佛山市促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)裝備提升獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

PAGEPAGE1（公眾征求意見稿）根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2018〕91號(hào)）“以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向……有力支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”、《廣東省道路運(yùn)輸條例》“鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營”和《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》（粵府〔2018〕128號(hào)）的要求，按照《佛山市人民政府關(guān)于促進(jìn)公路水路貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的意見》（佛府〔2014〕5號(hào)）和《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)公路水路貨運(yùn)業(yè)發(fā)展工作方案（2018—2020年）的通知》（佛府辦函〔2018〕804號(hào)）部署，為促進(jìn)我市公路水路貨運(yùn)業(yè)發(fā)展，支持貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的運(yùn)輸保障能力，結(jié)合我市實(shí)際，市、區(qū)兩級(jí)政府安排資金，促進(jìn)我市貨運(yùn)業(yè)裝備提升。為規(guī)范資金使用，提高資金使用效率，制定本辦法。一、資金安排佛山市促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)裝備提升獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡稱“資金”）由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金構(gòu)成。二、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在我市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記設(shè)立的符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的公路、水路專業(yè)貨物運(yùn)輸企業(yè)，使用自有車輛為本單位生產(chǎn)所需原材料、半成品、產(chǎn)成品和銷售商品的“自貨自運(yùn)”類企業(yè)除外。三、獎(jiǎng)勵(lì)條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求獎(jiǎng)勵(lì)分為兩種：一是規(guī)模運(yùn)輸獎(jiǎng)勵(lì)；二是新增運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)。符合條件的運(yùn)輸企業(yè)可以同時(shí)申請(qǐng)兩種獎(jiǎng)勵(lì)。（一）規(guī)模運(yùn)輸企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)1．獎(jiǎng)勵(lì)條件水路運(yùn)輸企業(yè)自有佛山市籍1500載重噸以上運(yùn)輸船1艘以上（不含砂船），且企業(yè)年貨運(yùn)營業(yè)收入300萬元以上；公路運(yùn)輸企業(yè)自有佛山市籍營運(yùn)貨車30輛以上、總載重量250噸以上（不含牽引車準(zhǔn)牽引質(zhì)量），且企業(yè)年貨運(yùn)營業(yè)收入1000萬元以上（以下統(tǒng)稱“規(guī)模運(yùn)輸企業(yè)”）。2．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金：規(guī)模運(yùn)輸企業(yè)按經(jīng)審核確認(rèn)的貨運(yùn)營業(yè)收入總額的0.4%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過60萬元。區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金：規(guī)模運(yùn)輸企業(yè)按經(jīng)審核確認(rèn)的貨運(yùn)營業(yè)收入總額的1.6%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過240萬元。新增運(yùn)力企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)1．水路運(yùn)輸企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（1）獎(jiǎng)勵(lì)條件：對(duì)新增單船2000載重噸及以上船舶（不含砂船）的水運(yùn)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：A．新增船舶為新建或從外省、市購置，船舶船齡在10年以內(nèi)（含10年）；B．新增船舶為申請(qǐng)年度內(nèi)企業(yè)新增的自有運(yùn)力（船舶所有人與船舶經(jīng)營人一致），并領(lǐng)取船舶營業(yè)運(yùn)輸證;C．申請(qǐng)年度內(nèi)企業(yè)總自有運(yùn)力凈增加1000載重噸以上；D．新增船舶應(yīng)滿足環(huán)保排放要求。（2）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)載重噸2000-30003000-50005000-1000010000-2000020000以上市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（萬元）1216202430區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（萬元）48648096120市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過60萬元，區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過240萬元。2．公路運(yùn)輸企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（1）獎(jiǎng)勵(lì)條件：對(duì)新增80噸（含80噸）以上運(yùn)力的公路運(yùn)輸企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：A．企業(yè)新購置的車輛為大型貨車（核定噸位8噸以上，含8噸，下同），且在申請(qǐng)年度內(nèi)新增運(yùn)力核定噸位總計(jì)超過80噸。新增運(yùn)力的計(jì)算：整體式貨運(yùn)車輛和掛車按核定噸位計(jì)算，牽引車準(zhǔn)牽引質(zhì)量不計(jì)入新增運(yùn)力噸位，二手貨運(yùn)車輛不計(jì)入新增運(yùn)力；B．申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的貨車必須在申請(qǐng)年度購置并在本市注冊(cè)登記和領(lǐng)取《道路運(yùn)輸證》；C．如購置大型普通貨運(yùn)車輛含有牽引車，則必須按比例配置掛車，掛車與牽引車比例不得低于2:1；D．新增車輛應(yīng)滿足環(huán)保排放要求。（2）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金：按申請(qǐng)年度內(nèi)新增運(yùn)力投入資金的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過40萬；區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金：按申請(qǐng)年度內(nèi)新增運(yùn)力投入資金的4%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過160萬；新增運(yùn)力投入資金，按貨車（含牽引車）的購車發(fā)票不含稅價(jià)格計(jì)算，二手貨車購置資金不計(jì)算在內(nèi)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)要求1．申請(qǐng)年度內(nèi)，發(fā)生同責(zé)以上重大或較大交通安全事故，其所屬車輛超限行為超過車輛總數(shù)10%的公路運(yùn)輸企業(yè)不得申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。2．獲得新增運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)的運(yùn)輸企業(yè)須承諾新增貨運(yùn)車輛（船舶）三年內(nèi)不辦理過戶手續(xù)，否則全額退還獎(jiǎng)勵(lì)資金。3．企業(yè)貨運(yùn)營業(yè)收入是指企業(yè)提供貨物運(yùn)輸服務(wù)，開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票的不含稅業(yè)務(wù)收入，其他業(yè)務(wù)收入不得計(jì)算在內(nèi)。4．在“港航管理系統(tǒng)”信用信息得分60分以下或列入嚴(yán)重失信者名單的水路運(yùn)輸企業(yè)不得申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。5．申請(qǐng)規(guī)模運(yùn)輸獎(jiǎng)勵(lì)和新增運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)的公路貨運(yùn)企業(yè)的貨運(yùn)車輛必須在佛山市智能貨運(yùn)平臺(tái)注冊(cè)登記。四、獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)、審核及審批程序（一）區(qū)交通運(yùn)輸主管部門按照“每年度一申請(qǐng)”、“當(dāng)年申請(qǐng)上一年度”的原則，于每年3月10日前組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的規(guī)模運(yùn)輸企業(yè)和新增運(yùn)力企業(yè)填報(bào)《佛山市促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)裝備提升獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表（規(guī)模運(yùn)輸）》和《佛山市促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)裝備提升獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表（新增運(yùn)力）》，按照要求對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定獎(jiǎng)勵(lì)資金。申請(qǐng)規(guī)模運(yùn)輸獎(jiǎng)勵(lì)資金需要遞交的材料：運(yùn)輸發(fā)票復(fù)印件或貨物運(yùn)輸服務(wù)開具的增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票的明細(xì)清單、車輛或船舶清單、道路（水路）運(yùn)輸經(jīng)營許可證復(fù)印件、申請(qǐng)年度車輛超限超載違法記錄等資料。申請(qǐng)新增運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)資金需要遞交的材料：年度內(nèi)新增車輛或船舶清單、車輛或船舶登記證書、購車發(fā)票、車輛行駛證或船檢證書、道路（水路）運(yùn)輸經(jīng)營許可證和營運(yùn)證復(fù)印件等資料。（二）區(qū)交通運(yùn)輸主管部門于每年4月10日前，向佛山市交通運(yùn)輸主管部門提交《佛山市區(qū)促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)裝備提升獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)函》、《佛山市區(qū)促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)裝備提升獎(jiǎng)勵(lì)資金匯總表》和企業(yè)填報(bào)的《佛山市促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)裝備提升獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表》，并附上區(qū)財(cái)政部門下達(dá)的促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)裝備提升獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算文件；（三）市交通運(yùn)輸主管部門匯總各區(qū)申報(bào)資料進(jìn)行復(fù)核并加具意見，會(huì)同市財(cái)政部門落實(shí)資金后，將審核確定的獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單及獎(jiǎng)勵(lì)金額報(bào)市政府審批；（四）市財(cái)政部門按照市政府批復(fù)意見將應(yīng)由市級(jí)承擔(dān)的資金撥付給各區(qū)財(cái)政部門，各區(qū)財(cái)政部門連同區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)部分一并兌付給企業(yè)；五、資金使用管理（一）獎(jiǎng)勵(lì)資金必須按資金管理辦法規(guī)定的使用范圍分配和使用，任何單位不得擠占、截留、挪用資金。（二）年終未用的資金預(yù)算指標(biāo)，原則上統(tǒng)一由財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定處理。（三）獎(jiǎng)勵(lì)資金只能用于企業(yè)運(yùn)輸車輛、船舶的更新、維護(hù)等運(yùn)輸生產(chǎn)性開支，不得用于非運(yùn)輸生產(chǎn)性項(xiàng)目。六、監(jiān)督檢查（一）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要定期或不定期對(duì)資金分配和使用情況開展監(jiān)督檢查，并對(duì)資金的預(yù)算執(zhí)行、使用分配效益和財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行總結(jié)。（二）各級(jí)財(cái)政部門要依法對(duì)資金的預(yù)算執(zhí)行、使用分配、效益和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢健全資金管理責(zé)任追究制度。（三）違反本《辦法》規(guī)定，以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取資金的，依法責(zé)令其將已收資金退回財(cái)政部門，違規(guī)企業(yè)列入黑名單，并依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任；截留、擠占、挪用資金的，依法追究直接責(zé)任人員和主管人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。七、附則（一）本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。2019年1月1日至本辦法施行以前的期間，參照本辦法執(zhí)行。原《佛山市促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)裝備提升資金管理辦法》（佛交〔2016〕167號(hào)）同時(shí)廢止。（二）本辦法由佛山市交通運(yùn)輸局、佛山市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

佛山市促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)裝備提升獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表（規(guī)模運(yùn)輸）（年）年月日企業(yè)名稱：（蓋章）企業(yè)地址企業(yè)基本情況聯(lián)系人姓名聯(lián)系電話法人代碼（或身份證）工商營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼稅務(wù)登記證號(hào)工商營業(yè)執(zhí)照有效期納稅人編碼組織機(jī)構(gòu)代碼運(yùn)輸車輛（船舶）數(shù)組織機(jī)構(gòu)代碼證有效期總載重?cái)?shù)（噸）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金情況申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金年份年是否經(jīng)年度審計(jì)□是□否審計(jì)報(bào)告編號(hào)是否有納稅機(jī)關(guān)納稅證明□是□否年度貨運(yùn)營業(yè)收入（大寫）億仟佰拾萬仟佰拾元年度貨運(yùn)營業(yè)收入（小寫）（￥）市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（￥）區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（￥）本企業(yè)在本年度沒有發(fā)生同責(zé)及以的重大和較大以上交通安全事故，保證申報(bào)表所填寫內(nèi)容及提交的申報(bào)材料真實(shí)有效，并對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。法定代表人（簽名）：區(qū)交通運(yùn)輸主管部門審核意見（蓋章）：經(jīng)審核：□符合獎(jiǎng)勵(lì)條件□不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件核定新增運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)總額：仟佰拾萬仟佰拾元（￥）年月日市交通運(yùn)輸主管部門審核意見（蓋章）:經(jīng)審核：□符合獎(jiǎng)勵(lì)條件□不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件核定新增運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)總額：仟佰拾萬仟佰拾元（￥）年月日備注：本表可復(fù)印使用，一式兩份。

佛山市促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)裝備提升獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表（新增運(yùn)力）（年）年月日企業(yè)名稱：（蓋章）企業(yè)地址企業(yè)基本情況聯(lián)系人姓名聯(lián)系電話法人代碼（或身份證）工商營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼稅務(wù)登記證號(hào)工商營業(yè)執(zhí)照有效期納稅人編碼組織機(jī)構(gòu)代碼新增運(yùn)輸車輛（船舶）數(shù)組織機(jī)構(gòu)代碼證有效期新增運(yùn)力總數(shù)（噸）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金情況申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金年份年是否有納稅機(jī)關(guān)納稅證明□是□否水路運(yùn)輸新增船舶數(shù)（______艘）新增船舶噸位1：（）2：（）3：（）……對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額1：（）2：（）3：（）……公路運(yùn)輸新增運(yùn)力投入資金總額（￥）市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（￥）區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金（￥）本企業(yè)在本年度沒有發(fā)生同責(zé)及以的重大和較大以上交通安全事故，承諾獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的新增車輛（船舶）三年內(nèi)不過戶，否則全額退還獎(jiǎng)勵(lì)資金；保證申報(bào)表所填寫內(nèi)容及提交的申報(bào)材料真實(shí)有效，并對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。法定代表人（簽名）：區(qū)交通運(yùn)輸主管部門審核意見（蓋章）：經(jīng)審核：□符合獎(jiǎng)勵(lì)條件□不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件核定新增運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)總額：仟佰拾萬仟佰拾元（￥）年月日市交通運(yùn)輸主管部門審核意見（蓋章）:經(jīng)審核：□符合獎(jiǎng)勵(lì)條件□不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件核定新增運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)總額：仟佰拾萬仟佰拾元（￥）年月日備注：本表可復(fù)印使用，一式兩份。市交通運(yùn)輸局：根據(jù)《佛山市促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)裝備提升獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，經(jīng)企業(yè)自主申報(bào)以及經(jīng)我局審核，年度我區(qū)符合佛山市促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)裝備提升資金申請(qǐng)條件的規(guī)模運(yùn)輸企業(yè)家，當(dāng)年共實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)營業(yè)收入（小寫：￥），獎(jiǎng)勵(lì)資金為（小寫：￥），新增運(yùn)力（）噸，獎(jiǎng)勵(lì)資金為（小寫：￥），兩項(xiàng)合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額共需資金（大寫）佰拾萬仟佰拾元（小寫：￥），其中，我區(qū)已安排由區(qū)級(jí)負(fù)擔(dān)共元，現(xiàn)申請(qǐng)撥付市級(jí)負(fù)擔(dān)共元（詳見《匯總表》）。特此申請(qǐng)，請(qǐng)予審批。區(qū)交通運(yùn)輸主管部門（蓋章）年月日（年）區(qū)交通運(yùn)輸主管部門（蓋章） 年月日序號(hào)企業(yè)名稱聯(lián)系