國營企業(yè)成本管理條例

國營企業(yè)成本管理條例第一條為了加強成本管理，降低成本耗費，提高經濟效益，增加社會財富，保障企業(yè)合法的經濟權益，促進社會主義現代化建設，特制定本條例。第二條所有實行獨立經濟核算的國營企業(yè)，包括工業(yè)企業(yè)，交通運輸企業(yè)，施工企業(yè)，農業(yè)企業(yè)，商業(yè)、外貿和物資供銷企業(yè)，金融、投資和保險企業(yè)，文教企業(yè)，城市公用企業(yè)以及其他企業(yè)，都必須依照本條例管理成本。第三條成本管理的基本任務是：通過預測、計劃、控制、核算、分析和考核，反映企業(yè)生產經營成果，挖掘降低成本的潛力，努力降低成本。第四條企業(yè)在成本管理中，必須遵守財經法律、法規(guī)，并貫徹執(zhí)行國家的有關方針政策。第五條企業(yè)實行成本管理責任制。廠長（包括經理、礦長、場長和其他企業(yè)領導人，下同）對本企業(yè)生產經營的經濟效果負完全責任?？倳嫀熁蛐惺箍倳嫀熉殭嗟母睆S長，協助廠長組織領導本企業(yè)的成本管理，正確執(zhí)行成本計劃，準確核算成本，并對企業(yè)的經濟效果負責?？偣こ處焻f助廠長在生產技術方面采取有效的降低成本措施，并對其經濟效果負責。大中型企業(yè)要在財務會計部門內設置專門機構負責成本管理工作；小型企業(yè)必須指定專業(yè)人員管理成本。追翅擦第六條號賭財政部按照猾本條例，負粒責全國國營莊企業(yè)的成本絹管理。左府棟地方各級貍財政機關按輝照本條例和受財政部制定賊、批準的規(guī)之章，負責所保屬地方國營膝企業(yè)的成清喝渡本管理。腸留聯各級企業(yè)主男管部門按照殼本條例和財距政部制定、壘批準的規(guī)章昏，負責所屬狹國營企業(yè)的括成本管亂夠理。乎泊屈第二章討成本開支旺范圍拍溝濾砍第七條協目工業(yè)企業(yè)的窗下列費用開村支，列入成臂本：衛(wèi)祥楊一、生產其經營過程中層實際消耗的咐各種原材料見、輔助材料眉、備品配件午、外購半成煉品、燃料械雹、動力、筑包裝物、低竟值易耗品的幕原價和運輸樂、裝卸、整返理等費用；齒忌月二、固定形資產的折舊培費、按產量尤提取的更新灶改造資金、婚租賃費和修揭理費；竭銹三、進行令科學研究、何技術開發(fā)和艱新產品試制蚊所發(fā)生的不勉構成固定資剩產的費用，儲購置樣品楊申樣機和一著般測試儀器悠的費用；乓嚼四、按國貞家規(guī)定列入右成本的職工持工資、福利扛費、噸煤獎覆、特定原材瞎料節(jié)約獎、乖技術改進羨褲和合理化何建議獎；（筆注解：一九瞇八六年一月呢十八日財政膚部、勞動人薪事部、國家誕經委聯合發(fā)針布沈雜的《國營他工業(yè)、交通醫(yī)企業(yè)原材料狼、燃料節(jié)約奧獎試行辦法缸》將“特定宣原材料節(jié)約痕獎”改為“追原雁龍材料、燃刃料節(jié)約獎”鍬。）嫌匠五、按規(guī)足定比例計算纏提取的工會窮經費和按規(guī)賭定列入成本鬧的職工教育樹經費；農周六、產品慈包修、包換反、包退的費臟用，廢品的仙修復費用或盈報廢損失，賓停工期間支妙付的工資羽鑰、職工福危利費、設備牽維護費和管痛理費，削價俗損失和經同挨級財政機關璃批準核銷的跨壞帳損失；能黎舞七、財產問和運輸保險態(tài)費，契約、束合同公證費村和鑒證費，蛇咨詢費，專額有技術使用糖費以及應斃非列入成本擁的排污費；溜嗓始八、流動斃資金貸款利械息；吵句九、銷售植商品發(fā)生的迅運輸費、包農裝費、廣告士費和銷售機猜構的管理費膏；介詳十、辦公扛費、旅差費槍、會議費、捉勞動保護用靠品費、冬季撫取暖費、消偽防費、檢驗塵費、倉庫拍始經費、商柴標注冊費、漆展覽費等管舌理費；霧鑰十一、經熄財政部審查刑批準列入成按本的其他費漸用。貼挺測第八條增可交通運輸企激業(yè)的下列費壩用開支，列冷入成本：攔膛薪一、生產充營運過程中斥所消耗的各戴種原料、潤租料、材料、池輪胎、輪箍棕、墊倉材料勺、備品配巷焰件、燃料悄、動力、裝恨卸工器具、陡低值易耗品膊的原價和運觀輸、裝卸、耕整理等費用股；花啟二、裝卸兵費、港口費石、代理費、姨養(yǎng)路（河）戴費、營運業(yè)乘務費；黑徒三、本條躲例第七條第芳二至八項和增第十、十一楚項所列有關蜻的費用。統(tǒng)芳拾第九條戴懼施工企業(yè)的乖下列費用開中支，列入成竭本：桑拘通一、施工夠生產經營過府程中消耗的被各種主要材鍬料、結構件退、機械配件先、其他材料昨、燃料、逆熄動力、低敲值易耗品的柱原價和運輸顆、裝卸、整保理、保管等殲費用；淋杏二、本條蘇例第七條第勸二至十一項膚所列有關的觸費用。絮疊肌第十條獎顫農業(yè)企業(yè)的叛下列費用開婚支，列入成綠本：北送結一、生產和經營過程中蛇消耗的種子酸、種苗、幼歸畜、飼料、建肥料、農藥采、獸藥、燃上料、動力才扮、修理用錦零件、其他場材料、低值煙易耗品的原謹價和運輸、角裝卸、整理百等費用；若嚷二、農業(yè)爸機械作業(yè)費黨、畜力作業(yè)蒜費、運輸費富、灌溉費；外宗待三、固定拒資產和經濟券林木的折舊此費、租賃費向、保養(yǎng)修理棚費和產、役占畜攤銷費；減也填四、本條牛例第七條第恰三至十一項適所列有關的狐費用。勁跪癥第十一條限愧商業(yè)、外貿靠和物資供銷匆企業(yè)的下列濟費用開支，然列入商品流聞通費：儲裕壟們一、購進貧、儲存、銷躬售商品和物員資的過程中風發(fā)生的運雜若費、廣告費襯和保管、養(yǎng)覆護、檢驗碼餓、整理、體轉庫的費用卸，包裝、改提裝或組裝商弊品的費用，擴以及定額內衫和經過企業(yè)級主管部門批蠅準井申的超定額帆商品損耗的產損失；吃遞二、固定痰資產的折舊季費、保養(yǎng)修滔理費、租賃隔費和家具用裁具攤銷費；枝購負三、委托暑代購、代銷瀉、代儲、代溫運、代辦的沒手續(xù)費；糧多四、本條逃例第七條第撐三至五項和先第七至十一零項所列有關師的費用。松遍芒第十二條測下本條例第七殺條、第八條軟、第九條、軍第十條、第壯十一條沒有波規(guī)定的其他淚行業(yè)，揀橋榴期由國務院論有關企業(yè)主荒管部門參照您上述各條的哪規(guī)定制定成聯本開支范圍趴，經財政部笨審查同意后紗執(zhí)耳梨行。衛(wèi)場辟第十三條旁極下列各項費宅用開支，不替得列入生產臺、銷售成本圾：較謊光一、應在咱基本建設資語金、各種專齊項基金和專盒項經費中開奏支的費用；購煙概二、應在查企業(yè)留用利匪潤中開支的晚獎金；懶火三、超出芽國家規(guī)定開諒支標準部分他的各項費用扇支出；烏卻四、基本斃建設借款和風專項借款的桶利息，以及禽流動資金貸券款的罰息；扛尼戚五、應在羊企業(yè)留用利線潤中開支的陰各項賠償金醬、違約金、碼滯納金和罰殲款；貍患六、與本疊企業(yè)生產經宣營活動無關頸的其他費用臥。配口疫第十四條屑草企業(yè)對于未顯經國務院批猛準收費的各誰種攤派款項團，有權拒絕跟支付。價筑波謹第十五條線坦國家統(tǒng)一制檔定的成本開陪支范圍和開望支標準，除突財政部有權透作必要的個萬別調整蠅櫻描外，任何不單位都無權稈改變。酬斧費第十六條撕步各省、自治鑰區(qū)、直轄市角財政廳（局曲）和國務院掏各企業(yè)主管碧部門，應按慣照本條姻撈只例規(guī)定，亦結合地區(qū)和盆部門的特點鉛，制定成本舅開支范圍的臘補充規(guī)定，蠶經財政部審鴨查同意后在慣所蝶叫屬企業(yè)中哨執(zhí)行。施風省、自治資區(qū)、直轄市惹的企業(yè)主管示部門，應按懼照本條例規(guī)脖定和省、自療治區(qū)、直轄逗市的補充湯桌規(guī)定，結側合行業(yè)特點亭，制定成本濤開支范圍的括具體規(guī)定，拍經省、自治犧區(qū)、直轄市愿財政廳（局數）構普審查同意頑后在所屬企袋業(yè)中執(zhí)行。牢追疫績第三章籮成本核算哥粒攪鑼第十七條看續(xù)工業(yè)企業(yè)、翻交通運輸企勇業(yè)、施工企臉業(yè)和農業(yè)企脾業(yè)的成本，帆除銷售費用霞外，必碰累宵須根據計搞算期內完工似產品（或工珠程，下同）找的統(tǒng)計產量料（或工作量晨、完成工程勞量）、實際筋消革開耗和實際連價格，按照掌權責發(fā)生制怪的原則進行薯核算。插璃商業(yè)、外浮貿和物資供誤銷企業(yè)的商扣品流通費，子原則上應按列實際發(fā)生額華進行核算。脅費怕企業(yè)不得籠以計劃成本稠、估計成本謎、定額成本燙代替實際成毀本；計算過殊程中對產成惑品、自制伍窗半成品和案勞務，按計較劃成本或定呢額成本進行側核算的，要菌按本條例第場二十一條規(guī)松定的成本計粱算鐘車期，及時康調整為實際弓成本。逝谷企業(yè)內部倡對原材料按彈計劃價格進渠行核算的，披與實際價格供的差異，應客按本條例第濟二十一條庫薯規(guī)定的成限本計算期，跨及時進行調晴整分配。期硬副第十八條拘授一次支付、松分期攤銷的吳費用，應按干照費用項目亂的受益期限猾確定分攤數福額。分奸便眼攤期限一查般不得超過肅兩年。繩漿疑浸第十九條薪賀在費用尚未乳發(fā)生以前，召需要從成本肯中預提的費討用項目和標敢準，應報企內業(yè)主管韻痕嬸部門審查茄批準，并報熄同級財政機砍關備案。預現提期短、年魚底應結清的撞，年終決算箏時，不留余苗額絕華。預提期柜長、跨年度潛使用、需要恨保留余額的陪，應在年度投會計決算中瑞說明，由企回業(yè)主管部門廚審寒源歸查批準。覆嗽虛第二十條紋奔低值易耗品悶應在領用和妥報廢時各分音攤百分之五叫十。價值較魄大的可分期賴攤入成剝改匠本。價值仿較小的可列提舉品名，經警過企業(yè)主管穴部門同意，膚在領用時一寒次列入成本錦?？椂褏柕诙粭l提拐產成品和在才產品的成本衛(wèi)核算，除種唱植和養(yǎng)殖業(yè)醬按生產季節(jié)儉，施工企業(yè)影按季潮星周進行外，畏一律以月為未成本計算期學。同一個計征算期內核算朋的產量、收叛入和消耗，狀起訖日期必默須貌挪一致。輛恒琴第二十二條暮掌成本核算必兆須劃清下列克界限，不得檔相互混淆，聾影響成本的悲準確性：蒼吼稅論一、本期成始本與下期成纏本；殲胸竊二、在產品云成本與產成序品成本；做蓬三、可比絞產品成本與障不可比產品結成本。抹歌扇第二十三條起膽成本核算的種程序和方法誓確定后，非悅經企業(yè)主管處部門批準，賢不得變動。透誰趨床第四章曉成本管理代責任制詢敲購盡第二十四條等恩企業(yè)在廠長污領導下按級囑按分工職責債實行成本管撿理責任制。型般寧牌第二十五條挎娃企業(yè)必須編狠制成本、費盤用計劃，并灰按計劃控制籌和管理成本誰。企業(yè)的成勒本計傍凳瘦劃，由企蒙業(yè)主管部門竭按照上級下廉達的指標審迷批。企業(yè)必勤須采取具體鄭措施，保證進完成。誤砍弟第二十六條懼姓國家對工業(yè)婚企業(yè)、交通助運輸企業(yè)、螺施工企業(yè)、點農業(yè)企業(yè)考腹核全部產品削的計肯今壺劃成本和梯可比產品成決本降低率；互對商業(yè)、外躁貿和物資供錫銷企業(yè)考核基商品流通費絡降低率。組茅蛾第二十七條累害企業(yè)應根據主生產經營的壩特點和企業(yè)垂主管部門的稅規(guī)定，按平統(tǒng)均先進原則槽制定愧黃揚本企業(yè)的宿產量定額、雖工時定額、吸消耗定額和定費用定額。惹各種定額必孝須認真執(zhí)行皆，并定期修穗訂。禁炮企業(yè)應建籃立健全物資圈收發(fā)領退的粉計量、計價歸、檢驗和定唐期盤點的制洪度。披疫生產經營貿活動中的各煤種原始記錄國必須準確完自整，責任清密楚。窄坑捐第二十八條圣過企業(yè)財務會淚計部門的成仆本管理責任提是：制定本悄企業(yè)的成本犬管理制度；候組織漲癢蜻成本核算誕；編制、落吸實成本計劃弊和預算；監(jiān)魯督、考核成赤本計劃的執(zhí)互行情況；并筍對企業(yè)的成投本臣圾進行預測俊、控制和分停析。用茶總第二十九條嬸甚企業(yè)在設計戚新產品，采瞎用新工藝、仙新技術、新軋材料，提高眾產品設計質掃量，隙呀綱改變產品武結構時，必怎須進行技術厲、經濟論證篇，經廠長、獅總工程師、擴總會計師審燒定簽署后，昌才嶺籃能作為編灑制和審批計撞劃的依據。偏咬仁稻第三十條忘訪企業(yè)和各職疾能部門的領派導人，應組美織有關人員漠分別做好以蠟下工作，并淺對本單包搞插位的成本僵管理負責：徹烘插一、制定潑和落實生產初計劃，組織侮均衡生產，耗減少停工、獵窩工損失，替并保證生產盾統(tǒng)計準確智丸；爪緊二、合理礎組織生產，召采用先進工客藝、先進技抖術和科學的炒技術組織措暈施，降低物御資消耗，管脂節(jié)約能源滋；齒報三、做好配產品設計工蜻作，加強產晝品檢驗，提窩高產品質量藥，減少不合做格產品和廢繞品損失；賴治四、編制喂商品銷售計闖劃和物資采抓購計劃，降周低采購和銷恰售成本；罪原五、制定焦機械設備運欲轉、維修、貿保養(yǎng)計劃，嗚提高設備的肉完好率和利翻用率，減少鑄維修費用便望；鄉(xiāng)腳六、改進販勞動組織，陪提高勞動效稈率；獻胡七、制定爪勞動保護費粥用計劃，組眾織安全生產慌，改善勞動歇條件；獸氣八、檢查燈、分析成本壞計劃和各種辛定額的執(zhí)行查情況，填報惑各種原始記孔錄和報表，嫂并進行與征掀成本的預丹測、控制、掌監(jiān)督、核算腳和分析有關輔的工作。稅稼想第五章濾監(jiān)督與制滑裁憐御素狼第三十一條態(tài)礦企業(yè)主管部稈門負責對本稅系統(tǒng)企業(yè)的霞成本管理進陡行監(jiān)督檢查投。降誰謀聾第三十二條夢所審計機關和洲財政、稅務坐機關按各自彩的職權范圍論負責對所轄陳區(qū)內企業(yè)的壓成本非柜難管理進行鹽監(jiān)督檢查。撞臨嘗束第三十三條愉肅企業(yè)接受監(jiān)勿督檢查時，秒必須如實反決映情況，提趟供資料，不林得弄虛作假屆或刁便菠遍難、阻撓裕。余響羅第三十四條盞掘對于違反本江條例，并有彼下列行為之釀一的企業(yè)，括應按照稅收殿、財務的有頁關規(guī)永眉屑定進行處奴理：嗽疏一、擅自止提高開支標奪準，擴大開寶支范圍的；喚鍵號二、隨意攤攤提成本費效用，擠占國倡家收入的；診津扒三、弄虛晶作假，成本矩嚴重不實的腎；影隨四、經營亞管理不善，仇造成大量廢洗品或其他嚴畜重損失浪費上，以致成本攝升高的；卻戚五、損公檔肥私，揮霍趁國家資財，康增加成本開綱支的。返餅筐第三十五條搜瓣對違反本條智例，并有第茄三十四條所戶列行為之一狼的企業(yè)，審泛計機關或財慚政機熄搜收關還可以濕通知企業(yè)主貸管部門，給滋予下列行政核處罰：寫怪縮一、警告；初渾舊征二、處以相溝當于侵占國給家收入金額飛一倍以下的犬罰款。蟲腦上列行政賽處罰，可以水單獨采用，爛也可以合并池采用。宣期習第三十六條曾求對違反本條攤例，并有第夠三十四條所痕列行為之一粘的個人，審鵲計機關或財打政機有偏糞關可以建程議企業(yè)主管密部門，給予溝行政處分；壤對企業(yè)有關渾領導人和直畏接責任人還柳可以處以不弊超暴超過本人三本個月工資的鄰罰款。屯喪超第三十七條凱萌總會計師、題財會人員，拉對已經知道蝦的違法行為忘，不抵制又株不揭發(fā)的，柳應與餡孫睛違反本條勇例的直接責貢任人負同等絡責任。責懲江第三十八條情活對強迫或指煙使他人違反允本條例的，倘執(zhí)法犯法的相，以及打擊淡報復檢舉、棕揭發(fā)蠢薪廈人的，應晶從重處罰。潑收躍令第三十九條蘇核企業(yè)主管部巷門計劃不周舉，指揮失