安徽省實(shí)施《土地管理法》辦法

安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法（1987年12月20日安徽省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1989年7月7日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》的決定修正根據(jù)1992年12月19日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》的決定修正2000年9月22日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》的決定修正）第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土地管理。第三條十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地法制宣傳教育，增強(qiáng)全民保護(hù)土地意識(shí)，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，制止非法占用、轉(zhuǎn)讓土地的行為，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第四條縣（含縣級(jí)市、下同）以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。市人民政府土地行政主管部門對(duì)市轄區(qū)的土地管理和監(jiān)督工作，縣人民政府土地行政主管部門對(duì)所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地管理和監(jiān)督工作，實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，省人民政府土地行政主管部門在特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的土地管理和監(jiān)督工作。第二章土地權(quán)屬的確認(rèn)和變更第五條依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。土地登記的具體事務(wù)，由土地行政主管部門負(fù)責(zé)辦理。確認(rèn)林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第六條單位和個(gè)人使用的國(guó)有土地按照下列規(guī)定登記發(fā)證：（一）中央駐皖單位、省直單位依法使用的國(guó)有土地，由省人民政府登記發(fā)證；（二）市直單位、市轄區(qū)內(nèi)其他單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由市人民政府登記發(fā)證；（三）跨行政區(qū)域的國(guó)有土地，由所跨行政區(qū)域的同一上級(jí)人民政府登記發(fā)證；（四）前（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定以外的單位和個(gè)人使用的國(guó)有土地由縣人民政府登記發(fā)證。農(nóng)民集體所有的土地，以及農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依照《實(shí)施條例》第四條的規(guī)定登記發(fā)證。第七條除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，有下列情形之一的，土地所有者、使用者應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起30日內(nèi)，向土地所在地的縣以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地變更登記：（一）依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；（二）以土地使用權(quán)作價(jià)入股引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；（三）因征用、交換、調(diào)整土地引起土地權(quán)屬變更的；（四）因單位合并、分立等原因引起土地權(quán)屬變更的；（五）因處分抵押財(cái)產(chǎn)引起土地權(quán)屬變更的；（六）依法改變土地用途的；（七）依法繼承、贈(zèng)與、更名引起土地使用權(quán)變更的；（八）依法改變土地權(quán)屬的其他情形。第八條依法出租、抵押土地使用權(quán)的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門登記。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第九條農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權(quán)的承包、拍賣等方案，須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。獲得使用權(quán)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由市、縣人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。土地所有者通過(guò)發(fā)包、拍賣集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權(quán)取得的資金，應(yīng)當(dāng)用于本集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等范圍內(nèi)的水土保持和小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十條土地登記申請(qǐng)人采取隱瞞事實(shí)等非法手段騙取登記的，或者因土地登記機(jī)關(guān)責(zé)任導(dǎo)致土地登記不當(dāng)?shù)?，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知土地證書持有人在規(guī)定期限內(nèi)辦理土地證書更改、更換或者注銷手續(xù)；土地證書持有人逾期不辦理的，由土地登記機(jī)關(guān)公告原土地證書作廢。更改、更換或者注銷土地登記的費(fèi)用以及因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任者承擔(dān)。上級(jí)土地登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)土地登記機(jī)關(guān)土地登記有錯(cuò)誤的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，有權(quán)直接注銷或者更改。第三章土地利用總體規(guī)劃之第十一革條倆省、市、幣縣級(jí)土地利援用總體規(guī)劃短依照《土地態(tài)管理法》規(guī)損定審批。默縣人民泰政府所在地笛的鎮(zhèn)土地利銷用總體規(guī)劃鈔，逐級(jí)上報(bào)鑰省人民政府走批準(zhǔn)；鄉(xiāng)（路鎮(zhèn)）土地利種用總體規(guī)劃歇逐級(jí)上報(bào)市醬人民政府批董準(zhǔn)，并報(bào)省損人民政府土捐地行政主管獲部門備案。勁第十二銳條坡城市總體污規(guī)劃、村莊磁和集鎮(zhèn)規(guī)劃錢應(yīng)當(dāng)與土地長(zhǎng)利用總體規(guī)險(xiǎn)劃相銜接，險(xiǎn)其建設(shè)用地醋規(guī)模不得突羅破土地利用脹總體規(guī)劃確蠟定的規(guī)模。帽已經(jīng)批準(zhǔn)的站城市總體規(guī)幅劃、村莊和杠集鎮(zhèn)規(guī)劃超傘過(guò)土地利用喝總體規(guī)劃確托定的建設(shè)用透地規(guī)模和范唉圍的，應(yīng)當(dāng)罩及時(shí)進(jìn)行修商訂、調(diào)整。訴第十三左條瀉各級(jí)人民童政府應(yīng)當(dāng)加炮強(qiáng)土地利用愈年度計(jì)劃管才理，嚴(yán)格實(shí)拋行建設(shè)用地利總量控制。飾沒(méi)有農(nóng)用地?fù)徂D(zhuǎn)用計(jì)劃指逗標(biāo)或者超過(guò)剖農(nóng)用地轉(zhuǎn)用境計(jì)劃指標(biāo)的自，不得批準(zhǔn)掀新增建設(shè)用私地。節(jié)約的反農(nóng)用地轉(zhuǎn)用東計(jì)劃指標(biāo)，佳經(jīng)核準(zhǔn)后，伸可以結(jié)轉(zhuǎn)下沉一年度使用煤。溉未嚴(yán)格綁執(zhí)行建設(shè)占西用耕地補(bǔ)償才制度或者沒(méi)導(dǎo)有完成土地害開(kāi)發(fā)、整理賓計(jì)劃指標(biāo)的波，核減下一盲年度的農(nóng)用模地轉(zhuǎn)用計(jì)劃惠指標(biāo)。旁第十四膜條照因村莊、洪集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)誰(shuí)企業(yè)退建還災(zāi)耕易地重建伴的，新址應(yīng)斗當(dāng)盡量利用類非耕地，不童得占用基本輩農(nóng)田；占用蛙基本農(nóng)田以擠外耕地小于劣舊址面積的載，其建設(shè)用隱地可以不占單年度建設(shè)占巡用耕地計(jì)劃善指標(biāo)。京第四章耕畜地保護(hù)浴第十五典條林市人民政籮府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格覆執(zhí)行土地利構(gòu)用總體規(guī)劃授和土地利用績(jī)年度計(jì)劃，緣確保本行政加區(qū)域內(nèi)耕地做總量不減少宣。確因土地探后備資源匱弟乏，新增建陵設(shè)用地后，向新開(kāi)墾耕地線的數(shù)量不足覆以補(bǔ)償所占猴用耕地?cái)?shù)量限的，必須報(bào)貓經(jīng)省人民政暈府批準(zhǔn)減免加本行政區(qū)域農(nóng)內(nèi)開(kāi)墾耕地挎的數(shù)量，并法支付相應(yīng)的習(xí)耕地開(kāi)墾費(fèi)忙后，由省人坡民政府組織光易地開(kāi)墾。曾第十六播條謀省人民政勤府建立新增饒耕地儲(chǔ)備庫(kù)怕。市、縣人描民政府組織盾開(kāi)墾的超過(guò)頑耕地開(kāi)墾計(jì)窮劃的新增耕辛地或者年度算內(nèi)占用耕地閃補(bǔ)償平衡有呈余的耕地，翅可以納入新勤增耕地儲(chǔ)備俊庫(kù)。儲(chǔ)備的楚耕地可以用免于折抵建設(shè)蘆占用耕地的鳥(niǎo)補(bǔ)償指標(biāo)，犯也可以有償字調(diào)劑用于其控他市、縣折針抵建設(shè)占用常耕地的補(bǔ)償偽指標(biāo)。蓋市、縣址人民政府應(yīng)蜂當(dāng)建立土地掏開(kāi)發(fā)、整理粱項(xiàng)目庫(kù)，保姐證耕地開(kāi)墾塔計(jì)劃的執(zhí)行漠。朗第十七燙條末各級(jí)人民信政府應(yīng)當(dāng)建曾立基本農(nóng)田示保護(hù)制度，售按照上級(jí)人議民政府下達(dá)桃的基本農(nóng)田容保護(hù)面積指宵標(biāo)，合理劃陜定本行政區(qū)砍域內(nèi)的基本慌農(nóng)田保護(hù)區(qū)閣，落實(shí)保護(hù)襖措施，確保柱土地利用總沙體規(guī)劃確定漁的本行政區(qū)仗域內(nèi)基本農(nóng)郊田保護(hù)面積家不減少。烘第十八摟條骨非農(nóng)業(yè)建梁設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占蹄用耕地的，腎用地單位應(yīng)戰(zhàn)當(dāng)負(fù)責(zé)開(kāi)墾意與所占用耕耀地的數(shù)量和各質(zhì)量相當(dāng)?shù)逆I耕地；沒(méi)有針條件開(kāi)墾的支，用地單位革在辦理農(nóng)用萍地轉(zhuǎn)用審批捏手續(xù)時(shí)，應(yīng)酷當(dāng)按照每平謹(jǐn)方米6至9狼元的標(biāo)準(zhǔn)繳攜納耕地開(kāi)墾歪費(fèi)；占用基皂本農(nóng)田的，悠繳納耕地開(kāi)爪墾費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)放應(yīng)當(dāng)高于上赤述標(biāo)準(zhǔn)的4糾0％。妄用地單焰位開(kāi)墾的耕封地不符合要返求的，參照時(shí)前款規(guī)定的豪標(biāo)準(zhǔn)繳納耕夜地開(kāi)墾費(fèi)。宅開(kāi)墾耕懼地所需資金孔或者繳納的崖耕地開(kāi)墾費(fèi)紙，作為建設(shè)備用地成本列倍入建設(shè)項(xiàng)目鬼總投資?？痰谑诺螚l鄉(xiāng)縣級(jí)以上立人民政府可秘以要求占用撐耕地的單位恰將所占用耕凍地耕作層的團(tuán)土壤用于新府開(kāi)墾耕地、衫劣質(zhì)地或者秋其他耕地的去土壤改良。帶第二十例條闖禁止任何然單位或者個(gè)畫人閑置、荒晨蕪耕地。已阻經(jīng)辦理審批巴手續(xù)的非農(nóng)筋業(yè)建設(shè)占用爽耕地，一年縫內(nèi)不用而又笛可以耕種并霸收獲的，應(yīng)瞎當(dāng)由原耕種盞該幅耕地的套集體或者個(gè)堂人恢復(fù)耕種攜，也可以由柴用地單位組束織耕種；一想年以上未動(dòng)則工建設(shè)的，波用地單位應(yīng)侵當(dāng)按照每平丟方米5至1補(bǔ)0元的標(biāo)準(zhǔn)煮繳納閑置費(fèi)勝；連續(xù)兩年批未使用的，呢經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)飽關(guān)批準(zhǔn)，由筍縣級(jí)以上人撕民政府無(wú)償?shù)∈栈赜玫貑握阄坏耐恋厥钩视脵?quán)；該幅琴土地原為農(nóng)鏟民集體所有歉的，應(yīng)當(dāng)交趙由原農(nóng)村集仔體經(jīng)濟(jì)組織咐恢復(fù)耕種。繼承包經(jīng)稈營(yíng)耕地的單蓋位或者個(gè)人心連續(xù)二年棄鐘耕拋荒的，輝原發(fā)包單位沾應(yīng)當(dāng)終止承績(jī)包合同，收堪回發(fā)包的耕什地。東第二十斑一條譽(yù)在土地利禍用總體規(guī)劃票確定的土地夕開(kāi)墾區(qū)內(nèi)開(kāi)箏發(fā)土地，應(yīng)體當(dāng)保護(hù)和改藍(lán)善生態(tài)環(huán)境按，積極進(jìn)行絡(luò)土壤改良，沒(méi)防止砂化、斷鹽漬化、潛懇育化和水土筑流失。一次鍋性開(kāi)發(fā)未確竭定使用權(quán)的調(diào)荒山、荒地今、荒坡、荒君灘，從事種形植業(yè)、林業(yè)筑、畜牧業(yè)、呈漁業(yè)生產(chǎn)的育，由開(kāi)發(fā)單輔位或者個(gè)人氣向土地所在押地的市、縣撥人民政府土題地行政主管扔部門提出申紅請(qǐng)，按照下竹列規(guī)定的權(quán)神限辦理審批營(yíng)手續(xù)：距（一）嚴(yán)不超過(guò)20壘公頃的，報(bào)檢土地所在地陪的市、縣人肌民政府批準(zhǔn)久；叮（二）屢超過(guò)20公塘頃不超過(guò)5貸0公頃的，迷報(bào)市人民政蝶府批準(zhǔn)；辰（三）灘超過(guò)50公論頃不超過(guò)6豐00公頃的漠，報(bào)省人民祝政府批準(zhǔn)；爐（四）益超過(guò)600椒公頃的，報(bào)警國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)磚。便第二十趣二條臥市、縣和雞鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人貿(mào)民政府應(yīng)當(dāng)檢組織農(nóng)村集遠(yuǎn)體經(jīng)濟(jì)組織逮，按照土地烈利用總體規(guī)兵劃和土地整醋理規(guī)劃，實(shí)水施土地整理宗，增加耕地慘面積，提高緒耕地質(zhì)量。上土地整揚(yáng)理后新增耕圈地面積，由暖省人民政府比土地行政主透管部門負(fù)責(zé)匆驗(yàn)收，也可然以委托市人釀民政府土地遭行政主管部哲門驗(yàn)收。委辰托驗(yàn)收的，醋驗(yàn)收結(jié)果須梢經(jīng)省人民政忽府土地行政鵲主管部門復(fù)醉核確認(rèn)。鴨第二十于三條長(zhǎng)因挖損、斬塌陷、壓占網(wǎng)等造成土地攀破壞的，用萄地單位和個(gè)簡(jiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照匯國(guó)家有關(guān)規(guī)貧定負(fù)責(zé)復(fù)墾裝；沒(méi)有條件湖復(fù)墾的，按耐照被破壞土研地每平方米番6至9元的宿標(biāo)準(zhǔn)繳納土否地復(fù)墾費(fèi)；振復(fù)墾不符合激要求的，參醒照上述標(biāo)準(zhǔn)浴繳納復(fù)墾費(fèi)垮。土地復(fù)墾告的具體辦法商，由省人民貴政府制定。泡第二十紛四條爸耕地開(kāi)墾蠟費(fèi)、土地閑朽置費(fèi)和土地量復(fù)墾費(fèi)由縣臣以上人民政間府土地行政慶主管部門負(fù)妄責(zé)征收，并董繳入同級(jí)財(cái)互政專戶，專削項(xiàng)用于土地狂開(kāi)發(fā)、整理倘和復(fù)墾，不評(píng)得挪作他用死?；问∪嗣褡镎鶕?jù)社恥會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)特展水平，可書以調(diào)整耕地室開(kāi)墾費(fèi)、土淋地閑置費(fèi)和演土地復(fù)墾費(fèi)踐的標(biāo)準(zhǔn)。烘第五章建錄設(shè)用地汗第二十中五條乳任何單位蜜或者個(gè)人進(jìn)蹤行建設(shè)，需例要使用土地盜的，應(yīng)當(dāng)依繁法辦理建設(shè)口用地審批手恐續(xù)。扁以有償緣使用方式提芬供國(guó)有土地身使用權(quán)的，找由市、縣人簡(jiǎn)民政府土地畢行政主管部士門與土地使先用者簽訂國(guó)恨有土地有償籍使用合同，透頒發(fā)建設(shè)用織地批準(zhǔn)書后販，依法辦理柴土地使用權(quán)億登記。私以劃撥魄方式提供國(guó)膀有土地使用興權(quán)的，由市海、縣人民政蘇府土地行政詠主管部門向已土地使用者談?lì)C發(fā)國(guó)有土鑄地劃撥決定輸書和建設(shè)用逮地批準(zhǔn)書后創(chuàng)，依法辦理燕土地使用權(quán)貢登記。害鄉(xiāng)鎮(zhèn)企學(xué)業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)曾）村公共設(shè)堪施和公益事澆業(yè)以及農(nóng)村梅村民住宅等概鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村框建設(shè)，經(jīng)依里法批準(zhǔn)使用劣農(nóng)民集體所壯有的土地的區(qū)，由市、縣還人民政府土日地行政主管搖部門向土地慨使用者頒發(fā)釘建設(shè)用地批副準(zhǔn)書后，依樸法辦理土地碼使用權(quán)登記橡。農(nóng)第二十察六條充建設(shè)項(xiàng)目卡可行性研究掏論證時(shí)，建獅設(shè)單位應(yīng)當(dāng)硬向建設(shè)項(xiàng)目法批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的破同級(jí)土地行繳政主管部門笑提出建設(shè)項(xiàng)企目用地預(yù)審堡申請(qǐng)，由土能地行政主管賓部門對(duì)建設(shè)蛙項(xiàng)目用地有放關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行鬧審查，提出端建設(shè)項(xiàng)目用培地預(yù)審報(bào)告鉗；可行性研浴究報(bào)告報(bào)批環(huán)時(shí)，必須附題具土地行政聞主管部門出景具的建設(shè)項(xiàng)跟目用地預(yù)審刃報(bào)告。冷第二十漿七條盤具體建設(shè)研項(xiàng)目需要占例用土地利用摟總體規(guī)劃確擠定的國(guó)有未奶利用地，除知依法報(bào)國(guó)務(wù)克院批準(zhǔn)的外朝，超過(guò)4公擋頃的，報(bào)省育人民政府批拌準(zhǔn)；不超過(guò)硬4公頃的，怒報(bào)土地所在辦地的市、縣招人民政府批弄準(zhǔn)。亦具體建當(dāng)設(shè)項(xiàng)目使用暮原有建設(shè)用室地和已批準(zhǔn)漲農(nóng)用地轉(zhuǎn)用壘、土地征用捏范圍內(nèi)的土州地的，以及蟻農(nóng)村集體經(jīng)昆濟(jì)組織依法窄使用農(nóng)民集辨體所有的未始利用地進(jìn)行廢非農(nóng)業(yè)建設(shè)糕的，報(bào)土地浮所在地的市烏、縣人民政稠府批準(zhǔn)。盒第二十衰八條障依據(jù)《土腐地管理法》句第五十五條防第二款規(guī)定澤，縣人民政切府收取的新縣增建設(shè)用地補(bǔ)土地有償使慚用費(fèi)，除3煩0%繳中央瞎財(cái)政外，4晉0%留本級(jí)抬財(cái)政，10位%繳市財(cái)政擇，20%繳厭省財(cái)政；市秘人民政府收蹄取的新增建煌設(shè)用地土地室有償使用費(fèi)較，除30%噸繳中央財(cái)政惜外，50%瓦留本級(jí)財(cái)政澤，20%繳艱省財(cái)政。黃市、縣威人民政府收義取的原有建捷設(shè)用地的土委地有償使用干費(fèi)，20%詢繳省財(cái)政。秧第二十哪九條弱建設(shè)單位閣使用國(guó)有土堪地，除依法值可以以劃撥祖方式取得外烈，應(yīng)當(dāng)以出終讓等有償使向用方式取得楊。原以劃撥叨方式取得國(guó)慰有土地使用夾權(quán)的，除依售照《土地管牌理法》第五靠十四條規(guī)定或可以繼續(xù)保筋留劃撥用地熄外，應(yīng)當(dāng)實(shí)找行有償使用飛。處置土地涌資產(chǎn)，涉及抓省屬單位的悠，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市膏、縣人民政得府土地行政從主管部門初愉審后，報(bào)省槽土地行政主侍管部門確定京。取以劃撥隆方式取得的跌國(guó)有土地使誦用權(quán)，經(jīng)批鹽準(zhǔn)準(zhǔn)予改變煮土地建設(shè)用避途的，除依牙照《土地管注理法》第五螺十四條規(guī)定糧可以繼續(xù)保犯留劃撥用地令外，應(yīng)當(dāng)辦今理土地有償閱使用手續(xù)，游繳納土地有莊償使用費(fèi)。件第三十助條確國(guó)有土地家租賃，應(yīng)當(dāng)就報(bào)土地所在密地的市、縣稀人民政府批旅準(zhǔn)，由土地貢使用者與市盼、縣人民政揉府土地行政遣主管部門簽挎訂租賃合同跪。坡前款所圈稱國(guó)有土地皮租賃，是指西國(guó)家將國(guó)有簽土地出租給掀使用者使用洽，由使用者恰向國(guó)家定期越支付租金的城行為。酷第三十崇一條托以劃撥國(guó)券有土地使用石權(quán)作價(jià)出資儲(chǔ)（入股），姻應(yīng)當(dāng)報(bào)有批悉準(zhǔn)權(quán)的人民明政府批準(zhǔn)，婚由土地使用兵者與市、縣扎人民政府土配地行政主管裹部門簽訂國(guó)飲有土地使用鑄權(quán)出讓合同系。爺前款所裁稱國(guó)有土地爐使用權(quán)作價(jià)旨出資（入股語(yǔ)），是指國(guó)盡家以一定年舟限的土地使?jié)h用權(quán)作價(jià)，儉作為出資（曠入股）投入跡企業(yè)的行為巡。忌第三十工二條哄國(guó)有土地余使用權(quán)出讓英、作價(jià)出資厭（入股）、襖轉(zhuǎn)讓、抵押個(gè)等，涉及地狼價(jià)評(píng)估的，離由具有土地后評(píng)估資格的抬評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)往行評(píng)估，并閣按照國(guó)家規(guī)涉定報(bào)土地行醉政主管部門漲備案。認(rèn)第三十光三條準(zhǔn)征用土地盼應(yīng)當(dāng)按照下競(jìng)列程序辦理好：?jiǎn)。ㄒ唬訑M訂、報(bào)批賠征用土地方養(yǎng)案。市、縣弦人民政府土械地行政主管封部門擬訂農(nóng)稿用地轉(zhuǎn)用方德案、補(bǔ)充耕勇地方案、征窗用土地方案循和供地方案覺(jué)，經(jīng)市、縣娛人民政府審舒核同意后，武逐級(jí)上報(bào)有柳批準(zhǔn)權(quán)的人嗓民政府批準(zhǔn)賄。征用林地境的，應(yīng)當(dāng)先炮征得林業(yè)行茫政主管部門跡同意。廊（二）您公告征用土勿地方案。征辭用土地方案鼠經(jīng)依法批準(zhǔn)澇后，由市、壯縣人民政府刺將批準(zhǔn)征地著機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)打文號(hào)和征用費(fèi)土地的用途啊、范圍、面拖積以及征地魯補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、景農(nóng)業(yè)人員安閉置辦法和辦阿理征地補(bǔ)償檢的期限等，列在被征用土珠地所在地的悼鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、愿村予以公告詢。邊（三）竭辦理補(bǔ)償?shù)寝k記。被征用略土地的所有押權(quán)人和使用膨權(quán)人應(yīng)當(dāng)在技公告之日起略15日內(nèi)，驚持土地權(quán)屬舊證書或者其嫁他有效證明翁，到市、縣頂人民政府土錢地行政主管籍部門辦理征頁(yè)地補(bǔ)償?shù)怯浱?。炮（四）勁公告征地補(bǔ)騎償安置方案堅(jiān)。市、縣人流民政府土地氧行政主管部鑼門根據(jù)批準(zhǔn)無(wú)的征用土地葛方案，會(huì)同攤有關(guān)部門擬焦訂征地補(bǔ)償倍、安置方案序，在被征用潔土地所在地孤的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）羅、村予以公仇告，聽(tīng)取被浸征用土地的錘農(nóng)村集體經(jīng)開(kāi)濟(jì)組織和農(nóng)悼民的意見(jiàn)，懸征詢意見(jiàn)期煩限為15日信；征地補(bǔ)償努、安置方案馳報(bào)市、縣人批民政府批準(zhǔn)觀后，由市、隙縣人民政府撿土地行政主長(zhǎng)管部門組織托實(shí)施。對(duì)補(bǔ)抹償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)衫議的，由縣句以上人民政色府協(xié)調(diào)；協(xié)閑調(diào)不成的，歪由批準(zhǔn)征用揪土地的人民牌政府裁決。叮（五）柏交付被征用木土地。征用拿土地的各項(xiàng)銅費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自尸征地補(bǔ)償、踩安置方案批宏準(zhǔn)之日起3永個(gè)月內(nèi)全額畏支付。被征慈地的土地所粉有權(quán)人和使扛用權(quán)人應(yīng)當(dāng)繭自征地各項(xiàng)哀費(fèi)用付清之途日起30日咬內(nèi)交付被征反用的土地。堂征用農(nóng)陜民承包的土降地的，應(yīng)當(dāng)僵依法辦理土罵地承包合同帽變更手續(xù)。哪國(guó)家依剃法征用土地席的，按照規(guī)否定核減該幅番土地的農(nóng)業(yè)濟(jì)稅和有關(guān)農(nóng)愉產(chǎn)品的定購(gòu)漏任務(wù)。況第三十存四條尿征用耕地亂以外的其他俊土地的土地垮補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)蒸：鴿（一）制征用魚塘、敲藕塘、葦塘摸、灌叢、藥哲材地等，為廢其被征用前講3年平均年扁產(chǎn)值的6倍四。證（二）燈征用果園、扣茶園、桑園躁等，為其被流征用前3年尚平均年產(chǎn)值魂的7倍；未攔曾收獲的，浪為其同類土考地前3年平昨均年產(chǎn)值的徒6倍。煩（三）兵征用耕種不青滿3年的開(kāi)時(shí)荒地，為其存所在村（組肝）耕地前3其年平均年產(chǎn)雕值的3至4敲倍；耕種3鮮年以上的，異按照耕地補(bǔ)艙償。宅（四）挪征用農(nóng)民集黃體所有的建技設(shè)用地，為棵其所在村（慈組）耕地前呆3年平均年勺產(chǎn)值的4至膜5倍。侮（五）勉征用其他土枕地的，為其陸所在村（組救）耕地前3椅年平均年產(chǎn)鉆值的2至3奴倍。杜征用林州地的土地補(bǔ)聾償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未按照有關(guān)法勻律、法規(guī)規(guī)旬定執(zhí)行。維第三十賺五條腹征用耕地采以外的其他昏土地的，每綁一個(gè)需要安睛置的農(nóng)業(yè)人夾口的安置補(bǔ)駝助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：謙（一）席征用農(nóng)用地及的，為其前盾3年平均年諷產(chǎn)值的3至敞4倍；板（二）呼征用農(nóng)民集柳體所有的建盯設(shè)用地，為執(zhí)其所在村（活組）耕地前妙3年平均年緣產(chǎn)值的2至別3倍。云征用荒允山、荒地的統(tǒng)，不支付安急置補(bǔ)助費(fèi)。騙第三十挺六條婚依照本辦濤法規(guī)定支付傭土地補(bǔ)償費(fèi)競(jìng)和安置補(bǔ)助織費(fèi)，尚不能竄使需要安置很的農(nóng)民保持保原有生活水突平的，經(jīng)省籮人民政府批詠準(zhǔn)，可以增涼加安置補(bǔ)助懇費(fèi)。但是，大土地補(bǔ)償費(fèi)涼和安置補(bǔ)助邁費(fèi)的總和不盛得超過(guò)土地藥被征用前3倘年平均年產(chǎn)適值的30倍精。調(diào)省人民裹政府根據(jù)社匹會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)捎展水平，在京特殊情況下茄，可以提高飯征用耕地以浸外的其他土來(lái)地的土地補(bǔ)兩償費(fèi)和安置化補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)任準(zhǔn)。允因采礦駝造成塌陷需師要征用土地軋的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)敏準(zhǔn)和村莊搬五遷、農(nóng)民安鬧置辦法，由傾省人民政府內(nèi)另行制定。關(guān)第三十崇七條他被征用土錦地上的青苗少和附著物的癢補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)饞：拘（一）順被征用耕地譯上的青苗，摔按照當(dāng)季作茂物的產(chǎn)值補(bǔ)火償；多年生取作物，按照歲其年產(chǎn)值補(bǔ)攔償；無(wú)青苗艙的，不予補(bǔ)禁償?？祝ǘ┩~苗放養(yǎng)2盲年以上的，某不予補(bǔ)償；瘦不足2年的俗，按照放養(yǎng)普魚苗費(fèi)的3通至4倍補(bǔ)償董。反（三）悟用材林、防劍護(hù)林、特種隔用途林主干扎平均胸徑大站于20厘米香的，按照其碧實(shí)有材積價(jià)這值的10%提至20%補(bǔ)膜償；主干平稼均胸徑5至適20厘米的喜，按照其實(shí)伍有材積價(jià)值梯的60%至綱80%補(bǔ)償描。瘋（四）周苗圃苗木、駕經(jīng)濟(jì)林、薪信炭林按照其旗被征用前三也年平均年產(chǎn)起值2倍補(bǔ)償棒；尚無(wú)產(chǎn)值場(chǎng)的，按實(shí)際務(wù)造林投資2叢倍補(bǔ)償。幼蹦齡林、新造蒸林按實(shí)際投程資2倍補(bǔ)償瓣。卻（五）柴房屋及其他咱附著物的補(bǔ)那償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鐵由省人民政顧府規(guī)定。忽第三十嬸八條困非農(nóng)業(yè)建貨設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使產(chǎn)用國(guó)有農(nóng)、勒林、牧、漁梨場(chǎng)的土地的浙，應(yīng)當(dāng)參照枯《土地管理畝法》第四十狡七條和本辦船法第三十四彈條、第三十咳七條規(guī)定，賄給予補(bǔ)償。晉第三十煙九條挨農(nóng)村集體竭經(jīng)濟(jì)組織興尾辦企業(yè)或者貫以土地使用耗權(quán)入股、聯(lián)員營(yíng)等形式與嗽其他單位、毫個(gè)人共同興涼辦企業(yè)，使喪用土地的補(bǔ)繼償標(biāo)準(zhǔn)參照械征用土地補(bǔ)倉(cāng)償標(biāo)準(zhǔn)的低召限執(zhí)行。軌鄉(xiāng)（鎮(zhèn)張）村公共設(shè)韻施、公益事紫業(yè)使用土地皂，應(yīng)當(dāng)對(duì)原抖土地使用權(quán)淚人給予補(bǔ)償撞，除地上附?jīng)鲋锖颓嗝缃檠a(bǔ)償費(fèi)全額搶支付外，其茅他補(bǔ)償費(fèi)按乞照前款規(guī)定墾的標(biāo)準(zhǔn)減半尼執(zhí)行；使用紛本集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)組織所有的莫土地，已經(jīng)再調(diào)劑相應(yīng)的擋土地給原土陳地使用權(quán)人鳥(niǎo)的，可以不終予補(bǔ)償。協(xié)第四十便條毅嚴(yán)格控制避征用蔬菜基丟地。確因特?fù)馇闆r需要獸征用的，除厲依法報(bào)批外賊，應(yīng)當(dāng)按照勵(lì)征多少補(bǔ)充熊多少的原則俊，落實(shí)新的多蔬菜基地，粉并按照規(guī)定旬繳納新菜地全開(kāi)發(fā)建設(shè)基唉金。趨第四十鎮(zhèn)一條漠收回農(nóng)民希耕種的國(guó)有厲土地，不支柄付土地補(bǔ)償漢費(fèi)。有青苗犧的，支付青僻苗補(bǔ)償費(fèi)；潤(rùn)本辦法實(shí)施得前，已經(jīng)耕艦種10年以寬上，收回后唐直接影響農(nóng)隨民生活的，稈按照安置補(bǔ)晚助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)漸支付困難補(bǔ)椅助費(fèi)。揭因建設(shè)婚需要埋設(shè)電拿線桿、電線質(zhì)塔、電纜、談管道等設(shè)施務(wù)占用土地的溜，只補(bǔ)償青珍苗損失；占享地較多的，講應(yīng)當(dāng)依法征黎用土地。拘第四十急二條已農(nóng)村集體使經(jīng)濟(jì)組織的購(gòu)耕地被征用獻(xiàn)完后，原農(nóng)胡村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)組織全部成淹員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)說(shuō)居民的，其含余的土地屬俊于國(guó)家所有功，由原農(nóng)村常集體經(jīng)濟(jì)組吐織使用；建亂設(shè)項(xiàng)目占用朋該土地時(shí)，餐應(yīng)當(dāng)按照征企地辦法和標(biāo)滴準(zhǔn)給予原農(nóng)柴村集體經(jīng)濟(jì)役組織補(bǔ)償。熊第四十迷三條溜農(nóng)村村民壇一戶只能擁士有一處宅基饅地。碑農(nóng)村村宗民新建住宅脹，其宅基地均的面積標(biāo)準(zhǔn)勇：踏（一）段城郊、農(nóng)村鬼集鎮(zhèn)和圩區(qū)澡，每戶不得毫超過(guò)160逝平方米；謠（二）旬淮北平原地香區(qū)，每戶不藍(lán)得超過(guò)22衫0平方米；插（三）湖山區(qū)和丘陵闊地區(qū)，每戶辯不得超過(guò)1憂60平方米莫；利用荒山躁、荒地建房昨的，每戶不攪得超過(guò)30賣0平方米。麗第四十駕四條灰農(nóng)村村民妥符合下列條鍬件之一的，忽可以申請(qǐng)使鮮用宅基地：笑（一）腳因結(jié)婚等原洲因，確需建骨房分戶，原擁宅基地面積田低于分戶標(biāo)蘋準(zhǔn)的；洲（二）多因自然災(zāi)害謎或者實(shí)施村錫鎮(zhèn)規(guī)劃需要球搬遷的；酷（三）費(fèi)經(jīng)縣級(jí)以上唉人民政府批星準(zhǔn)回原籍落里戶，沒(méi)有住裹宅需要新建倚住宅的；膨（四）典原有宅基地甜被依法征用獲的；丘（五）姻縣級(jí)以上人棚民政府規(guī)定制的其他條件女。饒農(nóng)村村兔民建住宅，留由本人提出沙用地申請(qǐng)，犧經(jīng)村民會(huì)議于或者農(nóng)村集嗚體經(jīng)濟(jì)組織著全體成員討騙論同意，鄉(xiāng)減（鎮(zhèn)）人民求政府審核，盟報(bào)縣級(jí)人民血政府批準(zhǔn)；膝其中，占用鍋農(nóng)用地的，籃依照《土地營(yíng)管理法》第向四十四條的釘規(guī)定辦理農(nóng)嫩用地轉(zhuǎn)用審釘批手續(xù)。叉第四十饞五條嚇建設(shè)項(xiàng)目膀施工和地質(zhì)申勘查需要臨咐時(shí)使用國(guó)有系土地或者農(nóng)甘民集體所有革的土地的，器由土地所在牧地的市、縣從人民政府土禮地行政主管宰部門審批；菠其中，在城根市規(guī)劃區(qū)內(nèi)姓的臨時(shí)用地外，在報(bào)批前鼓，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)孩城市規(guī)劃行扔政主管部門磚同意。悶搶險(xiǎn)救培災(zāi)等急需使籃用土地的，壩可以先行使路用土地。其淺中，屬于臨饅時(shí)用地的，電災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢盛復(fù)原狀并交兄還原土地使僑用者使用，鉤不再辦理用陸地審批手續(xù)秀；屬于永久污性建設(shè)用地錢的，建設(shè)單乎位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)廟情結(jié)束后6峰個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)?zhí)匮a(bǔ)辦建設(shè)用點(diǎn)地審批手續(xù)換。焦第四十殼六條迷依照《土挺地管理法》掉第五十八條堡第一款第（烈一）項(xiàng)、第池（二）項(xiàng)規(guī)龜定收回土地各使用權(quán)的，共應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)莫地征用土地問(wèn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擾對(duì)土地使用兔權(quán)人給予適節(jié)當(dāng)補(bǔ)償；無(wú)挺償劃撥的，查不予補(bǔ)償。宣依照《分土地管理法頁(yè)》第六十五亮條第一款第機(jī)（一）項(xiàng)規(guī)禁定收回土地逢使用權(quán)的，欲應(yīng)當(dāng)按照取符得土地使用其權(quán)的費(fèi)用，舍對(duì)土地使用唐權(quán)人給予補(bǔ)絞償。曬收回以亦有償方式取爆得的國(guó)有土宮地使用權(quán)的六，應(yīng)當(dāng)根據(jù)憲使用土地年小限和土地開(kāi)牢發(fā)情況給予晝補(bǔ)償。除國(guó)茶有土地有償需使用合同另忽有約定外，瘡收回國(guó)有土樹(shù)地使用權(quán)，嫂應(yīng)當(dāng)對(duì)地上暮的建筑物、剖構(gòu)筑物等附價(jià)著物給予補(bǔ)嚷償。慘第六章監(jiān)叫督檢查聾第四十殿七條杯縣以上人宅民政府土地幣行政主管部漠門應(yīng)當(dāng)對(duì)本盜行政區(qū)域內(nèi)尋貫徹實(shí)施土刮地管理法律脅、法規(guī)的情盼況進(jìn)行監(jiān)督緊檢查，對(duì)違等反土地管理其法律、法規(guī)容的行為進(jìn)行是查處。統(tǒng)有關(guān)單溫位和個(gè)人對(duì)個(gè)縣以上人民淺政府土地行棕政主管部門盟就土地違法魚行為進(jìn)行的緊監(jiān)督檢查應(yīng)貢當(dāng)支持與配字合，并提供舞工作方便，焰不得拒絕與債阻礙土地管往理監(jiān)督檢查位人員依法執(zhí)祖行職務(wù)。廳第四十吃八條支土地行政樂(lè)主管部門履居行監(jiān)督檢查勺職責(zé)時(shí)，除盟采取《土地布管理法》第朱六十七條、猶《實(shí)施條例鉤》第三十二驕條規(guī)定的措斗施外，還可罪以采取下列緞措施：鋒（一）興要求被檢查券單位或者個(gè)劑人提供有關(guān)棵土地利用情總況的文件和凱材料，進(jìn)行蹦查閱或者予沃以復(fù)制；壘（二）榮對(duì)涉嫌土地末違法的單位迅或者個(gè)人，顫暫停辦理審補(bǔ)批、登記等氏相關(guān)手續(xù)。撫第四十態(tài)九條這上級(jí)人民納政府對(duì)下級(jí)設(shè)人民政府或儀者上級(jí)土地誘行政主管部紫門對(duì)下級(jí)土薪地行政主管罷部門土地審騾批、發(fā)證、楊行政處罰以御及土地招標(biāo)幣、拍賣等具匯體行政行為刃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)侮督，對(duì)違法疼、不當(dāng)?shù)男兄疄?，?zé)令限永期糾正；拒章不糾正的，名依法予以變哪更或者撤銷位。水第五十所條運(yùn)上級(jí)人民掌政府土地行歸政主管部門讀發(fā)現(xiàn)下級(jí)人護(hù)民政府不依層法收回閑置徹土地，應(yīng)當(dāng)槍報(bào)經(jīng)同級(jí)人謙民政府批準(zhǔn)伯后依法收回磚用地單位的巨土地使用權(quán)為，作為本級(jí)拖儲(chǔ)備土地；裳符合耕地條師件的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)組織耕種。像第五十呆一條膜市、縣人避民政府主要診負(fù)責(zé)人離任點(diǎn)時(shí)，上級(jí)人亞民政府可以惜組織土地、妙財(cái)政、監(jiān)察驗(yàn)等部門對(duì)其煎任期內(nèi)的下默列事項(xiàng)進(jìn)行棋離任審查：資（一）穗土地利用總挑體規(guī)劃執(zhí)行揀情況；斥（二）糊土地利用年稻度計(jì)劃執(zhí)行僻情況；軌（三）激耕地保護(hù)和第耕地占補(bǔ)平瞞衡的情況；端（四）誦土地利用審臟批中行使職手權(quán)的情況；鄰（五）過(guò)耕地占用稅釀、土地有償茶使用費(fèi)等稅擠費(fèi)收繳使用棟情況。瞇第五十體二條任土地行政閑主管部門將俯土地違法案腰件移送有關(guān)拉機(jī)關(guān)追究刑聚事責(zé)任或者育行政責(zé)任的子，有關(guān)機(jī)關(guān)烏應(yīng)當(dāng)依法處悲理，并將處殼理結(jié)果告知?jiǎng)萃恋匦姓靼吖懿块T。雪第七章法民律責(zé)任旋第五十硬三條燕超過(guò)批準(zhǔn)癥用地面積多旦占土地建住俊宅的，由縣沈以上人民政躺府土地行政草主管部門責(zé)天令退還非法趴多占的土地諸；在非法多箏占的土地上月新建房屋的精，限期拆除腹?？痰谖迨炈臈l去依法應(yīng)當(dāng)隊(duì)實(shí)行有償使墻用而以劃撥語(yǔ)方式提供國(guó)湖有土地使用酸權(quán)的，其批探準(zhǔn)文件無(wú)效滑，由上級(jí)人塑民政府責(zé)令臉限期辦理有生償使用手續(xù)臥；對(duì)直接負(fù)好責(zé)的主管人絮員和其他直包接責(zé)任人員右，依法給予導(dǎo)行政處分。鐮非法低仔價(jià)出讓或者致處置國(guó)有土昂地使用權(quán)的居，由上級(jí)人看民政府土地早行政主管部夜門宣布無(wú)效飲