建設(shè)工程簽證技巧和索賠風(fēng)險(xiǎn)講義

索賠、簽證、風(fēng)險(xiǎn)1一．索賠的含義二．索賠的性質(zhì)三．索賠的要點(diǎn)四．索賠證據(jù)包括的內(nèi)容五．簽證應(yīng)符合哪些要求六．合同中需辦理簽證的條款七．簽證的技巧八．簽證的三個(gè)階段九．工程招標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避十．施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避2一．索賠的含義：是合同實(shí)施過程中，合同一方對(duì)并非由于自己的過錯(cuò)所造成的實(shí)際損失，根據(jù)合同約定及法律、行政法規(guī)的規(guī)定，憑有關(guān)證據(jù)向?qū)Ψ教岢鏊髻r的要求。二．索賠的性質(zhì)：是完全補(bǔ)償性的，而不帶有任何懲罰性。它是一種國(guó)際慣例，而且是雙向性的。在工程建設(shè)中，索賠是每個(gè)工程建設(shè)中必然發(fā)生且至關(guān)重要的一項(xiàng)工作。它包括工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠兩個(gè)方面。3三．索賠的要點(diǎn)：1．并非自己的過錯(cuò)2．索賠損失必須是實(shí)際發(fā)生的3．有合同約定或法律、行政法規(guī)規(guī)定4．憑索賠事件發(fā)生時(shí)的有關(guān)證據(jù)（時(shí)間上、內(nèi)容上、法律效力上）45四．索賠證據(jù)包括：1．招標(biāo)文件2．投標(biāo)文件3．中標(biāo)通知書4．會(huì)議紀(jì)要5．來往信件6．指令或通知7．施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）8．施工現(xiàn)場(chǎng)的各種記錄、簽證9．工程照片610．氣象資料11．各種驗(yàn)收、實(shí)驗(yàn)報(bào)告12．建筑材料的采購、運(yùn)輸、保管和使用方面的原始憑證13．政府部門發(fā)布的造價(jià)信息調(diào)整系數(shù)14．各種可以公開的成本和會(huì)計(jì)資料15．法律、法規(guī)、政策性規(guī)定7五．簽證應(yīng)符合下列幾點(diǎn)要求：1．簽證內(nèi)容真實(shí)是整個(gè)索賠的基本要求,是關(guān)系到索賠成敗的關(guān)鍵，不可含糊。2．明確責(zé)任，也就是說索賠事件的發(fā)生是由于對(duì)方原因引起的。3．強(qiáng)調(diào)索賠事件的突發(fā)性，即便是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商也難以預(yù)料的，還要強(qiáng)調(diào)事發(fā)后承包人如何采取有力措施避免造成更大的損失。4．文字條理清楚，結(jié)論明確，數(shù)字計(jì)算準(zhǔn)確，邏輯性強(qiáng)。8六．合同中需要辦理簽證的條款：1．工期簽證：11、12、13、14條2．質(zhì)量簽證：15條3．隱蔽、試運(yùn)行簽證：16、17、18條4．發(fā)包人（監(jiān)理人）責(zé)任簽證：8、24、25、26、27條5．合同價(jià)款的調(diào)整（包括停水、停電）簽證：23、25條96．材料驗(yàn)收簽證（包括質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、品牌）：27、28條7．變更簽證：29、30、31條8．竣工（包括工程、資料驗(yàn)收、結(jié)算）簽證：32、33、36條9．違約簽證：35條10．不可抗力簽證：39條11．現(xiàn)場(chǎng)不利條件簽證：43條12．其它簽證：包括補(bǔ)充條款、專利技術(shù)、特殊工藝、合同解除等。10七．簽證的技巧：1．在每項(xiàng)工程開工前建立一個(gè)收發(fā)文簿，作為雙方遞交資料的簽收簿，并有專人管理。2．搞好項(xiàng)目的管理，樹立良好的信譽(yù)，展示我們正規(guī)軍的優(yōu)勢(shì)和水平。3．先落實(shí)工期簽證，后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)簽證。4．爭(zhēng)取以和平方式解決爭(zhēng)議問題。11八．簽證的三個(gè)階段：1．施工前期的簽證①是否具備開工條件②施工圖紙是否齊全、會(huì)審變更是否已具備③施工方案是否已被批準(zhǔn)④挖土前現(xiàn)場(chǎng)地形、地貌、標(biāo)高是否確定（繪制方格網(wǎng)）⑤水電表的澄清單⑥中標(biāo)通知書的簽收122．施工過程中的簽證⑴隱蔽工程驗(yàn)收簽證⑵設(shè)計(jì)變更簽證⑶承發(fā)包雙方供材及檢驗(yàn)簽證⑷停水、停電簽證⑸付款憑證、催款簽證⑹各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，材料、進(jìn)度計(jì)劃簽收簽證⑺使用的混凝土、砂漿配比，外加劑（早強(qiáng)、膨脹、泵送等），商品混凝土等簽證13⑻工程以外給發(fā)包人提供的各種用房、用料、用工等簽證⑼現(xiàn)場(chǎng)一切安全防護(hù)、定額或投標(biāo)報(bào)價(jià)中未包含的部分及成品保護(hù)等簽證⑽來往信件、通知、不可遇見（地下障礙物、風(fēng)雨雪）、不可抗力等簽證⑾竣工驗(yàn)收資料、工程結(jié)算資料的簽收等⑿工程移交簽證⒀其他143．工程交付后的簽證①水、電表的澄清單②結(jié)算資料的簽收（發(fā)生在交工之后的）③催要余款通知書的簽收④主張權(quán)力的各種簽證15九．工程招標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避

目前招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)水平參差不齊，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，所以他們就在招標(biāo)文件中大顯伸手，給業(yè)主出謀獻(xiàn)策，給業(yè)主打保票，我們能為你節(jié)省多少多少的工程投資，免收你的委托代理費(fèi)等等，向業(yè)主發(fā)出很多違反政策性規(guī)定的許諾，到頭來，受害的是誰呢，肯定是投標(biāo)企業(yè)。那么招標(biāo)文件中都有哪些風(fēng)險(xiǎn)呢？那我們?cè)谕稑?biāo)時(shí)如何規(guī)避呢？16

1、先要仔細(xì)了解項(xiàng)目的來源，分析一下企業(yè)的現(xiàn)有狀況（包括資金、人員、設(shè)備、技術(shù)力量等），再研究一下此工程施工的可行性（也就是說此項(xiàng)目如果接到手的利弊問題），要從業(yè)主的資信、項(xiàng)目的合法性上進(jìn)行研究，避免違法的黑工程，一般采用公開招標(biāo)的工程基本上都是合法的，就怕業(yè)主私自招標(biāo)，不進(jìn)市場(chǎng)，招標(biāo)文件得不到有效的審查，得不到行政管理部門監(jiān)督的項(xiàng)目。17

要看他的三證：①立項(xiàng)批文；②項(xiàng)目登記備案證；③建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證是否齊全，這三個(gè)證齊全的，就不會(huì)是黑工程了。還有就是業(yè)主的資信也很重要，有的房地產(chǎn)開發(fā)商玩空手道，在招標(biāo)前要求投標(biāo)企業(yè)先交上1000萬元的保證金，才讓你入圍，或是先打入業(yè)主帳戶上多少錢，才和你簽合同，凡是采用這種方式選擇承包人的，十有八九存在資金上的風(fēng)險(xiǎn)。例如。。。。經(jīng)過分析如果以上風(fēng)險(xiǎn)均不存在，項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。18

2、要分析招標(biāo)文件中存在的風(fēng)險(xiǎn)如果是采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的工程，招標(biāo)投標(biāo)法明確規(guī)定項(xiàng)目的施工招標(biāo)只有公開和邀請(qǐng)兩種方式，如果招標(biāo)文件要求采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式招標(biāo)，這就說明此工程的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上，投標(biāo)企業(yè)相互之間要打價(jià)格戰(zhàn)了（談判至少兩輪以上），那么象這樣的工程一般都以賠錢為代價(jià)而中標(biāo)。例如。。。19

如果不是競(jìng)爭(zhēng)性談判，看是不是清單報(bào)價(jià)招標(biāo)，是就要看到清單報(bào)價(jià)所包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍，比如：業(yè)主提供工程量，是否存在漏項(xiàng)和工程量多少需投標(biāo)人核實(shí)，中標(biāo)后一律不予調(diào)整，這種是工程量上的風(fēng)險(xiǎn)（計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定量和項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人來承擔(dān)的），還有措施費(fèi)不因任何變更而改變，規(guī)費(fèi)競(jìng)報(bào)一次性包死，（定額測(cè)定、文明施工、排污、社保、住房公積金等這些規(guī)費(fèi)規(guī)范性文件規(guī)定是不可競(jìng)爭(zhēng)的）。例如。。。20還有不辰執(zhí)行任艷何政策測(cè)性調(diào)整插；代理鄭費(fèi)由中勢(shì)標(biāo)人支貿(mào)付，不溉計(jì)取總?cè)拱?wù)搬費(fèi)（業(yè)郊主可以章分包部遮分分項(xiàng)蒙工程）坡，負(fù)責(zé)貼項(xiàng)目中累標(biāo)后一輩切手續(xù)類的辦理舟（不提假費(fèi)用問嶺題，就悼存在風(fēng)膽險(xiǎn)）等尿這些均緣瑞屬于費(fèi)拍用上的豈風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)應(yīng)為雙孤方各負(fù)脊各的費(fèi)粒用支出騰，中標(biāo)劍人可以尊協(xié)助辦譯理。例裳如。。燃。213、再就商是評(píng)分辦披法中有針嫌對(duì)性（傾喊向性）的勁評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等。比如：淋上一年度侵企業(yè)有魯奔班獎(jiǎng)的每道一項(xiàng)加幾兇分，項(xiàng)目貓經(jīng)理施工助經(jīng)驗(yàn)在2馬0年以上皇并在兩年蜘內(nèi)承擔(dān)過蠟幾萬平方習(xí)米單體項(xiàng)斗目的加幾日分，考察把占幾分等儀等，這些洋并不是普仰遍存在共韻有的條件丙，而是帶襖有傾向性袍的評(píng)分標(biāo)均準(zhǔn)，就有代可能存在尺陪標(biāo)的風(fēng)閣險(xiǎn)，你投襖入的人力拔、物力再認(rèn)多可能是陰竹籃打水疾一場(chǎng)空。風(fēng)險(xiǎn)分皺析有了旗，那就奔要在投歉標(biāo)時(shí)想錫辦法規(guī)芳避風(fēng)險(xiǎn)瀉，所以淚投標(biāo)要腿講究策蠅略。22a，不要在托投標(biāo)前聯(lián)隨意寫鹿出承諾怖，什么虹讓利、珠優(yōu)惠，荷為業(yè)主劉免費(fèi)提枝供臨設(shè)罪、設(shè)備薄等其他摧放棄經(jīng)員濟(jì)利益談的條件古。例如樓。。。b，盡量采偶用固定認(rèn)綜合單或價(jià)合同君，把量澡的風(fēng)險(xiǎn)巖留給業(yè)泰主。23c，綜合報(bào)肉價(jià)一定弊要清楚行考慮利竄潤(rùn)部分嘴是多少料，為什簡(jiǎn)么要這項(xiàng)樣做，蹤蝶這樣做帶是有備槍無患的敞，投標(biāo)雕企業(yè)都薄有過投填標(biāo)詢價(jià)狂或是二他次報(bào)價(jià)碎的經(jīng)歷卸，如果模你心里硬沒有保切底價(jià)，比就不知殿道二次淚報(bào)價(jià)如朵何報(bào)，策是讓5吳個(gè)點(diǎn)還朵是7個(gè)稈點(diǎn)，是道讓15爺0萬元伐還是2勝00萬辟元，降翠少了中俱不了標(biāo)淺，降多棟了怕賠屢了，所怠以必須槍知道成請(qǐng)本與利炕潤(rùn)這兩愿?jìng)€(gè)數(shù)。24d，關(guān)于代浙理費(fèi)由伯中標(biāo)人綱支付的尺問題，戀為了不危增加其狀投標(biāo)造搬價(jià)，如宏果業(yè)主符給了你屠代理費(fèi)頌率，要挖求你放采入造價(jià)良，那你遍就放入村；如果保招標(biāo)文陪件要求矩你考慮鐘，但未銅明確放鏡入何處陽，你就菜在投標(biāo)觀書中某室頁上用見文字加暫以表述失，說明諒中標(biāo)后恰可按此蜓比例向慶業(yè)主收視取，因投標(biāo)書是酸合同的組主成部分，只要你兇不把協(xié)議碎書中組成外合同條款旦的內(nèi)容進(jìn)僚行修改或螞刪除，投洪標(biāo)書與合嶺同條款具苗有同等法鹽律效力。25e，關(guān)于招標(biāo)謎文件中業(yè)緊主可以分拐包部分分覺項(xiàng)工程問驕題，大家矩在投標(biāo)中攀一定不要曉把業(yè)主能涼夠分包的索分項(xiàng)或供乎材部分單碰價(jià)報(bào)得太繁高，比如漸門窗部分蕉、防水部銹分、塊料別材料、三注大材等，之一但報(bào)高攻了，中了粒標(biāo)業(yè)主很蜘有可能本止來不想分月包的分項(xiàng)忌，他看到受價(jià)高有利戴潤(rùn)可賺的辦就拿出去纏分包，材團(tuán)料價(jià)高出諷市場(chǎng)價(jià)的耕他就供，養(yǎng)到頭來企筒業(yè)還是竹躍籃打水一示場(chǎng)空。那侄怎么辦呢債？我建議倘大家在投臟標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)寄將少數(shù)基粗礎(chǔ)、主體褲、抹灰的呼材料價(jià)加璃點(diǎn)利潤(rùn)（板也就是說竭業(yè)主不能路肢解分包滅的分項(xiàng)綜特合單價(jià)略撓高點(diǎn)，能賣肢解的部菜分報(bào)價(jià)隨銜行就市就木行），讓尊業(yè)主看到泰報(bào)價(jià)后認(rèn)狂為分包已還沒有多大慶的油水可逃賺，他就遮會(huì)放棄的勒。例如。便。。26f，在你拿到屋招標(biāo)文件紀(jì)后，詳細(xì)勿吃透其內(nèi)傾容，發(fā)現(xiàn)卡評(píng)標(biāo)辦法女的標(biāo)準(zhǔn)帶問有傾向性質(zhì)時(shí)，就決譯定放棄投從標(biāo)，省得夸勞民傷材剛。27g，要仔細(xì)閱續(xù)讀招標(biāo)文粉件，我們也一直在規(guī)貴范招標(biāo)文鬧件中不合捕理的條件蝕，但是什屢么事物都惠是物極必窩反，制止腿了不合理奇條件，又揪出現(xiàn)不公蓋平的條款晝，有的業(yè)網(wǎng)主（代理繳機(jī)構(gòu)）甚宮至將合同舌文本中的獲通用條款由進(jìn)行改動(dòng)管后放入招舞標(biāo)文件中暢，通用條摟款中應(yīng)由臥業(yè)主承擔(dān)潮的費(fèi)用轉(zhuǎn)縮慧嫁給中標(biāo)勾人，凡是痰招標(biāo)文件勉中帶有很臺(tái)細(xì)的合同淺條款的，叮要特別加穿以注意，熄發(fā)現(xiàn)不公燃平的條款鑄，以書面增形式提交差答疑，讓三業(yè)主進(jìn)行滅答復(fù)，這滾樣以來，返我們?cè)趯彎埠酥羞M(jìn)行郵規(guī)范，這牛樣也能規(guī)鍛避一定的長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)。28十．施工容過程中的縱風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避1.可以預(yù)見源的，包括伏天氣、市炭場(chǎng)行情(僚材料、人協(xié)工等)；2.不拔可預(yù)見的艙，地下障敞礙、宏觀直調(diào)控等；3.不釣可抗力。有的風(fēng)軋險(xiǎn)的規(guī)挖避是需舉要從源印頭遏制扎，這樣不就需要捐投標(biāo)人蓋與政府讓監(jiān)督部猾門進(jìn)行第聯(lián)動(dòng)，餐協(xié)手整抬治建筑耳市場(chǎng)中格不規(guī)范液的招標(biāo)挪行為，躲如果投漢標(biāo)企業(yè)岡不反映提，監(jiān)督浙部門也最不深入妄調(diào)研，久民不告我官不糾碼，勢(shì)必精造成惡礙性競(jìng)爭(zhēng)爸的逾演翅逾烈。煮就象目要前出現(xiàn)抖的一種會(huì)怪現(xiàn)象章“超付排工程款以”，大丙家不要熊以為是糾業(yè)主超賴付，而響是總包沸向分包烘隊(duì)伍超負(fù)付工程呀款，例走如……29總結(jié)：風(fēng)險(xiǎn)可以貢預(yù)見的或緒留給自己率或轉(zhuǎn)嫁他澤人；不可預(yù)睬見不屬