(guò)大量的統(tǒng)計(jì)測(cè)試，至今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害的證據(jù)。與電視發(fā)射臺(tái)30000W相比，基站的發(fā)射功率微不足道，為前者的萬(wàn)分之一，因此不足以導(dǎo)致輻射污染。7第7頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一移動(dòng)通信基站與其他電氣設(shè)備電磁輻射的比較

盡管基站和電視都是通過(guò)電磁波傳遞信息的，但與電腦、微波家電等相比，基站屬于小能量電磁輻射源之一?；尽⑿§`通基站都采用的是微蜂窩技術(shù)，手機(jī)和基站通過(guò)電磁波雙向聯(lián)系，每個(gè)基站都有一定的覆蓋范圍。為了保障良好的通話質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙覆蓋，就需要在不同地區(qū)設(shè)立數(shù)目不等的基站，加大基站覆蓋率面。8第8頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一電磁輻射的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB8702-88《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》

國(guó)家環(huán)境保護(hù)局；GB9175-88《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部；GB12638-90《微波和超短波通信輻射安全要求》

中華人民共和國(guó)機(jī)械電子工業(yè)部國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)；GB10436-89《作業(yè)場(chǎng)所微波輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部；9第9頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一電磁輻射的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)名詞解釋平均功率密度：微波入射到單位面積上的平均輻射功率，其瞬時(shí)值等于該點(diǎn)電磁波坡印廷矢量的模值，常用單位為μW/cm2或mW/cm2。每日劑量：?jiǎn)挝幻娣e上每日接受微波輻射的總量等于平均功率密度與暴露時(shí)間的乘積，常用單位為μW·h/cm2或μW·h/cm2。電場(chǎng)強(qiáng)度以V/m作為計(jì)量單位磁場(chǎng)強(qiáng)度以A/m作為計(jì)量單位比吸收率：是指生物體每單位質(zhì)量所吸收的電磁輻射功率，即吸收劑量率，常用單位是W/kg。10第10頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一GB8702-88《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》基本限值職業(yè)照射：在每天8小時(shí)工作期間內(nèi)，任意連續(xù)6min全身平均比吸收率（SAR）應(yīng)小于0.1W/kg公眾照射：在每天24小時(shí)內(nèi)，任意連續(xù)6min全身平均的比吸收率（SAR）應(yīng)小于0.02W/kg11第11頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一GB8702-88《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》導(dǎo)出限值職業(yè)照射：在一天8小時(shí)內(nèi)，環(huán)境電磁輻射的場(chǎng)量參數(shù)在任意連續(xù)6min內(nèi)的平均值應(yīng)滿足下表要求。公眾照射：在一天24小時(shí)內(nèi)，環(huán)境電磁輻射的場(chǎng)量參數(shù)在任意連續(xù)6min內(nèi)的平均值應(yīng)滿足下表要求。頻率范圍MHz電場(chǎng)強(qiáng)度V/m磁場(chǎng)強(qiáng)度A/m功率密度W/m230～3000280.0752頻率范圍MHz電場(chǎng)強(qiáng)度V/m磁場(chǎng)強(qiáng)度A/m功率密度W/m230～3000120.0320.412第12頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一GB8702-88《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》對(duì)于電磁輻射的管理，下列電磁輻射體可以免除管理：輸出功率等于和小于15W的移動(dòng)式無(wú)線電通信設(shè)備，如陸地、海上移動(dòng)通訊設(shè)備以及步話機(jī)等。3MHz～300GHz的輻射體向沒(méi)有屏蔽空間輻射等效功率小于100W時(shí)，可免除管理。

13第13頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一原電子工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)原電子工業(yè)部電磁輻射防護(hù)限值原電子工業(yè)部組織了十幾個(gè)單位對(duì)電磁輻射問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)期的研究，提出38μW/cm2(0.038mW/cm2）8小時(shí)作用，暫行部頒標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是在小于38μW/cm2強(qiáng)度下工作（每天工作6小時(shí)），除主訴神經(jīng)衰弱外，沒(méi)有其他指標(biāo)變化，如果每天工作8小時(shí)，則功率密度等于50x6/8=38μW/cm2。14第14頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一GB9175-88《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：以電磁波輻射強(qiáng)度及其頻段特性對(duì)人體可能引起潛在性的不良影響的閾值為界，將環(huán)境電磁波容許輻射強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)分為二級(jí)。一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：為安全區(qū)，指在該環(huán)境電磁波強(qiáng)度下長(zhǎng)期居住、工作、生活的一切人群（包括嬰兒、孕婦和老弱病殘者），均不會(huì)受到任何有害影響的區(qū)域；新建、改建或擴(kuò)建電臺(tái)、電視臺(tái)和雷達(dá)站等發(fā)射天線，在其居民覆蓋區(qū)內(nèi)，必須符合“一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”的要求。15第15頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一GB9175-88《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：為中間區(qū)，指在該環(huán)境電磁波強(qiáng)度下長(zhǎng)期居住、工作、生活的一切人群（包括嬰兒、孕婦和老弱病殘者）可能引起潛在性不良反應(yīng)的區(qū)域；在此區(qū)內(nèi)可建造工廠和機(jī)關(guān)，但不許建造居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院和療養(yǎng)院等，已建造的必須采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)，對(duì)人體可帶來(lái)有害影響；在此區(qū)內(nèi)可作綠化或種植農(nóng)作物，但禁止建造居民住宅及人群經(jīng)?；顒?dòng)的一切公共設(shè)施，如機(jī)關(guān)、工廠、商店和影劇院等；如在此區(qū)內(nèi)已有這些建筑，則應(yīng)采取措施，或限制輻射時(shí)間。16第16頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一GB9175-88《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》衛(wèi)生要求見(jiàn)下表環(huán)境電磁波容許輻射強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照上述標(biāo)準(zhǔn)，目前移動(dòng)通信所用900MHz頻率，只要其電場(chǎng)強(qiáng)度小于12V/m或功率密度小于40μW/cm2就可達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。1988年實(shí)施的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：GB9175－88《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB8702－88《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》所規(guī)定的電磁輻射劑量基本一致，但衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)比電磁防護(hù)規(guī)定更加嚴(yán)格。。

波長(zhǎng)單位容許值一級(jí)（安全區(qū)）二級(jí)（中間區(qū)）微波μW/cm2﹤10﹤4017第17頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一GB12638-90《微波和超短波通信輻射安全要求》

值機(jī)操作人員各工作位置微波輻射的容許平均功率密度的規(guī)定：脈沖波

每日八小時(shí)連續(xù)暴露時(shí)，容許平均功率密度為25μW/cm2。短時(shí)間間斷暴露或每日超過(guò)八小時(shí)暴露時(shí)，每日劑量不得超過(guò)200μW·h/cm2。在平均功率密度大于25μW/cm2或每日劑量超過(guò)200μW·h/cm2環(huán)境中暴露時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)防護(hù)措施。容許暴露的平均功率密度上限為2mW/cm2。18第18頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一GB12638-90《微波和超短波通信輻射安全要求》連續(xù)波每日八小時(shí)連續(xù)暴露時(shí)，容許平均功率密度為50μW/cm2。短時(shí)間間斷暴露或每日超過(guò)八小時(shí)暴露時(shí)。每日劑量不得超過(guò)400μW·h/cm2在平均功率密度大于50μW/cm2或每日劑量超過(guò)400μW·h/cm2環(huán)境中暴露時(shí)，必須采取相應(yīng)防護(hù)措施。容許暴露的平均功率密度上限為4mW/cm2。19第19頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一GB10436-89《作業(yè)場(chǎng)所微波輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

作業(yè)人員操作位容許微波輻射的平均功率密度應(yīng)符合以下規(guī)定：連續(xù)波一日8小時(shí)暴露時(shí)，容許的平均功率密度為50μW/cm2；小于或大于8小時(shí)暴露時(shí)，容許的平均功率密度限值為400/t。脈沖波（固定輻射）：一日8小時(shí)暴露時(shí)，容許的平均功率密度為25μW/cm2；小于或大于8小時(shí)暴露時(shí)，容許的平均功率密度限值為200/t。脈沖波非固定輻射的容許強(qiáng)度(平均功率密度)與連續(xù)波相同。20第20頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一GB10436-89《作業(yè)場(chǎng)所微波輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》肢體局部輻射：一日8小時(shí)暴露時(shí)，平均功率密度限值為500μW/cm2；小于或大于8小時(shí)暴露時(shí)，平均功率密度限值為4000/t。短時(shí)間暴露最高功率密度的限制：當(dāng)需要在大于1mW/cm2輻射強(qiáng)度的環(huán)境中工作時(shí)，除按日劑量容許強(qiáng)度計(jì)算暴露時(shí)間外，還需使用個(gè)人防護(hù)，但操作位最大輻射強(qiáng)度不得大于5mW/cm2。21第21頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)美國(guó)提出的10mW/cm2的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是以微波的熱效應(yīng)和熱交換原則為依據(jù)：美國(guó)在1953年提出了10mW/cm2的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，1966年美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究所基于三軍中標(biāo)準(zhǔn)的使用情況及生物實(shí)驗(yàn)致熱作用的實(shí)驗(yàn)研究，提出了10mW/cm2的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定:在正常環(huán)境條件下，照射時(shí)間大于6min時(shí)，在任何6min時(shí)間內(nèi)，平均功率密度不允許超過(guò)10mW/cm2，即平均能量密度不超過(guò)1mW·h/cm2。1970年美國(guó)職業(yè)安全和健康法確定了該衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。蘇聯(lián)確定10μW/cm2作為微波輻射限值是依據(jù)綜合性和動(dòng)態(tài)研究：

他們根據(jù)0.1mW/cm2強(qiáng)度下工人6～8年健康動(dòng)態(tài)所呈現(xiàn)主訴和機(jī)能變化及1mW/cm2慢性動(dòng)物實(shí)驗(yàn)出現(xiàn)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)及心血管的機(jī)能和形態(tài)改變，確定10μW/cm2作為微波輻射的允許強(qiáng)度。

22第22頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)美國(guó)學(xué)者認(rèn)為：電磁輻射的危害主要為熱效應(yīng)所致，在交變的電磁場(chǎng)中，細(xì)胞就像激烈比賽中的乒乓球一樣來(lái)回運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生大量的熱，直到損傷人體?；谶@種認(rèn)識(shí)，美國(guó)人把防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)定為：在高頻段，以連續(xù)波而言為1mW／cm2，是前蘇聯(lián)的100倍。蘇聯(lián)學(xué)者認(rèn)為：電磁輻射致病主要是生物學(xué)效應(yīng)造成的，故其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)定得很嚴(yán)，對(duì)連續(xù)波而言，為10μW／cm2。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定限值與世界其它國(guó)家及組織標(biāo)準(zhǔn)相比較，控制水平較為嚴(yán)格，比美國(guó)ANSI、德國(guó)VDE、歐盟及國(guó)際非電離輻射保護(hù)委員會(huì)嚴(yán)格，但比前蘇聯(lián)、波蘭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要寬松。23第23頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一基站實(shí)際檢測(cè)的結(jié)果與數(shù)據(jù)

小靈通基站電磁輻射情況據(jù)UT斯達(dá)康公司資料介紹，小靈通基站的覆蓋面積是以基站為中心的周邊300米范圍內(nèi)，在一個(gè)小區(qū)內(nèi)，基站不會(huì)安裝過(guò)密。一個(gè)基站的功率僅為500毫瓦，小靈通基站輻射情況，以基站距離人體2米算，手機(jī)天線電磁輻射僅有1/200被人體吸收，劑量極少。而我國(guó)暫行的微波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為40μW／cm2

，流動(dòng)市話基站電磁輻射被人體吸收的電磁輻射功率密度為0.25μW／cm2

，僅為我國(guó)微波衛(wèi)生值的1/150，因此這么小的電磁輻射不僅對(duì)人體無(wú)害，就是對(duì)目前任何一種電子儀器設(shè)備均無(wú)影響。24第24頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一基站實(shí)際檢測(cè)的結(jié)果與數(shù)據(jù)

小靈通基站電磁輻射情況根據(jù)汕頭無(wú)線電監(jiān)測(cè)站近期對(duì)汕頭電信小靈通基站電磁輻射的測(cè)試結(jié)果，基站天線架設(shè)的天臺(tái)及樓層室內(nèi)外各點(diǎn)的水平范圍內(nèi)的功率密度為0.12～1.33μW/cm2,實(shí)際電磁輻射水平遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值。據(jù)此，小靈通網(wǎng)絡(luò)基站電磁輻射不會(huì)危害人體健康，是安全的通信。25第25頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一基站實(shí)際檢測(cè)的結(jié)果與數(shù)據(jù)

基站電磁輻射情況根據(jù)中訊郵電咨詢?cè)O(shè)計(jì)院對(duì)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)大量基站電磁環(huán)境輻射測(cè)試表明，通過(guò)對(duì)對(duì)基站正前方居民樓不同樓層及本樓不同樓層電磁輻射的檢測(cè)，其量級(jí)都遠(yuǎn)小于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

深圳無(wú)線電管理委員會(huì)對(duì)深圳移動(dòng)基站進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與跟蹤監(jiān)測(cè)，從結(jié)果來(lái)看，其電磁波輻射強(qiáng)度最大值為0.2～0.8μW/cm2

。26第26頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

基站實(shí)際檢測(cè)的結(jié)果與數(shù)據(jù)

基站電磁輻射情況廣東省環(huán)境輻射研究監(jiān)測(cè)中心在2000年1月至2003年6月對(duì)省內(nèi)部分移動(dòng)通信基站(珠海桂花苑、佛山酒廠、廣州體育中心等地的移動(dòng)通信基站)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，可以結(jié)論:綜合電場(chǎng)強(qiáng)度在移動(dòng)通信900MHz通頻帶內(nèi)均低于12V/m的公眾照射導(dǎo)出限值，平均功率密度在0.2～3.7μW/cm2的范圍內(nèi)。27第27頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

基站實(shí)際檢測(cè)的結(jié)果與數(shù)據(jù)

基站電磁輻射情況2005年7月，安徽省輻射環(huán)境監(jiān)督站抽樣監(jiān)測(cè)了820個(gè)無(wú)線通訊基站，測(cè)試結(jié)果表明：安徽移動(dòng)820個(gè)基站的7437個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，平均電磁輻射功率小于10μW/cm2的基站占到99%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的每平方厘米40微瓦。南京環(huán)保局曾經(jīng)攜帶電磁輻射專用檢測(cè)儀器，對(duì)一些受小靈通、手機(jī)發(fā)射塔影響區(qū)進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，所有敏感點(diǎn)位在發(fā)射塔正常工作的條件下都小于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定28第28頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

基站實(shí)際檢測(cè)的結(jié)果與數(shù)據(jù)

基站電磁輻射情況2003年8月，在海南省環(huán)資廳的監(jiān)督管理下，委托四川省輻射環(huán)境評(píng)價(jià)治理有限公司，對(duì)海南省基站電磁輻射進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)：從海南電信抽取了210個(gè)基站，從海南移動(dòng)抽取了90個(gè)基站，從海南聯(lián)通抽取了122個(gè)基站進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，各基站電磁輻射功率密度絕大多數(shù)為10μW/cm2，電磁環(huán)境良好；即使公眾投訴的幾十個(gè)基站，電磁輻射也遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。29第29頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

基站實(shí)際檢測(cè)的結(jié)果與數(shù)據(jù)

由以上大規(guī)模、多地區(qū)電磁輻射測(cè)試可以得出以下結(jié)論:任一基站測(cè)試點(diǎn)，綜合電場(chǎng)強(qiáng)度在900MHz通頻帶內(nèi)均低于12V/m的公眾照射導(dǎo)出限值；二是基站周圍的平均電磁功率密度符合《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9175－88)中一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，并遠(yuǎn)小于《電磁輻射輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-88)的規(guī)定。30第30頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一基站實(shí)際檢測(cè)的結(jié)果與數(shù)據(jù)基站電磁輻射情況從移動(dòng)基站天線發(fā)射信號(hào)的理論分析，其場(chǎng)強(qiáng)大小是有方向性的，樓頂?shù)幕咎炀€的主瓣方向?yàn)樗椒较?，在副瓣方向電磁波小的多，在垂直方向的?qiáng)度可以近似為零，樓下居民是輻射的盲區(qū)，特別是樓房本身的電磁屏蔽作用，不會(huì)對(duì)健康造成任何影響。一些人自稱由于電磁輻射造成身體不適，完全是其心理作用。例如有些基站尚未開通，樓下的一些居民就說(shuō)因受到輻射而頭痛、胸悶。該基站在開通后經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門測(cè)試結(jié)果表明：其輻射強(qiáng)度遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

31第31頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一電磁輻射對(duì)人體有害無(wú)任何確定案例早在19世紀(jì)，國(guó)內(nèi)外科學(xué)家就開始關(guān)注無(wú)線電波對(duì)人體健康的影響問(wèn)題。雖然新聞媒體不斷報(bào)道手機(jī)電磁輻射對(duì)人體產(chǎn)生危害，也有一些教授支持這個(gè)觀點(diǎn)，如：武漢大學(xué)中南醫(yī)院張?jiān)浣淌诘难芯勘砻?，手機(jī)電磁輻射可能引起生殖細(xì)胞的損傷；浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬二院腦外科劉偉國(guó)教授指出，手機(jī)微波輻射對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有一定損傷作用，對(duì)顱骨缺失人群更為明顯。但世界上至今尚未發(fā)現(xiàn)一例因手機(jī)電磁輻射對(duì)人體產(chǎn)生危害的確定案例。

32第32頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一電磁輻射對(duì)人體有害無(wú)任何確定案例近年來(lái)許多國(guó)家在這些領(lǐng)域公布了他們對(duì)手機(jī)電磁輻射對(duì)人體危害的研究，例如：荷蘭保健委員會(huì)在2004年發(fā)布了《電磁場(chǎng):2003年更新報(bào)告》。報(bào)告中提到:由于手機(jī)產(chǎn)生的電磁場(chǎng)強(qiáng)度在輻射限值以下，這些電磁輻射不會(huì)直接造成健康問(wèn)題。此外該委員會(huì)還表示，沒(méi)有必要出于健康方面的考慮而限制兒童使用手機(jī)。英國(guó)國(guó)家輻射防護(hù)委員會(huì)的非電離輻射獨(dú)立顧問(wèn)團(tuán)于2004年1月發(fā)布了綜合報(bào)告《射頻電磁場(chǎng)對(duì)健康的影響》。該顧問(wèn)團(tuán)評(píng)審了射頻傳輸?shù)慕】涤绊懽C據(jù)，特別是自2000年關(guān)于手機(jī)與健康的《斯圖爾特報(bào)告》發(fā)布后的證據(jù)，生物和流行病學(xué)實(shí)驗(yàn)證據(jù)表明在限制規(guī)定級(jí)別以下的射頻輻射，特別是手機(jī)的使用，不會(huì)導(dǎo)致癌癥或其他任何對(duì)健康不利的影響。33第33頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一電磁輻射對(duì)人體有害無(wú)任何確定案例瑞典輻射防護(hù)協(xié)會(huì)就其獨(dú)立專家組(IEG)于2003年12月關(guān)于電磁場(chǎng)的研究發(fā)布了第一個(gè)年度報(bào)告，結(jié)論是:SSI獨(dú)立專家組的第一個(gè)年度報(bào)告就射頻電磁場(chǎng)可能產(chǎn)生的生物影響進(jìn)行了研究，主要側(cè)重于流行病、實(shí)驗(yàn)性癌癥研究、血腦屏障損壞和熱休克蛋白等。在任何領(lǐng)域都未出現(xiàn)可通過(guò)一種或其它方式得出確切結(jié)論的突破性結(jié)果。2006年12月7日來(lái)自丹麥的信息，丹麥組織了世界上大規(guī)模的手機(jī)電磁輻射的對(duì)人體影響的實(shí)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)超過(guò)４２萬(wàn)名手機(jī)使用者進(jìn)行了長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，無(wú)論是短期或長(zhǎng)期使用手機(jī)，都不會(huì)增加使用者腦部和神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)生腫瘤的危險(xiǎn)，也不會(huì)使眼部疾病、白血病和癌癥等的發(fā)病率上升。

34第34頁(yè)，共41頁(yè)，2023年，2月20日，星期一結(jié)論與措施美國(guó)、前蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家環(huán)境保護(hù)局與衛(wèi)生部先后頒發(fā)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)，表明這些標(biāo)準(zhǔn)是不含蓋移動(dòng)通信基站的電磁輻射限值要求的，因?yàn)樵谏鲜兰o(jì)60年代，現(xiàn)在我們大家熟知的移動(dòng)通信還沒(méi)有面世，1988年手機(jī)還未普及。技術(shù)帶來(lái)了變革：從模擬時(shí)代TACS系統(tǒng)到數(shù)字系統(tǒng)，從大區(qū)制變?yōu)樾^(qū)制以及蜂窩結(jié)構(gòu)，從模擬系統(tǒng)幾十瓦的發(fā)射功率到GSM、CDMA系統(tǒng)幾瓦的發(fā)射功率。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在豁免檢測(cè)的范圍也寫的非常清楚，現(xiàn)在基站的發(fā)射功率遠(yuǎn)小于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定