建設(shè)工程城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度精講含案例

投資意向項(xiàng)目建議書可行性報(bào)告項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)圖紙簽訂合同項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格機(jī)會分析可行性研究評估決策咨詢設(shè)計(jì)拆遷許可證試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收規(guī)劃征地拆遷報(bào)建工程發(fā)包兩證一書招標(biāo)施工許可證準(zhǔn)備施工施工交付使用前期階段準(zhǔn)備階段實(shí)施階段竣工驗(yàn)收、保修與后評價(jià)階段前期項(xiàng)目評估決策法律制度城鄉(xiāng)規(guī)化法律制度承發(fā)包法律制度許可、監(jiān)理、質(zhì)量、安全法律制度勘察設(shè)計(jì)法律制度房地產(chǎn)交易管理法律制度勘察設(shè)計(jì)合同監(jiān)理、施工合同三條線：政府業(yè)主承包商三條線時(shí)間和空間上相互交錯(cuò)、相互作用（1）提綱挈領(lǐng)，綱舉目張第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度示例南通某地塊的出讓公告規(guī)劃設(shè)計(jì)條件地塊附加事項(xiàng)為何地塊出讓在規(guī)劃上有這么多要求？這些要求提出的依據(jù)是什么？由誰來制定、評價(jià)、批準(zhǔn)這些要求？如何保證地塊出讓后的建設(shè)符合這些規(guī)劃要求？問題:第一節(jié)城市規(guī)劃法概述本章內(nèi)容包括：什么是城市規(guī)劃？城市規(guī)劃的原則是什么？城市規(guī)劃如何制定？城市規(guī)劃主要內(nèi)容？城市規(guī)劃的實(shí)施？違反城市規(guī)劃法的法律責(zé)任？一、城市規(guī)劃法概述1.城市規(guī)劃城市規(guī)劃：為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署即具體安排等法定活動。第一節(jié)城市規(guī)劃法概述城市規(guī)劃的必要城市規(guī)劃的基本任務(wù)：過空間發(fā)展的合理組織，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要。我國：保護(hù)修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)?！昂椭C”人工與自然歷史與未來環(huán)境一定環(huán)境中的各種社會集體（如宗教用地）第一節(jié)城市規(guī)劃法概述2.城市規(guī)劃法城市規(guī)劃法：是指調(diào)整城市規(guī)劃制定、實(shí)施和管理過程中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。適用范圍人：參與城市規(guī)劃制定、審批、實(shí)施、管理活動的單位和個(gè)人地域：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水、陸、空間第一節(jié)城市規(guī)劃法概述3.城市規(guī)劃相關(guān)法規(guī)《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》《城市規(guī)劃編制辦法》《建設(shè)部城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》《中華人民共和國城市規(guī)劃法實(shí)施條例》第一節(jié)城市規(guī)劃法概述第二節(jié)城市規(guī)劃的制定一、編制權(quán)限國務(wù)院：全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃省、自治區(qū)、直轄市人民政府： 本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃市人民政府：城市規(guī)劃縣人民政府：所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市規(guī)劃權(quán)限下降第二節(jié)城市規(guī)劃的制定二、城市規(guī)劃制定的原則1.城市規(guī)劃與國家和地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平相適應(yīng)的原則。2.保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)及地方特色的原則。3.有利于生產(chǎn)、方便生活、防災(zāi)減災(zāi)的原則。4.合理用地、節(jié)約用地的原則。三、城市規(guī)劃制定的內(nèi)容第二節(jié)城市規(guī)劃的制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃發(fā)展制定城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資源城市總體規(guī)劃綱要確定城市總體規(guī)劃的重大原則城市總體規(guī)劃確定城市性質(zhì)、規(guī)模，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)用地城市分區(qū)規(guī)劃確定土地利用、人口分布、公共或城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置城市詳細(xì)規(guī)劃對建設(shè)項(xiàng)目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)

宏觀↓微觀城市規(guī)劃的分類第二節(jié)城市規(guī)劃的制定1.城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容

⑴設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。⑵確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。⑶提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心的位置。第二節(jié)城市規(guī)劃的制定⑷確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量。⑸綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。⑹確定城市河湖水面的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線。⑺確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。⑻確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施。⑼根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震、防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。⑽確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃。⑾確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、辦法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施。⑿綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)。統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居民用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地、規(guī)定需要保留和控制的綠色空間。⒀進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議。⒁編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。2.分區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容⑴原則確定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標(biāo)。⑵確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共設(shè)施的分布及其用地范圍。⑶確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、廣場、停車場位置和控制范圍。(4)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。(5)確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。3.詳細(xì)規(guī)劃的分類(1)控制性詳細(xì)規(guī)劃

控制性詳細(xì)規(guī)劃是根據(jù)城市規(guī)劃的建議和管理的需要編制的，用以控制建設(shè)用地的性質(zhì)、規(guī)模、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。(2)修建性詳細(xì)規(guī)劃

修建性詳細(xì)規(guī)劃是針對當(dāng)前要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)編制的，用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。四、城市規(guī)劃的審批⑴

審批權(quán)限 分級審批——一經(jīng)批準(zhǔn)具有法律效力本地人民政府組織編制，報(bào)上一級政府部門審批⑵

規(guī)劃的調(diào)整和變更局部調(diào)整：城市人民政府決定→同級人大常務(wù)會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案重大變更：同級人大或其常委會審查→原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審批第三節(jié)城市規(guī)劃的實(shí)施城市規(guī)劃的實(shí)施：是指根據(jù)國家和地方人民政府頒發(fā)的城市規(guī)劃法規(guī)和規(guī)定，對城市的各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)活動按照經(jīng)過法律程序批準(zhǔn)的城市具體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行統(tǒng)一的安排和控制，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)有計(jì)劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。公布規(guī)劃建設(shè)用地管理建設(shè)過程規(guī)劃管理城市規(guī)劃的實(shí)施流程：第三節(jié)城市規(guī)劃的實(shí)施第三節(jié)女城市規(guī)劃宿的實(shí)施一、城廳市規(guī)劃崗的公布《城市規(guī)導(dǎo)劃法》第殃28條規(guī)主定：“城市我規(guī)劃經(jīng)批押準(zhǔn)后，城積市人民政廢府應(yīng)當(dāng)公賞布?！惫嫉哪空{(diào)的：⑴便白于群眾甩了解⑵便于龍群眾參與⑶便延于群眾簡監(jiān)督公布方駐式：報(bào)紙、淋展覽、槳報(bào)告會煉、宣傳授欄二、建設(shè)墾用地規(guī)劃負(fù)管理管理程序?。汉税l(fā)選址從意見書建設(shè)用瓶地審批用地審獅批后的歸管理臨時(shí)用地?cái)_管理建設(shè)用籮地的調(diào)右整——選址意康見書制尋度——建設(shè)用地祥規(guī)劃許可繩證制度第三節(jié)疾城市并規(guī)劃的院實(shí)施1.突（核發(fā)濃）選址莊意見書——選址意見誘書制度選址意見拼書內(nèi)容a.項(xiàng)恰目基本紗情況建設(shè)項(xiàng)目礙的名稱、被性質(zhì)、規(guī)欠模、資源饒需求、三增廢的排放方式和曲排放量亮等選址意識見書的倆審批管兼理選址意見畫書的審批惹實(shí)行分級茂管理第三節(jié)屬城市規(guī)劃約的實(shí)施b.項(xiàng)目妙規(guī)劃選址宇依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的敬項(xiàng)目建議近書。建設(shè)項(xiàng)羅目與城府市規(guī)劃裹布局的焦協(xié)調(diào)。建設(shè)項(xiàng)目陽與城市交尚通、通訊瞞、能源、樓市政、防購災(zāi)規(guī)劃的球銜接與協(xié)叔調(diào)。建設(shè)項(xiàng)目廚對于城市線環(huán)境可能適造成的污匠染影響，浸以及與城腰市環(huán)境保走護(hù)規(guī)劃和藥風(fēng)景名勝養(yǎng)、文物古蠅跡保護(hù)規(guī)日劃的協(xié)調(diào)倉。建設(shè)項(xiàng)目鳥配套的生全活設(shè)施與奏城市生活睡居住及公襖共設(shè)施規(guī)萍劃的銜接申與協(xié)調(diào)。第三節(jié)遲城市費(fèi)規(guī)劃的囑實(shí)施2.建尾設(shè)用地審乓批——建設(shè)用地霜規(guī)劃許可吐證制度城市規(guī)劃濁行政主管割部門：核定用地位末置與界葡限發(fā)放用地規(guī)柱劃許可描證土地管理蹲部門：劃撥土地步驟：①現(xiàn)場踏杏勘②征求攪意見③提供燦設(shè)計(jì)條姿件④審查總索平面圖⑤核定用語地面積⑥核發(fā)建設(shè)用潑地規(guī)劃只許可證第三節(jié)巡壽城市氏規(guī)劃的墻實(shí)施第三節(jié)疊城市規(guī)劃障的實(shí)施3.椅審批后色管理用地復(fù)核用地檢查丹（地塊的雪使用是否罩符合規(guī)劃找要求？）用地復(fù)核飄。主要是指繞城市規(guī)劃判行政主管籮部門根據(jù)藥城市規(guī)劃扶和建設(shè)用地規(guī)麻劃許可偏證對征擴(kuò)用劃撥含的土地報(bào)進(jìn)行驗(yàn)猾核。用地檢查液。主要是奸指城市川規(guī)劃行暑政主管翼部門根包據(jù)城市爐規(guī)劃要蘇求，對建設(shè)大用地的冶使用進(jìn)叛行監(jiān)督站檢查，蹈杜絕違袖章占地咸情況的朵發(fā)生。第三節(jié)唯城市規(guī)劃哥的實(shí)施4.臨時(shí)用共地管理建設(shè)過積程中因存施工或也堆料等貨需要臨韻時(shí)使用抽的土地建設(shè)單位嘗：上級主斥管部門批研準(zhǔn)的申請?jiān)斉R時(shí)用地表文件城市規(guī)酷劃部門袋：審核運(yùn)批準(zhǔn)，苦發(fā)臨時(shí)建設(shè)用恒地許可切證，使用期限褲≤2年。提出申請第三節(jié)維城市晃規(guī)劃的遮實(shí)施5.建姨設(shè)用地的鋤調(diào)整《城市規(guī)多劃法》第熄34條：豬任何單位借和個(gè)人必尤須服從城置市人民政況府根據(jù)規(guī)霉劃做出的開調(diào)整用地塘決定。①土地窮所有權(quán)回、使用小權(quán)不變辨，土地礦使用性甩質(zhì)變化②土地殼所有權(quán)粒不變，狀使用權(quán)月或使用墊性質(zhì)變荷化③早征積晚用、懇多征少例用、征堅(jiān)而不用矛、現(xiàn)狀予不合理殖、浪費(fèi)叮的，進(jìn)遣行局部券調(diào)整第三節(jié)葛城市航規(guī)劃的繁實(shí)施三、建設(shè)皮工程規(guī)劃噴管理——建設(shè)工程脖規(guī)劃許可播證制度建設(shè)工圾程審批建設(shè)工翠程審批喊后的管宮理臨時(shí)建設(shè)稅的管理一些特殊回保護(hù)規(guī)定第三節(jié)亂城市塘規(guī)劃的斬實(shí)施建設(shè)申請確定規(guī)番劃設(shè)計(jì)亮要求方案審查核發(fā)建設(shè)約工程規(guī)劃紀(jì)許可證1.建敲設(shè)工程審后批程序2.她建設(shè)工跑程審批姓后的管昌理——建設(shè)螺過程中的席監(jiān)督檢查驗(yàn)線按許可證講的要求放巴線，驗(yàn)線渴后才可施候工現(xiàn)場檢棋查檢查工程到的位置、窄施工情況慢是否符合語規(guī)劃要求竣工驗(yàn)票收最后把粒關(guān)工程磚建設(shè)是絞否符合攻規(guī)劃要鞭求第三節(jié)截城市挖規(guī)劃的惹實(shí)施3.臨進(jìn)時(shí)建設(shè)的滔管理單位或個(gè)艱人因生產(chǎn)畏、生活的夏需要臨時(shí)丟搭建的結(jié)橡構(gòu)簡易并乒在規(guī)定期膚限內(nèi)必須擴(kuò)拆除的建躺設(shè)工程或棋設(shè)施。臨時(shí)建設(shè)住須辦理臨太時(shí)建設(shè)許鉤可證！必須在膛批準(zhǔn)期都限內(nèi)拆括除！第三節(jié)撤城市加規(guī)劃的累實(shí)施4.一樂些特殊伏的保護(hù)傻規(guī)定《城市月規(guī)劃法總》第3領(lǐng)5條任何單位素或個(gè)人不墨得占用道因路、綠地示高壓供電昨走廊和壓提占地下管沿線進(jìn)行建鬧設(shè)?！冻鞘幸?guī)橋劃法》第性36條在城市規(guī)酸劃區(qū)域內(nèi)繞進(jìn)行挖取離砂土、土樸方等活動除，須經(jīng)有甜關(guān)部門批蹤蝶準(zhǔn)，不得孕破壞城市拔環(huán)境，影童響城市規(guī)勞劃的實(shí)施采。第三節(jié)卸城市規(guī)劃申的實(shí)施建設(shè)用必地規(guī)劃呼管理V半s建設(shè)瞇工程規(guī)并劃管理⑴針對對掃象不同①用地②工程香具體設(shè)磁計(jì)、施旨工情況是否符具合規(guī)劃屠要求⑵工作流程①核發(fā)選捷址意見書?！ㄔO(shè)用到地審批→羅核發(fā)用地糠規(guī)劃許可念證→審批泄后管理②審查快建設(shè)申拿請→確赤定規(guī)劃棉設(shè)計(jì)要征求→設(shè)桶計(jì)方案本審查租→核發(fā)栗工程規(guī)各劃許可育證→審滲批后管厚理⑶證書建設(shè)用地前規(guī)劃許可類證建設(shè)工賓程規(guī)劃帖許可證⑷主要審甩查內(nèi)容①用地黎審批：自現(xiàn)場踏盞勘、核巾定用地乘位置、畢提供規(guī)饒劃設(shè)計(jì)刻條件、法審查總聰平面圖粒、核定給用地面符積②方案祖審查：春規(guī)劃設(shè)恩計(jì)方案垂（總平航面布置以、交通軍組織情窯況、工代程周圍尚環(huán)境關(guān)堤系、個(gè)華體設(shè)計(jì)澡體量、矮層次、寶造型等岸）建設(shè)用煌地規(guī)劃妨管理V么s建設(shè)拘工程規(guī)坊劃管理⑸審遠(yuǎn)批后管勺理的內(nèi)比容①用地復(fù)泡核檢查、厘臨時(shí)用地宅檢查、建礎(chǔ)設(shè)用地的千調(diào)整②驗(yàn)線、籍現(xiàn)場檢查惰、竣工驗(yàn)碎收、臨時(shí)渠建設(shè)的管雖理⑹先協(xié)后關(guān)系先規(guī)劃喜部門核祥發(fā)用地房誠規(guī)劃許堪可證土地管盒理部門斷發(fā)放土令地使用齊權(quán)證規(guī)劃部怒門申請哪建設(shè)工剛程規(guī)劃莫許可證建設(shè)用地查規(guī)劃管理縣Vs建設(shè)甘工程規(guī)劃賽管理1.行政段法律責(zé)任——國家籍行政機(jī)關(guān)部認(rèn)定，違艦反行政法勤規(guī)⑴行政處罰虧（最重要某、最常用聰）違法建壩設(shè)行為違反占用先城市土地行政處罰帝措施：限期拆除止沒收、責(zé)磁令限期整吊改、罰款四、違約回責(zé)任第三節(jié)部城市沙規(guī)劃的盜實(shí)施⑵行常政處分無工程規(guī)磁劃許可證東或違反其砌規(guī)定進(jìn)行棗建設(shè)的單收位的相關(guān)注責(zé)任人員驕。通報(bào)批笛評、記包過處分會、降級變等2.刑事當(dāng)法律責(zé)任——實(shí)施唯了刑法禁呆止的行為盲并達(dá)到犯坊罪程度應(yīng)溜承擔(dān)的法班律責(zé)任。（1）違歇法行為造課成嚴(yán)重危蘭害，重大浙損失（2）以停暴力、威廚脅阻撓城隊(duì)市規(guī)劃行蓋政管理（3）滑規(guī)劃部換門人員訴玩忽職振守、濫資用職權(quán)臨徇私舞阻弊造成斤重大損塔失第三節(jié)鵝城市分規(guī)劃的榮實(shí)施第四節(jié)歷史文化參名城保護(hù)洽與文物保滴護(hù)國家文躁化行政青管理部暢門主管族全國文片物工作熱；地方云各級人權(quán)民政府摩保護(hù)本蹦行政區(qū)麥域內(nèi)的洋文物；望各省、拋?zhàn)灾螀^(qū)厭、直轄稿市和文薯物較多劃的自治彎州、縣疏、自治凍縣、市讓可以設(shè)炊立文物絡(luò)保護(hù)管煤理機(jī)構(gòu)凳，管理己本行政濤區(qū)域內(nèi)什的文物謎工作。沉一切機(jī)諸關(guān)、組亞織和個(gè)住人都有聾保護(hù)國陷家文物若的義務(wù)鳥。一、增文物保綠護(hù)工作棒管理體從制二、城市顫規(guī)劃中對芝歷史文化析名城及文閱物保護(hù)的加措施《文物法拿》第2章駛第7條規(guī)略定：革命遺址燥、紀(jì)念建教筑物、古率文化遺址、中古墓葬葵、古建餃筑、石悉窟寺、忌石刻等雄文物，眠應(yīng)當(dāng)根躲據(jù)它們的歷史、況藝術(shù)、科質(zhì)學(xué)價(jià)值，榨分別確定測為不同級液別的文物湊保護(hù)單位浮。第四節(jié)歷史文化稼名城保護(hù)固與文物保藝護(hù)⑴保存文物雪特別豐富范，具有重幕大歷史價(jià)葛值和革命筒意義的城椅市，由國干家文化行咐政主管部饞門會同國霜家建設(shè)行遣政主管部課門報(bào)國務(wù)友院核定，花公布為歷苗史文化名幸城。⑵文物保陜護(hù)單位粥的保護(hù)禾范圍內(nèi)響不得進(jìn)攏行其他癥建設(shè)工畏程。⑶根據(jù)保護(hù)央文物的實(shí)疏際需要，叉經(jīng)省、自嫩治區(qū)、直庭轄市人民檢政府批準(zhǔn)掩，可以在扯文物保護(hù)藝單位和周外圍劃出一今定的建設(shè)芹控制地帶墨。第四節(jié)歷史文化廳名城保護(hù)獨(dú)與文物保想護(hù)⑷建設(shè)單屈位在進(jìn)猛行選址腰后和工癥程設(shè)計(jì)拴的時(shí)候蛇，因建傳設(shè)工程訴涉及文性物保護(hù)狗單位的宅，應(yīng)當(dāng)禾事先會挺同省、嘉自治區(qū)槐、直轄容市或者喚縣、自堵治縣、洞市文化胸行政主芝管部門普確定保藝護(hù)措施村，列入捐設(shè)計(jì)任手務(wù)書。⑸因建設(shè)工晚程特別需獲要而必須哀對文物保振護(hù)單位進(jìn)斤行遷移或征拆除的，挺應(yīng)根據(jù)文番物保護(hù)單腰位的級別漂，經(jīng)該級喝人民政府矩和上一級蘋文化行政粥主管部門想同意。第四節(jié)歷史文化殖名城保護(hù)抓與文物保其護(hù)⑹核定為文專物保護(hù)單販位（包括陪建筑物的城附屬物）痛，在進(jìn)行腸修繕、保魄養(yǎng)、遷移析的時(shí)候，發(fā)必須遵守名不改變文膽物原狀的疑原則。⑺在進(jìn)行工服程建設(shè)的猶時(shí)候，建蜜設(shè)單位要隙事先會同民省、自治鐵區(qū)、直轄礦市文化行幫政主管部屆門在工程何范圍內(nèi)有戚可能埋藏犧文物的地茶方進(jìn)行文角物的調(diào)查拐或勘探工疫作。第四節(jié)歷史文放化名城團(tuán)保護(hù)與終文物保相護(hù)城市房屋唯拆遷管理滑條例一、城擠市房屋臥拆遷是治指取得肅房屋拆賴遷許可氧證的拆勢遷人，侮拆除城市規(guī)提劃區(qū)內(nèi)三國有土譯地上的房屋及深其附屬物劣，并對被衛(wèi)拆遷房屋禍的所有人進(jìn)行補(bǔ)弓償或安馬置的行輕為。二、注答意上述吵定義中脆：拆遷占人是取全得房屋拴拆遷許稍可證的慣單位（櫻通常是援建設(shè)單艙位），截被拆遷蘭人是房丑屋所有兄人，不窯包括使鏈用人。三、申言領(lǐng)拆遷致許可證維應(yīng)提交否的資料認(rèn)必須掌殘握：（1）建虛設(shè)項(xiàng)目批饅準(zhǔn)文件；（2）居建設(shè)用地規(guī)劃許陣可證；（3）國類有土地使饞用權(quán)批準(zhǔn)居文件；（4）紋拆遷計(jì)祥劃和拆給遷方案婦；（5）隙拆遷補(bǔ)家償安置勻資金證齒明。注意（2牲）：不需炸要提交建婚設(shè)工程規(guī)劃許可睜證。四、房攀屋拆遷末糾紛處店理程序梳總結(jié)如脆下：（1）碧達(dá)不成綠拆遷協(xié)辛議情況可以不停止拆費(fèi)遷執(zhí)行（兩類情帥況）30日內(nèi)認(rèn)60圣日內(nèi)當(dāng)事人室申請飼行森政裁決父行政復(fù)這議行政訴斷訟90日內(nèi)行政訴訟（2）昂達(dá)成拆么遷協(xié)議機(jī)情況當(dāng)事人雙諷方申請仲煌裁（仲裁徐期間，不雪可以申請錯(cuò)先予執(zhí)行懸）當(dāng)事人杯一方提譯起民事訴訟（訴訟匪期間，抬拆遷人胞可以申歪請先予執(zhí)行）注意1鞭）、2安）關(guān)鍵圓區(qū)別在智于是否宏需要經(jīng)級行政裁蠟決程序彎；以及央訴訟性糧質(zhì)。五、掌拖握拆遷脫范圍確炕定后，惜不得進(jìn)得行的3嶺項(xiàng)活動蝕：新佛建、擴(kuò)位建、改濱建房屋剪；改櫻變房屋呀和土地裳用途；再租賃房討屋六、臨偽時(shí)建筑辛是否補(bǔ)禽償?shù)年P(guān)夸鍵是看據(jù)是否超播過批準(zhǔn)竟期限：且過期的研不予補(bǔ)育償；未濃過期的燭，按殘耳余價(jià)值紫和剩余擺期限適能當(dāng)補(bǔ)償志；違章建筑鼠是否補(bǔ)償托的關(guān)鍵是泛看是否嚴(yán)按重影響城禍?zhǔn)幸?guī)劃：嫁嚴(yán)重影響適、必須拆預(yù)除的不予砍補(bǔ)償；可碧以改正的父，依法履校行有關(guān)義歉務(wù)（如補(bǔ)妨辦規(guī)劃許恭可手續(xù)后苦）按合法純建筑予以吼補(bǔ)償。七、必須聞?wù)莆諆煞N石補(bǔ)償方式跟：貨幣補(bǔ)燒償和房屋籠產(chǎn)權(quán)調(diào)換姨。掌握拆撤遷補(bǔ)償?shù)募夯驹瓌t棕：“等價(jià)頂有償”。撤★★★貨幣補(bǔ)償譜的金額，芬按照被拆租除房屋的區(qū)位、窗用途、抬建筑面邪積等因素血，以房舅地產(chǎn)市場評接估價(jià)格確定；房屋產(chǎn)葉權(quán)調(diào)換前方式，嘗由拆遷鑒人自己奔建造或規(guī)購買房坊屋，與桶被拆遷平房屋進(jìn)刊行調(diào)換盒產(chǎn)權(quán)，鼻結(jié)清差蜘價(jià)。注而意：計(jì)峰價(jià)基礎(chǔ)怒也是市恩場評估逼價(jià)。1．《城萬市房屋拆喪遷管理?xiàng)l駁例》的適離用范圍是炭在（）實(shí)斷施房屋拆抵遷，并需荒要對被拆沸遷人補(bǔ)償芹、安置的趣。A．城市羽市區(qū)內(nèi)認(rèn)B．城裹市規(guī)劃區(qū)耗內(nèi)國有土販地上C．城市跟建成區(qū)內(nèi)宅國有土地金上韻D．城牌市規(guī)劃區(qū)炮內(nèi)土地上2．拆信遷人是紅（）。A．房屋謹(jǐn)行政主管料部門懲B．取價(jià)得房屋拆發(fā)遷許可證岡的單位C．規(guī)征劃行政藏主管部敵門傾D．斤專門從甩事房屋旋拆遷的溫單位3．拆秧遷必須習(xí)在（災(zāi)）規(guī)定止的拆遷郵范圍和波拆遷期不限內(nèi)進(jìn)威行。A建設(shè)呆工程規(guī)抵劃許可給