機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策及進(jìn)口許可證申報(bào)程序

機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策及進(jìn)口許可證申報(bào)程序云南省機(jī)電辦楊燕2007.4.11第一頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹1.1現(xiàn)行機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理相關(guān)政策1.2《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》主要內(nèi)容1.3《機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容第二頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹1.1現(xiàn)行機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理相關(guān)政策《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》《機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理實(shí)施細(xì)則》第三頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》最新修訂的《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》于2004年7月1日起施行。《對(duì)外貿(mào)易法》是我國外貿(mào)改革發(fā)展的基本法律框架，也是制定一切有關(guān)外貿(mào)條例、規(guī)章的依據(jù)和基礎(chǔ)。外貿(mào)法所指的對(duì)外貿(mào)易，是指貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口及國際服務(wù)貿(mào)易。第四頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》貨物進(jìn)出口條例是為了規(guī)范貨物進(jìn)出口管理，維護(hù)貨物進(jìn)出口秩序而制定。規(guī)定了對(duì)貨物實(shí)行禁止進(jìn)出口、限制進(jìn)出口及自由進(jìn)口的管理制度。第五頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹1.2《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》主要內(nèi)容(原外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局2001年第10號(hào)令）分八章，共三十五條（以下簡稱〈管理辦法〉第六頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹1.2《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》主要內(nèi)容第一章總則《管理辦法》立法依據(jù)第一條依據(jù)《外貿(mào)法》、《貨物進(jìn)出口條例》制定本辦法。適用《管理辦法》機(jī)電產(chǎn)品的范圍第三條本辦法所稱機(jī)電產(chǎn)品，是指機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品和儀器儀表等及其零部件、元器件。第七頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹1.2《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》主要內(nèi)容明確進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合的法律法規(guī)第四條進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定，以及中國締結(jié)或參加的有關(guān)安全和環(huán)境保護(hù)的國際公約、協(xié)定。第八頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹1.2《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》主要內(nèi)容明確機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的管理機(jī)構(gòu)分兩級(jí)管理國家機(jī)電辦設(shè)在商務(wù)部，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市等地方及國務(wù)院有關(guān)部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室（簡稱為地方、部門機(jī)電辦）受商務(wù)部委托，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理工作。第九頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹1.2《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》主要內(nèi)容明確國家對(duì)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行分類管理第六條依據(jù)《外貿(mào)法》第十五條，明確國家對(duì)進(jìn)口實(shí)行分類管理，即禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)進(jìn)口許可。其中基于進(jìn)口監(jiān)測需要，對(duì)部分自由進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理。第十頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹1.2《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》主要內(nèi)容第二章禁止進(jìn)口

第七條指出國家禁止進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的范圍。第八條明確商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布《禁止進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品目錄》。國家根據(jù)舊機(jī)電產(chǎn)品對(duì)國家安全、社會(huì)公共利益以及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)可能產(chǎn)生危害的程度，將超過規(guī)定制造年限的舊機(jī)電產(chǎn)品，合并列入上述目錄。第十一頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹1.2《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》主要內(nèi)容第三章限制進(jìn)口第九條國家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品范圍第十條明確制定《限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品目錄》及《目錄》公布的時(shí)限第十一條對(duì)限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品有數(shù)量限制的實(shí)行配額管理，沒有數(shù)量限制的實(shí)行許可證管理。第十二頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹1.2《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》主要內(nèi)容

第四章自動(dòng)進(jìn)口許可第十七條實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的目的：為了監(jiān)測機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的情況。第十八條明確制定《自動(dòng)進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄》及制定機(jī)構(gòu)：商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布《自動(dòng)進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄》第十三頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹1.2《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》主要內(nèi)容

第十九條對(duì)進(jìn)口單位申領(lǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的行為規(guī)范及自動(dòng)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品通關(guān)所需的證件。第二十條制定《機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理實(shí)施細(xì)則》的機(jī)構(gòu)：商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局制定并公布《實(shí)施細(xì)則》。第十四頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹1.2《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》主要內(nèi)容第五章舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口第二十一條舊機(jī)電產(chǎn)品的定義：已經(jīng)使用過（包括翻新）的機(jī)電產(chǎn)品。第二十二、二十三條明確進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品必須進(jìn)行檢驗(yàn)以及進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品通關(guān)條件。第十五頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹1.2《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》主要內(nèi)容

第六章進(jìn)口監(jiān)控與保障第二十四條明確相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：對(duì)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與監(jiān)測。第二十五條經(jīng)監(jiān)測，如機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口出現(xiàn)異常情況，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門，并依法進(jìn)行調(diào)查。第十六頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹1.2《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》主要內(nèi)容第七章法律責(zé)任依據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》的法律責(zé)任相關(guān)規(guī)定，對(duì)違反《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》的行為及所承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。第十七頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹1.2《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》主要內(nèi)容

第八章附則第三十條適用《管理辦法》特殊情況的規(guī)定第三十一條不適用《管理辦法》特殊情況的規(guī)定第三十三條對(duì)招標(biāo)后中標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口適用本辦法。第十八頁，共三十三頁。一、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策介紹1.3《機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理實(shí)施細(xì)則》共十六條第一條《實(shí)施細(xì)則》的立法依據(jù)第二條《實(shí)施細(xì)則》的適用范圍第三條明確管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第四條進(jìn)口單位申請《自動(dòng)進(jìn)口許可證》應(yīng)當(dāng)提供的材料。第十九頁，共三十三頁。二、申請機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證的程序1.3《機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理實(shí)施細(xì)則》第五條申請進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)符合法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。第六條申請《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的程序：進(jìn)口列入《自動(dòng)進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部或地方、部門機(jī)電辦申請辦理自動(dòng)進(jìn)口許可手續(xù)。第二十頁，共三十三頁。二、申請機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證的程序第二十一頁，共三十三頁。二、申請機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證的程序第二十二頁，共三十三頁。二、申請機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證的程序書面材料：2、提交用戶出具的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)寫明企業(yè)的基本情況、進(jìn)口理由、進(jìn)口用途、產(chǎn)品簡要說明及所需外匯來源等需要說明的事項(xiàng)；第二十三頁，共三十三頁。二、申請機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證的程序書面材料：3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；4、委托其他人辦理進(jìn)口申請的應(yīng)提供委托書；第二十四頁，共三十三頁。

二、申請機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證的程序書面材料：5、下列產(chǎn)品的進(jìn)口須提供的相關(guān)證明材料：1）屬于投資項(xiàng)下產(chǎn)品的進(jìn)口，必須在立項(xiàng)初期開始向省機(jī)電辦通報(bào)項(xiàng)目情況，申領(lǐng)許可證時(shí)出具有關(guān)項(xiàng)目的批復(fù)復(fù)印件、施工單位承包工程的合同或中標(biāo)通知書復(fù)印件；第二十五頁，共三十三頁。二、申請機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證的程序書面材料：2）凡列入機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)目錄的機(jī)電產(chǎn)品，必須委托經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)取得資質(zhì)從事機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際招標(biāo)后，方可辦理進(jìn)口手續(xù)；第二十六頁，共三十三頁。二、申請機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證的程序3）煙草加工設(shè)備：由國家煙草專賣局負(fù)責(zé)初審轉(zhuǎn)報(bào)；4）進(jìn)口無線廣播電視發(fā)射設(shè)備：須辦理國家廣電總局和國家無線電管理局的核準(zhǔn)意見。第二十七頁，共三十三頁。二、申請機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證的程序5）用于銷售的貨車、大客車：國外制造商授權(quán)銷售證明；6）用于生產(chǎn)配套的汽車關(guān)鍵件：《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；7）舊機(jī)電產(chǎn)品：備案聯(lián)系單；設(shè)備檢測說明；8）按有關(guān)規(guī)定須提供的其他材料。第二十八頁，共三十三頁。二、申請機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證的程序進(jìn)口許可證的簽發(fā)所需資料文件審核無誤后十個(gè)工作日內(nèi)，機(jī)電辦將簽發(fā)《中華人民共和國自動(dòng)進(jìn)口許可證》。屬國家機(jī)電辦審批的產(chǎn)品，我們同時(shí)將申報(bào)資料通過網(wǎng)上轉(zhuǎn)報(bào)國家機(jī)電辦，待國家機(jī)電辦批復(fù)后將意見反饋申請進(jìn)口單位，如批復(fù)同意進(jìn)口，憑機(jī)電辦出具意見的申請表到商務(wù)部領(lǐng)取《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。第二十九頁，共三十三頁。二、申請機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證的程序

自動(dòng)進(jìn)口許可證的有效期、變更、換發(fā)和延期自動(dòng)進(jìn)口許可證的有效期一般為半年，且當(dāng)年有效；在有效期內(nèi)因特殊原因需要變更許可證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)退回原證并提交變更申請，辦理換證手續(xù)；在有效期內(nèi)因特殊原因需要對(duì)許可證進(jìn)行延期的，應(yīng)當(dāng)退回原證并提交延期申請，辦理換證延期手續(xù)，且只能延期一次。第三十頁，共三十三頁。二、申請機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證的程序如自動(dòng)進(jìn)口許可證遺失，應(yīng)到發(fā)證機(jī)關(guān)掛失，經(jīng)核實(shí)確實(shí)沒有造成不良后果，予以補(bǔ)發(fā)；已申領(lǐng)的許可證如確定不能使用，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。第三十一頁，共三十三頁。謝謝!

第三十二頁，共三十三頁。內(nèi)容總結(jié)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理政策及進(jìn)口許可證申報(bào)程序。第三條本辦法所稱機(jī)電產(chǎn)品，是指機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品和