監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則知識(shí)點(diǎn)講解

第五章監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則第一節(jié)監(jiān)理大綱第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃第三節(jié)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則返回第一節(jié)監(jiān)理大綱一、監(jiān)理大綱的編寫依據(jù)(１)業(yè)主的工程項(xiàng)目任務(wù)的招標(biāo)文件.其中主要是工程項(xiàng)目概況和業(yè)主所要達(dá)到的監(jiān)理目標(biāo)和要求.工程項(xiàng)目概況包括項(xiàng)目的種類和性質(zhì)、項(xiàng)目施工的具體過程、復(fù)雜性和技術(shù)含量水平、工程項(xiàng)目的投資規(guī)模、所處地點(diǎn)、工程項(xiàng)目的承包情況等;業(yè)主所要達(dá)到的監(jiān)理目標(biāo)和要求主要是針對(duì)設(shè)備工作的質(zhì)量控制效果、進(jìn)度控制效果、投資控制效果和承包履約效果以及協(xié)助管理的工程項(xiàng)目的技術(shù)資料和合同檔案資料.(２)對(duì)業(yè)主所招標(biāo)的工程項(xiàng)目的實(shí)際考察資料,有些工作是可以實(shí)地進(jìn)行勘察或必須進(jìn)行實(shí)地勘察的,有些工作則只需查看文獻(xiàn)資料.下一頁(yè)返回第一節(jié)監(jiān)理大綱(３)國(guó)家政府、地方政府、各行業(yè)部門對(duì)設(shè)備的有關(guān)法規(guī)和政策;對(duì)于跨國(guó)際的工程項(xiàng)目,還應(yīng)依據(jù)國(guó)際通用準(zhǔn)則和相關(guān)國(guó)家的法規(guī)和政策.(４)監(jiān)理大綱的編制應(yīng)從監(jiān)理機(jī)構(gòu)的實(shí)際出發(fā),考慮監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、專業(yè)技術(shù)和監(jiān)理人員及監(jiān)理設(shè)施等條件.二、監(jiān)理大綱的主要內(nèi)容監(jiān)理大綱的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:(１)列出監(jiān)理企業(yè)擬派往監(jiān)理項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員,并對(duì)這些人員的資格情況作介紹.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié)監(jiān)理大綱(２)監(jiān)理企業(yè)根據(jù)業(yè)主所提供的和自己初步掌握的工程信息,制定準(zhǔn)備采用的監(jiān)理方案(如監(jiān)理組織方案、合同管理方案、目標(biāo)控制方案、組織協(xié)調(diào)等).(３)明確說明將提供給業(yè)主的、反映監(jiān)理階段性成果的文件.上一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃一、工程監(jiān)理規(guī)劃的編制程序和原則(１)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制,完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位.(２)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制.(３)監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性,做到控制目標(biāo)明確、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、職責(zé)分工清楚,對(duì)監(jiān)理實(shí)施工作有指導(dǎo)作用.(４)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)有時(shí)效性,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,視情況變化宜做必要的調(diào)整.下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃在調(diào)整時(shí)應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師研究修改,按原報(bào)審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位.二、工程監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí),必須詳細(xì)了解有關(guān)項(xiàng)目的下列資料.１.工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)具體包括以下三個(gè)方面:(１)國(guó)家頒布的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī).這是工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)的最高層次.在任何地區(qū)或任何部門進(jìn)行工程建設(shè),都必須遵守國(guó)家頒布的工程建設(shè)方面的法律、法規(guī).上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃(２)工程所在地或所屬部門頒布的工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)、規(guī)定和政策.一項(xiàng)工程建設(shè)必然是在某一地區(qū)實(shí)施的,也必然是歸屬于某一部門的,這就要求工程建設(shè)必須遵守工程建設(shè)所在地頒布的工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)、規(guī)定和政策,同時(shí)也必須遵守工程所屬部門頒布的工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定和政策.(３)工程建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范.工程建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也具有法律地位,也必須遵守和執(zhí)行.２.政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件包括以下兩個(gè)方面:(１)政府工程建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批文.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃(２)政府規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護(hù)要求、市政管理規(guī)定.３.工程建設(shè)監(jiān)理合同在編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí),必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同中的以下內(nèi)容:(１)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù).(２)監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容.(３)有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃方面的要求.４.其他工程建設(shè)合同在編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí),也要考慮其他工程建設(shè)合同關(guān)于業(yè)主和承建單位權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃５.項(xiàng)目業(yè)主的正當(dāng)要求根據(jù)監(jiān)理單位應(yīng)竭誠(chéng)為客戶服務(wù)的宗旨,在不超出合同職責(zé)范圍的前提下,監(jiān)理單位應(yīng)最大限度地滿足業(yè)主的正當(dāng)要求.６.工程實(shí)施過程輸出的有關(guān)工程信息(１)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì).(２)工程實(shí)施狀況.(３)工程招標(biāo)投標(biāo)情況.(４)重大工程變更.(５)外部環(huán)境變化等.７.監(jiān)理大綱上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理大綱中的監(jiān)理組織計(jì)劃,擬投入的主要監(jiān)理人員,投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制方案,合同管理方案,信息管理方案,定期提交給業(yè)主的監(jiān)理工作階段性成果等內(nèi)容都是監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù).三、監(jiān)理規(guī)劃的編制要求１.監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容構(gòu)成應(yīng)力求統(tǒng)一監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應(yīng)力求做到統(tǒng)一,這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求.監(jiān)理規(guī)劃的基本構(gòu)成內(nèi)容的確定,應(yīng)當(dāng)考慮整個(gè)建設(shè)監(jiān)理制度對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容要求.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃?建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范?(GB５０３１９—２０１３)明確指出了監(jiān)理規(guī)劃的基本組成內(nèi)容,其中包括工程概況,監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo),監(jiān)理工作依據(jù),建立組織形式、人員配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé),監(jiān)理工作制度,工程質(zhì)量控制,工程造價(jià)控制,工程進(jìn)度控制,安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作,合同與信息管理,組織協(xié)調(diào),監(jiān)理工作實(shí)施.根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理的指導(dǎo)思想,目標(biāo)控制將成為規(guī)劃的中心內(nèi)容.這樣,監(jiān)理規(guī)劃構(gòu)成的基本內(nèi)容就可以在上述的原則下統(tǒng)一起來.至于一個(gè)具體工程項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃,則要根據(jù)監(jiān)理單位與項(xiàng)目業(yè)主簽訂的監(jiān)理合同所確定的監(jiān)理實(shí)際范圍和深度來加以取舍.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃歸納起來,監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標(biāo)控制、合同管理和信息管理.施工階段監(jiān)理規(guī)劃統(tǒng)一的內(nèi)容要求應(yīng)當(dāng)在建設(shè)監(jiān)理法規(guī)文件或監(jiān)理合同中明確下來.２.監(jiān)理規(guī)劃的具體內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一,但各項(xiàng)具體的內(nèi)容則要有針對(duì)性.這是因?yàn)?監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)某一個(gè)特定工程建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件,它的具體內(nèi)容應(yīng)與這個(gè)工程建設(shè)相適應(yīng).上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃由于所有工程建設(shè)都具有單件性和一次性的特點(diǎn),也就是說每個(gè)工程建設(shè)都有自身的特點(diǎn),而且每一個(gè)監(jiān)理單位和每一位總監(jiān)理工程師對(duì)某一個(gè)具體工程建設(shè)在監(jiān)理思想、監(jiān)理方法和監(jiān)理手段等方面都會(huì)有自己的獨(dú)到之處,因此,不同的監(jiān)理單位和不同的監(jiān)理工程師在編寫監(jiān)理規(guī)劃的具體內(nèi)容時(shí),必然會(huì)體現(xiàn)出自己鮮明的特色.或許有人會(huì)認(rèn)為這樣難以有效辨別工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編寫的質(zhì)量.實(shí)際上,由于工程建設(shè)監(jiān)理的目的就是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)其投資目的,因此,某一個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃只要能夠?yàn)橛行?shí)施該工程監(jiān)理做好指導(dǎo)工作,能夠圓滿地完成所承擔(dān)的工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù),就是一個(gè)合格的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃所以,針對(duì)一個(gè)具體工程項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃,要有自己的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo),有自己的項(xiàng)目組織形式,有自己的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),有自己的信息管理制度,有自己的合同管理措施,有自己的目標(biāo)控制措施、方法和手段.只有具有針對(duì)性,監(jiān)理規(guī)劃才能真正起到指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用.３.監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代科學(xué)管理應(yīng)當(dāng)講究效率、效能和效益.在監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容表達(dá)上應(yīng)當(dāng)考慮采用哪一種方式、方法才能使監(jiān)理規(guī)劃表現(xiàn)得更明確、更簡(jiǎn)潔、更直觀,使它便于記憶且一目了然.因此,需要選擇最有效的方式和方法以表示出規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容.編寫監(jiān)理規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容時(shí),應(yīng)對(duì)采用什么表格、圖示以及哪些內(nèi)容需要使用簡(jiǎn)單的文字說明作出統(tǒng)一規(guī)定.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃４.項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下編寫制定,這是工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的要求.監(jiān)理規(guī)劃編寫過程中還應(yīng)有專業(yè)監(jiān)理工程師參加,共同分析項(xiàng)目特點(diǎn),提出項(xiàng)目監(jiān)理措施和方法,確定項(xiàng)目監(jiān)理工作的程序和制度.同時(shí),要廣泛征求各專業(yè)和各子項(xiàng)目的狀況資料和環(huán)境資料作為規(guī)劃的依據(jù).監(jiān)理規(guī)劃在編寫過程中應(yīng)當(dāng)聽取項(xiàng)目業(yè)主的意見,最大限度地滿足他們的合理要求;監(jiān)理規(guī)劃編寫過程中還要聽取被監(jiān)理方的意見,這不僅僅包括承建本工程項(xiàng)目的單位(當(dāng)然其是重要的和主要的),還應(yīng)當(dāng)向富有經(jīng)驗(yàn)的承包商廣泛地征求意見.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃作為監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)工作,在編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)還應(yīng)當(dāng)按照本單位的要求進(jìn)行編寫.５.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)把握工程項(xiàng)目運(yùn)行的脈搏監(jiān)理規(guī)劃是針對(duì)一個(gè)具體工程建設(shè)編寫的,而不同的工程建設(shè)具有不同的工程特點(diǎn)、工程條件和運(yùn)行方式.這也決定了工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運(yùn)行客觀規(guī)律具有一致性,必須把握、遵循工程建設(shè)運(yùn)行的規(guī)律.只有把握工程建設(shè)運(yùn)行的客觀規(guī)律,監(jiān)理規(guī)劃的運(yùn)行才是有效的,才能實(shí)施對(duì)這項(xiàng)工程的有效監(jiān)理.另外,監(jiān)理規(guī)劃要隨著工程建設(shè)的展開不斷進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善.它由開始的“粗線條”或“近細(xì)遠(yuǎn)粗”逐步變得完整、完善起來.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃在工程建設(shè)的運(yùn)行過程中,內(nèi)外因素和條件不可避免地要發(fā)生變化,造成工程的實(shí)施情況偏離計(jì)劃,往往需要調(diào)整計(jì)劃乃至目標(biāo),這就必然造成監(jiān)理規(guī)劃也要相應(yīng)地調(diào)整內(nèi)容.其目的是使工程建設(shè)能夠在監(jiān)理規(guī)劃的有效控制之下,不能讓它成為脫韁的野馬,變得無法駕馭.監(jiān)理規(guī)劃要把握工程運(yùn)行的脈搏,還由于它所需要的編寫信息是逐步提供的.當(dāng)只知道關(guān)于項(xiàng)目的很少一點(diǎn)信息時(shí),不可能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳盡規(guī)劃.隨著設(shè)計(jì)的不斷進(jìn)展,隨著工程招標(biāo)方案的出臺(tái)和實(shí)施,工程信息量越來越多,于是規(guī)劃也就越趨于完整.就一項(xiàng)工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)理規(guī)劃來說,那些想一氣呵成的做法是不實(shí)際的,也是不科學(xué)的,編寫出來的將是一紙空文,沒有任何實(shí)施的價(jià)值.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃６.監(jiān)理規(guī)劃需分階段編寫如前所述,監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與工程進(jìn)展密切相關(guān),沒有規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃內(nèi)容.因而,監(jiān)理規(guī)劃的編寫需要有一個(gè)過程.我們可以將編寫的整個(gè)過程分為若干個(gè)階段,每個(gè)編寫階段都可與工程實(shí)施各階段相對(duì)應(yīng),這樣,項(xiàng)目實(shí)施各階段所輸出的工程信息成為相應(yīng)的規(guī)劃信息,從而使監(jiān)理規(guī)劃編寫能夠遵循管理法律,變得有的放矢.監(jiān)理規(guī)劃編寫階段可按工程實(shí)施的各階段來劃分.如可劃分為設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段和施工階段.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃設(shè)計(jì)的前期階段,即設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段應(yīng)完成規(guī)劃的總框架,并將設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作進(jìn)行“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的規(guī)劃,使監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容與已經(jīng)掌握的工程信息緊密結(jié)合.設(shè)計(jì)階段結(jié)束,大量的工程信息能夠提供出來,所以施工招標(biāo)階段監(jiān)理規(guī)劃的大部分內(nèi)容能夠落實(shí).隨著施工招標(biāo)的進(jìn)展,各承包單位逐步確定下來,工程施工合同逐步簽訂,施工階段監(jiān)理規(guī)劃所需的工程信息基本齊備,足以編寫出完整的施工階段監(jiān)理規(guī)劃.在施工階段,有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃的主要工作是根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整、修改,使監(jiān)理規(guī)劃能夠動(dòng)態(tài)地控制整個(gè)工程建設(shè),并使其正常進(jìn)行.７.監(jiān)理規(guī)劃需審核上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃的編寫過程中需要進(jìn)行審查和修改.編寫完成后需要進(jìn)行審核并批準(zhǔn).因此,監(jiān)理規(guī)劃的編寫還要留出必要的審查和修改的時(shí)間.為此,應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的編寫時(shí)間事先作出明確的規(guī)定.監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位,其技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn).同時(shí),最好還要提交給業(yè)主,由其對(duì)監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行確認(rèn).四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制內(nèi)容１.工程項(xiàng)目概況(１)工程的性質(zhì)和作用.工程的性質(zhì)和作用主要包括工程類型、使用功能、建設(shè)工期、質(zhì)量要求和投資額以及工程建成后的地位和作用.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃(２)工程項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、承包單位和建設(shè)監(jiān)理單位.工程項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、承包單位和建設(shè)監(jiān)理單位主要包括建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、總承包和分包單位名稱以及建設(shè)單位委托的建設(shè)監(jiān)理單位的名稱及其監(jiān)理班子組織狀況.(３)工程環(huán)境.工程環(huán)境主要包括工程所在的區(qū)域位置,周邊道路與四鄰單位,工程占地面積,場(chǎng)區(qū)拆遷情況,施工現(xiàn)場(chǎng)道路、水、電、通信等情況,場(chǎng)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及材料存放場(chǎng)地情況等.(４)工程地質(zhì)水文條件.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃工程地質(zhì)水文條件主要包括:場(chǎng)區(qū)工程地質(zhì)、水文地區(qū)勘察報(bào)告給出的場(chǎng)區(qū)地形、地貌情況;地層土質(zhì)概況;地下水概況;土層的物理、力學(xué)指標(biāo)、承載力標(biāo)準(zhǔn)值,壓縮模量值;場(chǎng)地與地基的抗震條件評(píng)價(jià);工程地質(zhì)勘察結(jié)論和地區(qū)與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的建議;對(duì)地基進(jìn)行加固處理的建議等.(５)建筑設(shè)計(jì).如建筑物只有一棟或棟數(shù)不多,可用文字說明每棟建筑物的名稱,使用功能,平面布置,底層面積,建筑面積,地下層數(shù)(有無人防、人防級(jí)別、用途),地上層數(shù),檐高,樓層高度,電梯設(shè)置,建筑物耐火等級(jí),是否為節(jié)能建筑,室內(nèi)地面±０.０００相當(dāng)?shù)慕^對(duì)高程,室內(nèi)外高差,門窗形式,屋面做法,廁、浴間防水做法,外墻保溫做法等.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃(６)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì).結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)主要包括:地基基礎(chǔ)形式、埋深;持力土層的類別及承載力標(biāo)準(zhǔn)值;地基處理的形式及要求;主體結(jié)構(gòu)形式;抗震設(shè)防烈度及構(gòu)件的抗震等級(jí);陽(yáng)臺(tái)、樓梯構(gòu)造;鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的混凝土強(qiáng)度等級(jí)和抗?jié)B等級(jí);鋼筋級(jí)別;砌體結(jié)構(gòu)所用砌體種類及強(qiáng)度等級(jí);砌筑砂漿強(qiáng)度等級(jí);樓板及屋面板形式;大跨度構(gòu)件的說明等.２.監(jiān)理工作范圍工程監(jiān)理單位所承擔(dān)的建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù),可能是全部工程項(xiàng)目,也可能是某單位工程,也可能是某專業(yè)工程,監(jiān)理工作范圍雖然已在建設(shè)工程監(jiān)理合同中明確,但需要在監(jiān)理規(guī)劃中列明并作進(jìn)一步說明.３.監(jiān)理工作內(nèi)容上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃建設(shè)工程監(jiān)理基本工作內(nèi)容包括:工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三大目標(biāo)控制,合同管理和信息管理,組織協(xié)調(diào),以及履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé).監(jiān)理規(guī)劃中需要根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)理工作內(nèi)容.４.監(jiān)理工作目標(biāo)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的工程項(xiàng)目的監(jiān)理目標(biāo).通常以工程項(xiàng)目的建設(shè)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制目標(biāo)來表示.(１)投資目標(biāo).以____年預(yù)算為基價(jià),靜態(tài)投資為____萬元(合同承包價(jià)為____萬元).上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃(２)工期目標(biāo).____個(gè)____月或自____年____月____日至____年____月____日.(３)質(zhì)量等級(jí).工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)要求:優(yōu)良或合格;主要單項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)要求:優(yōu)良或合格;重要單位工程質(zhì)量等級(jí)要求:優(yōu)良或合格.５.監(jiān)理工作依據(jù)依據(jù)?建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范?(GB/T５０３１９—２０１３),實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)主要包括法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件等.編制特定工程的監(jiān)理規(guī)劃,不僅要以上述內(nèi)容為依據(jù),而且還要收集有關(guān)資料作為編制依據(jù),見表５-１.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃６.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式工程監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模,應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限,以及工程特點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境等因素確定.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式可用項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖來表示.圖５-１為某項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織示例.在監(jiān)理規(guī)劃的組織機(jī)構(gòu)圖中可注明各相關(guān)部門所任職監(jiān)理人員的姓名.７.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成,且專業(yè)配套、數(shù)量應(yīng)滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作需要,必要時(shí)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備的監(jiān)理人員應(yīng)與監(jiān)理投標(biāo)文件或監(jiān)理項(xiàng)目建議書的內(nèi)容一致,并詳細(xì)注明職稱及專業(yè)等,可按表５-２格式填報(bào).要求填入真實(shí)到位人數(shù).對(duì)于某些兼職監(jiān)理人員,要說明參加本建設(shè)工程監(jiān)理的確切時(shí)間,以便核查,以免名單開列數(shù)與實(shí)際數(shù)不相符而發(fā)生糾紛,這是監(jiān)理工作中易出現(xiàn)的問題,必須避免.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備計(jì)劃應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理進(jìn)程合理安排,可用表５-３或表５-４等形式表示.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃８.監(jiān)理工作制度為全面履行建設(shè)工程監(jiān)理職責(zé),確保建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量,監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和工作重點(diǎn)明確相應(yīng)的監(jiān)理工作制度.監(jiān)理工作制度主要包括項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作制度、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作制度及相關(guān)服務(wù)工作制度(必要時(shí)).(１)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作制度.１)圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度;２)施工組織設(shè)計(jì)審核制度;３)工程開工、復(fù)工審批制度;上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃４)整改制度,包括簽發(fā)監(jiān)理通知單和工程暫停令等;５)平行檢驗(yàn)、見證取樣、巡視檢查和旁站制度;６)工程材料、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度;７)隱蔽工程驗(yàn)收、分項(xiàng)(部)工程質(zhì)量驗(yàn)收制度;８)單位工程驗(yàn)收、單項(xiàng)工程驗(yàn)收制度;９)監(jiān)理工作報(bào)告制度;１０)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;１１)質(zhì)量安全事故報(bào)告和處理制度;１２)技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證制度;上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃１３)工程變更處理制度;１４)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)制度;１５)施工備忘錄簽發(fā)制度;１６)工程款支付審核、簽認(rèn)制度;１７)工程索賠審核、簽認(rèn)制度等.(２)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作制度.１)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作會(huì)議制度,包括監(jiān)理交底會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)、監(jiān)理專題會(huì)、監(jiān)理工作會(huì)議等;２)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)制度;３)對(duì)外行文審批制度;上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃４)監(jiān)理工作日志制度;５)監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)制度;６)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料及檔案管理制度;７)監(jiān)理人員教育培訓(xùn)制度;８)監(jiān)理人員考勤、業(yè)績(jī)考核及獎(jiǎng)懲制度.(３)相關(guān)服務(wù)工作制度.如果提供相關(guān)服務(wù)時(shí),還需要建立以下制度:１)項(xiàng)目立項(xiàng)階段.項(xiàng)目立項(xiàng)階段包括可行性研究報(bào)告評(píng)審制度和工程估算審核制度等.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃２)設(shè)計(jì)階段.設(shè)計(jì)階段包括設(shè)計(jì)大綱、設(shè)計(jì)要求編寫及審核制度,設(shè)計(jì)合同管理制度,設(shè)計(jì)方案評(píng)審辦法,工程概算審核制度,施工圖紙審核制度,設(shè)計(jì)費(fèi)用支付簽認(rèn)制度,設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)制度等.３)施工招標(biāo)階段.施工招標(biāo)階段包括招標(biāo)管理制度,標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)編制及審核制度,合同條件擬訂及審核制度,組織招標(biāo)實(shí)務(wù)有關(guān)規(guī)定等.９.工程質(zhì)量控制工程質(zhì)量控制重點(diǎn)在于預(yù)防,即在既定目標(biāo)的前提下,遵循質(zhì)量控制原則,制定總體質(zhì)量控制措施、專項(xiàng)工程預(yù)控方案,以及質(zhì)量事故處理方案,其具體包括:(１)工程質(zhì)量控制目標(biāo)描述.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃１)施工質(zhì)量控制目標(biāo);２)材料質(zhì)量控制目標(biāo);３)設(shè)備質(zhì)量控制目標(biāo);４)設(shè)備安裝質(zhì)量控制目標(biāo);５)質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜根據(jù)工程特點(diǎn)、施工合同、工程設(shè)計(jì)文件及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程質(zhì)量目標(biāo)控制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并提出防范性對(duì)策.(２)工程質(zhì)量控制主要任務(wù).１)審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保證體系,包括質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格;上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃２)審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案;３)審查工程使用的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)證材料和相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的適用性;４)檢查、復(fù)核施工控制測(cè)量成果及保護(hù)措施;５)審核分包單位資格,檢查施工單位為本工程提供服務(wù)的試驗(yàn)室;６)審查施工單位用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件,并按要求對(duì)用于工程的材料進(jìn)行見證取樣、平行檢驗(yàn),對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行平行檢驗(yàn);７)審查影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的檢查和檢定報(bào)告;上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃８)采用旁站、巡視檢查、平行檢驗(yàn)等方式對(duì)施工過程進(jìn)行檢查監(jiān)督;９)對(duì)隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程和分部工程進(jìn)行驗(yàn)收;１０)對(duì)質(zhì)量缺陷、質(zhì)量問題、質(zhì)量事故及時(shí)進(jìn)行處置和檢查驗(yàn)收;１１)對(duì)單位工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收;１２)參加工程竣工驗(yàn)收,簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見.(３)工程質(zhì)量控制工作流程與措施.１)工程質(zhì)量控制工作流程.依據(jù)分解的目標(biāo)編制質(zhì)量控制工作流程圖(略).２)工程質(zhì)量控制的具體措施:上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃①組織措施:建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),完善職責(zé)分工,制定有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度,落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任.②技術(shù)措施:協(xié)助完善質(zhì)量保證體系;嚴(yán)格事前、事中和事后的質(zhì)量檢查監(jiān)督.③經(jīng)濟(jì)措施及合同措施:嚴(yán)格質(zhì)量檢查和驗(yàn)收,不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的,拒付工程款;達(dá)到建設(shè)單位特定質(zhì)量目標(biāo)要求的,按合同支付工程質(zhì)量補(bǔ)償金或獎(jiǎng)金.(４)旁站方案.旁站是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng).關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)根據(jù)工程類別、特點(diǎn)及有關(guān)規(guī)定確定.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃每一項(xiàng)建設(shè)工程施工過程中都存在對(duì)結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能起著重要作用的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序,對(duì)這些關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)控制,直接關(guān)系到建設(shè)工程整體質(zhì)量能否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求以及建設(shè)單位的期望.旁站是建設(shè)工程監(jiān)理工作中監(jiān)督工程質(zhì)量的一種手段,可以起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間采取措施、防止偷工減料、確保施工工藝、工序按施工方案進(jìn)行、避免其他干擾正常施工的因素發(fā)生等作用.旁站與監(jiān)理工作其他方法手段結(jié)合使用,成為工程質(zhì)量控制工作中相當(dāng)重要和必不可少的工作方式.１０.工程造價(jià)控制上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)全面了解工程施工合同文件、工程設(shè)計(jì)文件、施工進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容,熟悉合同價(jià)款的計(jì)價(jià)方式、施工投標(biāo)報(bào)價(jià)及組成、工程預(yù)算等情況,明確工程造價(jià)控制的目標(biāo)和要求,制定工程造價(jià)控制工作流程、方法和措施,以及針對(duì)工程特點(diǎn)確定工程造價(jià)控制的重點(diǎn)和目標(biāo)值,將工程實(shí)際造價(jià)控制在計(jì)劃造價(jià)范圍內(nèi).(１)工程造價(jià)控制的目標(biāo)分解.工程造價(jià)控制的目標(biāo)可按以下幾種方式分解:１)按建設(shè)工程費(fèi)用組成分解;２)按年度、季度分解;３)按建設(shè)工程實(shí)施階段分解.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃(２)工程造價(jià)控制的工作內(nèi)容.１)熟悉施工合同及約定的計(jì)價(jià)規(guī)則,復(fù)核、審查施工圖預(yù)算;２)定期進(jìn)行工程計(jì)量,復(fù)核工程進(jìn)度款申請(qǐng),簽署進(jìn)度款付款簽證;３)建立月完成工程量統(tǒng)計(jì)表,對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較分析,發(fā)現(xiàn)偏差的,應(yīng)提出調(diào)整建議,并報(bào)告建設(shè)單位;４)按程序進(jìn)行竣工結(jié)算款審核,簽署竣工結(jié)算款支付證書.(３)工程造價(jià)控制主要方法.在工程造價(jià)目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上,依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃、施工合同等條件,編制資金使用計(jì)劃,可列表編制(表５-５),并運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、比較和控制.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃工程造價(jià)動(dòng)態(tài)比較的內(nèi)容包括:１)工程造價(jià)目標(biāo)分解值與造價(jià)實(shí)際值的比較;２)工程造價(jià)目標(biāo)值的預(yù)測(cè)分析.(４)工程造價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜根據(jù)工程特點(diǎn)、施工合同、工程設(shè)計(jì)文件及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)控制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并提出防范性對(duì)策.(５)工程造價(jià)控制工作流程與措施.１)工程造價(jià)控制工作流程.依據(jù)工程造價(jià)目標(biāo)分解編制工程造價(jià)控制工作流程圖.２)工程造價(jià)控制具體措施:上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃①組織措施:建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)工程造價(jià)控制責(zé)任.②技術(shù)措施:對(duì)材料、設(shè)備采購(gòu),通過質(zhì)量?jī)r(jià)格比選,合理確定生產(chǎn)供應(yīng)單位;通過審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,使施工組織合理化.③經(jīng)濟(jì)措施:及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的分析比較;對(duì)原設(shè)計(jì)或施工方案提出合理化建議并被采用,由此產(chǎn)生的投資節(jié)約按合同規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì).④合同措施:按合同條款支付工程款,防止過早、過量的支付.減少施工單位的索賠,正確處理索賠事宜等.１１.工程進(jìn)度控制上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)全面了解工程施工合同文件、施工進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容,明確施工進(jìn)度控制的目標(biāo)和要求,制定施工進(jìn)度控制工作流程、方法和措施,以及針對(duì)工程特點(diǎn)確定工程進(jìn)度控制的重點(diǎn)和目標(biāo)值,將工程實(shí)際進(jìn)度控制在計(jì)劃工期范圍內(nèi).(１)工程總進(jìn)度目標(biāo)分解.工程總進(jìn)度目標(biāo)可按以下幾種方式分解:１)年度、季度進(jìn)度目標(biāo);２)各階段的進(jìn)度目標(biāo);３)各子項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo).(２)工程進(jìn)度控制工作內(nèi)容包括以下幾項(xiàng).上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃１)審查施工總進(jìn)度計(jì)劃和階段性施工進(jìn)度計(jì)劃;２)檢查、督促施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施;３)進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析,制訂進(jìn)度控制的方法和措施;４)預(yù)測(cè)實(shí)際進(jìn)度對(duì)工程總工期的影響,分析工期延誤原因,制訂對(duì)策和措施,并報(bào)告工程實(shí)際進(jìn)展情況.(３)工程進(jìn)度控制方法包括以下幾項(xiàng).１)加強(qiáng)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查,督促施工單位制定和履行切實(shí)可行的施工計(jì)劃.２)運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理進(jìn)行進(jìn)度控制.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃施工進(jìn)度計(jì)劃在實(shí)施過程中受各種因素的影響可能會(huì)出現(xiàn)偏差,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查,對(duì)照施工實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度,判定實(shí)際進(jìn)度是否出現(xiàn)偏差.當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后且影響合同工期時(shí),應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單,召開專題會(huì)議,要求施工單位采取調(diào)整措施加快施工進(jìn)度,并督促施工單位按調(diào)整后批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施.工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)比較的內(nèi)容包括:①工程進(jìn)度目標(biāo)分解值與進(jìn)度實(shí)際值的比較;②工程進(jìn)度目標(biāo)值的預(yù)測(cè)分析.(４)工程進(jìn)度控制工作流程與措施.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃１)工程進(jìn)度控制工作流程圖(略).２)工程進(jìn)度控制的具體措施:①組織措施:落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任,建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度.②技術(shù)措施:建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃體系,監(jiān)控施工單位的實(shí)施作業(yè)計(jì)劃.③經(jīng)濟(jì)措施:對(duì)工期提前者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)應(yīng)急工程實(shí)行較高的計(jì)件單價(jià);確保資金的及時(shí)供應(yīng)等.④合同措施:按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度,以確保建設(shè)工程的形象進(jìn)度.１２.安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé).項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中涉及安全技術(shù)措施的審核,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)施工方案的審查和監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,防止和避免安全事故的發(fā)生.(１)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作目標(biāo).履行法律法規(guī)賦予工程監(jiān)理單位的法定職責(zé),盡可能防止和避免施工安全事故的發(fā)生.(２)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容.１)編制建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,落實(shí)相關(guān)監(jiān)理人員;２)審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況;上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃３)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格,核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù);４)審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì),重點(diǎn)審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性;５)審查包括施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等在內(nèi)的施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況;６)巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況;７)對(duì)施工單位拒不整改或不停止施工時(shí),應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)送監(jiān)理報(bào)告.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃(３)專項(xiàng)施工方案的編制、審查和實(shí)施的監(jiān)理要求.１)專項(xiàng)施工方案編制要求.實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包施工單位組織編制,其中,起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的,其專項(xiàng)施工方案可由專業(yè)分包單位組織編制.實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字.對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì).２)專項(xiàng)施工方案監(jiān)理審查要求:①對(duì)編制的程序進(jìn)行符合性審查;上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃②對(duì)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行符合性審查.３)專項(xiàng)施工方案實(shí)施要求.施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工,安排專職安全管理人員實(shí)施管理,不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案.如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定重新審核.(４)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理方法和措施.１)通過審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況,督促施工單位落實(shí)安全技術(shù)措施和應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),預(yù)防和避免安全事故發(fā)生.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃２)通過項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分析,制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,落實(shí)監(jiān)理人員,加強(qiáng)日常巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理職責(zé),采取會(huì)議、告知、通知、停工、報(bào)告等措施向施工單位管理人員指出,預(yù)防和避免安全事故發(fā)生.１３.合同管理與信息管理(１)合同管理.合同管理主要是對(duì)建設(shè)單位與施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等簽訂的合同進(jìn)行管理,從合同執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,督促合同雙方履行合同,并維護(hù)合同訂立雙方的正當(dāng)權(quán)益.１)合同管理的主要工作內(nèi)容:上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃①處理工程暫停工及復(fù)工、工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議、解除等事宜;②處理施工合同終止的有關(guān)事宜.２)合同結(jié)構(gòu).結(jié)合項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖和項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖,以合同結(jié)構(gòu)圖形式表示,并列出項(xiàng)目合同目錄一覽表(表５-６).３)合同管理工作流程與措施:①工作流程圖(略);②合同管理具體措施(略).４)合同執(zhí)行狀況的動(dòng)態(tài)分析(略).５)合同爭(zhēng)議調(diào)解與索賠處理程序(略).上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃６)合同管理表格(略).(２)信息管理.信息管理是建設(shè)工程監(jiān)理的基礎(chǔ)性工作,通過對(duì)建設(shè)工程形成的信息進(jìn)行收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞與運(yùn)用,保證能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取所需要的信息.信息管理的具體工作包括監(jiān)理文件資料的管理內(nèi)容,監(jiān)理文件資料的管理原則和要求,監(jiān)理文件資料的管理制度和程序,監(jiān)理文件資料的主要內(nèi)容,監(jiān)理文件資料的歸檔和移交等.１)信息分類表,見表５-７.２)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息流程圖(略).上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃３)信息管理工作流程與措施:①工作流程圖(略);②信息管理具體措施(略).４)信息管理表格(略).１４.組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)工作是指監(jiān)理人員通過對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人與人之間、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間,以及監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通,從而使工程參建各方相互理解、步調(diào)一致.組織協(xié)調(diào)具體包括編制工程項(xiàng)目組織管理框架、明確組織協(xié)調(diào)的范圍和層次,制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)、外協(xié)調(diào)的范圍、對(duì)象和內(nèi)容,制定監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的原則、方法和措施,明確處理危機(jī)關(guān)系的基本要求等.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃(１)組織協(xié)調(diào)的范圍和層次.１)組織協(xié)調(diào)的范圍.項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)的范圍包括建設(shè)單位、工程建設(shè)參與各方(政府管理部門)之間的關(guān)系.２)組織協(xié)調(diào)的層次,包括:①協(xié)調(diào)工程參與各方之間的關(guān)系;②工程技術(shù)協(xié)調(diào).(２)組織協(xié)調(diào)的主要工作.１)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部協(xié)調(diào).①總監(jiān)理工程師牽頭,做好項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員之間的工作關(guān)系協(xié)調(diào);上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃②明確監(jiān)理人員分工及各自的崗位職責(zé);③建立信息溝通制度;④及時(shí)交流信息、處理矛盾,建立良好的人際關(guān)系.２)與工程建設(shè)有關(guān)單位的外部協(xié)調(diào).①建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)的單位:進(jìn)行建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)的單位協(xié)調(diào)重點(diǎn)分析,主要包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位、資金提供單位等.②建設(shè)工程系統(tǒng)外的單位:進(jìn)行建設(shè)工程系統(tǒng)外的單位協(xié)調(diào)重點(diǎn)分析,主要包括政府建設(shè)行政主管機(jī)構(gòu)、政府其他有關(guān)部門、工程毗鄰單位、社會(huì)團(tuán)體等.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃(３)組織協(xié)調(diào)方法和措施.１)組織協(xié)調(diào)方法.①會(huì)議協(xié)調(diào):監(jiān)理例會(huì)、專題會(huì)議等方式;②交談協(xié)調(diào):面談、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式;③書面協(xié)調(diào):通知書、聯(lián)系單、月報(bào)等方式;④訪問協(xié)調(diào):走訪或約見等方式.２)不同階段組織協(xié)調(diào)措施.①開工前的協(xié)調(diào):如第一次工地例會(huì)等;②施工過程中協(xié)調(diào);上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃③竣工驗(yàn)收階段協(xié)調(diào).(４)協(xié)調(diào)工作程序.１)工程質(zhì)量控制協(xié)調(diào)程序;２)工程造價(jià)控制協(xié)調(diào)程序;３)工程進(jìn)度控制協(xié)調(diào)程序;４)其他方面工作協(xié)調(diào)程序.五、監(jiān)理規(guī)劃報(bào)審１.監(jiān)理規(guī)劃報(bào)審程序上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃依據(jù)?建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范?(GB/T５０３１９—２０１３),監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后編制,在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位.監(jiān)理規(guī)劃報(bào)審程序的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排、各節(jié)點(diǎn)工作內(nèi)容及負(fù)責(zé)人見表５-８.２.監(jiān)理規(guī)劃的審核內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需要進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn).監(jiān)理單位技術(shù)管理部門是內(nèi)部審核單位,其技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn).監(jiān)理規(guī)劃審核的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:(１)監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容及監(jiān)理目標(biāo)的審核.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃依據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件和建設(shè)工程監(jiān)理合同,審核是否理解建設(shè)單位的工程建設(shè)意圖,監(jiān)理范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容是否已包括全部委托的工作任務(wù),監(jiān)理目標(biāo)是否與建設(shè)工程監(jiān)理合同要求和建設(shè)意圖相一致.(２)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審核.１)組織機(jī)構(gòu)方面.組織形式、管理模式等是否合理,是否已結(jié)合工程實(shí)施特點(diǎn),是否能夠與建設(shè)單位的組織關(guān)系和施工單位的組織關(guān)系相協(xié)調(diào)等.２)人員配備方面.人員配備方案應(yīng)從以下幾個(gè)方面審查:①派駐監(jiān)理人員的專業(yè)滿足程度.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù)的工作范圍,不僅考慮專業(yè)監(jiān)理工程師如土建監(jiān)理工程師、安裝監(jiān)理工程師等能夠滿足開展監(jiān)理工作的需要,而且還要看其專業(yè)監(jiān)理人員是否覆蓋了工程實(shí)施過程中的各種專業(yè)要求,以及高、中級(jí)職稱和年齡結(jié)構(gòu)的組成.②人員數(shù)量的滿足程度.主要審核從事監(jiān)理工作人員在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的合理性.按照我國(guó)已完成監(jiān)理工作的工程資料統(tǒng)計(jì)測(cè)算,在施工階段,大、中型建設(shè)工程每年完成１００萬元的工程量所需監(jiān)理人員為０.６~１人,專業(yè)監(jiān)理工程師、一般監(jiān)理人員和行政文秘人員的結(jié)構(gòu)比例為０.２∶０.６∶０.２.專業(yè)類別較多的工程的監(jiān)理人員數(shù)量應(yīng)適當(dāng)增加.上一頁(yè)下一頁(yè)返回

監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則知識(shí)點(diǎn)講解第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃③專業(yè)人員不足時(shí)采取的措施是否恰當(dāng).大、中型建設(shè)工程由于技術(shù)復(fù)雜、涉及的專業(yè)面寬,當(dāng)工程監(jiān)理單位的技術(shù)人員不足以滿足全部監(jiān)理工作要求時(shí),對(duì)擬臨時(shí)聘用的監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)應(yīng)認(rèn)真審核.④派駐現(xiàn)場(chǎng)人員計(jì)劃表.對(duì)于大、中型建設(shè)工程,不同階段對(duì)所需要的監(jiān)理人員在人數(shù)和專業(yè)等方面的要求不同,應(yīng)對(duì)各階段所派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的專業(yè)、數(shù)量計(jì)劃是否與建設(shè)工程進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)進(jìn)行審核.還應(yīng)平衡正在其他工程上執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員,是否能按照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)入本工程參加監(jiān)理工作.(３)工作計(jì)劃的審核.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃在工程進(jìn)展中各個(gè)階段的工作實(shí)施計(jì)劃是否合理、可行,審查其在每個(gè)階段中如何控制建設(shè)工程目標(biāo)以及組織協(xié)調(diào)方法.(４)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制方法的審核.對(duì)三大目標(biāo)控制方法和措施應(yīng)重點(diǎn)審查,看其如何應(yīng)用組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),方法是否科學(xué)、合理、有效.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃(５)對(duì)安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作內(nèi)容的審核.主要是審核安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容是否明確;是否制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則;是否建立了對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的審查制度;是否建立了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的巡視檢查制度;是否建立了安全生產(chǎn)管理狀況的監(jiān)理報(bào)告制度;是否制定了安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案等.(６)監(jiān)理工作制度的審核.主要審查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)、外工作制度是否健全、有效.上一頁(yè)返回第三節(jié)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫依據(jù)和要求１.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)?建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范?(GB/T５０３１９—２０１３)規(guī)定,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)依據(jù)下列資料:(１)監(jiān)理規(guī)劃.(２)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件.(３)施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案.下一頁(yè)返回第三節(jié)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則除?建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范?(GB/T５０３１９—２０１３)中規(guī)定的相關(guān)依據(jù)外,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則在編制過程中,還可以融入工程監(jiān)理單位的規(guī)章制度和經(jīng)認(rèn)證發(fā)布的質(zhì)量體系,以達(dá)到監(jiān)理內(nèi)容的全面、完整,有效提高建設(shè)工程監(jiān)理自身的工作質(zhì)量.２.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制要求(１)堅(jiān)持分階段編制原則.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的要求,按工程進(jìn)展情況,尤其當(dāng)施工圖未出齊就開工的時(shí)候,可分階段進(jìn)行編寫,并在相應(yīng)工程(如分部工程、單位工程或按專業(yè)劃分構(gòu)成一個(gè)整體的局部工程)施工開始前編制完成,用于指導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理的操作,確定專業(yè)監(jiān)理的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn).上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(２)堅(jiān)持總監(jiān)理工程師審批原則.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是專門針對(duì)工程中一個(gè)具體的專業(yè)制定的,如基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、電氣工程、給水排水工程、裝修工程等.其專業(yè)性強(qiáng),編制要求高,應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中該專業(yè)的監(jiān)理人員編制,并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師審批.(３)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性原則.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編好后,并不是一成不變的.因?yàn)楣こ痰膭?dòng)態(tài)性很強(qiáng),項(xiàng)目動(dòng)態(tài)性決定了建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的可變性.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則所以,當(dāng)發(fā)生工程變更、計(jì)劃變更或原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則所確定的方法、措施、流程不能有效地發(fā)揮作用時(shí),要把握好工程項(xiàng)目的變化規(guī)律,及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善,調(diào)整建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容,使工程項(xiàng)目運(yùn)行能夠在建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的有效控制下,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo).二、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則主要內(nèi)容?建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范?(GB/T５０３１９—２０１３)明確規(guī)定了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包含的內(nèi)容,即專業(yè)工程特點(diǎn)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點(diǎn)以及監(jiān)理工作方法及措施.(一)專業(yè)工程特點(diǎn)上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則專業(yè)工程特點(diǎn)是指需要編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的工程專業(yè)特點(diǎn),而不是簡(jiǎn)單的工程概述.專業(yè)工程特點(diǎn)應(yīng)對(duì)專業(yè)工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)、施工范圍和施工順序、施工工藝、施工工序等內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的闡述,體現(xiàn)為工程施工的特殊性、技術(shù)的復(fù)雜性,與其他專業(yè)的交叉和銜接以及各種環(huán)境約束條件.除專業(yè)工程外,新材料、新工藝、新技術(shù)以及對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度應(yīng)加以重點(diǎn)控制等特殊要求也需要在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中體現(xiàn).(二)監(jiān)理工作流程上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理工作流程是結(jié)合工程相應(yīng)專業(yè)制定的具有可操作性和可實(shí)施性的流程圖,不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查驗(yàn)收,更多地也涉及施工中各個(gè)環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的監(jiān)督檢查與驗(yàn)收.監(jiān)理工作涉及的流程包括開工審核工作流程、施工質(zhì)量控制流程、進(jìn)度控制流程、造價(jià)(工程量計(jì)量)控制流程、安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理流程、測(cè)量監(jiān)理流程、施工組織設(shè)計(jì)審核工作流程、分包單位資格審核流程、建筑材料審核流程、技術(shù)審核流程、工程質(zhì)量問題處理審核流程、旁站檢查工作流程、隱蔽工程驗(yàn)收流程、工程變更處理流程、信息資料管理流程等.(三)監(jiān)理工作要點(diǎn)上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理工作要點(diǎn)及目標(biāo)值是對(duì)監(jiān)理工作流程中工作內(nèi)容的增加和補(bǔ)充,應(yīng)將流程圖設(shè)置的相關(guān)監(jiān)理控制點(diǎn)和判斷點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)而全面的描述,將監(jiān)理工作目標(biāo)和檢查點(diǎn)的控制指標(biāo)、數(shù)據(jù)和頻率等闡釋清楚.(四)監(jiān)理工作方法及措施１.監(jiān)